KIRUNA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad KOMMUNFULLMÄKTIGE (74)

(1)

Plats och tid; Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset, 2014-09-22, kl 13.00-16.50

Beslutande; Se särskild närvaroförteckning

Övriga deltagande; Peter Niemi, kommunchef, §§ 152-167

Ann-Catrin Fredriksson, kommunjurist, §§ 168-183 Fredrik Hägglund, förslagsställare, §§ 168-173

Utses att justera; Sten Nyhlén (S), Rune Lans (C) Justeringens plats

och tid; Kommunkontoret, 2014-09-30 , kl 10.00

Sekreterare ________________________________________ Paragrafer; 152-183 Anja Leinonen

Ordförande

Kenneth Stålnacke (S) §§ 152-161 Elisabeth Persson Holmdén (S) § 162

§§ 163-183

Justerande

Sten Nyhlén Rune Lans Marianne Baas

§§ 152-160, §§ 162-183 § 161

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ; Kommunfullmäktige, Kiruna kommun

Sammanträdesdatum; 2014-09-22

Datum för anslags Datum för anslags

-upprättande; 2014-10-01 nedtagande; 2014-10-22 Förvaringsplats

för protokollet; Kommunkontoret, kommunkansliet, Stadshuset, Kiruna Underskrift; ________________________________________

Anja Leinonen

(2)

LEDAMÖTER

S Kristina Zakrisson I I

S Kenneth Stålnacke I I

S Lars Törnman I I

S Siv Gunillasson I I

S Roger Suup I I

S Elisabeth Persson Holmdén I I

§§ 152-160, §§ 162-183 S Sten Nyhlén justerare I

S Arne Kaati I I

S Ann-Kristin Nilsson I I

S Håkan Bäckström I I

S Maivor Johansson I I

S Thomas Määttä I I

S Sirpa Bäckström I I

S Gunvor Kaati I I

S Jan Sydberg I I

S Viveca Kohkoinen I I

(3)

2014-09-22, kl 13.00-16.50 JA NEJ JA NEJ LEDAMÖTER

SL Ragnhild Nilsson I I

SL Helena Partapuoli I I

C Gunnar Selberg I I

C Jan-Åke Tiensuu I I

C Annica Henelund I I

C Rune Lans justerare I I

C Karin Uusitalo I I

C Svante Henelund I I

C Östen Hansson §§ 152-167 I I

C Robert Johansson -

KIP Lilly Rönnebro I I

KIP Margareta Haapalahti I I

M Mattias Abrahamsson I I

M Stefan Sydberg I I

M Rickhard Lantto -

M Kerstin Edfast -

NS Dick Vånsjö I I

MP Timo Vilgats I I

KD Svante Pounu -

FP Anne Kotavuopio-Jatko -

KNEG Jari Söyrinki -

- Kenneth Nilsson I I

(4)

ERSÄTTARE

S Peter Granberg -

S Mikaela Lind -

S Kjell Lantto -

S Margareta Stålnacke -

S Marianne Baas § 161 IR I

S Barbro Tano I

S Christer Carlsson I

S Majken Klippmark -

V Kurt Sundkvist §§ 178-183 IR

V Siv Holma I

V Doris Söderberg I

SL John Tomas Påve -

SL Anna Inga -

C Kurt Lantto -

C Gilbert Eliasson -

C Per Esko -

C Tyko Lampa IR I

(5)

2014-09-22, kl 13.00-16.50 JA NEJ JA NEJ ERSÄTTARE

MP Henry Emmoth I

KD Ylva Sarri IR I

KD Else-Maj Blind -

FP Hans-Olof Utsi -

FP Alf Josefsson IR I

KNEG Tommy Hjertberg IR I

KNEG Jimmy Vanhainen -

(6)

Kommunfullmäktige

Tid: 2014-09-22, kl 13.00

Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset, Kiruna Till dagens sammanträde väljs justerare från (S) och (C)

Ärenden Bil nr Dnr § nr

1 Kf Avsägelser 1 14/106 utgår

Kf 140602

2 § 133 Kf Anmälan av delegationsbeslut, medborgarförslag 2 § 153 3 § 134 Kf Anmälan av delegationsbeslut, miljö- och 3 14/146 § 154

byggnämnden Ks 140908

4 § 184 Kf Inbjudan till markanvisning i Kirunas nya 4 14/757 § 155 stadskärna

5 § 185 Kf Särtaxa Va-anslutning, torg och handelsgata 5 14/917 § 156 6 § 191 Kf Rapporteringsskyldighet enligt Socialtjänstlagen 6 14/465 § 157

(SOL) och (LSS), ej verkställda beslut, social- nämnden, delgivning

7 § 192 Kf Personalredovisning och hälsobokslut 2013 7 14/577 § 158

(7)

13 § 216 Kf Redovisning av verkställt medborgarförslag 13 14/57 § 165 14 § 217 Kf Sammanställning av fördelade medel på objektsnivå 14 14/501 § 166

och budgetår, investeringsmedel Nya Kiruna

15 § 227 Kf Anmälan av delegationsbeslut, medborgarförslag 15 § 167 16 § 228 Kf Anmälan av delegationsbeslut, miljö- och 16 14/146 § 174

byggnämnden

17 § 240 Kf Antagande av detaljplan för Tjärnen 1, Vistas 5, 17 13/998 § 175 miljö- och byggnämnden

18 § 241 Kf Antagande av detaljplan för Kiruna 1:1, nytt industri- 18 12/1199 § 176 område, miljö- och byggnämnden

Kf 140602

19 Motioner

a § 137 Kf Inför utmaningsrätt inom Kiruna kommun, väckt 19a 14/185 § 177 av Mattias Abrahamsson (M), Stefan Sydberg (M)

Ks 140908

b § 187 Kf Unikt tillfälle att skapa en kvalificerad motorstadion 19b 13/298 § 178 i Kiruna, väckt av Anders Hultbro (KIP)

c § 188 Kf Områden för djurhållning i nya Kiruna, väckt av 19c 13/813 § 179 Annica Henelund (C)

d § 189 Kf Arenaområden i nya Kiruna, väckt av Annica 19d 13/327 § 180 Henelund (C)

e Kf Överlämnande av motioner § 181

Kf 140602

Medborgarförslag

f § 138 Kf Kommunrevisionen att granska Kirunabostäder AB, 19f 14/314 § 168 väckt av Fredrik Hägglund

g § 139 Kf Kommunrevisionen att granska miljökontoret samt 19g 14/306 § 169 miljö- och byggnämnden, väckt av Fredrik Hägglund

(8)

j § 142 Kf Utse annan styrelseordförande för TVAB, väckt av 19j 14/282 § 172 Fredrik Hägglund

k § 143 Kf Utse ny styrelseordförande för KBAB, väckt av 19k 14/305 § 173 Fredrik Hägglund

l Kf Överlämnande av medborgarförslag utgår

20 Kf Val 20 14/106 § 182

21 Kf Information om stadsomvandlingen 12/1245 § 183

Kenneth Stålnacke

Kommunfullmäktiges ordförande

Förändring i dagordning § 152

Ks 140922

§ 243 Kf Anhållan om tilläggsbudgetering investeringsmedel, 14/969 § 164 ombyggnad av vindsvåning i Abisko skola, barn- och

utbildningsnämnden

Mobiltelefoner skall under sammanträdet vara inställda på "tyst" signal.

(9)

§

(10)

§ 152

FÖRÄNDRING I DAGORDNING

Kf 140922 Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärende ”Anhållan om tilläggs- budgetering investeringsmedel, ombyggnad av vindsvåning i Abisko skola, barn- och utbildningsnämnden” får behandlas vid dagens sammanträde som 12 b och finner därvid att kommunfullmäktige enhälligt beslutar bifalla denna begäran.

