BESLUTSFÖRSLAG Tommy Aspegren
Strateg 044-309 35 25
Tommy.Aspegren@skane.se
Datum 2017-09-11
Dnr 1500005
1 (6)
Folkhälsoberedningen
Återrapportering. Lokala folkhälsosatsningar inom Region Skåne 2015
Ordförandens förslag
Folkhälsoberedningen föreslår regionstyrelsen besluta följande
1. Slutrapporter lokala folkhälsosatsningar 2015 godkänns och läggs till handlingarna.
Sammanfattning
Ärendet berör återrapportering av lokala folkhälsosatsningar som beviljades 2015.
I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-09-11 2. Slutrapport SFI på Familjens hus
3. RS avrapportering temagruppen kompetenshöjning folkhälsa 4. Anhållan om avslut av projekt
5. Delrapportering temagruppen sociala investeringar 16-17 6. Temagruppens pengar 2016-2017
7. Avrapportering samverkansmedel LAB 8. RS Uppföljning ekonomi LAB
9. Utvärderingsrapport LAB 10. Rapport. Projekt HeLa Barn 11. Förebyggande föräldrastöd Burlöv
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Folkhälsoberedningen beslutade 2015-03-27 att föreslå regionstyrelsen bevilja medel till följande ansökningar om samverkansmedel:
300 000 kr till Eslövs kommun, SFI på Familjens hus
250 000 kr till Båstad kommun, temagrupp, Kompetenshöjning folkhälsa
300 000 kr till Helsingborgs Stad, Öka friskfaktorer för barn med normbrytande beteende
179 000 kr till Ystad kommun, temagrupp, Sociala investeringar 250 000 kr till Landskrona stad, lab – Landskrona – Alla behövs!
315 200 kr till Sjöbo kommun, TidigaRE insatser i samverkan 300 000 kr till Burlövs kommun, Fokus förebyggande föräldrastöd Regionstyrelsen beslutade enligt folkhälsoberedningens förslag och medlen har därefter förmedlats till de sökande. Någon uppföljande rapportering från projekten har sedan inte gått att hitta. Kontakt har därför tagits med samtliga projekt för att få fram ett underlag till återrapportering om var projekten befinner sig. Nedan redovisas kort för de projekt som är aktuella och bifogat ärendet finns deras lämnade redovisningar.
300 000 kr till Eslövs kommun, SFI på Familjens hus (bilaga 2).
Familjens Hus Tåbelund i Eslöv uppmärksammade att man inte hade så många nyetablerade familjer i sin verksamhet.
På Familjens Hus i Eslöv finns öppen förskola, socialrådgivare, BMM och BVC. Majoriteten av de familjer som besöker öppna förskolan är mammor med svensk medelklassbakgrund. En grupp som vanligtvis inte besöker öppna förskolan är familjer som är nyanlända till Sverige. De vuxna i nyanlända familjer går vanligtvis på SFI-undervisning. Då föräldrarna får barn kan detta bli ett hinder för att delta i SFI-undervisningen och föräldern stannar hemma med sitt barn. Detta kan leda till att varken föräldern eller barnet lär sig det svenska språket vilket i sin tur kan vara en av orsakerna till segregering i samhället .
Under läsåret 2014-2015 ansökte man och fick beviljat samverkansmedel för att kunna erbjuda SFI på öppna förskolan under ordinarie
verksamhetstid. Detta innebar att en SFI-lärare fanns på plats en förmiddag i veckan. En delrapport för projektet så här långt lämnades till
Folkhälsoberedningen vid dess sammanträde den 19 maj.
Man ansökte sedan om och fick beviljat en fortsättning 2015-16 vilket nu redovisas i en slutrapport för hela projektet. Den stora förändringen som genomfördes inför år 2 var att utöka SFI-lärarens tid från en halv dag per vecka till två dagar per vecka – en förändring som föll väl ut då den ökade tillgängligheten också ökade intresset.
Projektet har generellt sett varit lyckat och man har uppnått de uppsatta målen för verksamheten vilket också framgår av slutrapporten. Man har även arbetat och arbetar med spridning av konceptet och projektledaren har varit sammankallande för ett nätverk med Familjecentraler i Skåne med
inriktning på integrationsfrågor. Det har dock inte efter projektets slut gått att få en SFI-lärare på plats via andra kanaler eller finansiärer.
