Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0049 KS-1 Diariekod:
Kommunstyrelsen
Gemensam handlingsplan för nämndernas planering att förebygga social ohälsa hos barn och unga i Sollentuna – delrapport av samordningen av arbetet med ”unga utanför”
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Fullmäktige godkänner delrapporten av ”unga utanför” i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015- 01-29.
Sammanfattning
Den 10 december 2014 beslutade kommunfullmäktige i Sollentuna kommun att låta kommunledningskontoret ta fram en gemensam handlingsplan för barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, med första prioritet samordning av arbetet ”unga utanför”. Delrapportering av ”unga utanför”
redovisas här.
Bakgrund
Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2014-12-10 § 199 uppdragit till kommunledningskontoret att ta fram en gemensam handlingsplan, inklusive ansvarsfördelning och kostnader, för barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden. Första prioritering har samordning av arbetet med
”unga utanför”. Delrapportering av ”unga utanför” i februari 2015 och förslag på fullständig handlingsplan under hösten 2015.
I detta uppdrag avses med ”unga utanför” alla barn och unga som befinner sig eller riskerar att hamna i ett utanförskap oavsett skälet för detta. Sedan tidigare har utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ett särskilt arbete med namnet Unga utanför. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens arbete är en av alla de insatser som görs av Sollentuna kommun mot målgruppen unga utanför.
Kommunledningskontorets beredning
Det nu föreliggande ärendet avser den delrapportering om ”unga utanför”
som ska redovisas i februari 2015.
Metod
Uppdraget har genomförts främst genom intervjuer med
förvaltningscheferna för barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden.
Fördjupade intervjuer har skett med samordnaren av den politiska ledningsgruppen för förebyggande frågor, Annukka Leisti, enhetschef, Förebyggande enheten samt med Elisabeth Bengtsson, avdelningschef, Barn och unga.
Kommunledningskontorets PM i korthet
Nämnderna barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samarbetar inom ramen för den politiska ledningsgruppen för förebyggande frågor.
Följande åldersindelningar finns:
Barn- och utbildningsnämnden: 0-16 år Kultur- och fritidsnämnden: 10-25 år Socialnämnden: 0-20 år
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden: 16-19 år, 20-25 år
Politiska ledningsgruppen för förebyggande frågor
Det förvaltningsövergripande samarbetet för förebyggande frågor har pågått sedan 1998, inom ramen för den politiska ledningsgruppen för
förebyggande frågor, där politiker representeras av ordförande i respektive nämnd och tjänstemän representeras av förvaltningschefer och avdelnings/- enhetschefer.
Kopplat till den politiska ledningsgruppen är exempelvis program- och områdesgrupper samt SAGA-grupperna.
Mötesfrekvensen för möten inom den politiska ledningsgruppen för förebyggande arbete är fyra gånger per år: februari, maj, september,
november. Mötena samordnas av Socialkontoret, Förebyggande enheten och ordförande är socialnämndens ordförande.
Innehållet på mötena utgår från dessa områden:
§ Arbete som rör våld i nära relationer (utarbetad policy finns)
§ Barns och ungdomars psykiska ohälsa
§ Brottsförebyggande arbete
§ Drogförebyggande arbete (ANDT) (utarbetad policy finns)
§ Fritidsfrågor
§ Skol- och arbetsmarknadsrelaterade frågor
§ Ungdomssituationen i kommunen
§ Uppkomna problem/diskussioner
§ Rapporter från kommunområden/programgrupperna
§ Rapporter från nämnderna
Grunddokumenten för arbetet i den politiska ledningsgruppen för
förebyggande frågor har varit policyn för drogförebyggande arbete (ANDT) och policyn för arbete som rör våld i nära relationer.
Förslag på insatser
Mötena med förvaltningscheferna i detta uppdrag har genererat ett antal förslag på åtgärder dels generellt när det gäller arbetet i den politiska
ledningsgruppen för förebyggande frågor, dels specifikt när det gäller ”unga utanför”. Nedan redovisas det som framkommit när det gäller arbetet med
”unga utanför”.
