Organ Primärkommunala nämnden Plats och tid Regionförbundets kansli, Nygatan 34, Kalmar
Torsdagen den 2 december kl. 9.00-12.00 Beslutande Roland Åkesson, ordförande
Bo Bergman
Lisbeth Lennartsson Birgitta Elfström Ann-Marie Fagerström Ingemar Svanström Kent Ingvarsson Inger Rydbrink Roland Swedestam PerÅke Svensson Harald Hjalmarsson
Saad Benatallah, tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Cecilia Nilsson
Kerstin Johansson Mona Krispinsson Charlotte Alidzanovic
Sven Lindgren, Länsstyrelsen Kalmar län Sigge Sundström, Länsstyrelsen Kalmar län Erik Richardsen, Länsstyrelsen Kalmar län Anders Nylander, Landstinget i Kalmar län Utses att justera PerÅke Svensson
Paragrafer 34-40
§ 34
Styrel – prioritering av elanvändare vid elbrist
Sigge Sundström, beredskapshandläggare på Länsstyrelsen Kalmar län, informerar om Styrel – ett nytt system för att prioritera elanvändare på lokalnätsnivå vid elbrist.
Energimyndigheten har fått uppdraget att hitta bra och lämpliga lösningar på vad vi gör när elen inte räcker till alla. Hösten 2007 lämnades ett förslag till
regeringen om utformningen av Styrel. Förslaget gör det möjligt för
länsstyrelserna att besluta vilka elanvändare som ska prioriteras vid elbrist. Detta görs utifrån förslag från kommunerna om vad man anser vara samhällsviktig verksamhet och med bistånd från elnätsföretagen som undersöker vad som är tekniskt möjligt. Exempel på elanvändare som kan komma att prioriteras är sjukvård, äldreomsorg, räddnings- och larmtjänst, vattenförsörjning och elektroniska kommunikationer.
För att arbeta med frågan i Kalmar län kommer en projektgrupp att tillsättas med en representant från varje kommun (säkerhetssamordnare eller teknisk chef, även omsorgschefen bör vara involverad). Ca 4 arbetsveckor bör varje kommun räkna med för detta arbete. En skrivelse är utskickad till kommunerna och till dem som deltog i utbildningen i oktober samt till de säkerhetssamordnare som inte deltog i utbildningen.
Projektgruppens utformning ska vara klar den 15 december 2010 och därefter planeras möten den 9 februari, 28 april och 18 eller 19 maj 2011. En lista till elbolagen ska vara klar den 31 maj. En rangordnad lista ska lämnas till länsstyrelsen den 15 september och därefter fattar länsstyrelsen beslut den 15 november. Elnätsbolagen verkställer den 1 januari 2012.
Länsstyrelsen är samordnare för arbetet och har också ett informationsansvar.
Beslut
Nämnden tar informationen till protokollet.
§ 35
SAMÖ-KKÖ – ett nytt sätt att öva samhällets beredskap inför en kärnteknisk olycka
Sven Lindgren, landshövding och Erik Richardsen, projektledare på Länsstyrelsen Kalmar län informerar om SAMÖ-KKÖ, som är ett nytt sätt att öva samhällets beredskap inför en kärnteknisk olycka.
Det är två beprövade övningskoncept, samverkansövning av centrala myndigheter (60 myndigheter är inblandade) och kärnkraftsövning, som nu har slagits ihop till en prövande övning som ska utveckla förmågan att hantera både kortsiktiga och långsiktiga konsekvenser av en kärnteknisk olycka som drabbar stora delar av samhället.
Övningen är uppdelad i 3 skeden:
- Övningsskede 1, 2-3 februari 2011 (akutskede) - Övningsskede 2, sju veckor (långsiktig krishantering)
- Övningsskede 3, 6-7 april 2011 (avslutande seminariedagar med bl.a.
genomgång av resultat och erfarenheter)
Varje aktör utser deltagare till seminariet i april med max 5 deltagare per aktör varav mints en politiker. Det är viktigt för kommunerna att se till att de fem nyckelpersonerna får den tid de behöver för att delta i hela skedet. Deltagarna bör ha varit delaktiga eller ha insikt i arbetet som utförts under skede 2. Detta kan ses som en möjlighet för att öka kompetensen både hos politiker men även hos tjänstemän.