250 000 kr till Båstad kommun, temagrupp, Kompetenshöjning folkhälsa (bilaga 3 och 4).
Projektets övergripande idé var att öka kunskapen kring folkhälsofrågor och social hållbarhet hos förtroendevalda. Ursprungligen deltog kommunerna Burlöv, Båstad, Hässleholm, Lund, Perstorp, Svalöv, Svedala, Trelleborg och Örkelljunga i projektet. Projektet har genomgående haft problem med kontinuitet i deltagandet och antalet deltagande kommuner är vid
rapporteringstillfället nere i tre – Lund, Perstorp och Trelleborg.
Projektansvaret har också flyttat från Båstad till Perstorps kommun och ny projektledare utsetts.
Då problem med projektets genomförande kunde anas av lägesrapporten genomfördes två möten med den aktuella projektledaren för att få en djupare analys av projektets framtid. Resultatet av dessa möten blev till slut att projektet avslutades och resterande medel – 119 875 kr - har återförts till Region Skåne – se bilaga ”anhållan om avslut av projekt”. Projektet kom aldrig längre än till förberedelser och kartläggningar inför de utbildningar och aktiviteter som var projektets egentliga mål och det kan därför inte sägas att projektet uppnått de uppsatta målen.
179 000 kr till Ystad kommun, temagrupp, Sociala investeringar (bilaga 5 och 6).
En första del, avseende 2014-2015, av projektet redovisades vid
Folkhälsoberedningens sammanträde den 19 maj. Temagruppen har därefter ansökt om och fått nya medel för perioden 2015-12-01 – 2016-12-31 för vilka man nu lämnat en lägesrapport. Temagruppen har under
projektperioden 2016-17 bedrivits som en studie/forskningscirkel i samråd med Region Skånes representant. I temagruppen har för området relevanta forskningsrapporter diskuterats och relaterats till kommunernas pågående arbete med sociala investeringar. Träffarna har därigenom fungerat som ett strukturerat forum för kunskapsinhämtning och dialog där relevant
forskning kopplas till de behov och problem som uppkommer i arbetet på hemmaplan med sociala investeringar.
Studiecirkeln har hållits ca tre ggr/termin (totalt 8 tillfällen)
Arbetet med att i större utsträckning utvärdera effekterna av pågående satsningar pågår.
En konferens på temat effektutvärdering planeras i början av år 2018. Just nu pågår planering av upplägg, föreläsare mm.
Enligt uppgift från projektledaren har man ca 166 tkr kvar av de erhållna medlen och temagruppen önskar fortsätta in i 2018 – vilket är utanför den ursprungligen angivna projekttiden. Aktiviteten har periodvis varit relativt
låg men förväntas förvisso öka framöver. Det finns dock skäl att titta närmare på projektets framtid och eventuellt återkomma med rapportering utifrån detta.
250 000 kr till Landskrona stad, lab – Landskrona – Alla behövs!
(bilaga 7, 8 och 9)
Projektet har som mål att öka självkänslan hos 9-13 åriga flickor i
Karlslundsområdet i Landskrona. Projekt - lab vill vara Det Goda Exemplet där unga flickor som är i riskgruppen för utanförskap i området Karlslund är i fokus. Man arbetar preventivt med målgruppen 9-13 åriga flickor för att de ska få bättre studieresultat, ökad kunskap om samhället som helhet, bättre självkänsla, vilja att påverka sitt eget och andras liv, bli tryggare och mer aktiva i samhällsbygget. Projektet fokuserar framförallt på en meningsfull fritid och en ökad läsförståelse. Kan liknas vid ett minikulturhus dit tjejerna kommer för olika typer av aktiviteter.
Man samarbetar bl.a. med det kommunala bostadsbolaget och även andra kommunala verksamheter. Projektet startade 2015 och planerades
ursprungligen t.o.m. 2017 men kommer nu att fortsätta även under 2018. De ursprungliga lokalerna som man precis fått hjälp att inreda tillsammans med tv-programmet ”fixa rummet” totalförstördes i en brand i december 2016.