Kommunfullmäktige beslutar således

att behandla ärende ”Anhållan om tilläggsbudgetering investeringsmedel, ombyggnad av vindsvåning i Abisko skola, barn- och utbildningsnämnden”

som ärende 12 b _____

(11)

§ 153

ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT, MEDBORGARFÖRSLAG Ks 140519 Anmäles följande beslut från kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige har 2012-11-13, § 173, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Ala Lombolo” av Masuma och Faraidon Asadi. Kommunstyrelsen har 2014-04-07, § 98, beslutat att anse medborgarförslaget besvarat.

Yrkanden i kommunstyrelsen av Kristina Zakrisson (S)

att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande

Kommunstyrelsen föreslår således

att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna ______

Kf 140602 Kommunfullmäktige beslutar

att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist till kommunfullmäktiges sammanträde 2014-09-22

_____

Kf 140922 Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger Kommunfullmäktige beslutar således

att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna

(12)

§ 154 2014.0146 313

ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT, MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN Ks 140519 Anmäles följande beslut från miljö- och byggnämnden:

2014-03-20, § 53-14, antagande av detaljplan Lyftkranen 7 Yrkanden i kommunstyrelsen

av Kristina Zakrisson (S)

att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna ______

_____

Kf 140922 Yttranden i kommunfullmäktige: Gunnar Selberg (C)

Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger

(13)

§ 155 2014.0757 310

INBJUDAN TILL MARKANVISNING I KIRUNAS NYA STADSKÄRNA Ks 140908 Föreligger skrivelse 2014-09-02 från kommunkontoret av vilken framgår att

utvecklingsplanen antogs av kommunfullmäktige i april 2014. Under våren har två informationsmöten för intresserade byggherrar genomförts som resulterat i ett flertal intresseanmälningar. Nästa steg är att bjuda in till markanvisning.

Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att en markanvisning innebär en rätt för en exploatör att ensamt förhandla med kommunen om villkoren för byggnation inom ett område. En markanvisning är normalt begränsad till ett till två år med möjlighet till förlängning. Om en bindande överenskommelse inte har träffats inom den avtalade tiden har kommunen möjlighet att gå ut med ny markanvisning.

För bedömning av inkomna förslag har ett dokument med kommunens krav och ambitioner tagits fram, Inbjudan till markanvisning. Dokumentet bygger på utvecklingsplanen och ”Att bygga i Kiruna”.

Markanvisning kan genomföras som direktanvisning, markanvisningstävling eller jämförelseförfarande. Kommunkontoret föreslår att jämförelseförfarande används. Markanvisningstävling används oftast för enstaka kvarter och innebär att relativt färdiga förslag lämnas in och ett vinnande förslag utses och genom- förs. Direktanvisning innebär att marken anvisas till en viss byggherre direkt utan konkurrens och används t ex när exploateringar genomförts under flera år och kommunen har en bra bild av markpriser, byggherrar m m. Jämförelseför- farande innebär att flera byggherrar bjuds in att lämna in beskrivningar med skisser på vad man vill bidra med. Kommunen väljer ut det förslag som bäst stämmer med kommunens vilja och en dialog inleds.

I det här fallet när en hel stadskärna ska byggas är det viktigt att utvalda byggherrar tillsammans med kommunen tar fram en helhetslösning. Parkering måste till exempel lösas för hela området. Krav finns därför på att alla som erhåller en markanvisning också deltar i en samverkansgrupp där olika bygg- projekt stäms av mot varandra och samordnas för att uppnå en bra helhet.

Kommunkontoret föreslår

att använda jämförelseförfarande vid markanvisning i Kirunas nya stadskärna att kommunstyrelsen godkänner förslag till inbjudan till markanvisning Mark- och exploateringschef Eva Ekelund föredrar i ärendet.

(14)

§ 155 forts 2014.0757 310

att kommunkontorets förslag bifalles med den ändringen att kommunfull- mäktige godkänner inbjudan till markanvisning

att på sid 4, under rubrik Dynamiskt genomförande och ekonomisk robusthet, rubriken Bedömningskriterier, 3:e strecksatsens första mening ändras ordet

”markanvisningstävlingen” till ”markanvisningsprocessen”

att på sid 4, under rubrik Dynamiskt genomförande och ekonomisk robusthet, rubriken Bedömningskriterier, 3:e strecksatsens sista mening ändras ordet

”anbudsgivare” till ”intresserade byggherrar”

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkanden

Kommunstyrelsen beslutar således

att ändra på sid 4, under rubrik Dynamiskt genomförande och ekonomisk robusthet, rubriken Bedömningskriterier, 3:e strecksatsens första mening ordet ”markanvisningstävlingen” till markanvisningsprocessen”

att ändra på sid 4, under rubrik Dynamiskt genomförande och ekonomisk robusthet, rubriken Bedömningskriterier, 3:e strecksatsens sista mening ordet ”anbudsgivare” till ”intresserade byggherrar”

att använda jämförelseförfarande vid markanvisning i Kirunas nya stadskärna

(15)

§ 155 forts 2014.0757 310

Kf 140922 Yrkanden i kommunfullmäktige

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Niklas Sirén (V) att kommunstyrelsens förslag bifalles

av Tommy Hjertberg (KNEG)

att ärendet återremitteras då det saknas representanter från de boende i referensgruppen samt att ärendet skickas ut på remiss till

intresseföreningar/organisationer

att tillföra inbjudan ett kriterium om att hyrorna ska hållas låga hyror

att på sidan 7, under rubriken Energi- och resurssmart, stryka 9:e strecksatsen att ”Slutkunden ska enkelt kunna avläsa och påverka sin energiförbrukning”

att Tommy Hjertbergs yrkanden avslås

Yttranden i kommunfullmäktige: Gunnar Selberg (C)

Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet skall avgöras idag eller senare och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Tommy Hjertbergs

yrkanden under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

att använda jämförelseförfarande vid markanvisning i Kirunas nya stadskärna att godkänna förslag till inbjudan till markanvisning

Noteras till protokoll av Gunnar Selberg (C) att Centerpartiet har svårt att ta ställning i frågan då partiet inte har fått information om någon hållbar plan eller strategi för hur stadsomvandlingen ska genomföras. Hur ska t ex risken för dramatiskt höjda boendekostnader undvikas? Beslutet är ett led i kommun- ledningens modell för omvandlingen och Centerpartiet hoppas att de vet vad de

(16)

§ 156 2014.0917 546

SÄRTAXA VA-ANSLUTNING, TORG OCH HANDELSGATA

Ks 140908 Föreligger skrivelse 2014-09-02 från kommunkontoret av vilket framgår att inför 2015 föreslås att det antas en särtaxa för anslutning till vatten- och avloppsanläggningen inom området för det nya torget med angränsande handelsgata i Nya Kiruna.

Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att området är geografiskt avgränsat till att omfatta första etableringen i Nya Kiruna. Särtaxa tillämpas på grund av att kostnaderna för anläggandet av vatten- och avlopp i detta geografiska område till sin helhet finansieras av LKAB. Denna finansiering är inte en skadestånds- ersättning för de delar av VA-anläggningen som förloras i nuvarande centrum, utan är ett helt särskilt allmänt skadestånd som LKAB betalar i syfte att

möjliggöra det första steget i processen att omlokalisera stora delar av Kiruna C.

