Protokoll från Barn- och ungdomsnämndens sammanträde Innehållsförteckning 1 (18)

(1)

Protokoll från Barn- och ungdomsnämndens sammanträde 2015-04-15

P g a personuppgiftslagen (PUL) kan vissa uppgifter i protokollet vara borttagna (kryssade)

Innehållsförteckning

Beslutande ... 2

Barns och ungas läsning ... 3

Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2015-03-18 ... 4

Inledning – barn- och ungdomsnämnden ... 5

Kvartalsuppföljning 2015-03-31, barn- och ungdomssektorn ... 6

Budget 2016-2018, information ... 7

Internkontrollplan 2015, barn- och ungdomssektorn ... 8

Långsiktig plan för platser inom barnomsorg och grundskola i Eksjö kommun, 2015-2024 ... 9

Anmälan till huvudman, information ... 12

Brukarråd ... 13

Obesvarade motioner och medborgarförslag, information ... 14

Anmälningsärenden ... 15

Delegationsbeslut ... 16

Oberedda ärenden ... 17

Elev som inte fullgör sin skolplikt ... 18

(2)

(3)

Barns och ungas läsning

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden noterar informationen.

Ärendebeskrivning

Jönköpings läns läsambassadör Torsten Bengtsson deltar i sammanträdet.

Läsambassadörens uppdrag är att tala om för vuxna varför det är så viktigt för barn och ungdomar med läsning och språk.

Några av de saker som är skuld till att läsförståelsen blivit sämre bland barn och unga i Sverige är enligt läsambassadören:

 Besparingar på skolan

 Läraryrkets status

 Ökat segregation

 Pedagogiska arbetsmetoder

 Helt nya mediavanor (tv, mobiltelefoner, film, dataspel)

 Förändrad föräldraroll

Läsambassadören påpekar hur viktig läsning och läsförståelse är för att man ska kunna vara delaktig i ett samhälle. Han menar att demokratin står på spel om en stor grupp i samhället läser med dålig läsförståelse.

Läsambassadören berättar med stort engagemang om varför man behöver kunna läsa, och om läsandets magi. Han påminner om att vuxna ska vara förebilder. Även att vi lever i en tid med andra vanor, som för många innebär ständig tidpress, måste vuxna ta sig tid att läsa böcker. Det är allmänt känt att barn inte gör det man säger utan det man gör, så det är bara genom att de vuxna läser som barnen kan bli bokslukare.

Som avslutning påminner läsambassadören om Eksjö kommuns nya biblioteksplan som även omfattar skolbiblioteken.

Ett kostnadsfritt besök av läsambassadören kan bokas via närmaste bibliotek eller via Länsbibliotekets hemsida.

---

(4)

BUN § 49

Barn- och ungdomsnämndens protokoll 2015-03-18

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar

att dra tillbaka besluten i § 39, ”Komplettering av delegationsordning m.m.”, och att i övrigt lägga protokollet till handlingarna.

Barn- och ungdomsnämnden går igenom protokollet från barn- och ungdomsnämndens sammanträde 2015-03-18.

Ordförande Bo-Kenneth Knutsson (C) informerar om att kommunens jurist, när protokollet presenterades i kommunstyrelsen, påpekade att de beslut som nämnden fattade i § 39, ”komplettering av delegationsordning m.m.” finns reglerade i andra dokument inom Eksjö kommun. De beslut som avses är följande:

Barn och ungdomsnämnden beslutar

att utse ordförande Bo-Kenneth Knutsson (C) till att på nämndens vägnar få fatta brådskande beslut i enlighet med kommunallagen kap 6 § 36,

att rätten att fatta beslut om att inte lämna ut allmän handling, enligt offentlighets- och sekretesslagen kapitel 4 § 7, delegeras till barn- och ungdomschef,

att nämndens delegationsordning kompletteras i enlighet med föregående punkter, att reservationer ska anmälas innan sammanträdet avslutas, och lämnas skriftligt till sekreteraren innan protokollet justeras,

att protokollsanteckning får göras om barn- och ungdomschef reserverar sig i ett ärende, och

att alla handlingar rörande verksamheten, som ledamot eller ersättare tar emot, skyndsamt ska vidarebefordras till sekreterare för registrering,

---

(5)

Inledning – barn- och ungdomsnämnden

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden startar med en rundvandring i lokalerna på Furulundsskolan och förskolan Bullerbyn i Mariannelund.

