KIRUNA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad KOMMUNFULLMÄKTIGE (56)

(1)

Plats och tid; Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset, kl 13.00-19.30

Beslutande; Se särskild närvaroförteckning

Övriga deltagande; Mats Dahlberg, biträdande kommunchef, §§ 81-87 Peter Niemi, kommunchef, §§ 88-106

Utses att justera; Lisa Ryhänen (FI), Karin Uusitalo (C) Justeringens plats

och tid; Kommunkontoret, 2015-09-21, kl 09.00

Sekreterare ________________________________________ Paragrafer; 81-106 Anja Leinonen

Ordförande

Ann-Kristin Nilsson (S)

Justerande

Lisa Ryhänen Karin Uusitalo

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ; Kommunfullmäktige, Kiruna kommun

Sammanträdesdatum; 2015-09-14

Datum för anslags Datum för anslags

-upprättande; 2015-09-22 nedtagande; 2015-10-14 Förvaringsplats

för protokollet; Kommunkontoret, kommunkansliet, Stadshuset, Kiruna Underskrift; ________________________________________

Anja Leinonen

(2)

LEDAMÖTER

S Kristina Zakrisson I I I

S Kenneth Stålnacke -

S Elisabeth Persson Holmdén I I I

S Roger Suup I I I

S Sirpa Bäckström I I I

S Sten Nylén I I I

S Ann-Kristin Nilsson I I I

S Thomas Määttä I I I

S Ashkan Ekhtiari -

S Siv Gunillasson I I I

S Kenneth Nilsson -

S Marianne Baas I I I

S Jan-Erik Nygren I I I

S Viveca Kohkoinen I I I

S Jonas Stålnacke I I I

V Niklas Sirén I I I

V Siv Henriksson -

V Marie Persson I I I

V Gunnar Bergman I I I

M Stefan Sydberg I I I

M Mattias Abrahamsson -

SL Per-Gustav Idivuoma I I I

(3)

27 15 34 1

2015-09-14, kl 13.00-19.30 JA NEJ JA NEJ

LEDAMÖTER

SL Helena Partapuoli -

FI Frida Kullebjörk -

C Gunnar Selberg I I I

C Annica Henelund §§ 88-106 I I I

C Thore Johansson I I I

C Rune Lans I I av står

C Jan-Åke Tiensuu §§ 81-92 I I

C Karin Uusitalo justerare I I I

C Mats Holmström I I av står

C Katarina Hjertell I I av står

C Kenneth Paulsson -

C Katarina Sundbaum Funck -

C Andreas Wahlberg -

C Åsa Holmdahl I I av står

C Lars-Åke Mukka I I av står

NS Dick Vånsjö I I I

NS Doris Messner I I I

NS Gert Hejdenberg I I I

KNEG Jari Söyrinki -

KIP Lilly Rönnebro I I I

SD Roger Olsson -

MP Henry Emmoth I I I

§§ 100 deltar ej i beslut

KD Svante Pounu §§ 81-99 I I

(4)

ERSÄTTARE

S Hanna Rannerud IR I I

S Håkan Bäckström IR I I

S Maivor Johansson IR I I

S Jan Sydberg I

S Emilia Töyrä -

S Anders Tano -

S Inga Keskitalo -

S Roland Holmdén I

V Lena Tjäder §§ 81-99 IR I

V Sten Stridsman §§ 100-106 IR I

M Therese Alsterdal -

M Carina Johnsson IR I I

SL Åsa Sikku IR I I

SL Lars Jonas Kemi -

FI Lisa Ryhänen justerare IR I I

FI Lisa Zakrisson I

C Anna Lans -

C Göran Johansson -

C Kärstin Gustafsson §§ 81-100 IR I

C Birgitta Stålnacke -

C Per Esko -

C Jennie Martinez -

C

(5)

ersättare 27 15 34 1

2015-09-14, kl 13.00-19.30 JA NEJ JA NEJ

ERSÄTTARE

NS Bo Ek I

KNEG Tommy Hjertberg IR I I

KNEG Nathalie Eliasson -

KIP Ulf Isaksson -

KIP Margaretha Haapalahti I SD

MP Timo Vilgats I

MP Per Nilsson -

§ 100 deltar i beslut

KD Erik Swedberg §§ 101-106 IR I

KD Laila Hetta -

(6)

Kommunfullmäktige

Tid: 2015-09-14, kl 13.00

Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal, stadshuset, Kiruna

Socialdemokraterna sammanträder kl 08.15 i kommunstyrelsens sessionssal, Stadshuset

Den som inte har möjlighet att delta i gruppsammanträdet skall meddela detta till Sten Nyhlén per mail: snn@kommun.kiruna.se senast torsdagen före sammanträdet.

Vänsterpartiet sammanträder kl 08.30 i Niklas Siréns kontor i Stadshuset och ansluter kl 09.30 för sammanträde med (S, M, SL)

Moderaterna, Samelistan och Feministiskt initiativ sammanträder tillsammans med (S, V) kl 09.30 i kommunstyrelsens sessionssal

Centerpartiet sammanträder kl 09.00 i Socialens sammanträdes- rum, Stadshuset

Norrbottens sjukvårdsparti sammanträder kl 09.00 i Parlatoriet, Stadshuset

Till dagens sammanträde väljs justerare från (FI) och (SD)

Ärenden Bil nr Dnr § nr

1 Avsägelser 1 15/73 § 81

2 Röstsammanräkning 15/73 § 82

3 Revidering av kommunfullmäktiges sammanträdes- 14/1099 § 83

dag Ks 150831

4 § 196 Kf Personalredovisning och hälsobokslut 2014 4 15/681 § 84 5 § 197 Kf Parkeringsprogram 2015 för Kiruna kommun, 5 14/1070 § 85

miljö- och byggnämnden

6 § 199 Kf Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys, 6 15/865 § 86 kommunkontoret

