Ann Petersson (C) Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S)
Övriga närvarande
Thomas Nilsson, teknisk chef, §§226- 227, 230- 232, 237-238 Anders Andersson, plan- och byggchef, §§226, 232
Anette Elmgren, servicechef, §238 Maria Pedersen, bitr. servicechef, §238 Tina Holmqvist, arbetsledare, §238 Eva Augustsson, socialchef, §232
Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB, §232 Nils-Bertil Johansson, ordf BN, §226
Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare
Utses att justera Lars Hollner och Ann Petersson
Justering Måndagen den 16 juni 2014
Under- Paragraf 226 - 241
Skrift
Sekreterare ...
Birgitha Freij
Ordförande ...
Roland Åkesson
Justerande ... ...
Lars Hollner Ann Petersson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset.
Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2014-06-10
Datum för 2014-06-17 Datum för 2014-07-09
anslags uppsättande anslags nedtagande
Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet
Underskrift ...
Birgitha Freij
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 226 KS 2013/155
ÖVERSYN AV DET UTVIDGADE STRANDSKYDDET I KALMAR LÄN
Det generella strandskyddet kommer att bli 100 meter om länsstyrelsen inte föreslår några förändringar. Länsstyrelsen i Kalmar län har på uppdrag av regeringen påbörjat en översyn av strandskyddet i länet. Strandskydd om 100 m gäller vid kusten samt alla insjöar och vattendrag. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet utöka strandskyddet till högst 300 m från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften som är att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden samt att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet.
KS 8 okt 2013 Kommunstyrelsen beslutade om yttrande över det första samrådet i ärendet.
Yttrandet innebär synpunkter som i princip utgår från strandskydd om 100 meter.
Aktuellt Landshövding Stefan Carlsson och medarbetarna Eva Brynolf, Kerstin Lind Andréasson, Margareta Gustafsson och Lars Ljungström, Länsstyrelsen i Kalmar län, informerar om översynen av strandskyddet och den kommande remisshandlingen.
Kommunen har möjlighet att lämna synpunkter på bestämmelserna kring strandskydd under juni månad. Därefter kommer remisshandlingar att skickas till kommunen.
Beslut Informationen läggs till handlingarna.
Ärendet återupptas på arbetsutskottets möte den 24 juni 2014.
---
§ 227 KS 2014/126
NYEMÅLA 2:32, del av - KÖPEKONTRAKT
Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen JLT Markcenter AB, Strandavägen 52, 380 52 Timmernabben, om köp av del av fastigheten Nyemåla 2:32 till ett pris av 72 000 kronor. Villkor framgår av avtalet.
Beslut Avtalet godkännes.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 228 KS 2014/131
OKNÖ 1:419 - KÖPEKONTRAKT
Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Håkan Jonsson, Seglarvägen 9, 383 92 Mönsterås, om köp av fastigheten Oknö 1:419 till ett pris av 228 259 kronor. Villkor framgår av avtalet.
Beslut Avtalet godkännes.
---
§ 229 KS 2013/130
OKNÖ 1:32 - KÖPEKONTRAKT
Bakgrund Arbetsutskottet beslutade enligt §253/2013 att sälja Oknö 1:32 till Weine Renliden. Fastigheten är dock överlåten till Jonas Renliden, varför rättelse i beslutet görs:
Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Jonas Renliden, Virvelvindsgatan 16 B, 417 14 Göteborg, om köp av fastigheten Oknö 1:32 till ett pris av 221 691 kronor. Villkor framgår av avtalet.
Beslut Avtalet godkännes.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 230 KS 2014/121
REMISS: REGIONAL HANDLINGSPLAN FÖR KLIMAT- ANPASSNING KALMAR LÄN
Handling Remisshandlingar från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar.
Länsstyrelsen har av regeringen fått i uppdrag att i samråd med berörda aktörer utarbeta regionala handlingsplaner för klimatanpassning som vägledning i det fortsatta lokala och regionala arbetet. Handlingsplanen är en redogörelse för hur klimatförändringarna förväntas påverka olika samhällsfunktioner i regionen.
