Datum Ersättare Vivianne Pettersson (M) 50

(1)

Ersättare

Vivianne Pettersson (M) § 50

Övriga närvarande Daniel Åhnberg Områdeschef

Raija Sundin, nämndsekreterare Ann-Louise Eriksson, MAS

Dennis Isosalo, enhetschef 9.30–11.15

Justerare Hans-Otto Pohlmann

Justeringens plats och tid Kommunkontoret onsdag 11/5 2016 kl. 09.00

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 44-60

Raija Sundin

Ordförande

Christina Johansson

Justerare

Hans-Otto Pohlmann

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Omsorgsutskottet

Sammanträdesdatum 2016-05-04

Datum då anslaget sätts upp 2016-05-11 Datum då anslaget tas ned 2016-06-02

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Raija Sundin

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(2)

Beslutande Tjänstgörande ersättare

Anne Horneman S Ronnie Faltin (S) Allan Myrtenkvist S

Katja Ollila V

Christina Johansson, ordf. M Hans-Otto Pohlmann GL

(3)

Godkännande av kallelse till dagens sammanträde

Ordförande Christina Johansson (M) redogör för kallelsen till dagens sammanträde vilken godkänns.

(4)

§ 45

Fastställande av dagordning.

Dagordningen fastställs i enlighet med utskick.

(5)

Lokaler för vård och omsorgsboende, dnr KS 16/00171

Beslutsunderlag

”Utformning och bemanning av vård och omsorgsboende” 2016-04-04.

Trygg och effektiv utskrivning från slutenvård (SOU 2015:20)

Ärendet

Kommunförvaltningen har tillsammans med Hällefors Bostads AB, kommunens fastighetsförvaltare, diskuterat möjligheterna för alternativa lösningar av

kommunens lokaler för vård och omsorgsboende. Förvaltningen bedömer att nuvarande lokaler på Nya Björkhaga inte är verksamhetsanpassade till dagens krav samt att de är kostnadsdrivande vad avser både personal och lokalytor.

Lokalerna är heller inte byggda för dagens krav på ett vård- och omsorgsboende utan är anpassade lägenheter för äldre, tidigare servicehusboende.

Förvaltningen skulle vilja få i uppdrag att arbeta fram en alternativ lösning för vård- och omsorgsboende Nya Björkhaga. Dels vill förvaltningen kalkyla vad en eventuell nyproduktion med placering intill nuvarande lokaler får för

konsekvenser och dels analysera möjligheterna för alternativa boendeformer för äldre i befintliga lokaler, Nya Björkhaga.

Ekonomi

För att möta framtidens behov av vård- och omsorgsboende behöver kommunen öka antalet platser detta för att undvika sanktionsavgift och kostnad för medicinskt färdigbehandlade. Anpassade lokaler ger bättre förutsättningar för personal att ha uppsikt över vårdtagarna, vilket har en positiv effekt på personalkostnaderna.

Folkhälsa

Kommunförvaltningen bedömer att nyproduktionen har positiv inverkan på folkhälsan såtillvida att kommunen får attraktiva äldreboenden.

Miljö

Utifrån nuvarande situation ser förvaltningen att verksamhetens arbetsmiljö skulle förbättras vad gäller miljön.

Samverkan

Information och samverkan har skett.

(6)

Förvaltningens förslag till beslut

- Kommunförvaltningen får i uppdrag att presentera alternativa förslag till vård och omsorgsboende för Nya Björkhaga med tillhörande kalkyler.

- Uppdraget ska presenteras under 2016.

---

Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet redogör ordförande Christina Johansson (M) kortfattat.

Hans-Otto Pohlmann (GL) yttrar sig att det behövs ett vård- och omsorgsboende även i Grythyttan.

Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig att det är bra att det gås igenom vilka boenden som behövs och att man till nästa möte även gör en skrivelse kring behovet i Grythyttan.

Vivianne Pettersson (M) yttrar sig kring formuleringen av texten, ändra det till alternativa boenden även Grythyttan vilket besvaras av MAS

Ann-Louise Eriksson.

Hans-Otto Pohlmann (GL) yttrar sig att det behövs ett helhetsgrepp kring boenden.

