Protokoll barn- och utbildningsnämnden 2020-08-19.pdf Pdf, 496.4 kB.

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Ledamöter

Peter Karlsson (C), Ordförande

Marie Nicholson (M), 1:e vice ordförande Lis-Astrid Andersson (S), 2:e vice ordförande Maria Wisberg (S)

Pia Young (V)

Anneli Jakobsson (SD)

Tjänstgörande ersättare Maleka Hemat Khil (C) för Dennis Lindström (C) Jimmy Alexandersson (C) för Angelica Gunnarsson (C) Christina Sorsa (KD) för Nina Gustafsson (KD)

Kl. 08:30-11:30

Övriga närvarande Ola Karlsson, skolchef

Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare Anders Eriksson, verksamhetschef gy/vux Bertram Stenlund Fridell, kvalitetssamordnare Torbjörn Sandberg, rektor

Thomas Hjelm, controller

Pia Ehrnlund Bengtsson, verksamhetschef grund- och särskola

§ 99

§ 101

§ 103

§ 104-105

§ 107-109

Protokolljusterare Marie Nicholson (M)

Justeringens plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, 2020-08-25 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 98-119

Mia Gustafsson

Ordförande

Peter Karlsson

Protokolljusterare

Marie Nicholson

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2020-08-19

Datum då anslaget sätts upp 2020-08-25 Datum då anslaget tas ned 2020-09-16 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Stadshuset

Underskrift

Mia Gustafsson, förvaltningssekreterare

(2)

Innehållsförteckning

§ 98 Dnr 2020/000302 006 4

Fastställelse av föredragningslistan ... 4

§ 99 Dnr 2020/000003 600 5

Förvaltningen informerar ... 5

§ 100 Dnr 2020/000005 600 6

Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden ... 6

§ 101 Dnr 2020/000293 629 7

Betygsresultat vårterminen 2020 ... 7

§ 102 Dnr 2020/000184 189 9

Covid-19 ... 9

§ 103 Dnr 2020/000120 629 10

Systematiskt kvalitetsarbete - analys och åtgärder i verksamheterna ... 10

§ 104 Dnr 2020/000041 041 12

Budgetavstämning per 31 juli 2020 ... 12

§ 105 Dnr 2020/000161 041 14

Budgetprocessen 2021 - nämndens delegering till presidiet för omfördelning inom ram samt fördelning av eventuell ramjustering ... 14

§ 106 Dnr 2020/000244 041 15

Behov av undervisningssalar för hem- och konsumentkunskap läsåret 2021/2215

§ 107 Dnr 2019/000228 611 17

Program för ökad läskunnighet - en garanti för tidiga stödinsatser ... 17

§ 108 Dnr 2020/000197 624 19

Patientsäkerhetsberättelse 2019 ... 19

§ 109 Dnr 2020/000297 606 20

Ansökan om särskilt driftbidrag som ska täcka merkostnaden för barn med behov av särskilt stöd... 20

§ 110 Dnr 2020/000295 606 21

Ansökan om särskilt driftbidrag som ska täcka merkostnaden för barn med behov av särskilt stöd... 21

§ 111 Dnr 2020/000273 714 22

Kvällsomsorg för förskolebarn ... 22

§ 112 Dnr 2020/000313 005 24

Riktlinjer för foto, film och ljud ... 24

§ 113 Dnr 2020/000307 109 25

Motion om att visa utdrag ur belastningsregistret kontinuerligt ... 25

§ 114 Dnr 2020/000004 002 28

Redovisning av anmälda delegationsbeslut ... 28

§ 115 Dnr 2020/000010 047 30

Statsbidrag ... 30

§ 116 Dnr 2020/000001 600 31

(3)

Meddelanden ... 31

§ 117 Dnr 2020/000002 144 33

Inbjudningar ... 33

§ 118 Dnr 2020/000325 600 34

Lekställning Storebro skola ... 34

§ 119 Dnr 2020/000020 600 35

Övriga frågor ... 35

(4)

§ 98 Dnr 2020/000302 006

Fastställelse av föredragningslistan

Barn- och utbildningsnämndens beslut

Nytt ärende om lekställning till Storebro skola, tas upp som ärende 20.

___________________

(5)

§ 99 Dnr 2020/000003 600

Förvaltningen informerar

Barn- och utbildningsnämndens beslut Informationen noteras till protokollet.