Yttrande Förslag till yttrande från tekniska kontoret i samråd med miljökontoret samt planavdelningen.
KS 3 jun 2014 Kommunstyrelsen ställde sig bakom förslaget till remissvar, samt uppdrog till arbetsutskottet att formulera det slutgiltiga remissvaret.
Aktuellt Förslaget till yttrande har kompletterats i enlighet med kommunstyrelsens diskussion.
Beslut Arbetsutskottet antar förslaget till yttrande såsom Mönsterås kommuns eget att överlämna till Länsstyrelsen i Kalmar län.
---
§ 231 KS 2014/103
REMISS: LOKALT ÅTGÄRDSPROGRAM ALSTERÅNS AVRINNINGSOMRÅDE
Handling Lokalt åtgärdsprogram, Alsteråns avrinningsområde, från Alsteråns Vattenråd.
Alsteråns Vattenråd har inom projektet Alsterån i balans tagit fram ett förslag till lokalt åtgärdsprogram för Alsteråns avrinningsområde. Många vattenförekomster, sjöar och vattendrag, inom Alsteråns avrinningsområde uppfyller inte god status, den biologiska mångfalden måste förstärkas och vattenkvaliteten bli bättre. Vattenråden är en viktig aktör vid framtagandet av åtgärdsprogram, då dessa fungerar som en kanal mellan myndigheter, företag, organisationer och allmänhet inom avrinningsområdet.
Programmet baseras på lokalt inhämtad kunskap och lokalt engagemang.
Värden, problem och åtgärdsförslag har framfört vid lokala bymöten under åren 2012-2013 och de utgör en del av underlaget för programmet.
Yttrande Förslag till yttrande från tekniska kontoret i samråd med miljökontoret.
KS 3 jun 2014 Kommunstyrelsen ställde sig bakom förslaget till remissvar, samt uppdrog till arbetsutskottet att formulera det slutgiltiga remissvaret.
Beslut Arbetsutskottet antar förslaget till yttrande såsom Mönsterås kommuns eget att överlämna till Alsteråns Vattenråd.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 232 KS 2012/209
RIKTLINJER FÖR BOSTADSFÖRSÖRJNING
AU 4 dec 2012 För att få fram nya idéer om funktionella bostäder och boendemiljöer för äldre utsåg arbetsutskottet en arbetsgrupp: Thomas Nilsson, teknisk chef, Eva Augustsson, socialchef, Anders Andersson, plan- och byggchef, samt Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB.
AU 26 feb 2013 Arbetsutskottet beslutade enligt §65/2013 att uppdra till arbetsgruppen att ta fram Riktlinjer för bostadsförsörjningen.
AU 28 maj 2013 Arbetsutskottet godkände den projektplanering som presenterades:
Projektet ska pågå året ut, och resultera i ett bostadsförsörjningsprogram som kan antas i kommunfullmäktige. För projektet anställs Christin Carlström.
AU 1 okt 2013 Projektledare Christin Carlström presenterade hur arbetet i projektet fort- skrider, samt informerade om att ett seminarium med diskussion om bl.a.
kooperativt seniorboende genomförts. Nästa steg i arbetet är att dela in tätorterna i mindre delar för genomgående analys av befolkningsstatistik, möjliga träffpunkter, tillgängliga lägenheter, framtida behov, m.m.
AU 3 dec 2013 Christin Carlström och arbetsgruppen informerade om projektarbetet.
Projektgruppen fick i uppdrag att beakta arbetsutskottets synpunkter som framkommit under dagens diskussion, samt att återkomma med förslag till program.
KS 4 feb 2014 Christin Carlström, Thomas Nilsson, Eva Augustsson, Per Holm och Henrik Eriksson, planarkitekt, presenterade ett utkast till bostadsförsörjningsprogram.
AU 11 feb 2014 Det reviderade förslaget till program redovisades och arbetsutskottet lämnade synpunkter på förslaget samt på former för det fortsatta arbetet. Gruppens redovisning av sitt arbete är en rapport som kan användas som underlag för utarbetande av strategier för bostadspolitiken i Mönsterås kommun. Thomas Nilsson, teknisk chef, får i uppdrag att ta fram en struktur för utarbetande av strategier för bostadsmarknaden i Mönsterås.