Ordförande Christina Johansson (M) yrkar på att i den första attsatsen lägger man till, i Hällefors kommun.

Ordförande Christina Johansson (M) ställer sitt yrkande mot förvaltningens yrkande och finner att det egna yrkande vinner bifall.

Beslut

Omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen

- Kommunförvaltningen får i uppdrag att presentera alternativa förslag till vård och omsorgsboende för Nya Björkhaga med tillhörande kalkyler i Hällefors kommun.

- Uppdraget ska presenteras under 2016.

Exp till

Kommunstyrelsen

(7)

Riktlinjer för biståndsbeslut, dnr KS 16/00172

Beslutsunderlag

Förslag till Riktlinjer för biståndsbeslut utifrån Socialtjänstlagen Hällefors kommun, daterad 2016-04-20

Ärendet

Med bakgrund av att kostnaderna för hemtjänst ligger högt i Hällefors kommun i jämförelse med landet i övrigt, har kommunförvaltningen arbetat fram riktlinjer för vad skälig levnadsnivå är i Hällefors. Som underlag till riktlinjer har förvaltningen granskat fyra närliggande kommuners riktlinjer för biståndsbeslut. Utifrån

underlagen har förslag tagits fram, vissa avgränsningar har gjorts som innebär en restriktivare behovsbedömning. Riktlinjerna skall ses som stöd i handläggningen av ärenden. Syftet med riktlinjerna är att oavsett handläggare ska innevånarnas

likaberättigande följas enligt gällande lagstiftning.

Ekonomi

Genom restriktivare riktlinjer för biståndsbeslut önskas möjligheten till ekonomisk framförhållning.

Folkhälsa

Att arbeta utifrån framtagna riktlinjer för biståndsbeslut för innevånarnas likaberättigande främjar folkhälsan

Miljö

Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Samverkan

- Att godkänna Riktlinjer för biståndsbeslut utifrån Socialtjänstlagen Hällefors kommun.

---

Kostnad i kr 2014, hemtjänst Per invånare Per brukare

Riket 17 993 260 530

Länet 20 280 322 175

Hällefors 25 942 325 503

(8)

Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet redogör ordförande Christina Johansson (M), MAS Ann-Louise Eriksson och områdeschef Daniel Åhnberg kortfattat.

Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig kring vilka förändringarna är, svårt att få grepp om detta, bra om de hade varit ”gulmarkerade”.

Hans-Otto Pohlmann (GL) yttrar sig kring att gränserna inte bör vara för snäva, alla har inte samma behov och detta besvaras av områdeschef Daniel Åhnberg.

Ordförande Christina Johansson (M) yttrar sig att man inte kommer att göra någon försämring för de som det berör utan att tydliga riktlinjer är ett verktyg, för att alla ska få lika behandling.

MAS Ann-Louise Eriksson tillägger att alla ska ha en skälig levnadsnivå och rättvisare beslut.

Katja Ollila (V) känner sig trygg, behovet står i centrum och personalen har stöd i sitt uppdrag.

Ronnie Faltin (S) instämmer med Katja Ollilas (V) uttalande.

Ordförande Christina Johansson (M) yrkar på att i attsatsen lägger man till och att vid förändringar, bör detta gulmarkeras för att ledamöterna ska kunna ta ställning till förändringarna.

Beslut

- Att godkänna Riktlinjer för biståndsbeslut utifrån Socialtjänstlagen Hällefors kommun och att vid förändringar, bör detta gulmarkeras för att ledamöterna ska kunna ta ställning till förändringarna.

Exp till

Kommunstyrelsen

(9)

Avgift för måltid på trygghetsboende, dnr KS 16/00094

Beslutsunderlag

Ökad service med kvällsmål på trygghetsboende, KS 2016-03-22 § 63.

Sörgården Grythyttan, dnr ON 14/00151

Taxor, avgifter och ersättningar inom äldre- och handikappomsorgen 2016, KF 2016-04-19 § 62.

Ärendet

Kommunstyrelsen har den 2016-03-22 tagit beslut om att utöka servering på trygghetsboende med lunch och kvällsmat. Idag finns möjlighet till gemensam lunch alla dagar i veckan och från och med 2016-05-16 kommer även

kvällsmål att serveras på trygghetsboendena i kommunen.