Särtaxa styrs av vattentjänstlagen. Enligt lagen har kommunen rätt att ta ut särtaxa och kommunfullmäktiges beslut ligger till grund för vad som senare ska debiteras. Kommunen har en möjlighet och skyldighet att ta ut avgift enligt särtaxa om särskilda omständigheter finns som medför beaktansvärd kostnads- skillnad jämfört med vad som i övrigt gäller inom verksamhetsområdet.

Vattentjänstlagen föreskriver att avgifterna skall bestämmas med hänsyn till om kostnaderna i beaktansvärd omfattning avviker från andra fastigheter i verk- samhetsområdet och ska inte vara en fråga om förhandling. Kostnadsskillnader som avviker i beaktansvärd omfattning har inte fastställts av lagstiftningen eller praxis, en utgångspunkt är i alla fall att skillnaderna ska överstiga 20 % och vid endast ett fåtal fastigheter krävs större skillnader.

Praxis i Sverige idag är att särtaxa tas ut då kostnadsskillnaderna innebär att särtaxan måste höjas mot normal taxa. Det finns dock inget i lagstiftningen som inte möjliggör att särtaxa kan tas ut då kostnadsskillnaderna innebär att

normala taxan måste sänkas mot särtaxan.

(17)

§ 156 forts 2014.0917 546

- allmänna va-anläggningen överlämnas till va-kollektivet efter anläggandet och va-kollektivet erhåller anslutningsavgifterna för allmänt va

- en del av kostnaderna kommer dock att kvarstå då va-kollektivet skall kompenseras för de nyanslutna fastigheternas andel i den övergripande VA- anläggningen. Denna anläggning, tidigare ofta kallad ”generalplansanlägg- ning”, omfattar anläggningar för vattentäkt, dricksvattenproduktion, rening av spillvatten samt alla huvudledning för ovanstående. Andelsfördelningen i anläggningstaxan mellan dessa gemensamma anläggningar och fastighets- kvarters- och stadsdelsnära ledningsnät är svår att beräkna, men

kommunkontoret har kommit fram till att ett rimligt antagande är att 25 % av normaltaxan utgörs av fastighetens andel i dessa övergripande

anläggningssystem.

De aktuella anslutningarna i centrumbebyggelsen är flerfamiljshus, affärs- lokaler, allmänna utrymmen och hotell m m, (gäller ej villor). I Sverige jämför man vanligtvis anslutningstaxor med ett typhus. Ett typhus för villor och ett för flerfamiljshus. Typhus B avser flerfamiljshus om 1 000 m² våningsyta med 15 lägenheter, 2 st parallellkopplade vattenmätare och q 2,5 m/h (en servis) samt 800 m² tomtyta. För typhus B skulle VA-anläggningsavgiften bli 634 400 kr enligt nuvarande taxa och 158 600 kr enligt föreslagen taxa, motsvarande 25 % av dagens taxa.

Kommunkontoret föreslår särtaxa VA-anslutning, VA- taxa, anläggningsavgifter 2015 för torg och handelsgata, exkl. moms enligt nedan:

§ 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet skall erläggas anläggningsavgift enligt nedan för torg och handelsgata i Nya Kiruna. För geografisk avgränsning se karta för särtaxa va-anslutning torg och handelsgata, Nya Kiruna.

Avgift utgår per fastighet med:

Utan moms 2014 Utan moms 2015 a) en avgift avseende

framdragning av varje

uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df

om 55 000 kr om 13 750 kr

b) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning

förbindelsepunkter för V, S och Df

om 15 400 kr om 3 850 kr

c) en avgift per m² tomtyta om 40 kr om 10 kr

d) en avgift per lägenhet om 37 600 kr om 9 400 kr

(18)

§ 156 forts 2014.0917 546

Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen besluta

att anta särtaxa Va-anslutningsavgift, § 5.1 med tillhörande karta på geografisk avgränsning, för torg och handelsgata i Nya Kiruna

att taxorna ovan gäller från och med 2015-01-01

Kommunjurist Ann-Catrin Fredriksson föredrar i ärendet.

Yrkanden i kommunstyrelsen

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Niklas Sirén (V) och Ragnhild Nilsson (SL)

att kommunkontorets förslag bifalles

Mötet ajourneras på begäran av Gunnar Selberg (C).

Mötet återupptas efter ajournering.

Under denna punkt träder kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Niklas Sirén (V) in som ordförande.

av Gunnar Selberg (C) med bifall av Stefan Sydberg (M) och Ulf Isaksson (KIP) att ärendet återremitteras i syfte att först utreda huruvida det är möjligt att

tillämpa den tänkta taxan generellt i hela kommunen. Det saknas också underlag för att kunna göra en bedömning av konsekvenserna för ett sådant beslut.

Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet skall avgöras idag eller senare och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att ärendet skall avgöras

(19)

§ 156 forts 2014.0917 546

Utan moms 2015 a) en avgift avseende framdragning av

varje uppsättning servisledningar till

förbindelsepunkter för V, S och Df om 13 750 kr b) en avgift avseende upprättande av varje

uppsättning förbindelsepunkter för V, S

och Df om 3 850 kr

c) en avgift per m² tomtyta om 10 kr

d) en avgift per lägenhet om 9 400 kr

att taxorna ovan gäller från och med 2015-01-01 ______

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Tommy Hjertberg (KNEG) att kommunstyrelsens förslag bifalles

av Gunnar Selberg (C) med bifall av Stefan Sydberg (M)

att ärendet återremitteras i syfte att först utreda huruvida det är möjligt att tillämpa den tänkta taxan generellt i hela kommunen. Det saknas också underlag för att kunna göra en bedömning av konsekvenserna för ett sådant beslut.

att Gunnar Selbergs återremissyrkande avslås Yttranden i kommunfullmäktige: Sten Nyhlén (S)

Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet skall avgöras idag eller senare och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag

att anta särtaxa Va-anslutningsavgift, § 5.1 med tillhörande karta på geografisk avgränsning, för torg och handelsgata i Nya Kiruna enligt nedan

(20)

§ 156 forts 2014.0917 546

§ 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet skall erläggas anläggningsavgift enligt nedan för torg och handelsgata i Nya Kiruna. För geografisk avgränsning se karta för särtaxa va-anslutning torg och

handelsgata, Nya Kiruna.

Utan moms 2015 a) en avgift avseende framdragning av

varje uppsättning servisledningar till

förbindelsepunkter för V, S och Df om 13 750 kr b) en avgift avseende upprättande av varje

uppsättning förbindelsepunkter för V, S

och Df om 3 850 kr

c) en avgift per m2 tomtyta om 10 kr

d) en avgift per lägenhet om 9 400 kr

att taxorna ovan gäller från och med 2015-01-01 _____

(21)

§ 157 2014.0465 700

RAPPORTERINGSSKYLDIGHET ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN (SoL) OCH (LSS), EJ VERKSTÄLLDA BESLUT, SOCIALNÄMNDEN, DELGIVNING Au 140610 Föreligger socialnämndens protokoll 2014-04-24, § 122, av vilket framgår att i

Socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 h § samt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 h § finns reglerat att socialnämnden till kommun- fullmäktige skall lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut, enligt LSS 9 § samt SoL 4 kap. 1 §, som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut.

I statistikrapport för kvartal 1 år 2014, har sammanlagt 19 ärenden inrappor- terats, vilket innebär att verkställighet dröjt tre månader eller mer från datum då beslut beviljades. 17 ärenden avser LSS, varav sex ärenden avser bostad med särskild service för vuxna, två avser daglig verksamhet, åtta avser verkställig- heten kontaktperson, en avser personlig assistans. Två ärenden avser särskilt boende enligt SoL.