Härefter informerar landshövdingen om de delar i regeringens regleringsbrev till länsstyrelserna som rör kommande relationer mellan länsstyrelsen och länets kommuner.
Kommunerna har fått en bostadsenkät där länsstyrelsen följer upp
bostadsförsörjningen. Inom miljöområdet utövar länsstyrelsen tillsyn för att kontrollera att kommunerna lever upp till sitt skärpta ansvar. Inom
vattenmiljöområdet har länsstyrelsen antagit ett åtgärdsprogram som är skickat till EU och det är viktigt att kommunerna tar sitt ansvar framförallt när det gäller vattentäktsskyddet. Kommunerna har också ansvar för de enskilda avloppen. I riksdagens förordning om krisberedskap och höjd beredskap har man gjort en översyn inom området risk- och sårbarhetsanalys. Analyserna är nu gjorda men det finns mer att göra. Avslutningsvis lämnas en kort lägesrapport angående boende för invandrare och kommunernas mottagande av ensamkommande flyktingbarn (5 kommuner tar redan emot och processen är igång i övriga kommuner).
Beslut
Nämnden tar informationen till protokollet.
§ 36 D 2010/927-142
Tobaksfri Duo – tandvårdssatsning för att förmå högstadieelever att avhålla sig från bruk av tobak
Anders Nylander, tandvårdschef, Landstinget i Kalmar län, informerar om
projektet Tobaksfri Duo, som startades av Folktandvården i Västerbotten i mitten av 1990-talet. Satsningen visade sig ha god effekt och antalet rökare i högstadiet nedbringades till hälften. Även vuxna i de ungas närhet påverkades positivt.
Upplägget är att högstadieelever förmås att tillsammans med vuxna skriva kontrakt om att under högstadietiden (år 7-9) inte bruka tobak. Som belöning får eleverna vara med i en terminsvis pristävling (lotteri) där vinsterna kan bestå av t ex rabatter hos olika företag i kommunen.
I Kalmar län har Folktandvården tillsammans med Västerviks kommun drivit projektet på prov i fem skolor. Liknande satsning har också påbörjats i Vimmerby och Hultsfred. Folktandvårdens ambition är att under 2011 starta projekt i
Högsby, Mönsterås och Mörbylånga och 2012 i länets övriga kommuner. Målet är att 2014 utrota tobaksbruket i högstadiet.
Anders Nylander behöver nu samtliga kommuners stöd för att försöka nå målet att få bort tobaksbruk från till att börja med högstadieklasserna och i ett nästa steg också gymnasieskolorna. Förutom en kontaktperson i respektive kommun behöver Folktandvården hjälp från kommunerna med prispengar eller företagsrabatter etc.
Folktandvården kommer att öka sina marknadsföringsinsatser med mer
informationsmaterial och en hemsida. En ny informatör anställs för att bl.a. arbeta med detta. Man kommer också att ta kontakt med folkhälsosamordnarna i
respektive kommun.
Några ledamöter uppmärksammar Anders Nylander på att projektet på lämpligt sätt bör integreras i pågående arbete med den folkhälsopolitiska strategin.
Beslut
Primärkommunala nämnden ställer sig mycket positiv till tandvårdssatsningen Tobaksfri Duo samt föreslår att frågan tas upp och förankras vid länets
skolchefsträff den 9 februari 2011.
PKN föreslår också att information om projektet ges till barn- och
ungdomsnämnderna eller motsvarande för att därefter hanteras i respektive kommun.
§ 37 D 2008/848-142
Kommunernas framtida hjälpmedelsförsörjning – fortsatt arbete Mona Krispinsson, projektledare på Fokus Kalmar län, ger en kort lägesrapport om den fortsatta processen i arbetet.