AU 25 feb 2014 Thomas Nilsson presenterade förslag till struktur i enlighet med uppdraget, vilken godkännes.
Arbetsutskottet föreslog kommunfullmäktiges presidium att i samband med nästa sammanträde anordna ”mini-seminarium” om boendefrågor i syfte att få fram fler idéer från ledamöterna innan förslaget till program färdigställs.
KF 24 mar 2014 Kommunfullmäktiges ledamöter arbetade gruppvis med i förväg formulerade bostadspolitiska frågor, samt ritade på kartor in platser lämpliga för boende i kommunens olika tätorter och på landsbygden.
Aktuellt Arbetsgruppen presenterar det reviderade förslaget till Bostads- försörjningsprogram 2014-2017, Mönsterås kommun.
Beslut Arbetsgruppen får i uppdrag att revidera förslaget till program i enlighet med arbetsutskottets diskussion, samt återkomma vid mötet den 24 juni 2014.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 233 KS 2014/012
FÖRENINGSBIDRAG 2014
Handlingar Inkomna ansökningar om föreningsbidrag för 2014.
Beredningen av ansökningar har resulterat i att hittills är de flesta föreningar genomgångna och klara för beslut i kommunstyrelsen.
KS 3jun 2014 Kommunstyrelsen beslutade tilldela följande föreningar bidrag för verk- samheten 2014:
Mönsterås PRO 80 000
PRO Ålem 58 000
Strandaveteranerna 88 000
Fliseryds PRO 27 000
Föreningen Folkets Hus 943 000 (inkl. Blomsterrocken)
IOGT-NTO 421 000
Bluesföreningen 325 000
HRF lokalförening i Mönsterås 9 500 Civilförsvarsförbundet avd Mönsterås 10 000
Epilepsiföreningen 3 000
BRIS 5 000
DHR Mönsterås 7 900
SRF Mönsterås 7 800
Neuroförbundet Kalmar 1 800
Mönsterås Reumatikerföreningen 10 000
Kvinnojouren i Kalmar 10 000
Mönsterås Brandmannaklubb 2 225 Svartö Byvårdsförening 5 000
Lövö Byalag 4 000
Vållö Byvårdsförening 5 000
Forsabygdens ortfiskeförening 8 000
Aktuellt Arbetsutskottet har att ta ställning till ansökningar om föreningsbidrag från Fagerviks Bryggförening, Oknövikens Bryggförening, samt Stranda Natur- skyddsförening.
Beslut Arbetsutskottet beslutar att inte tilldela Fagerviks Bryggförening, Oknövikens Bryggförening eller Stranda Naturskyddsförening föreningsbidrag för 2014 eftersom föreningarnas verksamhet inte överensstämmer med kommun- styrelsens bidragsregler.
---
§ 234 KS 2013/057
RAPPORT FRÅN INTEGRATIONSRÅDET
AU 19 mar 2013 Arbetsutskottet uppdrog till kommunchef Mats Johansson (samman- kallande) att bilda ett integrationsråd för Mönsterås kommun bestående av flyktingsamordnaren, en representant för socialförvaltningen, sfi-under- visningen samt för barn- och utbildningsförvaltningen, personalsekreteraren, föreningskonsulenten, samt en representant för vardera Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Polismyndigheten, samt näringslivet. Integrationsrådet ska rapportera kontinuerligt genom kommunchefen till arbetsutskottet, som fattar erforderliga beslut.
AU 17 dec 2013 Kommunchef Mats Johansson rapporterade från möte med bl.a. Moa Bränd- ström, handläggare på Länsstyrelsen i Kalmar län. På grund av stora flyk- tingströmmar från framför allt Syrien kan Mönsterås kommun behöva ta emot fler såväl flyktingar som ensamkommande ungdomar. Vi behöver utöka vår beredskap, framför allt när det gäller bostäder, barnomsorg, skola, lokaler för sfi-undervisning, språkpraktikplatser, m.m.