Ordförande Bo-Kenneth Knutsson (C) informerar om att han sedan förra

sammanträdet har fattat ett brådskande beslut på nämndens vägnar. Beslutet bestod i att, efter önskemål från kontaktpolitiker, kalla vårdnadshavare till ett informationsmöte angående Eksjö kommuns nattis-verksamhet. Bakgrunden var ett brukarrådsmöte på Kullalyckans förskola då det framkom många frågor kring framtiden. Nämndens övriga ledamöter och ersättare informerades när inbjudan gick ut och erbjöds delta . Ordförande påminner om att även att nämndens fokus just nu ligger på själva

byggnaderna så måste ett långsiktigt fokus läggas på verksamheterna som bedrivs inne i byggnaderna. Han vädjar om även om ett långsiktigt tänk när det gäller budgetarbetet.

Eksjö kommuns dialogmöten

Peter Lindholm (S) har närvarat vid dialogmöte i Ingatorp. Följande frågor som berör nämndens ansvarsområde diskuterades under mötet:

 Asylsökande barn som bor i Ingatorp har fått plats på Hjältevads förskola.

 Asylsökande grundskoleelever är inskrivna på Furulundsskolan istället för på Ingatorpsskolan.

Sven-Olov Lindahl (FP) har närvarat vid dialogmöte i Hult. Följande frågor som berör nämndens ansvarsområde diskuterades under mötet:

 Oro att inte barnomsorgslokalerna kommer att räcka till.

 Man upplever bekymmer med trafiksituationen utanför Hultskolan.

Dessa frågor är redan kända av barn- och ungdomssektorn och förklaras under sammanträdet av barn- och ungdomschefen.

---

(6)

BUN § 51 Dnr 2015-BUN0001

Kvartalsuppföljning 2015-03-31, barn- och ungdomssektorn

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna lämnad rapport.

Barn- och ungdomsnämnden beslutar vidare att anmäla rapporten i kommunstyrelsen.

Sektorsekonom Leif Vedefors går igenom barn- och ungdomssektorns kvartalsuppföljning per 2015-03-31.

Barn- och ungdomssektorns driftutfall efter mars månad är 76,2 mnkr, vilket motsvarar 24,1 procent av helårsbudgeten, jämfört med riktpunkten 25,0 procent.

Prognosen för 2015 visar på ett resultat i balans.

Sektorsekonomen förtydligar de poster som avviker från budget:

 Förskolans intäkter i form av statliga stöd för hela vårterminen har kommit in under mars månad. Intäkterna är därför uppe i 31,2 %.

 Intäktssidan för grundskolan är 13,8 % vilket beror på att interkommunala ersättningar inte har fakturerats ännu.

 Sektorsövergripande intäkt består av en intern omföring för nyanlända elever.

Summan 2,8 mnkr, ska fördelas ut på skolorna.

 Hunsnässkolan har inte debiterat för sina externa elever för vårterminen.

Ordförande Bo-Kenneth Knutsson (C) framför att storleken på kommande fakturering bör finnas med i noteringen i underlaget.

 Furulundsskolan har ett utfall på 29,4 %. Skolan har inte fått de bidrag som sektorn ansöker om (cirka 400 000 för perioden januari till mars) från Migrationsverket för utbildning av asylsökande barn och ungdomar.

Beslutsunderlag

Barn- och ungdomssektorns kvartalsuppföljning, 2015-03-31.