Sammanfattning Skolchefen informerar:

Rekrytering av skolpsykolog pågår.

Avtalet med psykologkonsult för särskoleutredningar kommer förlängas.

Förändrad skollag för fjärrundervisning i alla teoretiska ämnen. Lagen gäller från 1 augusti 2020.

Utvecklingsarbeten som legat i träda under våren kommer starta i gång under hösten.

Två elever börjar förskollärarprogrammet på Campus Vimmerby till hösten.

Verksamhetschef gy/vux informerar:

Fördelningen av sökanden till gymnasieprogrammen och elevantalet på vux för höstterminen.

45 ungdomar under 20 år omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret (KAA).

Uppföljning av KAA redovisas nämnden i september.

___________________

(6)

§ 100 Dnr 2020/000005 600

Balanslista för ärenden i barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämndens beslut Informationen föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Redovisning av aktuell balanslista för augusti månad. Balanslistan redovisar

pågående ärenden och är en kontroll av de uppdrag barn- och utbildningsnämnden har fått av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen att verkställa och återrapportera.

Balanslistan visar också nämndens uppdrag till förvaltningen.

Beslutsunderlag

Balanslista augusti 2020, id 29893

___________________

(7)

§ 101 Dnr 2020/000293 629

Betygsresultat vårterminen 2020

Sammanfattning

Sammanfattning betyg vårterminen 2020.

Andelen elever i åk 6 som har godkända betyg (A-E) i alla ämnen ökar från 75,7 % till 82 %. Det är främst i engelska och matematik, men även historia som elever inte har fått godkända betyg. Ett tydligt mönster är att elever med annat modersmål än svenska har svårare att nå godkända betyg i dessa ämnen.

För åk 9 sjunker meritvärdet till 210,6 från förra årets toppresultat (229,9). Andelen som uppnått kunskapskraven i alla ämnen är 73 %, vilket är ett genomsnittligt resultat jämfört med de senaste åren. Jämfört med de senaste tio åren är andelen elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen relativt högt i NO-ämnena och hem- och konsumentkunskap, men relativt lågt i historia, religionskunskap, idrott och hälsa, samt slöjd.

Andelen behöriga till gymnasiets yrkesprogram är 87 % efter lovskolan, vilket är den näst högsta andelen under de senaste tio åren. De elever som inte är behöriga till gymnasiets yrkesprogram är relativt jämnt fördelat mellan skolorna och mellan könen (något fler flickor). En tydlig faktor som påverkar resultatet är att elever med hög frånvaro ofta saknar godkända betyg i flera ämnen.

Redogörelse för nettokostnadsavvikelse inom nämndens verksamheter.

Nettokostnadsavvikelsen är skillnad i procent mellan kommunens faktiska kostnad för verksamheten och vad verksamheten borde kosta utifrån kommunens specifika

strukturella förutsättningar om verksamheten bedrivs med en genomsnittlig ambitions- effektivitets- och avgiftsnivå.

(8)

Uppgifterna har hämtas från Kolada (nyckeltal för kommuner och regioner, www.kolada.se).

___________________

(9)

§ 102 Dnr 2020/000184 189

Covid-19

Sammanfattning

Skolchefen informerar om nuvarande situation med anledning av coronapandemin.

Sommaren har varit stabil. Inför sommarstängningen i förskolan upprättades enskilda överenskommelser med ett antal förskollärare att vara tillgängliga på en krislista och ringas in vid större sjukdomsbortfall, vilket inte behövde utnyttjas.

Skolskjutsarna i kommunen kommer att köra som vanligt eftersom det oftast bara finns en avgång.

Förvaltningen har tagit fram nödkit med skyddsutrustning till förskolorna om barn insjuknar i förskolan.

Kommunen har gjort ett ställningstagande om att inte göra antikroppstester på alla medarbetare i samråd med smittskydd och regionen som inte rekommenderar det eftersom det är få insjuknanden. Självtest gäller för medarbetare som blir sjuka.

Under våren har Idrottshallen använts som matsal för Vimarskolans elever.

Kommande möte med rektorer, fastighetsavdelningen och utvecklingsavdelningen om hur matsituationen på skolan ska lösas.