Socialnämnden beslutar

att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige Yrkanden i arbetsutskottet

av Niklas Sirén (V)

att sammanställningen och redovisningen delges kommunfullmäktige och läggs till handlingarna

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande

Arbetsutskottet föreslår således

_____

Ks 140908 Yrkanden i kommunstyrelsen av Kristina Zakrisson (S)

att arbetsutskottets förslag bifalles

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag

(22)

§ 157 forts 2014.0465 700

_____

Kf 140922 Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger

Kommunfullmäktige beslutar således att lägga redovisningen till handlingarna ______

(23)

§ 158 2014.0577 900

PERSONALREDOVISNING OCH HÄLSOBOKSLUT 2013

Au 140610 Föreligger förslag till Personalredovisning och hälsobokslut 2013 från kommunkontoret.

Syftet med redovisningen är att lyfta fram personalfrågorna och ge en bild av hur olika faktorer påverkar kommunens totala personalkostnader. Personal- redovisningen ger även förvaltningarna möjlighet att analysera sina personalkostnader och synliggöra deras arbete med arbetsmiljö, hälsa, kompetens- utveckling, jämställdhet och mångfald.

Den utveckling som skett under 2013 visar på att:

- Antal månadsanställda årsarbetare har ökat med 88 personer från föregående år

- Deltidsanställningarna har minskat

- Kiruna kommun beräknar att ca 231 personer gå i ålderspension under åren 2015-2019

- Övertidsarbetet har ökat med ca 3 403 timmar från föregående år

- 62,6 % av kommunens anställda hade maximalt 7 dagars sjukfrånvaro under 2013

- Den totala sjukfrånvaron är 6 % av överenskommen arbetstid och är oförändrad från 2012

- Sjukfrånvaron överstigande 59 dagar har ökat med 1,2 % från föregående år

Personalchef Ann-Sofie Reineström föredrar i ärendet.

Yrkanden i arbetsutskottet av Niklas Sirén (V)

att Personalredovisning och hälsobokslut 2013 antas

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande

att Personalredovisning och hälsobokslut 2013 antas _____

Ks 140908 Föreligger reviderat förslag till Personalredovisning och hälsobokslut 2013 från kommunkontoret samt verksamhetsberättelse från företagshälsovården.

(24)

§ 158 forts 2014.0577 900

att Personalredovisning och hälsobokslut 2013 antas _____

Kf 140922 Yttranden i kommunfullmäktige: Tommy Hjertberg (KNEG) och Niklas Sirén (V)

att anta Personalredovisning och hälsobokslut 2013 _____

(25)

§ 159 2005.0162 600

BARN- OCH UNGDOMSPOLITISKT HANDLINGSPROGRAM

Au 130520 Kommunstyrelsen har i beslut 2013-02-04, § 21, gett fritids- och kultur- nämnden i uppdrag att lämna förslag till revidering av barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet till kommunstyrelsen för behandling senast i september 2013.

Föreligger beslut 2013-03-25, § 19, från fritid- och kulturnämnden av vilket framgår att fyrnämndsgruppen arbetat fram ett förslag till barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram. Handlingsprogrammet ska lyft fram unga

människors rättigheter samt Kiruna kommuns ambitioner för de ungas livs- miljö.

Vidare framgår av aktuellt handlingsprogram bl a att syftet med det barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet är

- att Kiruna kommun ska sträva efter att barn och ungdomars bästa ska beaktas vid all planering, beslut och utveckling av kommunen

- att fungera som stöd och styrmedel för all förvaltningar och nämnder för att uppnå handlingsprogrammets mål. Varje kommunal förvaltning och nämnd har till uppgift att se till att de beslut om fattas och det arbete som pågår sker i linje med och stödjer handlingsprogrammet

Fritids- och kulturnämnden beslutar

att föreslå kommunfullmäktige att anta fritids- och kulturnämndens förslag till barn och ungdomspolitiskt handlingsprogram

Yrkanden i arbetsutskottet av Kristina Zakrisson (S)

att barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet lämnas på remiss till kommunkontoret, socialnämnden, miljö- och byggnämnden samt barn- och utbildningsnämnden

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande

Arbetsutskottet beslutar således

att lämna barn- och ungdomsspolitiska handlingsprogrammet på remiss till kommunkontoret, socialnämnden, miljö- och byggnämnden samt barn- och utbildningsnämnden

______

(26)

§ 159 forts 2005.0162 600

Au 131209 Föreligger barn- och utbildningsnämndens protokoll 2013-09-12, § 91, av vilket framgår att nämnden avvaktar den förvaltningsövergripande arbetsgruppens arbete innan yttrande avges till kommunstyrelsen om barn- och ungdomspolitiskt program.

Vidare framgår av aktuellt protokoll bl a att på initiativ från socialförvaltningen har en arbetsgrupp med representanter från förvaltningarna bildats. Gruppen har inlett arbete med att anpassa innehållet i förslaget utifrån de styrdokument som gäller för respektive verksamhet samt för att tydliggöra målen.

Föreligger miljö- och byggnämndens protokoll 2013-09-13, § 127-13, av vilket framgår att nämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget.

Av miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande 2013-07-03 framgår bl a att förvaltningen anför följande:

Rubrik 3.1.5 Hälsa, sidan 7-9.

Miljö-och byggnämnden anser att det i tillägg till nämnda hälsorisker (alkohol, tobak etc) också föreligger hälsorisker för barn och unga i Kiruna kommun med avseende på industriutsläppen, framförallt från gruvdriften. För att få en attraktiv stad behöver även den fysiska miljön tas i beaktande. Häri ligger ett ansvar hos politiken att aktivt driva och stötta miljöfrågorna. Det handlar om allt från nedskräpning, nedsmutsning till partikelutsläpp och miljögifter.

Rubrik 4 Genomförande och uppföljning

Här anges att ’Till relevanta ärenden i nämndsbeslut skall en konsekvensanalys vara gjord med tanke på hur beslutet berör barn och ungdomar. Analysen ska vara skriftligt dokumenterad’.

Här finns det en risk att det antingen blir för bred tolkning eftersom majoriteten av alla beslut ju berör barn direkt eller indirekt, eller att tolkningen riskerar att snävas för mycket. Därför bör det anges vad den skriftliga analysen ska

(27)

§ 159 forts 2005.0162 600

Fritids- och kulturnämnden beslutar således

att det omarbetade Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet 2014- 2016 läggs till handlingarna i avvaktan på att remissvaren till kommunstyrelsen på 2013 års Barn och ungdomspolitiska handlingsprogrammet från de övriga förvaltningarna är behandlade

Föreligger socialnämndens protokoll 2013-10-22, § 295, av vilket framgår att fritids- och kulturförvaltningens utkast var i behov av uppdatering och en arbetsgrupp bildades i juli 2013 för av handlingsprogrammet. Arbetsgruppen bestod av tjänstemän från fritids- och kulturförvaltningen, barn- och

utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och kommunkontoret.

Vidare framgår av aktuellt protokoll bl a att Kiruna kommun har utökat det lagstadgade informations och uppföljningsansvaret från 20 till 25 år och därför gäller programmet alla barn, ungdomar och unga vuxna 0-25 år. Målet med handlingsprogrammet är att det skall sätta barn och ungdomars bästa i fokus i alla processer som förekommer i kommunen.