---

_____________

Utdrag:

Kommunstyrelsen

Ekonom, barn- och ungdomssektorn

(7)

Budget 2016-2018, information

Beslut

att ge sektorn i uppdrag att snarast publicera samtliga budgetdokument som lämnas till budgetberedningen 2015-04-17 på nämndens läsplattor, och

att i övrigt notera informationen.

Sektorsekonomen informerar om att barn- och ungdomssektorns budgetunderlag ska lämnas in senast fredag 17 april. Sektorsekonomen presenterar sektorns planerade driftbehov för 2016-2018 och går igenom varje post.

Inga statsbidrag finns med i underlaget på grund av att det ännu inte är känt vilka bidrag som kommer att bli aktuella.

Barn- och ungdomsnämnden framför att det är viktigt att det finns en beräkning för kostnaderna på punkten ”biblioteksplan”.

Peter Sjöstrand (S) framför att han anser att barn- och ungdomsnämnden bör få kännedom om sektorns underlag före budgetberedningen.

Ordförande Bo-Kenneth Knutsson (C) föreslår att en diskussion förs i bussen på väg till skolriksdagen för att komma fram till vilka punkter nämnden vill prioritera. Sektorn ansvarar för att alla relevanta underlag finns tillgängliga på papper i bussen.

Beslutsunderlag

Budget 2016-2018, barn- och ungdomssektorn.

---

_____________

Utdrag:

Ekonom, barn- och ungdomssektorn

(8)

BUN § 53 Dnr 2015-BUN0015

Internkontrollplan 2015, barn- och ungdomssektorn

Beslut

att godkänna barn- och ungdomssektorns internkontrollplan för 2015, och att anmäla planen i kommunstyrelsen.

Syftet med internkontrollen är att säkerställa att barn- och ungdomssektorn följer upprättade lagar, regler och förordningar.

I barn- och ungdomssektorns plan för internkontroll 2015 ingår följande:

 Lärare som ansvarar för undervisningen och självständigt sätter betyg har legitimation och rätt behörighet.

 Sektorn har regelbundna budgetuppföljningar. Ekonomiskt uppföljningssystem gör att chefer kan följa upp sin ekonomi och därmed ta ansvar.

 Utbildningsverksamheten i Eksjö kommun lever upp till nationella mål och krav. Huvudmannen tar del av beslut och sätter in åtgärder om brister framkommit i Skolinspektionens tillsyn.

 Samverkan mellan skola och socialtjänsten fungerar i praktiken. Det finns frågetecken kring hur denna punkt ska följas upp. Utvecklingsledaren föreslår en enkät till skolledare och elevhälsan och att några konkreta fall presenteras.

 Skolans rutiner för att följa upp elevernas närvaro fungerar.

 Huvudmannen tar ansvar för att styra utifrån de nationella målen för utbildningen.

Beslutsunderlag

Internkontroll barn- och ungdomssektorn 2015, 2015-03-31.

---

_____________

Utdrag:

Kommunstyrelsen Utvecklingsledare BUS

(9)

Långsiktig plan för platser inom barnomsorg och grundskola i Eksjö kommun, 2015-2024

Beslut

att det inte är möjligt att använda ”Tusenskönan 2” i Kvarnarp för förskoleverksamhet.

Barn- och ungdomsnämndens förslag till beslut:

Kommunstyrelsen beslutar, för att säkerställa full behovstäckning i barnomsorgen och en likvärdig grundskola i hela Eksjö kommun:

att tillsvidare bedriva fyra förskoleavdelningar inom området Bellö, Hjältevad, Bruzaholm och Ingatorp,

att under 2016 utöka antalet barnomsorgsplatser på obekväm arbetstid (så kallat

”nattis”) i Eksjö kommun med upp till 120 platser (24 nattplatser), och att dessa platser samordnas på Teknikum,

att från 2017-12-31 skapa ytterligare en förskola med tre avdelningar på Teknikum, och

att en översyn av Hultskolans och Hults förskolas lokaler redovisas till kommunstyrelsen senast november 2015.