Kommunchefen fick i uppdrag att hantera även de praktiska frågor som togs upp på ovanstående möte, och att samordna arbetet med (utöver integrations- rådet) fastighetsavd. på tekniska kontoret, Mönsterås Bostäder AB, m.fl.
AU 14 jan 2014 Kommunchef Mats Johansson rapporterade från det lokala integrationsrådet.
KS 4 feb 2014 Kommunchefen informerade om integrationsarbetet i kommunen.
AU 25 feb 2014 Arbetsutskottet är ense om att flyktingmottagande är en kommuncentral ange- lägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar.
Arbetsutskottet är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fort- satt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden.
Kommunkansliet fick i uppdrag att förbereda revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen.
KS 11 mar 2014 Kommunchefen redogjorde för bakgrunden till arbetsutskottets beslut enligt ovan.
Kommunstyrelsen beslutade att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Kommunstyrelsen är också ense om att arbetet med flykting- mottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden.
Planeringen för ny organisation för flyktingmottagande godkändes.
Justerande sign Utdragsbestyrkande
Aktuellt Kommunchef Mats Johansson rapporterar om länsstyrelsens rapport om uppföljning av arbetet, samt om integrationsarbetet i kommunen.
Flyktingsamordnaren flyttar nu in i kommunhuset, kommunledningskontoret, och en visstidsanställning anställs. Visstidsanställningen ska arbeta med praktikanskaffning samt vara en lots ut på arbetsmarknaden och i samhället i övrigt.
Diskussion Arbetsutskottet diskuterar förbättringar i arbetet med flyktingmottagande och etableringar på arbetsmarknaden, samt insatser för att etablera kontakter mellan invånare med olika bakgrunder.
Beslut Integrationsrådet får i uppdrag att ta fram en konkret handlingsplan för att förstärka integrationen, öka möjligheterna till etablering på arbetsmarknaden, samt beskriva insatser för att skapa mötesplatser för invånare.
Ärendet återupptas i augusti 2014.
---
§ 235 KS 2014/097
UPPFÖLJNING AV MÖNSTERÅS KOMMUNS KRIS- BEREDSKAPSARBETE
Handling Beslutsprotokoll efter uppföljning av Mönsterås kommuns krisberedskaps- arbete enligt lag 2006:544, från Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar.
Länsstyrelsen har genomfört en uppföljning av kommunens uppgifter enligt lag 2006:544 om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extra- ordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Uppföljningen genom- fördes genom granskning av kommunens krisberedskapsdokument, gransk- ning av den årliga uppföljningsenkäten från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, samt dialog vid besök med Mönsterås kommun den 12 feb 2014.
Länsstyrelsen bedömer att Mönsterås kommun har använt den statliga ersättningen i enlighet med gällande direktiv. Länsstyrelsen bedömer också att kommunen har en utvecklad krisberedskap med regelbundet utbildad och övad personal, samt goda rutiner för samverkan och omvärldsbevakning.
AU 29 apr 2014 Claus Kempe fick i uppdrag att ta fram ett svar på länsstyrelsens beslut, samt återkomma till arbetsutskottet.
Föredragande Beredskapssamordnare Claus Kempe.
Handling Svar på länsstyrelsens uppföljning av krisberedskapsarbetet föreligger.
Beslut Arbetsutskottet står bakom beredskapssamordnarens svar på länsstyrelsens beslut efter uppföljningen.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 236 KS 2014/032
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: FÖRSKOLEPLATS I TVÅ KOMMUNER
Handling Medborgarförslag inlämnat av Magnus Olsson, Älmhult 307, 383 32 Mönsterås.
Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun godkänner möjligheten att ett barn har förskoleplats i två kommuner.
Yttrande Yttrande från barn- och utbildningsnämnden §53/2014 föreligger:
Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har bl.a. med stöd av Barn- ombudsmannens remissvar på propositionen 2008/09:115 beslutat att inte växelvis ta emot barn i två kommuners verksamheter med hänvisning till barnets behov av trygghet och kontinuitet. I propositionstexten (s 37 f) skriver regeringen följande: Enligt regeringens mening bör frågan om plats i en annan kommuns verksamhet än den egna hemkommunens regleras likartat för alla verksamheter som avses i skollagen. Genom enhetliga regler underlättas övergången från förskoleverksamhet till skolbarnsomsorgen och skolan.