Ekonomi

Förvaltningen har tagit fram förslag på kostnad för matdistribution, kvällsmål vilket motsvarar 27 kr per kvällsmål.

Folkhälsa

Genom att erbjuda kvällsmål på Trygghetsboende skapas bättre förutsättningar för att få rätt näringsintag och möjlighet till social samvaro vilket främjar folkhälsan.

Miljö

Samverkan

- Att handlingen avseende taxor, avgifter och ersättningar inom äldre- och handikappomsorgen kompletteras med matdistribution kvällsmål enligt förslaget.

---

(10)

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

Beslut

- Att handlingen avseende taxor, avgifter och ersättningar inom äldre- och handikappomsorgen kompletteras med matdistribution kvällsmål enligt förslaget.

Exp till

Kommunstyrelsen

(11)

Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Grythyttan Vin AB, Grythyttan

,

dnr KS 16/00162

Beslutsunderlag

Utredning, dnr 1-2015-00018

Ärendet

Grythyttan Vin AB(556522-8409), nedan kallad sökande, har hos Hällefors kommun ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622) att servera vin vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett provsmakning till allmänheten mellan klockan 11:00-01:00.

Aktuell tillståndshandläggare Johannes Glanz föreslår att Utskottet bifaller ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen.

Ekonomi

Folkhälsa

Miljö

- Förvaltningen föreslår att omsorgsutskottet bifaller/tillmötesgår ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen.

---

Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.

(12)

Beslut

Omsorgsutskottet föreslår att omsorgsutskottet bifaller/tillmötesgår ansökan om serveringstillstånd enligt 8 kap. 2 § alkohollagen.

Exp till

Kommunstyrelsen

(13)

Ansökan föreningsbidrag 2016, PRO Grythyttan, dnr KS 15/00376

Beslutsunderlag

Ansökan om föreningsbidrag 2016, PRO Grythyttan

• PRO Grythyttan 47 300 kr/helår

Ärendet

PRO Grythyttan söker bidrag för hyran för år 2016.

Förvaltningen har lämnat förslag på reviderade riktlinjer för

förvaltningsbidrag, kommunfullmäktige har den 15 dec 2015 tagit beslut om att de nya riktlinjerna för föreningsbidrag förskjuts till den 1 januari 2017.

Under tiden får föreningarna lämna in sina ansökningar som tidigare till omsorgen. Föreningarna får söka pengar för hela 2016, men verksamheten kommer att betala ut dessa halvårsvis.

Ekonomi

Under första halvåret 2016 har det betalts ut 23 616: - och samma belopp gäller för andra halvåret år 2016.

Folkhälsa

Verksamheten har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Miljö

Samverkan

- Att kommunstyrelsen beslutar att PRO Grythyttan får föreningsbidrag på 23 616 kr för hyran, för andra halvåret 2016.

(14)

---

Under Omsorgsutskottets behandling av ärendet kring föreningsbidrag till PRO Grythyttan deltar inte Hans-Otto Pohlmann (GL).

Vivianne Pettersson (M) går in och ersätter Hans-Otto Pohlmann under denna punkt.

---

Allan Myrtenkvist (S) yttrar sig att kommunen bör se över bidragen, ganska stora belopp som betalas ut vilket besvaras av ordförande Christina Johansson (M).

Allan Myrtenkvist ställer en fråga kring föreningsbidragen, skulle det inte göras om och detta besvaras av ordförande Christina Johansson (M).

Ordförande Christina Johansson yrkar på ett tillägg till attsatsen,

att utbetalningen av föreningsbidraget förutsätter att inte andra lokaler erbjuds under sista halvåret 2016.

Beslut

att PRO Grythyttan får föreningsbidrag på 23 616 kr för hyran, för andra halvåret 2016 och att utbetalningen av föreningsbidraget förutsätter att inte andra lokaler erbjuds under sista halvåret 2016.