Ulla Hägg (S), Ingegerd Axell (S) och Peter Sjöstrand (S) avstår från att delta i beslutet gällande samordning av barnomsorgsplatser på Teknikum och beslutet om skapandet av ytterligare en förskola med tre avdelningar på Teknikum från 2017-12-31.

Kommunstyrelsen beslutar vidare:

att uppdra till förvaltningen att under 2016 utreda behovet av förskola om 6 avdelningar i Kvarnarpsområdet eller i dess närhet och,

att uppdra till förvaltningen att inför revidering av planen 2017 utreda:

 möjligheten att flytta förskolan till skolans lokaler om elevantalet minskar vid Ingatorpsskolan

 behovet av förskola i Nannylundsområdet

 behov av ytterligare två klassrum vid Norrtullskolan

 behov och kostnader för renovering av Norrtullskolan och röda byggnaden Linneskolan

(10)

När lokalutredning för Storegårdsområdet - som gjorts av barn- och ungdomssektorn i samarbete med fastighetsägaren EKFAB under hösten 2014 - presenterades i kommunstyrelsen 2015-01-20, § 18, fick barn- och ungdomssektorn i uppdrag att i maj en redovisa plan för full behovstäckning med konsekvensbeskrivning till och med 2022, för förskola, grundskola och nattis.

Vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde 2015-03-18, § 40, presenterade barn- och ungdomschefen ett utkast till långsiktig plan för platser inom barnomsorg och grundskola i Eksjö kommun 2015-2024.

Barn- och ungdomssektorn fick vid detta sammanträde i uppdrag av barn- och ungdomsnämnden att komplettera den långsiktiga planen för platser inom barnomsorg och grundskola i Eksjö kommun. Kompletteringen skulle visa

förutsättningarna för att kunna bedriva förskoleverksamhet i de lokaler i Kvarnarp som tidigare använts av Sensia, ”Tusenskönan 2”.

Under sektorns utredning har det kommit fram att fastigheten är under försäljning till annan intressent, vilket gör att det inte är möjligt att använda den till

förskoleverksamhet.

Barn- och ungdomschef visar under dagens sammanträde en presentation om den långsiktiga planen för platser inom barnomsorg och grundskola.

Peter Sjöstrand (S) framför att han inte anser att nattis ska samordnas på Teknikum, utan att det ska vara på två ställen. Peter Sjöstrand (S) anser vidare att det saknas alternativa nattislokaler i underlaget. Barn- och ungdomschef meddelar att det inte finns utrymme på befintliga förskolor om man inte drar ner på kapaciteten i vanlig förskoleverksamhet, varför det inte finns med i underlaget.

Ingegerd Axell (S) anser att det blir för många barn om det är upp till 20 barn som ska sova samtidigt. Barn- och ungdomschef förtydligar att om det är 20 barn som sover kommer det att vara fyra personal som arbetar på natten, eftersom man kommer att utgå från samma bemanningsprincip som i kommunens nuvarande nattisverksamhet.

Sven-Olov Lindahl (FP), Annelie Sjöberg (M), Ingbritt Martinsson (C) och Bo-Kenneth Knutsson (C) yrkar bifall till förslaget om samordning av nattis på Teknikum.

Peter Sjöstrand (S) anser att det räcker med 6 avdelningar på Teknikum och ställer sig inte bakom förslaget att från och med 2017-12-31 skapa ytterligare en förskola med tre avdelningar på Teknikum. Ulla Hägg (S) anser att Kvarnarps-området prioriteras ner, och önskar att Kvarnarp skulle vara ett alternativ till de 3 nya avdelningar på Teknikum. Ingegerd Axell (S) uttrycker oro för den ökade trafikbelastningen det skulle innebära för området om det var 9 förskoleavdelningar på Teknikum.

Sven-Olov Lindahl (FP), Annelie Sjöberg (M), Ingbritt Martinsson (C) och

Bo-Kenneth Knutsson (C) yrkar bifall till förslaget om ytterligare en förskola med tre avdelningar på Teknikum från och med 2017-12-31.