Därför infördes från den 1 juli 2009 en skyldighet för kommuner att ta emot barn från en annan kommun i sin förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg.
Bestämmelsen innebär dock inte att barn som bor växelvis hos sina föräldrar i olika kommuner ska erbjudas att växelvis gå i de olika kommunernas för- skolor och fritidshem. En sådan skyldighet saknas i det offentliga skol- väsendet och skulle enligt regeringens bedömning kunna innebära att barnets behov av trygghet och kontinuitet åsidosätts.
I Mönsterås kommun, som sedan många år har barnomsorg även under obe- kväma tider finns det barn som har förskola/fritidshem under dagtid på en förskola och under obekväm tid som natt vid Älgen, som är den enda förskola i kommunen med denna extra service. Nämnden anser att den pedagogiska verksamhet som sker vid förskolorna skulle, på samma sätt som i skolan, riskera att påverkas negativt om barn skulle behöva vistas växelvis i olika kommuners verksamheter. Detta helt i enlighet med riksdagens beslut i sam- band med nuvarande lagreglering. Frågan om växelvis plats i två kommuners förskolor har prövats rättsligt ett flertal gånger och där kommuners avslag till sådana önskemål efter överklaganden fastställts av domstol. Det finns vissa kommuner som beslutat att bevilja önskemål om växelvis förskola vilket efter gemensamma överenskommelser mellan kommunerna är lagligt.
Barn- och utbildningsnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås.
Beslut Kommunstyrelsen föreslås avslå medborgarförslaget med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens motivering.
---
§ 237 KS 2013/236
SVAR PÅ MOTION: LÅT TILLINGESKOLAN BLI EN PILOTSKOLA FÖR ÅTERVINNING OCH MILJÖN
Handling Motion inlämnad av Anna-Lena Josefsson (C).
Motionens syfte Motionären vill att Tillingeskolan i Timmernabben ges möjlighet att bli
”pilotskola” för ökad sortering och återvinning i samband med att kom- munen gör en ny avfallsplan. Finns det fler förskolor och skolor som är intresserade bör de ges samma möjligheter att engagera sig för miljön.
AU 14 jan 2014 Motionen överlämnades för yttrande till barn- och utbildningsnämnden samt till tekniska kontoret.
Yttrande Yttrande från barn- och utbildningsnämnden§54/2014 föreligger.
Beslut Yttrande från tekniska kontoret avvaktas innan svar på motionen ges.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 238
INFORMATION OM KOMMUNENS STÄD- VERKSAMHET
Föredragande Servicechef Anette Elmgren, biträdande servicechef Maria Pedersen och arbetsledare Tina Holmqvist informerar om kommunens städ- verksamhet; städavtal, beräkning av städtid m.m.
Beslut Informationen läggs till handlingarna.
---
§ 239 KS 2014/127
REDOSVISNING AV BESLUT FATTADE MED
DELEGATION 2014: BOSTADANPASSNINGSBIDRAG
Handling Redovisning av delegationsärenden avseende bostadsanpassningsbidrag under tiden 13 december 2013 – 15 maj 2014.
Beslut Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen.
---
Justerande sign Utdragsbestyrkande
§ 240 KS 2014/128
FÖR KÄNNEDOM: CHEFSPOLICY FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN OCH DE KOMMUNALA BOLAGEN
Handling Personalutskottets beslut enligt § 29/2014.
Personalutskottet har tagit fram ett förslag till revidering av Chefspolicy för Mönsterås kommun och de kommunala bolagen.
Beslut Informationen läggs till handlingarna.
---
§ 241 KS 2013/129
FÖR KÄNNEDOM: LÖNEPOLICY FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN OCH DE KOMMUNALA BOLAGEN
Handling Personalutskottets beslut enligt § 29/2014.
Personalutskottet har tagit fram ett förslag till revidering av Lönepolicy för Mönsterås kommun och de kommunala bolagen.
Beslut Informationen läggs till handlingarna.
---