Socialnämnden beslutar

att avslå fritids- och kulturförvaltningens ursprungliga remissförslag till barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram,

att anta det reviderade remissförslaget till barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram, för vidare hantering av kommunstyrelsen,

att barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet ska följas upp och utvärderas 1 gång per år av kommunstyrelsen

Föreligger yttrande 2013-11-22 från kommunkontoret av vilket framgår att kommunkontoret har tagit del av rubricerat handlingsprogram och ställer sig positiv till dess intentioner i sin helhet samtidigt som kommunkontoret vill förtydliga vissa områden och avsnitt. Kommunkontoret har dock en generell kommentar till förslaget till barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet, att en redaktionell genomgång bör göras.

Kommunkontoret lämnar synpunkter enligt nedan:

- Syfte, sid 3: Ett förtydligande av syftet bör göras med utgångspunkt i barns behov och mångfald.

- Barnkonventionen, sid 4: Ange som kompletterande information när kommunfullmäktige beslutade att Kiruna kommun ska tillämpa barnkonventionen, år 2000.

- Kultur och språk, sid 6: I 2:a stycket förtydliga att barns utveckling av en kulturell identitet och användning av det egna minoritetsspråket ska främjas

(28)

§ 159 forts 2005.0162 600

särskilt, i enlighet med gällande minoritetslagstiftning. Under rubriken

”Mål” anges att barn- och utbildningsnämnden och fritids- och kultur- nämnden gemensamt antar en kulturgaranti för barn och ungdomar i Kiruna kommun. Uppdraget bör förtydligas med t ex kostnader kopplat till framtagandet.

- Fritid. sid 7: Understryka vikten av att barn på mellanstadiet också behöver fritidsaktiviteter och verksamheter anpassade för dem, efter skoltid och beläget relativt nära hemmet.

- Hälsa – sid 7: Minska omfattningen av statistik i rubricerat avsnitt. Statis- tiken bör kunna sammanfattas i ett kort stycke och möjligen redovisas i detalj i bilaga, som är utbytbar vid nya undersökningar/revideringar. En sådan lösning blir inte heller lika tidskänslig. Kommunkontoret ställer sig tveksam till att under rubriken ”Sexuell hälsa” redogöra för barn och ungdomar med funktionsnedsättning. Detta stycke föreslås förläggas till ett inledande stycke av mer allmän karaktär. Vad gäller målen för rubricerat avsnitt bör de omformuleras så att de blir mer konkreta och mätbara vid utvärdering.

- Uppföljningsansvar för ungdomar som inte arbetar eller studerar, sid 10:

Uppföljningsansvaret för ungdomar som inte arbetar eller studerar har utökats till att gälla ungdomar mellan 16 och 24 år. Kommunkontoret ställer sig bakom de mål som anges i rubricerat stycke, dock skulle målet gällande samarbetet mellan olika myndigheter kunna förtydligas genom att lägga till att kommunen ska arbeta för att etablera ett samarbete mellan Elevhälsan, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Norrbottens läns landsting (ungdomspsykiatrin).

- Genomförande och uppföljning, sid 11: Utveckla både genomförandet och uppföljningen av arbetet till att omfatta riktlinjer, avgränsningar samt nämndernas roll i genomförandet, t ex genom upprättande av årliga verk- samhetsplaner.

(29)

§ 159 forts 2005.0162 600

Arbetsutskottet beslutar således

att ge fritids- och kulturnämnden i uppdrag att omarbeta förslaget med utgångspunkt i inkomna remissvar innan förslaget lämnas vidare till kommunstyrelsen för beslut

______

Au 140818 Föreligger fritids- och kulturnämndens protokoll 2014-06-04, § 30, av vilket framgår att nämnden antagit förvaltningens omarbetade förslag av Barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram 2014-2016 och överlämnar det till kommunstyrelsen för beslut.

Vidare framgår av aktuellt protokoll bl a att det föreliggande förslaget utgör den omarbetade versionen av Barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram 2014- 2016 för vilken en arbetsgrupp med tjänstemän från fritids- och kulturför- valtningen, socialförvaltningen och kommunkontoret arbetat med utifrån inkomna synpunkter efter remissrunda. Arbetsgruppen har beaktat synpunkter från barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnämnden, socialnämnden samt kommunkontoret.

Ungdomskonsulent Annelie Taavola, fritids- och kulturförvaltningen, föredrar i ärendet.

att Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet 2014-2016 antas Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande

att Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet 2014-2016 antas ____

(30)

§ 159 forts 2005.0162 600

att Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet 2014-2016 antas _____

av Timo Vilgats (MP) med bifall av Siv Gunillasson (S) att kommunstyrelsens förslag bifalles

Yttranden i kommunfullmäktige: Ragnhild Nilsson (SL)

att anta Barn- och ungdomspolitiska handlingsprogrammet 2014-2016 ____

(31)

§ 160 2014.0557 300

REVIDERING AV REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGNÄMND/TILLIKA RÄDDNINGSNÄMND

Au 140818 Föreligger miljö- och byggnämndens protokoll 2014-05-08, § 87-14, av vilket framgår att nämnden beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att revidera nuvarande reglemente för miljö- och byggnämnd/tillika räddningsnämnd.

Nämnden föreslår ändringar i reglementet enligt nedan:

- Sidan, 1 § 1 andra stycket i Reglementet lyder som följande:

’Sådana uppgifter som anges i 4 kap PBL skall dock ej åvila nämnden’

Föreslagen lydelse: ’ Sådana uppgifter som anges i 3 kap PBL skall dock ej åvila nämnden’

Den föreslagna ändringen kommer sig av att innehållet i 4 kap i den äldre Plan- och bygglag (1987:10) nu är detsamma som 3 kap i den

nya Plan- och bygglag (2010:900). 4 kap PBL i den äldre PBL:en handlar om översiktsplanering. I den nya PBL:en handlar kap 4 om ’Reglering med detaljplan och områdesbestämmelser’, och som nämnt ovan så handlar 3 kap nya PBL:en handlar om översiktsplanering.

- Sidan 5, § 18 i Reglementet lyder som följande:

’Under nämnden lyder miljökontoret, stadsarkitektkontoret och räddnings- tjänsten samt de övriga förvaltningsenheter som efter vederbörligen fattade beslut är eller kan komma att direkt underställas nämnden.’

Föreslagen ändring reflekterar hur miljö- och samhällsbyggnadsförvalt- ningen är organiserad idag och lyder:

’Under nämnden lyder miljökontoret, plan- och bygglovkontoret,

stadsarkitekt och räddningstjänsten samt de övriga förvaltningsenheter som efter vederbörligen fattade beslut är eller kan komma att direkt underställas nämnden.’

Miljö- och byggnämnden beslutar således

att anta de av förvaltningen föreslagna ändringarna

att överlämna förslaget till reviderat reglemente till kommunfullmäktige för beslut

att miljö- och byggnämndens förslag bifalles

(32)

§ 160 forts 2014.0557 300

att reglemente för miljö- och byggnämnden/tillika räddningsnämnd fastställs _____

att reglemente för miljö- och byggnämnden/tillika räddningsnämnd fastställs _____

Kf 140922 Yrkanden i kommunfullmäktige av Kristina Zakrisson (S)

att kommunstyrelsens förslag bifalles

Yttranden i kommunfullmäktige: Svante Henelund (C)

(33)

§ 161 2014.0624 670

ANHÅLLAN OM BIDRAG FÖR KIRUNAFESTIVALEN 2015-2017, TUSEN TONER

AU 140818 Föreligger skrivelse från Tusen Toner av vilken framgår att föreningen anhåller om utökning av budgetramen med 250 000 kr för drift av Kirunafestivalen samt anhåller om förlusttäckningsbidrag med 1 mkr per år.

Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att föreningen har på medlemsmötet 2014-05-13 beslutat att genomföra ytterligare tre Kirunafestivaler perioden 2015-2017. En förutsättning är fortsatt stöd av Kiruna kommun. Tusen Toner kommer fortsättningsvis att ha en förlusttäckningsfond på 400 000 kr.

Yrkanden i arbetsutskottet

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Ragnhild Nilsson (SL) och Niklas Sirén (V)

att Tusen Toner fortsatt får driftbidrag om 500 tkr för åren 2015-2017

att ett förlusttäckningsbidrag om max 1 mkr per år bifalles för åren 2015-2017 att Tusen Toner fortsätter fondera allt överskott upp till en summa om totalt

600 tkr på ett särskilt konto för kommande festivalers eventuella underskott att driftbidrag om 500 tkr för åren 2015-2017 överlämnas till budget-

beredningen för inarbetande i budget

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons m fl yrkanden

600 tkr på ett särskilt konto för kommande festivalers eventuella underskott att driftbidrag om 500 tkr för åren 2015-2017 överlämnas till

budgetberedningen för inarbetande i budget _____

(34)

§ 161 forts 2014.0624 670

att arbetsutskottets förslag bifalles av Gunnar Selberg (C)

att i händelse av förlust ska arrangören i första hand nyttja egna fonderade medel och i andra hand kommunens förlustgaranti

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och Gunnar Selbergs tilläggsyrkande

600 tkr på ett särskilt konto för kommande festivalers eventuella underskott att driftbidrag om 500 tkr för åren 2015-2017 överlämnas till budgetbered-

ningen för inarbetande i budget

att i händelse av förlust ska arrangören i första hand nyttja egna fonderade medel och i andra hand kommunens förlustgaranti

_____

(35)

§ 161 forts 2014.0624 670

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Annica Henelunds m fl ändringsyrkande under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

Votering begärs och genomförs genom öppen omröstning enligt följande voteringsordning

De som röstar i enlighet med kommunstyrelsens förslag röstar ja

De som röstar i enlighet med Annica Henelunds m fl ändringsyrkande röstar nej Voteringen utfaller med 26 ja-röster och 17 nej-röster i enlighet med bilagd voteringslista

att Tusen Toner fortsatt får driftbidrag om 500 tkr för åren 2015-2017 att bifalla ett förlusttäckningsbidrag om max 1 mkr per år för åren 2015-2017 att Tusen Toner fortsätter fondera allt överskott upp till en summa om totalt

600 tkr på ett särskilt konto för kommande festivalers eventuella underskott att överlämna driftbidrag om 500 tkr för åren 2015-2017 till budgetbered-

ningen för inarbetande i budget

att i händelse av förlust ska arrangören i första hand nyttja egna fonderade medel och i andra hand kommunens förlustgaranti

Noteras till protokollet att Sten Nyhlén (S) anmäler jäv och deltar ej i ärendets behandling och beslut.

_____

(36)

§ 162 2014.0614 661

ÅRSREDOVISNING 2013, MALMFÄLTENS FOLKHÖGSKOLA

Au 140818 Föreligger årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse för Malmfältens folkhögskola.

Av årsredovisningen framgår bl a att verksamhetsåret 2013 uppvisar ett underskott om 688 tkr. Underskottet beror dels på att fastighetskostnaderna ökat under året till följd av stora underhålls- och brandsäkerhetsåtgärder. Dels på att lärarkostnaderna varit högre än förväntat på grund av sjukskrivningar, SFIs sommarverksamhet samt löner under uppsägningstid för tre lärare. Mat- och hyresintäkterna har också minskat på grund av att Rymdgymnasiets elevantal sjunkit med 28 % från och med hösten 2013.

Statsbidraget utgör 49,9 %, landstingsbidraget 2,1 % samt kommunbidraget 3,0

% av de totala intäkterna. Övriga intäkter utgör 45 %.

Vidare framgår av revisionsberättelsen bl a att årsbokslutet upprättats i enlighet med bokföringslagen och därmed tillstyrker att föreningsstämman beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

att Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2013 läggs med godkännande till handlingarna

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande Arbetsutskottet föreslår således

(37)

§ 162 forts 2014.0614 661

att Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2013 läggs med godkännande till handlingarna

_____

Kf 140922 Ordförande Kenneth Stålnacke (S) anmäler jäv under denna punkt varvid 1:e vice ordförande Elisabeth Persson Holmdén (S) träder in som ordförande.

Yrkanden i kommunfullmäktige av Kenneth Nilsson (-)

att arbetsutskottets protokolltext 2014-08-18 avseende statsbidragets storlek korrigeras från 4,9 % till 49,9 %

Yttranden i kommunfullmäktige: Rune Lans (C)

Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger och Kenneth Nilssons (-) yrkande

att lägga Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2013 med godkännande till handlingarna

att korrigera arbetsutskottets protokolltext 2014-08-18 avseende statsbidragets storlek från 4,9 % till 49,9 %

Noteras till protokollet att Kenneth Stålnacke (S) anmäler jäv och deltar ej under ärendets behandling och beslut

_____

(38)

§ 163 2014.0826 262

ANHÅLLAN OM INVESTERINGSMEDEL TILL NYTT OBJEKT

BERGKRISTALLENS FÖRSKOLA, UPPDRAGSVERKSAMHET KOMMUNALA FASTIGHETER

Au 140818 Föreligger skrivelse 2014-08-05 från kommunkontoret av vilken framgår att Bergskristallens förskola på Magnetitvägen 13 i Luossavaaraområdet har haft stora problem med inträngande vatten. Vilket har medfört omfattande skador i väggar, golv samt syllring.

Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att skolan är idag stängd och verksam- heten har tillfälligt flyttats till Bolagsskolan. Byggnadens grundläggning är utförd med oisolerad markplatta vilket har bidragit till de problem som finns då omgivande väg ligger högre än byggnaden.

Kommunkontorets samlade bedömning i samråd med Kirunabostäder AB är att en rivning av byggnaden samt en återbyggnad av en ny skolbyggnad är enda möjliga åtgärden för att komma till rätta med problemen. Skolan har också en takhöjd i vissa partier, som inte uppfyller de krav som ställs i föreskrifterna från Boverket, vilket bidrar till bedömningen om rivning.

att bifalla nytt investeringsobjekt Bergskristallen, uppdragsverksamhet kommunala fastigheter

att uppdragsverksamhet kommunala fastigheter beviljas investeringsmedel om 1 000 tkr för rivning av befintlig förskola, objekt Bergskristallen

att uppdragsverksamhet kommunala fastigheter beviljas investeringsmedel för uppförande av ny skola med 16 000 tkr, objekt Bergskristallen

Yrkanden i arbetsutskottet

(39)

§ 163 forts 2014.0826 262

att nytt investeringsobjekt Bergskristallen, uppdragsverksamhet kommunala fastigheter, bifalles

att uppdragsverksamhet kommunala fastigheter bifalles investeringsmedel om 1 000 tkr för rivning av befintlig förskola, objekt Bergskristallen

att uppdragsverksamhet kommunala fastigheter beviljas investeringsmedel för uppförande av ny förskola med 16 000 tkr, objekt Bergskristallen

att investeringsmedel om 16 000 tkr, objekt Bergskristallen, överlämnas till budgetberedningen för inarbetande i investeringsbudget år 2015-2017 _____

att nytt investeringsobjekt Bergskristallen, uppdragsverksamhet kommunala fastigheter, bifalles

att uppdragsverksamhet kommunala fastigheter bifalles investeringsmedel om 1 000 tkr för rivning av befintlig förskola, objekt Bergskristallen

att uppdragsverksamhet kommunala fastigheter beviljas investeringsmedel för uppförande av ny förskola med 16 000 tkr, objekt Bergskristallen

att investeringsmedel om 16 000 tkr, objekt Bergskristallen, överlämnas till budgetberedningen för inarbetande i investeringsbudget år 2015-2017 ______

Kf 140922 Under denna punkt återträder Kenneth Stålnacke (S) in som ordförande.