(11)

Efter ajournering meddelar Ulla Hägg (S), Ingegerd Axell (S) och Peter Sjöstrand (S) att de yrkar bifall till fyra förskoleavdelningar inom området Bellö, Hjältevad,

Bruzaholm och Ingatorp, och till översynen av Hultskolans och Hults förskolas lokaler, men att de vill avstå från att delta i beslut avseende samordning av

barnomsorgsplatser på Teknikum och skapandet av ytterligare en förskola med tre avdelningar på Teknikum från 2017-12-31.

Vidare framför Peter Sjöstrand (S) att de föreslår att utredningen av behov av en förskola med 6 avdelningar i Kvarnarp ska tidigareläggas jämfört med föreslagen tidpunkt. De övriga ledamöterna har inget att invända mot detta.

Beslutsunderlag

Långsiktig plan för barnomsorgsplatser och platser inom grundskolan i Eksjö kommun 2015-2024, reviderad 2015-04-10.

---

_____________

Utdrag:

Kommunstyrelsen

(12)

BUN § 55 Dnr: BUN-2015-0014

Anmälan till huvudman, information

Beslut

Barn- och ungdomschef Tord du Rietz rapporterar att det sedan senaste sammanträdet har kommit in sju nya anmälningar från kommunens förskolor och skolor angående kränkande behandling. Utredningar pågår.

Ordförande framför att det skulle vara av stort värde för nämnden om en representant från någon grundskolornas trygghetsgrupper kunde närvara vid ett sammanträde och berätta hur ett kränkningsärende hanteras.

Beslutsunderlag

Anmälan till huvudman om kränkande behandling, 7 st (2015-BUN0014-003--009).

---

(13)

Brukarråd

Beslut

Barn- och ungdomsnämnden går igenom de brukarrådsprotokoll som har kommit in sedan senaste sammanträdet.

Vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde 2015-03-18 presenterades bland annat protokoll från Grevhagsskolans brukarrådsmöte 2014-11-20. Där framkommer att rektorn har filmat i en del klasser. Barn- och ungdomsnämnden begärde en rapport som beskriver syftet med detta.

I tjänsteskrivelse från Grevhagsskolans rektor framgår att rektor kontrollerade gällande lagar och regler innan filmning i klassrummen påbörjades. Filmerna har raderats.

Beslutsunderlag

Brukarrådsprotokoll förskolorna Trädgården, Stocksnäs och Eken 2015-02-17.

Brukarrådsprotokoll Linnéskolan 2015-02-24.

Brukarrådsprotokoll förskolorna Slottet och Baronen 2015-02-24 Tjänsteskrivelse: Filmning i klassrum på Grevhagsskolan, 2015-04-02.

---

_____________

Utdrag:

Brukarråden

Rektor, Grevhagsskolan

(14)

BUN § 57

Obesvarade motioner och medborgarförslag, information

Beslut

Det finns för närvarande inga motioner eller medborgarförslag vid barn- och ungdomssektorn.

---

(15)

Anmälningsärenden

Rapport om utbildning för asylsökande barn– från Skolverket

Skolverket har publicerat en ny rapport, ”Rapport om utbildning för asylsökande barn, och barn som vistas i landet utan tillstånd”.

Anmälan från Skolinspektionen, dnr 2015-BUN0020

Eksjö kommun har tagit emot en anmälan från Skolinspektion gällande en elevs situation på Eksjö Gymnasium. Barn- och ungdomssektorn kommer att skicka in ett yttrande i ärendet 2015-04-17.

Rapport från Barnombudsmannen

Barnombudsmannen har publicerat en rapport som heter ”# Välkommen till verkligheten”.

Klagomål gällande utbildning

Barn- och ungdomssektorn har sedan förra sammanträdet tagit emot ett klagomål gällande utbildning på Eksjö Gymnasium. Ärendet är utrett och besvarat.