Följande länk leder till det aktuella avsnittet och ger även en god uppfattning om verksamheten på LAB:
https://www.svtplay.se/video/12445722/fixa-rummet/fixa-rummet-sasong- 7-avsnitt-12?start=auto. Man har sedan tvingats byta lokaler ett par ggr men inte på något sätt gett upp.
Projektet har lämnat en innehållsrik och positiv delrapport inkl extern utvärdering som visar på ett framgångsrikt och engagerande projekt som kanske kan få efterföljare.
315 200 kr till Sjöbo kommun, TidigaRE insatser i samverkan Projektet hade som mål att uppmärksamma fler barn och föräldrar att det föreligger riskfaktorer som kräver samordnade insatser av flera aktörer.
Erbjuda riktade insatser med syfte att minska risker och öka skydd hos barn och föräldrar.
Förfrågan om rapportering leder fram till beskedet att projektet aldrig kom igång, det finns heller ingen dokumentation om varför och man vill därför återbetala den utbetalda summan – 157 600 kr utgörande 50 % av beviljat belopp.
300 000 kr till Helsingborgs Stad, Öka friskfaktorer för barn med normbrytande beteende (bilaga 10)
Projektet HeLa Barn (He = Helsingborg, La = Landskrona) startade i september 2015. Det hette tidigare öka friskfaktorer för barn med normbrytande beteende. Syftet med projektet är att förebygga att normbrytande beteende utvecklas eller förstärks i förskolan genom ett strukturerat arbete på gruppnivå. Målet med projektet är att bidra till att ge alla barn en god start i livet genom att skapa en likvärdig och professionell förskola i frågor gällande normbrytande beteende. Arbetet sker i samverkan mellan socialtjänst och förskola i Helsingborg och Landskrona.
Inom ramen för projektet har man utvecklat ett eget screeningverktyg som fått namnet ’HeLa Barn kartläggning’. Verktyget kan användas på
gruppnivå för barn i förskoleålder och innehåller både risk- och
skyddsfaktorer (friskfaktorer) för att utgöra grund för utvecklandet av en arbetsmetod.
Fyra förskoleavdelningar har utsetts till piloter för utvecklingsarbetet.
Utvärdering av resultatet och avstämning gentemot effekt målen är
pågående och förväntas kunna presenteras mot slutet av innevarande år. En slutrapport utlovas senast 2018-01-31 och den förväntas då ge svar på i vilken utsträckning man uppnått uppsatta mål.
300 000 kr till Burlövs kommun, Fokus förebyggande föräldrastöd (bilaga 11)
Projektet kom till som en reaktion på en intern kartläggning där det
framkom ett behov av ökat föräldrastöd. Projektet skulle samla kunskap och erfarenheter samt kartlägga hur föräldrastöd och barnrättsperspektiv
fungerar i hela kommunen.
En projekt- och styrgrupp bildades för arbetet. Man kunde snart konstatera att det fanns ett stort behov av ökat föräldrastöd vilket lett till förslag på insatser.
Förslag finns nu på en fast samverkansgrupp mellan skola, kultur och fritid samt socialtjänsten. En tjänst som barnrättstrateg kommer att inrättas från 2018.
Projektet minskade i omfång utifrån vad som var angivet i ansökan och man har inte kunnat uppfylla de specifika mål som angavs i ansökan. Mot den bakgrunden avser man inte rekvirera resterande medel – 150 tkr.
Även om projektet inte uppnått de specifika målen har projektet ändå lett fram till åtgärder inom det område man avsåg.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser och inget behov av finansiering.
Återförda samverkansmedel förs till konto 29910.
Juridisk bedömning
Behov av juridisk bedömning har inte bedömts vara påkallat.
Miljökonsekvenser
Ärendet bedöms inte ha några miljökonsekvenser.
Samverkan med berörda fackliga organisationer
Samverkan med fackliga organisationer har inte bedömts vara aktuellt.
Uppföljning
För projekt som lämnat slutrapport eller är nedlagda planeras ingen ytterligare uppföljning. Pågående projekt kommer att rapporteras till Folkhälsoberedningen efter hand som de fortskrider.
Ida Nilsson Ordförande
Gudmundur Kristjansson Stabschef