___________________

(10)

§ 103 Dnr 2020/000120 629

Systematiskt kvalitetsarbete - analys och åtgärder i verksamheterna

Sammanfattning

Enligt skollagen ska ett systematiskt kvalitetsarbete bedrivas både på

huvudmannanivå och på skolenhetsnivå (skollagen 4 kap. 3-4 §§). Syftet är att säkerställa verksamhetens kvalitet och likvärdighet i förhållande till de

nationella målen, kraven och riktlinjerna för skolan.

Utgångspunkten till ärendet är att rektorerna ska få möjlighet att möta nämnden och informera om sin verksamhet utifrån enhetens systematiska kvalitetsarbete, om åtgärder och handlingsplan kopplat till kvalitetsarbetet och analysen respektive rektor gjort av sina resultat.

 Vad har enheten i sitt kvalitetsarbete identifierat som sina styrkor och svagheter?

 Vilka åtgärder har man arbetat med under läsåret, kopplat till det systematiska kvalitetsarbetet? Vilka kommande åtgärder finns i ”röret”?

 Vilken organisation på skolan/förskolan har man för att arbeta med utvecklings- och kvalitetsfrågor? Det vill säga hur gör man?

Torbjörn Sandberg, rektor för Djursdala och Södra Vi skolor och fritidshem deltar.

Det har varit ett tufft läsår med många utmaningar. Fokus på studiero och att

uppmuntra eleverna till fysisk aktivitet. Pandemin har gjort att både skolan och fritids behövt fokusera på att organisera sig så effektivt som möjligt vilket har fungerat mycket bra. Rektor har sökt om stöd från Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM). Förstelärare och specialpedagoger kommer jobba med att utveckla

(11)

lärmiljöerna och fritidsmiljön. Resultaten av antalet godkända betyg förstärker att det har hänt mycket positivt under läsåret.

___________________

(12)

§ 104 Dnr 2020/000041 041

Budgetavstämning per 31 juli 2020

Barn- och utbildningsnämnden godkänner lämnad information om avstämning per 31 juli 2020.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämndens verksamheter beräknas överskrida budgeten med 7,2 miljoner kronor.

Grundskolan tillsammans med förskoleklassverksamheten har en nettobudget på 159,1 mnkr. Prognosen pekar mot ett underskott på 1,0 mnkr beroende på höga kostnader för elevassistenter med många elever med behov av extra stöd. Statsbidrag för karriärtjänster och lärarlönelyft och likvärdig skola beräknas till 15,3 mnkr under 2020.

Gymnasieskolan kan komma att redovisa ett underskott på 2,8 mnkr. De

interkommunala ersättningarna för året ser ut att överskrida budgeten med 4,2 mnkr, men prognosen är beräknad på det slutliga intaget i höstas och kan ändras när

terminen börjar. Fler elever har sökt naturbruk som är ett dyrt program.

Gymnasiesärskolan kan komma att överskrida budgeten med 0,8 mnkr då fler elever väntas till höstterminen. Hultsfreds kommun kommer debitera för fler elevassistenter i gymnasiesärskolan.

Förskolan tillsammans med pedagogisk omsorg kan komma att klara budgeten 2020.

Mest beroende på ökade intäkter mot budget men även att färre barn föds. Bullerbyns förkola stängs i augusti vilket minskar kostnaderna med 1,0 mnkr 2020. Personliga assistenter kostar mer än vad som är budgeterat när antalet barn med behov av extra stöd är många. Total avvikelse mot budget beräknas till plus 0,8 mnkr.

Fritidshemsverksamheten som har en nettobudget på 13,4 mnkr ser ut att redovisa underskott med 1,0 mnkr när mängden elever ökat mycket senaste åren.

Grundsärskolans nettobudget på 6,9 mnkr ser ut att överskridas med 0,3 mnkr.

(13)

Vuxenutbildningen beräknas redovisa underskott när ökade elevantal inte längre ger statsbidrag till verksamheten. Sfi och grundvux är det som ökar mest. Prognosen pekar mot minus 2,7 mnkr när kravet på medfinansiering har hävts för yrkesvuxutbildningar.

Campus Vimmerby beräknas klara budget 2020 (+0,2 mnkr).

Beslutsunderlag

Upprättad budgetuppföljning per 31 juli 2020, id 30076

___________________

(14)

§ 105 Dnr 2020/000161 041

Budgetprocessen 2021 - nämndens delegering till presidiet för omfördelning inom ram samt fördelning av eventuell

ramjustering

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att nämndens presidium får delegation att vid behov besluta om omfördelning inom nämndens ram samt fördelning av eventuell ramjustering avseende budget 2021.