Styrgruppen föreslår att kommunerna i länet planerar framtida
hjälpmedelsförsörjning i samverkan med eget ägande som utgångspunkt och bas, och att kommunerna samverkar om
drift och ledning av hjälpmedelscentral/hjälpmedelsförråd
avancerade hjälpmedel och rekonditionering av dessa
upphandling
begagnatmarknad
IT-stöd
transporter
hjälpmedelstekniker, hjälpmedelskonsulenter
förskrivningsanvisningar, rutinhandbok och kompetensutveckling Styrgruppen föreslår vidare att man samverkar om två hjälpmedelsenheter, förslagsvis i Västervik för norra länsdelen och i Kalmar för södra länsdelen.
Två viktiga frågor att prioritera är upphandlingsfrågorna och rekrytering av chef till den länsövergripande hjälpmedelsverksamheten med tillträde senast efter sommaren 2011.
Efter en frågestund diskuterar ledamöterna styrgruppens förslag och framhåller bl.a. följande.
- Förslaget bör skickas till de föreslagna värdkommunerna samt för kännedom till övriga kommuner i länet.
- Det är viktigt att konsultera juridisk expertis när samverkansmodellen formas så att kommunerna klarar de krav som ställs i Lagen om offentlig
upphandling. Juridisk konsultation är viktig även när det gäller personalfrågor.
- Finansiering av den nya chefen – denna kostnad måste finnas med i det gemensamma avtalet där kommunerna delar på kostnaden. Arbetet med rekrytering bör påbörjas så snart som möjligt och ske i nära samråd mellan värdkommunerna och projektledningen.
- Det bör vara möjligt även för kommuner utanför länsgränsen att via avtal delta i samverkansmodellen.
Beslut
Under förutsättning att länets samliga kommuner skriftligen säger upp hjälpmedelsavtalet beslutar Primärkommunala nämnden
att förorda att Västervik och Kalmar blir värdkommuner för den kommunala hjälpmedelsförsörjningen samt uppdrar åt kansliet att i samråd med
projektledningen inhämta nämnda kommuners inställning till detta,
att så snart besked från nämnda kommuner erhållits, uppdra åt projektledningen att initiera rekrytering av en chef för den nya verksamheten,
att uppdra åt projektledningen att snarast inventera vilka upphandlingar som behöver göras under de närmaste två åren samt
att uppdra åt projektledningen att fortsätta arbetet med utformning av en kommunal samverkansmodell för hjälpmedelsförsörjningen.
§ 38 D 2010/790-101
Förslag till sammanträdesplan 2011 för Primärkommunala nämnden Förslag till sammanträdesplan för 2011 presenteras. Eftersom vissa datum sammanfaller med andra möten i en del av kommunerna uppdrar nämnden åt Cecilia Nilsson att tillsammans med presidiet göra nödvändiga justeringar och därefter snarast skicka ut planen till kommunerna.
§ 39 D 2010/928-144
Övriga frågor
Följande frågor tas upp:
A. Birgitta Elfström lyfte frågan om resegaranti inom färdtjänsten. Inom den allmänna kollektivtrafiken finns resegaranti. Frågan gäller om inte färdtjänsten bör omfattas av resegarantin eftersom den ingår i den allmänna
kollektivtrafiken?
Beslut
PKN uppdrar åt kansliet att utreda förutsättningarna för införande av resegaranti för färdtjänsten i länet.
B. Roland Swedestam tar upp frågan om flyktingmottagningen och
kommunernas ansvar kopplat till den nya introduktionsersättning som utgår från Arbetsförmedlingen. När det gäller utbildning diskuteras behovet av samordning mellan kommunerna.
§ 40
Nästa möte
Nästa möte med Primärkommunala nämnden bestäms till den 17 februari 2011.
Avslutningsvis tackar ordföranden nämndens ledamöter och kansliet för en givande dialog och ett gott samarbete under mandatperioden. Cecilia Nilsson framför å kansliets vägnar ett varmt tack till helan nämnden. Därefter önskar man varandra en God Jul och ett Gott Nytt år.
Roland Åkesson PerÅke Svensson Cecilia Nilsson
ordförande justerare sekreterare