Ny tjänst Eksjö kommun – integration för lyckade studier och en bra framtid Barn- och ungdomschef informerar om att sektorn upprättat en skrivelse med ett förslag om en ny tjänst för att bättre kunna integrera nya elever i Eksjö kommun. Den innehåller ett förslag om kartläggning av inflyttande elever, utökad studievägledning nyanlända elever, internationalisering (utbyte med andra kulturer) och fortbildning för personal. Skrivelsen togs upp i LU (ledningsutskottet) 2015-04-14.

Inkomna skrivelser/samtal

Barn- och ungdomschef informerar om att sektorn har tagit emot en skrivelse angående Kullalyckans nattis. Den har även skickats till flera politiker. Barn- och ungdomschef betonar att han besvarar sådana skrivelser formellt och inte subjektivt.

Ordförande och flera övriga ledamöter har tagit emot flera telefonsamtal från medborgare med anledning av Kullalyckans nattis.

Det har även kommit in en skrivelse till flera av de närvarande gällande

vikariesituationen på Hults förskola. Barn- och ungdomschef rapporterar att både personal och vikarier har varit sjuka under influensaperioden, samtidigt som ordinarie personal har deltagit i utbildning och planerad semester. Sektorn arbetar med ett förbättringsarbete för att i möjligaste mån undvika liknande situationer i framtiden.

Barn- och ungdomschef har besvarat skrivelsen.

---

(16)

BUN § 59

Delegationsbeslut

Beslut

att anmäla fattat delegationsbeslut till kommunstyrelsen.

Sedan föregående sammanträde har följande delegationsbeslut rapporterats till barn- och ungdomssektorn:

Interkommunal ersättning (elever från/till annan kommun) Beslut om skolgång i Eksjö kommun: 1 elev beviljad

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut interkommunal ersättning, 2015-04-13, 2015-BUN0013-007 ---

_____________

Utdrag:

Kommunstyrelsen

(17)

Oberedda ärenden

Beslut

Det framförs inga ärenden under denna punkt.

---

(18)

BUN § 61 Dnr 2015-BUN0023

Elev som inte fullgör sin skolplikt

Beslut

att ge rektorn på Furulundsskolan i uppdrag att till maj och juni månads nämndssammanträden rapportera hur aktuell elevs närvaronivå utvecklats, och att ge sektorn i uppdrag att skriftligen varna aktuell elevs vårdnadshavare om att barn- och ungdomsnämnden kommer att besluta om föreläggande om vite vid sammanträde 2015-06-10, om inte elevens frånvaro under maj månad har sjunkit till maximalt 15 %.

Rektor vid Furulundsskolan har anmält att en elev i klass 8 vid Furulundsskolan under läsåret 2014/2015 har haft hög frånvaro. Nivån varierar mellan 9,65 % den bästa månaden och 60,20 % den sämsta månaden. I snitt är frånvaron runt 30 %. Det mesta av frånvaron är oanmäld, det vill säga inte anmäld av vårdnadshavare.

Trots att Furulundsskolan har vidtagit många åtgärder för att hjälpa eleven, och elevens familj, att fullgöra skolplikten så har man inte nått önskat resultat. Om elevens frånvaro fortsätter att vara lika hög bör nämnden besluta om föreläggande om vite.

Barn- och ungdomssektorn anser att vårdnadshavarna ska förvarnas om att barn- och ungdomsnämnden kommer att besluta om föreläggande om vite om inte förändring görs enligt nedan:

 Vårdnadshavare ansvarar för att elevens närvaro omedelbart ökar. Rektor föreslås rapportera till barn- och ungdomsnämnden 2015-05-13

 Vårdnadshavare ansvarar för att elevens frånvaro under maj månad inte överstiger 15 %. Rektor föreslås rapportera till barn- och ungdomsnämnden 2015-06-10.

Om ovanstående kriterier inte är uppfyllda 2015-06-10 bör barn- och ungdomsnämnden besluta om föreläggande om vite.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse: Elev som inte fullgör sin skolplikt, 2015-04-14.

---

_____________

Utdrag:

Rektor Furulundsskolan Berörd elevs vårdnadshavare