Sammanfattning

Budgetarbetet har förskjutits med anledning av Covid-19 och upplägget skiljer sig från tidigare år. Ramarna för 2021 kommer vara samma som för 2020, kompensation eller ramökning sker för bl.a. löneökningar, internhyror och kapitalkostnader.

Sannolikheten är stor att det inte kommer att finnas utrymme för äskningar eller begäran om ökad ram. Den 26 augusti presenterar SKR ny skatteunderlagsprognos.

Fullmäktige beslutar om rambudget i november och nämnderna tar beslut om detaljbudgetar i december.

Ekonomichefen har i en skrivelse beskrivit konsekvenserna av en senarelagd

budgetprocess. Det innebär att nämndens delaktighet blir mindre i processens tidiga skede, istället kommer nämndens presidium behöva ta ett större ansvar under hösten.

Med anledning av detta föreslås att barn- och utbildningsnämnden beslutar om att presidiet får delegation på att vid behov besluta om omfördelning inom nämndens ram samt fördelning av eventuell ramjustering.

Beslutsunderlag

Ekonomichefens tjänsteskrivelse 2020-08-14, id 30080

Beslutet skickas till Ekonomichef

Controller

___________________

(15)

§ 106 Dnr 2020/000244 041

Behov av undervisningssalar för hem- och konsumentkunskap läsåret 2021/22

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen påtala behovet av utökade undervisningslokaler för ämnet hem- och konsumentkunskap i kommunen fr.o.m. läsåret 2021/2022.

Behovet beskrivs i tjänsteskrivelsen daterad 2020-07-08.

Sammanfattning

Förvaltningens arbetsgrupp för skollokaler har identifierat följande lokalbehov för grundskolorna i tätorten;

1. Behov av lokaler för Vimarskolans verksamheter, där det är ett ökat antal elever inom alla verksamheter; grundskola, grundsärskola och fritidshemmen.

2. Behov av undervisningslokaler för ämnet hem- och konsumentkunskap från läsåret 2021/2022.

3. Behov av undervisningslokal för ämnet musik på AL-skolan.

4. Behov av utökade lokaler för fritidshemmet på AL-skolan.

Avseende punkt 1 fattade nämnden i juni (BUN 2020-06-24, § 95) beslut om paviljonger på Vimarskolan för att tillgodose behovet. Avseende punkt 4 så blev lösningen att nyttja lokalen ”Gullvivan” till fritidshemmets verksamhet.

Undervisningssalarna för hem- och konsumentkunskap kommer inte att räcka till för läsåret 2021/2022. För att möjliggöra de praktiska momenten inom undervisningen i hem- och konsumentkunskap för samtliga elever åk 6-9 i Vimmerby kommun, samt grundsärskolan, fr.o.m. läsåret 2021/2022 krävs det tillgång till ytterligare två stycken hemkunskapssalar med 12-16 undervisningsplatser/sal.

Barn- och utbildningsnämnden gav förvaltningen i uppdrag att ta fram en skrivelse som nämnden kan överlämna till kommunstyrelsen för att påtala behovet av

(16)

undervisningslokaler för hem- och konsumentkunskap från och med läsåret 2021/2022.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 30054

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

___________________

(17)

§ 107 Dnr 2019/000228 611

Program för ökad läskunnighet - en garanti för tidiga stödinsatser

Barn- och utbildningsnämnden tar med förvaltningens förslag på åtgärder för ökad läskunnighet hos yngre elever i budgetarbetet 2021.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden gav förvaltningen i uppdrag att ta fram ett program för ökad läskunnighet med målsättningen att alla elever ska kunna läsa efter första klass 2019-08-28 (BUN § 124).

I mars redovisades resultatet efter de genomförda kartläggningarna i förskoleklass avseende språklig medvetenhet och matematiskt tänkande. Nämnden beslutade att invänta kartläggningen av det obligatoriska bedömningsstödet i åk 1 (BUN 2020-03- 25, § 44).

Efter de genomförda kartläggningarna och analyserna framkommer följande behov:

Fonomixmaterial, utbilda fler pedagoger i Fonomix, komplettering av digitala verktyg, Ipads och hörlurar, ökad av studiehandledarresurs, ökad grundtilldelning av budget för att öka skolpengen riktat till de lägre årskurserna, ökningen ska gå till mer personal för att möjliggöra arbete i mindre grupper/enskild undervisning, laborativt material i matematik och kompetensutveckling för pedagoger främst i programmering.