Exp till

Kommunstyrelsen

(15)

Ansökan föreningsbidrag 2016, PRO Hällefors, dnr KS 15/00402

Beslutsunderlag

Ansökan om föreningsbidrag 2016, PRO Hällefors

• PRO Hällefors 43 200 kr/helår

Ärendet

PRO Hällefors söker bidrag för hyran för år 2016.

Ekonomi

Folkhälsa

Miljö

Samverkan

- Att kommunstyrelsen beslutar att PRO Hällefors får föreningsbidrag på 21 600 kr för hyran, för andra halvåret 2016.

(16)

---

Beslut

att PRO Hällefors får föreningsbidrag på 21 600 kr för hyran, för andra halvåret 2016 och att utbetalningen av föreningsbidraget förutsätter att inte andra lokaler erbjuds under sista halvåret 2016.

Exp till

Kommunstyrelsen

(17)

Ansökan föreningsbidrag 2016, SPF Argenta, dnr KS 15/00394

Beslutsunderlag

Ansökan om föreningsbidrag 2016, SPF Argenta

• SPF Argenta 43 600 kr/helår

Ärendet

SPF Argenta söker bidrag för hyran för år 2016.

Ekonomi

Folkhälsa

Miljö

Samverkan

- Att kommunstyrelsen beslutar att SPF Argenta får föreningsbidrag på 21 600 kr för hyran, för andra halvåret 2016.

(18)

---

Beslut

att SPF Argenta får föreningsbidrag på 21 600 kr för hyran, för andra halvåret 2016 och att utbetalningen av föreningsbidraget förutsätter att inte andra lokaler erbjuds under sista halvåret 2016.

Exp till

Kommunstyrelsen

(19)

Ansökan föreningsbidrag 2016, Reumatikerförening Hällefors - Grythyttan, dnr KS 15/00349

Beslutsunderlag

Ansökan om föreningsbidrag 2016, Reumatikerförening Hfs-Grythyttan

• Reumatikerförening Hfs-Grythyttan 73 428 kr/helår

Ärendet

Reumatikerföreningen söker bidrag för hyran för år 2016.

Ekonomi

Folkhälsa

Miljö

Samverkan

- Att kommunstyrelsen beslutar att Reumatikerföreningen Hällefors- Grythyttan får föreningsbidrag på 36 714 kr för hyran,

för andra halvåret 2016.

(20)

---

Beslut

att Reumatikerföreningen Hällefors-Grythyttan får föreningsbidrag på 36 714 kr för hyran, för andra halvåret 2016 och att utbetalningen att

föreningsbidraget förutsätter att inte andra lokaler erbjuds under sista halvåret 2016.

Exp till

Kommunstyrelsen

(21)

Information socialchef, dnr KS 16/00022

MAS Ann-Louise Eriksson informerar:

Äldreplanen är utlämnad för en Remissrunda, alla partiföreträdare kommer att få ta del av planen och även fokusgrupperna. Svaren/synpunkterna ska ha inkommit senast den 16/5 till socialchef och MAS för sammanställning.

Sammanställningen ska vara klar till den 30/5 för presentation i omsorgutskottet den 8 juni, kommunstyrelsen den 14 juni och kommunfullmäktige den 28 juni.

Ekonomin är i obalans. Socialchef Ingrid Holmgren och MAS

Ann-Louise Eriksson har tillsammans med områdeschefer och enhetschefer gått igenom vilka åtgärder omsorgen kan/bör göra för att bromsa kostnaderna.

(22)

§ 55

Information måltidsverksamhet, dnr KS 16/00023

MAS Ann-Louise Eriksson hade inget att informera om kring denna punkt.

(23)

Information MAS, dnr KS 16/00024

MAS Ann-Louise Eriksson informerar:

Riskbedömningar ska göras inför sommaren, Lindesbergs Lasarett har reduceringar av sin personal redan i maj månad.

Socialchef Ingrid Holmgren och MAS Ann-Louise Eriksson kommer att se över personalstyrkan för omsorgen för att säkerställa att det finns

undersköterskor över hela området under sommaren.

En redogörelse kommer till omsorgsutskottet vid nästa möte.