Yrkanden i kommunfullmäktige av Kristina Zakrisson (S)

(40)

§ 163 forts 2014.0826 262

Yttranden i kommunfullmäktige: Rune Lans (C), Gunnar Selberg (C), Roger Suup (S) och Viveca Kohkoinen (S)

att bifalla nytt investeringsobjekt Bergskristallen, uppdragsverksamhet kommunala fastigheter

att bifalla uppdragsverksamhet kommunala fastigheter investeringsmedel om 1 000 tkr för rivning av befintlig förskola, objekt Bergskristallen

att bevilja uppdragsverksamhet kommunala fastigheter investeringsmedel för uppförande av ny förskola med 16 000 tkr, objekt Bergskristallen

att överlämna investeringsmedel om 16 000 tkr, objekt Bergskristallen, till budgetberedningen för inarbetande i investeringsbudget år 2015-2017 _____

(41)

§ 164 2014.0969 262

ANHÅLLAN OM TILLÄGGSBUDGETERING INVESTERINGSMEDEL, OMBYGGNAD AV VINDSVÅNING I ABISKO SKOLA, BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN

Ks 140922 Föreligger protokoll 2014-09-12, § 87, från barn- och utbildningsnämnden av vilket framgår att förvaltningen bedömer det centrala behovet för Abisko skolans vidkommande är att skyndsamt åtgärda möjligheter att erbjuda personal boende.

Vidare framgår av aktuellt protokoll bl a att i Abisko finns förskola, fritids, förskoleklass och grundskola åk 1-9. Barn- och elevantalet har legat stabilt på ca 25 över tid. Det finns sju anställda idag, två av de anställda bor i husvagnar och två är genom rektors försorg inackorderade på vandrarhem. Alternativet med inackordering bedöms kunna gälla längst t o m årsskiftet 2014/15.

Förvaltningen föreslår i skrivelse 2014-08-26 att nämnden äskar tilläggsbudget om 3 Mkr för ombyggnation av vindsvåningen i Abisko skola till ”personalhotell” omfattande två lägenheter. Förvaltningen föreslår i en kompletterande skrivelse 2014-09-11 ytterligare förslag till beslut innebärande att om kommunstyrelsen inte beviljar tilläggsbudget för ombyggnation av Abisko skola, anhålla om omfördelning av beviljade meder från objekt IV-10232, förskoleavdelningar, till ombyggnationen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

att Abisko skola byggs om för iordningsställande av s k ”personalhotell” i vindsvåningen i skolan enligt förvaltningens skrivelser 2014-08-26 och 2014-09-11

att hos kommunstyrelsen äska tilläggsbudget om 3 Mkr för ombyggnationen av Abisko skola enligt förslag i förvaltningens skrivelser

att ansöka hos kommunstyrelsen, att om tilläggsbudget inte beviljas, att investeringsmedel avsatta för objekt IV-10232, förskoleavdelningar, omfördelas till ombyggnation av Abisko skola enligt förslag

att föreslå att ett projekt inrättas för ombyggnation av Abisko skola enligt förvaltningens skrivelser samt

att förklara paragrafen omedelbart justerad Yrkanden i kommunstyrelsen

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Gunnar Selberg (C), Sten Nyhlén (S), Mattias Abrahamsson (M) och Svante Pounu (KD)

(42)

§ 164 forts 2014.0969 262

att anhållan om tilläggsbudgetering av investeringsmedel med 3 mkr för ombyggnation av Abisko avslås

att nytt objekt Ombyggnation av Abisko skola bifalles

att barn- och utbildningsnämnden får inom egen ram omfördela investeringsmedel om 3 mkr, enligt nämndens eget förslag, från objekt IV-10232, förskoleavdelningar, till nytt objekt, Ombyggnation av Abisko skola Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons m fl yrkanden

att anhållan om tilläggsbudgetering av investeringsmedel med 3 mkr för ombyggnation av Abisko avslås

att nytt objekt Ombyggnation av Abisko skola bifalles

att barn- och utbildningsnämnden får inom egen ram omfördela investeringsmedel om 3 mkr, enligt nämndens eget förslag, från objekt IV-10232, förskoleavdelningar, till nytt objekt, Ombyggnation av Abisko skola _____

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Rune Lans (C) att kommunstyrelsens förslag bifalles

(43)

§ 165 2014.0057 900

REDOVISNING AV VERKSTÄLLT MEDBORGARFÖRSLAG

Ks 140908 Föreligger skrivelse 2014-08-26 från kommunkontoret av vilken framgår att kommunkontoret sammanställt verkställt medborgarförslag med anledning av kommunstyrelsens ansvar och rapporteringsskyldighet till kommunfullmäktige, 11 § kommunstyrelsens reglemente.

Dnr Ärende

11/416 Tillämpa datumparkering i centrumkärnan under tiden 1:a september till 30:e juni, väckt medborgarförslag Stefan Ryytty

− Föreskrifter gällande datumparkering i centrala Kiruna och Tuolluvaara har upprättas. Datumparkering gäller alla dagar mellan kl 00.00 och 08.00 under perioden 1 oktober till och med 30 juni.

Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen

att till kommunfullmäktige redovisa ovan verkställda medborgarförslag Yrkanden i kommunstyrelsen

att verkställt medborgarförslag redovisas till kommunfullmäktige och att lägga redovisningen till handlingarna

_____

Kommunfullmäktige beslutar således att lägga redovisningen till handlingarna _____

(44)

§ 166 2014.0501 900

SAMMANSTÄLLNING AV FÖRDELADE MEDEL PÅ OBJEKTSNIVÅ OCH BUDGETÅR, INVESTERINGSMEDEL NYA KIRUNA

Ks 140519 Föreligger skrivelse 2014-05-14 från kommunkontoret av vilken framgår att avtalet angående Gruvstadsparken del 2 (GP2-avtalet) mellan Kiruna kommun och LKAB innebär att stadsomvandlingen går in i en operativ fas där det på kort tid skall anläggas infrastruktur i form av gator, fjärrvärme, VA- anläggningar, IT-infrastruktur etc för att skapa möjligheter för kommunkoncernens och externa intressenters investeringar i bostäder, samhällsfunktioner och kommer- siella verksamheter i nya Kiruna C.

De aktuella investeringarna avser:

- Köp av mark i Nya Kiruna C

- Framdragande av infrastruktur till och i området kring torget med stadshuset och kringliggande kvarter (den sk bottenplattan)

- Handelsgatan

- Marksanering och infrastruktur för det planerade bostadsområdet kring nuvarande skjutbana etapp 1 samt etablering av ny skjutbana vid 4:e kilometern längs Kurravaaravägen

Arbetet med anläggandet av infrastrukturen i området planeras att starta sommaren 2014 varför ett igångsättningstillstånd från kommunfullmäktige i form av beviljade investerings- och utredningsmedel är nödvändigt.