Kostnader för åtgärderna beräknas till cirka 4 mnkr.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 30081 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2020-03-25, BUN § 44

(18)

Beslutet skickas till Rektor i grundskolan

Verksamhetschef grund- och särskolan

___________________

(19)

§ 108 Dnr 2020/000197 624

Patientsäkerhetsberättelse 2019

Barn- utbildningsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen för 2019.

Sammanfattning

Varje vårdgivare ska enligt Patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå hur

patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerhetsarbetet och vilka resultat som uppnåtts. Med vårdgivare menas statlig myndighet, landsting och kommun i fråga om hälso- och sjukvård som denne bedriver. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den.

Skolhälsovården i Vimmerby kommun håller en hög kvalitet och är en naturlig del i skolornas elevhälsoarbete. De utmaningar som finns är bland annat att patientsäkra lokaler på vissa enheter utifrån sekretess, tillgänglighet och hygien då fler

skolsköterskor delar på en mottagning. En annan utmaning är att det ökade antalet elever gör att det lagstyrda arbetet som den medicinska delen av elevhälsan ska genomföra tar allt mer tid från möjligheten att delta i det förebyggande och hälsofrämjande arbetet tillsammans med skolornas elevhälsoteam.

Beslutsunderlag

Patientsäkerhetsberättelse för den medicinska delen av elevhälsan 2019 med bilagor

Beslutet skickas till

Verksamhetschef grund- och särskola/elevhälsa Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska ___________________

(20)

§ 109 Dnr 2020/000297 606

Ansökan om särskilt driftbidrag som ska täcka merkostnaden för barn med behov av särskilt stöd

Barn- och utbildningsnämnden beslutar om extra driftsbidrag till fritidshemmet Källbacken, Vimmerby pastorat med 20 588 kr/månad för tiden 2020-08-31–

2021-06-30. Beslutet gäller under förutsättning att barnet är inskrivet på fritidshemmet under denna tid och att antalet vistelsetimmar på fritidshemmet är oförändrade och att behovet av särskilt stöd är oförändrat.

Sammanfattning

Ledningen för fritidshemmet Källbacken har lämnat in en ansökan om särskilt driftbidrag på grund av merkostnader för insatser för barn i behov av särskilt stöd.

Ansökan avser extra driftbidrag för barnets vistelsetid på fritidshemmet.

Barn- och utbildningsförvaltningen gör bedömningen att fritidshemmet Källbacken ska beviljas extra driftsbidrag för tiden 2020-08-31 – 2021-06-30.

Beslutsunderlag

Ansökan om särskilt driftbidrag för barn i behov av särskilt stöd, Källbackens fritidshem 2020-06-16, id 29884

Fritidshemmet Källbacken, Vimmerby pastorat Controller

Verksamhetschef grund- och särskola

___________________

(21)

§ 110 Dnr 2020/000295 606

Ansökan om särskilt driftbidrag som ska täcka merkostnaden för barn med behov av särskilt stöd

1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar om extra driftsbidrag till förskolan Linnéa, MMC Education, med 19 825 kr/månad för tiden 1 september 2020 till och med 1 mars 2021. Beslutet gäller under förutsättning att barnet är inskrivet på förskolan under denna tid och att antalet vistelsetimmar i förskolan är oförändrade och att behovet av särskilt stöd är oförändrat.

2. Förskolan Linnéa återrapporterar i januari 2021 och barn- och

utbildningsförvaltningen följer upp om förändringar sker som kan föranleda omprövning av beslutet.

Sammanfattning

Ledningen för förskolan Linnéa, som drivs av MMC Education, ansöker om särskilt driftbidrag för merkostnader för insatser för barn i behov av särskilt stöd. Ansökan avser extra driftbidrag motsvarande 65 % tjänst assistent.

Barn- och utbildningsförvaltningens bedömning är att förskolan Linnéa ska beviljas särskilt driftbidrag för tiden 1 september 2020 till och med 1 mars 2021.