(24)

§ 57

Information om ärendehantering från slutenvården tom april 2016, dnr KS 16/00007

Informationsunderlag

Information om ärendehantering från slutenvård, se bilaga

Ärendet

Fram till och med april månad 2016 har kommunen fått information om 118 ärende från slutenvården. Av dessa är 115 ärende åtgärdade, 3 ärende är ej utskrivningsklara utan kommer att åtgärdas under maj månad.

Betalningsansvarslagen (1990:1404)

Betalningsansvaret inträder tidigast fem vardagar efter att kommunen mottagit kallelsen till vårdplanering för en patient i den somatiska akutsjukvården eller geriatriska vården. Motsvarande tidsfrist för betalningsansvaret avseende en patient i den psykiatriska vården är 30 dagar.

Kostnad för ett vårddygn inom den somatiska vården är 4 816 kr per dygn.

Kostnad för psykiatrisk vård är 4 085 kr per dygn.

Kommunen har under de fyra första månaderna haft 0 dygn med betalningsansvar till lasarett.

Ekonomi

I omsorgens budget finns 150,0 tkr gällande köp av vårdplats till färdigbehandlade patienter inom somatisk och psykiatrisk vård. En bra planering och ett optimalt samarbete i omsorgens vårdteam är en

förutsättning för att minimera kostnaderna och därmed hålla den fastställda budgeten för betalningsansvar till slutenvården.

Folkhälsa

En bra ärendehantering utifrån individuella behov främjar folkhälsan.

Miljö

Under omsorgsutskottets behandling av ärendet föredrar MAS Ann-Louise Eriksson kortfattat.

Härmed har omsorgsutskottet informerats i ärendet.

(25)

Behov av vård- och omsorgsboende mars - april 2016, dnr KS 16/00008

Beslutsunderlag Dnr KS 15/00379

Sammanfattning

Redogörelse angående beslut om vård- och omsorgsboende.

Informationsunderlag Se bilaga

Ärendet

Under mars månad hade 8 personer behov av vård och omsorgsboende, av dessa har:

- 1 person erbjudit plats

- 3 personer vistas på korttidsplats i avvaktan på verkställighet - 4 person har hemtjänst i avvaktan på verkställighet

Under april månad hade 10 personer behov av vård och omsorgsboende, av dessa har:

- 3 person erbjudit plats

- 2 personer vistas på korttidsplats i avvaktan på verkställighet - 5 person har hemtjänst i avvaktan på verkställighet

Kommunstyrelsen tog beslut om ny rutin för erbjudande om plats i vård- och omsorgsboende den 2016-01-26.

Ekonomi

Om kommunen inte verkställt besluten inom 3 månader finns risk för sanktionsavgifter. Fyra gånger per år meddelas ”ej verkställda beslut” till Socialstyrelsen. Under mars och april fanns ingen brukare som väntat mer än 3 månader på att beslut om vård- och omsorgsboende skulle verkställas.

Folkhälsa

Den äldres behov ändras över tid vilket medför att boende liksom vård- och omsorgsinsatser måste anpassas över tiden för att motsvara behoven.

Miljö

(26)

Samverkan

Under omsorgsutskottets behandling av ärendet föredrar MAS Ann-Louise Eriksson kortfattat.

(27)

Balanslista Omsorgen 2016, dnr KS 16/00025

MAS Ann-Louise Eriksson går igenom Balanslistan.

Önskemål från utskottsledamöterna kom upp att till nästa gång vill utskottet få en mer komplett lista, vilka uppdrag som är klara och vad kostnaden för varje del är/blir.

(28)

§ 60

Övrigt, dnr KS 16/00040

Ordförande informerar att det var ett bra möte i Folkets hus kring Äldreplanen.

Allan Myrtenkvist (S) ställer en fråga kring boendet för ensamkommande barn i Bredsjö detta besvaras av områdeschef Daniel Åhnberg.

Hans-Otto Pohlmann (GL) frågar kring ärendet med Kvinnohus i norra länsdelen, var ligger ärendet idag, och MAS Ann-Louise Eriksson lovar att ta frågan till socialchef Ingrid Holmgren.

Ronnie Faltin (S) ställer en fråga kring om Hällefors kommun har fältassistenter vilket besvaras av områdeschef Daniel Åhnberg.