Kommunkontoret föreslår därför kommunfullmäktige

att medel om 701 mkr fördelas på 383 mkr år 2014, 250 mkr år 2015, 34 mkr år 2016 och 34 mkr år 2017, finansierat genom GP-avtal med LKAB, tilldelas kommunstyrelsen för infrastruktursatsningar inom Nya Kiruna C

att nya objekt ”Infrastruktur centrumbildning”, ” Infrastruktur skjutbane- område etapp 1” och ”Etablering ny skjutbana” tillförs kommunstyrelsens

(45)

§ 166 forts 2014.0501 900

av Gunnar Selberg (C) med bifall av Kristina Zakrisson (S) och Mattias Abrahamsson (M)

att kontinuerligt följa upp investeringsbudgeten på de enskilda objekten till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med lagda yrkanden

att medel om 701 mkr fördelas på 383 mkr år 2014, 250 mkr år 2015, 34 mkr år 2016 och 34 mkr år 2017, finansierat genom GP-avtal med LKAB, tilldelas kommunstyrelsen för infrastruktursatsningar inom Nya Kiruna C

att nya objekt ”Infrastruktur centrumbildning”, ”Infrastruktur skjutbaneområde etapp 1” och ”Etablering ny skjutbana” tillförs kommunstyrelsens

objektslista

att kommunkontoret får i uppdrag att till nästkommande kommunfullmäktige återkomma med en sammanställning av fördelade medel på objektsnivå och budgetår

Noteras till protokoll av Timo Vilgats (MP) att Miljöpartiet De Gröna deltar ej i ärendets beslut

______

att kommunstyrelsens förslag bifalles av Per Nilsson (MP)

att kommunstyrelsens förslag avslås

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Per Nilssons avslagsyrkande under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

(46)

§ 166 forts 2014.0501 900

att tilldela medel om 701 mkr fördelas på 383 mkr år 2014, 250 mkr år 2015, 34 mkr år 2016 och 34 mkr år 2017, finansierat genom GP-avtal med LKAB, till kommunstyrelsen för infrastruktursatsningar inom Nya Kiruna C

att tillföra nya objekt ”Infrastruktur centrumbildning”, ”Infrastruktur

skjutbaneområde etapp 1” och ”Etablering ny skjutbana” kommunstyrelsens objektslista

att ge kommunkontoret i uppdrag att till nästkommande kommunfullmäktige återkomma med en sammanställning av fördelade medel på objektsnivå och budgetår

Per Nilsson (MP) anmäler reservation mot beslutet till förmån för eget förslag _____

Ks 140908 Föreligger skrivelse 2014-08-25 från kommunkontoret av vilken framgår att kommunkontoret fick i uppdrag att till nästkommande kommunfullmäktige återkomma med en sammanställning på fördelade medel på objektsnivå och budgetår.

För att hålla samman investeringsäskanden och redovisning föreslår kommunkontoret att redovisning för åren 2015 - 2017 sker samordnat med den ordinarie budgetprocessen i kommunen.

Fördelning av investeringsmedel för år 2014:

(47)

§ 166 forts 2014.0501 900

Kommunstyrelsen beslutar således

att godkänna fördelning av investeringsmedel år 2014 för objekt ”Infrastruktur centrumbildning” 55,0 Mkr och objekt ”Infrastruktur skjutbaneområde etapp 1” 61,0 Mkr

att överlämna fördelning av resterande investeringsmedel till budgetberedningen för behandling och beslut för åren 2015-2017

att delge kommunfullmäktige sammanställningen _____

att lägga sammanställningen till handlingarna ______

(48)

§ 167

ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT, MEDBORGARFÖRSLAG Ks 140908 Anmäles följande beslut från kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-24, § 19, att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Lokaltrafiken” av Fredrik Hägglund. Kommunstyrelsen beslutade 2014-05-19, § 160, att avslå medborgarförslagets 1:a att-sats samt att anse medborgarförslagets 2:a att-sats besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-05-27, § 81, att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Utreda ett externt alternativ för en hållbar centrumetablering” av Fredrik Hägglund. Kommun- styrelsen beslutade 2014-05-19, § 161, att avslå medborgarförslaget.

Kommunfullmäktige beslutade 2012-11-13, § 173, att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Vägarna i Kiruna, skyltning, snöröjning och underhåll” av Erik Uusitalo, Kristoffer Ejemalm och Linus Niemi. Kommunstyrelsen beslutade 2014-05-19, § 162, att anse

medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunkontorets yttrande.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-08, § 49, att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Komplettering av gatlyse i Jukkasjärvi” av Sten Fjällborg. Kommunstyrelsen beslutade 2014-05- 19, § 132, att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunkontorets yttrande.

Anmäles vidare följande beslut från socialnämnden:

Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-24, § 19, att delegera till social- nämnden att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Användande av ordet kund” av Birgitta Holmgren och Doris Lindberg. Socialnämnden

(49)

§ 167 forts

att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna _____

att anmälan från socialnämnden utgår på grund av misstag i hantering av ärendet och behandlas därmed i nästkommande arbetsutskott

Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger och Kristina Zakrissons yrkande

att anmälan från socialnämnden utgår på grund av misstag i hantering av ärendet och behandlas därmed i nästkommande arbetsutskott

att i övrigt lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna _____

(50)

§ 168 2014.0314 900

MEDBORGARFÖRSLAG, KOMMUNREVISIONEN ATT GRANSKA KIRUNABOSTÄDER AB

Au 140505 Kommunfullmäktige har 2014-04-22, § 111, beslutat att till kommunstyrelsen för beredning överlämna en av Fredrik Hägglund väckt medborgarförslag i rubricerat ärende.

Av medborgarförslaget framgår bl a att i ägardirektiven som kommunfull- mäktige fastställt står bland annat följande:

”3 Mål och syfte med bolagets verksamhet

Bolaget skall verkställa bostadspolitiska beslut för att trygga den framtida bostadsförsörjningen, verka för integration samt ökad valfrihet, social trygghet och ökat inflytande.”

”Bolaget ska

- Tillhandahålla goda bostader och lokaler till rimliga hyror i välskötta fastigheter och bostadsområden.

- Förvalta sitt bestånd effektivt och utveckla förvaltningsformer där hyres- gästerna uppmuntras att ta ett aktivt ansvar for sin boendemiljö och områdets/

fastighetens utveckling.

- Aktivt samverka med kommunen och andra berörda för att utveckla en god gemenskap, service och trygghet i de olika bostadsområdena och fastigheterna.

- Anpassa lägenheternas och lokalernas utformning och standard samt service- nivån till hyresgästernas önskemål så långt det är rimligt och möjligt.

- Eftersträva en god ekologisk hushållning och vara ett föredöme i miljöfrågor.”

Enligt förslagsställaren lever bolaget inte upp till någon av ovanstående

punkter. Som exempel kan nämnas att Kirunabostäder AB inte är intresserad av att erbjuda hyresgästerna källsortering av avfallet utan nöjer sig med att ställa ut en sorts kärl där allt går till värmeverket för förbränning. Detta kan inte ses som att vara ett föredöme i miljöfrågor.

(51)

§ 168 forts 2014.0314 900

att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att kommunrevisionen utför sitt uppdrag självständigt i enlighet med kommunallagen och god revisions- sed och beslutar själva om sin granskningsplan

______

att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att kommunrevisionen utför sitt uppdrag självständigt i enlighet med kommunallagen och god revisions- sed och beslutar själva om sin granskningsplan

______

_____

Kf 140922 Yrkanden i kommunfullmäktige av Niklas Sirén (V)

att kommunstyrelsens förslag bifalles av Timo Vilgats (MP)

att ärendet bordläggs då kommunstyrelsens ordförande inte är närvarande Yttranden i kommunfullmäktige: Förslagsställare Fredrik Hägglund och Gunnar Selberg (C)

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Timo Vilgats yrkande under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

(52)

§ 168 forts 2014.0314 900

att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att kommunrevisionen utför sitt uppdrag självständigt i enlighet med kommunallagen och god revisions- sed och beslutar själva om sin granskningsplan

______