Beslutsunderlag

Ansökan om särskilt driftbidrag för barn med behov av särskilt stöd, förskolan Linnéa, 2020-06-16, id 29877

Förskolan Linnea, MMC Education Controller

Verksamhetschef förskola ___________________

(22)

§ 111 Dnr 2020/000273 714

Kvällsomsorg för förskolebarn

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förvaltningens utredning om kvällsomsorg för förskolebarn tas med i budgetarbetet 2021.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämndens presidium har gett förvaltningen i uppdrag att se över möjligheten att införa kvällsomsorg för förskolebarn. Förvaltningen har tagit fram två alternativ som båda kräver fyra personal med sysselsättningsgrad 70 % och att

kvällsomsorgen förläggs på Lundens förskola.

Alternativ 1

Öppettider måndag-fredag kl. 18.15-22.30 samt lördag-söndag kl. 06.00-22:30.

Totalkostnaden inklusive ob-tillägg och personalomkostnader cirka 1,5 mkr.

Alternativ 2

Måndag-fredag kl. 18:15-22:30 samt lördag och söndag kl. 14:00-22:30.

Totalkostnad inklusive ob-tillägg och personalomkostnader cirka 850 tkr.

Till båda alternativen tillkommer kostnader för kost och lokalvård.

Förvaltningens bedömning

Förvaltningens bedömning är att inte införa barnomsorg för förskolebarn kvällstid i dagsläget. Enligt lag är kommunen inte tvungen att erbjuda barnomsorg på obekväma arbetstider. Inför kommande byggnation av ny förskola planeras det för barnomsorg på obekväma tider.

I det ekonomiska läge kommunen befinner sig i är det inte lämpligt att införa kvällsomsorg. Förvaltningen gör ekonomiska prioriteringar för att kunna erbjuda en förskola med god kvalité och i detta läge bedöms inte kvällsomsorg som en

prioritering.

(23)

Att starta kvällsomsorg, endast för förskolans barn, skulle kunna utgöra en svårighet för de vårdnadshavare som även har skolbarn med behov av tillsyn. Risken är då att de inte kan utnyttja möjligheten, eftersom bara ett av barnen har rätt till omsorg på

kvällen.

Att i dagsläget införa kvällsomsorg skulle bli en svårighet för de barn som idag har en placering i ett ytterområde eller en annan förskola, eftersom det ur ett barnperspektiv inte är lämpligt med placering på två olika förskolor, det är inte tillåtet enligt vårt regelverk. När ny förskola är på plats så kommer detta finnas med i planering och man har då möjlighet att placera barnen utefter det behovet.

I bedömningen har förvaltningen också tagit med Heltid som norm där målet är att tillsvidareanställning på heltid är det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare ska arbeta heltid i högre utsträckning än i dag.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden avvaktar med införandet av kvällsomsorg för förskolebarn tills en ny förskola är byggd.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Skolchef

Verksamhetschef förskola Controller

___________________

(24)

§ 112 Dnr 2020/000313 005

Riktlinjer för foto, film och ljud

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa riktlinje för fotografering, filminspelning och ljudupptagning.

Sammanfattning

Bilder, filmer och ljud kan räknas som personuppgifter och hur personuppgifter ska hanteras bestäms av dataskyddsförordningen. Personuppgifter är all information som kan knytas till en fysisk identifierbar person som är i livet. Det kan till exempel vara namn, adress, personnummer eller bilder/filmer som visar vem någon är.

Syftet med riktlinjen är att tydliggöra vad som gäller vid fotografering, filmning och ljudupptagning i förskolans/skolans verksamhet och övriga utbildningsverksamheter för att skydda barns och elevers personliga integritet.

Beslutsunderlag

Riktlinje för fotografering, filminspelning och ljudupptagning, id 30007

Beslutet skickas till Verksamhetschefer Rektorer

Administratörer

___________________

(25)

§ 113 Dnr 2020/000307 109

Yttrande över motion om att visa utdrag ur belastningsregistret kontinuerligt

Barn- och utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.

Reservationer

Anneli Jakobsson (SD) reserverar sig mot beslut till förmån för eget lagda yrkande.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden har genom kommunstyrelsens presidium mottagit en motion på remiss inlämnad av Anneli Jakobsson (SD) om att regelbundet inhämta utdrag ur belastningsregistret för samtliga anställda inom all skolverksamhet.

I motionen anges att det vore önskvärt om kommunen regelbundet kunde begära in utdrag ur belastningsregistret för de anställda inom de berörda yrkena. Förslagsvis kan detta ske en gång per år, eller med annat lämpligt intervall, för att på så sätt få bort de människor som är direkt olämpliga. Den personliga integriteten väger tungt, men den får inte väga tyngre än barns, ungas och äldres säkerhet.