Styrning, ledning och mötesstruktur
Arbetet i den politiska ledningsgruppen för förebyggande frågor föreslås ha följande struktur:
§ Ordförandemöte. Ger inriktning och följer upp arbetet i enlighet med inriktningsbeslutet. (mötesfrekvens: 2-3 gånger/år).
§ Styrgrupp bestående av förvaltningschefer fastställer dagordning och ärenden som bereds av arbetsgruppen (mötesfrekvens: 4 gånger/år)
§ Arbetsgruppen utses av förvaltningschefer (mötesfrekvens: löpande)
Förslag på samordningsarbete kring ”unga utanför”:
§ En fördjupad kartläggning av vilka insatser respektive förvaltning gör idag inom området ”unga utanför” och på så sätt
medvetandegöra vilka insatser som sker idag och hitta tydliga samverkansområden.
§ Definiera syfte, gemensamma mål och delmål för arbetet med ”unga utanför”.
§ Definiera de områden som ska samverkas kring och vilka gemensamma insatser som ska göras.
§ Utse arbetsgrupper för specifika samverkansprojekt inom arbetet med ”unga utanför”
§ Undersök hur förvaltningarna tillsammans kan fånga upp fler barn i behov av extra stöd och därmed utveckla SAGA-grupperna.
§ Titta på en arbetsmetod med olika insatsnivåer, t ex utgå från Pyramiden: Generella insatser – Första linjen – Specialist
§ Ta del av olika forskningsresultat och goda exempel inom området
”unga utanför”, t ex forskning gjord av SKL, KI och Ungdomsstyrelsen.
§ Framtida gemensamma handlingsplaner förs in i Stratsys.
§ Utveckla samarbetet mellan den politiska ledningsgruppen för förebyggande frågor och BRÅ
§ Samordna arbetet med ”unga utanför” med det arbete som sker i Trygghet och säkerhet i Sollentuna
§ Finansiering:
- Varje nämnd bör budgetera för åtgärder inom ramen för det
ordinarie budgetarbetet. Detta gäller både åtgärder som görs i samverkan med andra nämnder och åtgärder som endast den egna nämnden genomför.
Nedan följer ett axplock av olika insatser som sker idag och som kan byggas vidare på:
§ Strukturera upp arbetet ytterligare när det gäller studie- och yrkesvägledares arbete och samordningen mellan utbildnings- och arbetsmarknadskontoret, barn- och utbildningskontoret, Komvux med flera.
§ Ett utökat samarbete mellan gymnasiesamordnare och SYV i grundskolan redan i niondeklass för att förebygga att elever inte hamnar utanför.
§ Framtida samverkan mellan kommuner, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och SLL i ett samordningsförbund gällande rehabiliteringsåtgärder.
§ Arbeta vidare på resultatet från kultur- och fritidskontorets projekt
”On the road” som handlar om att hitta nya vägar och verktyg för ungdomar att ta sig in i arbetslivet/studier.
§ Fokusarbete på gruppen ”nyanlända” (projekt Landningsbanan som ska starta upp av socialkontoret, barn- och utbildningskontoret, arbetsförmedlingen och CIFS). Utöka samarbetet med fler
förvaltningar och ta med helheten, även familjen, dvs föräldrar och syskon till skolbarnen bör involveras. I syfte att minska
utanförskapet i ett tidigt skede.
§ Utbilda idrottsledare att göra insatser för att ungdomar inte ska sluta med idrottsverksamheten.
§ Sociala insatsgrupper (SIG) är ett samverkansuppdrag med flera aktörer med syfte att samordna arbetet kring ungdomar som riskerar att hamna i kriminalitet och utanförskap.
§ Inhämta erfarenheter andra kommuner eller organisationer som arbetar med goda exempel.
Den fortsatta hanteringen
Det fortsatta arbetet med att ta fram en gemensam handlingsplan för helheten, inklusive ansvarsfördelning och kostnader, för barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden kommer i enlighet med
fullmäktiges beslut 2014-12-10 fortsätta och beräknas återrapporteras under hösten 2015.
Katarina Kämpe Caroline Olsson
Kommundirektör Kommunstrateg
Bilagor:
- Kommunledningskontorets PM ”Samordning av arbetet med ”unga utanför” – delrapport” daterad 2015-01-29.