Motionären föreslår att kommunfullmäktige beslutar att;

”utdrag ur belastningsregistret med lämpliga intervall inhämtas för samtliga anställda inom all skolverksamhet och äldreomsorg”.

Förvaltningens bedömning

Personer som anställs inom barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsområden, både tillsvidare samt visstid ska visa ett utdrag ur polisens belastningsregister innan de får tillträda sin tjänst. Arbetsgivare är skyldiga att genomföra registerkontrollen.

De krav en arbetsgivare kan ställa när det gäller olika typer av registerutdrag är endast delvis reglerat i lag. När det gäller krav på utdrag från belastningsregistret handlar det om uppgifter som typiskt sett är väldigt integritetskänsliga.

(26)

Offentlighets- och sekretesslagen reglerar skyddet för den personliga integriteten.

Sekretesskyddet för belastningsuppgifter enligt den lagen är tillskapat för att skydda den enskilde. Hanteringen av uppgifter om lagöverträdelser omfattas av s.k. absolut sekretess, och uppgifterna från registret får endast lämnas ut när detta är särskilt föreskrivet. Även den lagreglerade registerkontrollen har tydliga avgränsningar med syfte att begränsa spridningen av uppgifter dels till vad som är relevant, och dels till dem som bedöms ha ett berättigat intresse att få ta del av informationen.

Tillgången till uppgifter i belastningsregistret ska vara författningsreglerad och endast tillåtas efter en noggrann analys av behovet. Arbetsgivare som har ett legitimt behov av tillgång till uppgifter i belastningsregistret ska kunna få detta, men det måste övervägas i varje enskilt fall om registerkontroll är en rimlig och adekvat åtgärd samt att mängden kontrollerad information alltid begränsas till det som är relevant och nödvändigt (SOU 2014:48).

Den lagliga regleringen syftar med andra ord till att skydda den enskildes integritet.

Arbetsgivare är skyldiga att begära utdrag vid inför vissa anställningar, dock måste övriga krav på utdrag ur belastningsregistret analyseras för varje enskilt fall där det ska bedömas om det är rimligt att begära ut samt vilken typ av information som ska begäras.

När det gäller krav på utdrag ur belastningsregistret för personer som redan har en anställning är rättsläget ej helt klarlagt. Lagen om registerkontroll innehåller inga regler om vad som gäller för redan anställda, men lagstiftaren har i förarbetena sagt att redan anställda ej bör omfattas av lagen av hänsyn till den personliga integriteten.

Detta resonemang styrks även av den skrivning som återfinns på polismyndighetens hemsida när det gäller registerutdrag: ”Meningen med utdragen är inte att göra en årlig kontroll av de personer som redan arbetar i organisationen. Utdragen ska heller inte användas som kontroll av anställda som du erbjuder en förnyad tjänst i samma verksamhet inom ett år”.

I brist på förbud i denna fråga (begäran om utdrag för redan anställda personer) gäller arbetsgivarens rätt att leda och fördela arbetet. Rätten innebär att arbetsgivaren får kräva registerutdrag om denne har ett särskilt intresse för ett sådant krav och detta intresse väger tyngre än den anställdes personliga integritet. Väger den personliga integriteten tyngre har arbetsgivaren inte rätt att kräva registerutdrag.

Bedömningen vilar på utgångspunkten att arbetsgivare endast i undantagsfall har rätt att kräva registerutdrag från en anställd, utan stöd i lag. Bedömningen är att det finns goda argument för att den anställdes integritet väger tyngre och att ett krav på

registerutdrag från en anställd strider mot god sed på arbetsmarknaden.

(27)

Mot bakgrund av detta och mot bakgrund att det skulle innebära en stor administration (begära, samla in, granska och främst motivera varje enskild begäran) att begära in utdrag ur belastningsregistret årligen på redan anställd personal, avslås motionen.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

Yrkanden

Anneli Jakobsson (SD) yrkar att nämnden ska tillstyrka motionen.

Beslutsgång

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag, dels Anneli Jakobsson (SD) yrkande.

Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag.

Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt (SD) lagda förslag.

Ordförande finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, id 30005 Kommunstyrelsens presidium beslut, id 29910

Motion om att visa utdrag ur belastningsregistret kontinuerligt, 2020-05-18

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

___________________

(28)

§ 114 Dnr 2020/000004 002

Redovisning av anmälda delegationsbeslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning.

Beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till barn- och utbildningsnämnden.

Följande delegationsbeslut anmäls:

Skolchef:

Beslut om skolgång F-9 i annan kommun (Dnr 2020/292, id 29858), 2020-06-12.

Avtal om samverkan gällande grundlärarprogrammet inriktning fritidshem mellan Linköpings universitet och Vimmerby kommun (Dnr 2020/14, id 29988), 2020-06-25.

Avtal om upphandlingssamordnare mellan barn- och utbildningsförvaltningen och kommunstyrelsen (Dnr 2020/15, id 2990), 2020-06-25.

Avtal om psykologutredningar mellan Vimmerby kommun och Veio AB (Dnr 2020/311, 29991), 2020-06-25.

Verksamhetschef gy/vux:

Särskilt samverkansavtal för NIU Åtvidaberg (Dnr 2020/14, id 30034), 2020-07-03.

Avtal om på plats vid gymnasiesärskolan i Eksjö (Dnr 2020/14, id 30036), 2020-07-28.

Avtal om plats vid Naturbruksgymnasiet Östergötland (Dnr 2020/14, id 30025), 2020-07-28.

(29)

Verksamhetschef grund- och särskola:

Beslut om skolgång i Vimmerby kommun (Dnr 2020/317, id 30084), 2020-07-23.

___________________

(30)

§ 115 Dnr 2020/000010 047

Statsbidrag

Sammanfattning

Barn- och utbildningsnämnden meddelas aktuella statsbidrag som förvaltningen ansökt om, begärt, erhållit och redovisat.

___________________

(31)

§ 116 Dnr 2020/000001 600

Meddelanden

Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av redovisningen av meddelanden för perioden 2020-06-11 - 2020-08-12.

Sammanfattning

2020-06-17 Skolverket. Sommarbrev till samordnare för nyanländas lärande, id 29894.

2020-06-17 Protokollsutdrag KSAU 2020-06-09, § 79, Förslag till policy för hållbarhet, id 29891.

2020-06-17 Protokollsutdrag KSAU 2020-06-09, § 81, Upphandling av ledarskapsprogram för Vimmerby kommun perioden 2020-2027, id 29890.

2020-06-18 Polisregion Syd. Polisanmälan/förlustanmälan I-pad, id 29900.

2020-06-22. Protokollsutdrag 2020-06-15, KF § 77, Uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden, ersättare i kommunfullmäktiges valberedning och ersättare i bostadsbolaget Vimarhem AB, id 29912.

2020-06-22. Protokollsutdrag 2020-06-15, KF § 71b, Fråga om ansvarsfrihet för barn- och utbildningsnämnden år 2019 – beviljas, id 29913.

2020-06-22. Protokollsutdrag 2020-06-15, KF § 84, Budgetuppföljning per april 2020 – godkänns, id 29914.

2020-07-03. Protokollsutdrag 2020-06-30, KS, § 277, Budgetuppföljning per april 2020, id 30019.

2020-07-03. Protokollsutdrag 2020-06-30, KS § 278, Budgetberedning 2021 med plan 2022-2024, id 30018.

(32)

2020-07-06 Skolinspektionens uppföljning av beslut i ärende (dnr SI 2020:3802), id 30049.

2020-07-28 Polisregion Syd. Polisanmälan om stöld, Vimmerby gymnasium, id 30033.

___________________

(33)

§ 117 Dnr 2020/000002 144

Inbjudningar

Sammanfattning

Inga aktuella inbjudningar att ta upp vid dagens sammanträde.

___________________

(34)

§ 118 Dnr 2020/000325 600

Lekställning Storebro skola

Barn- och utbildningsnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Anneli Jakobsson (SD) har lämnat in ett ärende till dagens sammanträde som gäller en nermonterad lekställning.

Vimarhem har monterat ner en lekställning från bostadsområdet Bullerbyn. Storebro skola har en äldre lekställning som borde bytas ut. Kan klätterställningen som står oanvänd komma Storebro skola till godo.

Ordföranden svarar att det är Vimarhem som äger lekställningen. Den revs för att den var i dåligt skick och var inte godkänd. Nämnden kan inte besluta i ärendet eftersom ansvaret för lekställningen ligger hos bostadsbolaget.

__________________

(35)

§ 119 Dnr 2020/000020 600

Övriga frågor

Sammanfattning Inga övriga frågor.

___________________