(7)

nämnden, delgivning

8 § 220 Kf Införande av ny form av förslagsrätt, Kommun- 8 15/525 § 88 kontakten, kommunkontoret

9 § 221 Kf Revidering av reglemente för samverkansorganet 9 15/714 § 89 kommunen-samerna, kommunkontoret

10 § 222 Kf Årsredovisning 2014, Malmfältens folkhögskola 10 15/709 § 90 11 § 223 Kf Årsredovisning 2014, Kommunalförbundet Norr- 11 15/873 § 91

bottens läns kollektivtrafikmyndighet

12 § 224 Kf Sammanträdesdagar 2016 12 15/984 § 92

13 § 227 Kf Redovisning av verkställd motion 13 15/212 § 93

14 § 240 Kf Anmälan av delegationsbeslut, Medborgarförslag 14 § 94 15 § 250 Kf Avgift och riktlinjer för anslutning av fritidshus till 15 15/375 § 95

GIRONET, kommunkontoret Ks 150518

16 § 168 Kf Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning 16 15/548 § 96 och nämndernas reglemente, kommunkontoret

Kf 150601

17 Motioner

a § 71 Kf Undersöka möjligheterna att planera för ett 17a 14/170 § 97 föreningarnas hus i närheten av Kiruna nya centrum,

väckt av Svante Pounu (KD) Ks 150831

b § 203 Kf Öppna en stor hundrastgård i Kiruna, väckt av 17b 15/606 § 98 Gunnar Selberg (C)

c Kf Överlämnande av motioner 17c § 99

(8)

Kirunas framtida plats, väckt av Fredrik Hägglund Ks 150831

e § 206 Kf Utreda ny mark för Kiruna, väckt av Fredrik 17e 15/480 § 101 Hägglund

f § 207 Kf Utse ny ordförande för kommunstyrelsen, 17f 15/519 § 102 väckt av Fredrik Hägglund

g Kf Överlämnande av medborgarförslag 17g § 103

18 Kf Val 18 15/73 § 104

Kf 150601

19 Besvarande av interpellation

a § 80 Kf Interpellation, Fortsatt avveckling av Kirunas 19a 15/336 § 105 nuvarande centrum, väckt av Henry Emmoth (MP)

20 Kf Information om stadsomvandlingen 12/1245 § 106

Ann-Kristin Nilsson (S)

Kommunfullmäktiges ordförande

Mobiltelefoner skall under sammanträdet vara inställda på "tyst" signal.

Tänk på astmatiker - använd ej starka dofter och parfym

(9)

§ 81 2015.0073 900

AVSÄGELSER

Kf 150921 Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna Magnus Stålnackes (C) avsägelse som nämndeman i Gällivare Tingsrätt

att godkänna Rolf Johanssons (C) avsägelse som ersättare i kommunfull- mäktige

_____

(10)

§ 82 2015.0073 900

RÖSTSAMMANRÄKNING

Kf 150914 Föreligger beslut 2015-06-01 från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2018 efter Lise Benberg, Centerpartiet, har utsetts Andreas Wahlberg, Centerpartiet.

Vidare framgår av aktuellt beslut från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med

den 14 oktober 2018 efter Andreas Wahlberg, Centerpartiet, har utsetts Birgitta Stålnacke, Centerpartiet.

Föreligger vidare beslut 2015-06-01 från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2018 efter Anders Benberg, Centerpartiet, har utsetts Åsa Holmdahl, Centerpartiet.

den 14 oktober 2018 efter Åsa Holmdahl, Centerpartiet, har utsetts Per Esko, Centerpartiet.

Föreligger vidare beslut 2015-06-01 från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med den 14 oktober 2018 efter Jerry Ahlqvist, Centerpartiet, har utsetts Rolf Johansson, Centerpartiet.

Föreligger beslut 2015-06-15 från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med

den 14 oktober 2018 efter Kristina Markström, Centerpartiet, har utsetts Lars- Åke Mukka, Centerpartiet.

den 14 oktober 2018 efter Lars-Åke Mukka, Centerpartiet, har utsetts Jenny Martinez, Centerpartiet.

Kommunfullmäktige beslutar

att lägga delgivningen till handlingarna _____

(11)

§ 83 2014.1099 900

REVIDERING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDESDAG Kf 150914 Kommunfullmäktiges ordförande Ann-Kristin Nilsson (S) föreslår att då

budgetprocessen flyttas fram i tiden ändras kommunfullmäktiges samman- trädesdag från 2015-10-27 till 2015-11-24.

Kommunfullmäktige beslutar således

att ändra sammanträdesdag för kommunfullmäktige från 2015-10-27 till 2015- 11-24 med anledning av att budgetprocessen flyttats fram i tiden

______

(12)

§ 84 2015.0681 900

PERSONALREDOVISNING OCH HÄLSOBOKSLUT 2014

Au 150608 Föreligger förslag till Personalredovisning och hälsobokslut 2014 från kommunkontoret.

Syftet med redovisningen är att lyfta fram personalfrågorna och ge en bild av hur olika faktorer påverkar kommunens totala personalkostnader. Underlaget ger även förvaltningarna möjlighet att analysera sina personalkostnader och synliggöra deras arbete med arbetsmiljö, hälsa, kompetensutveckling, jämställd- het och mångfald.

Den utveckling som skett under 2014 visar på att:

- Antal månadsanställda årsarbetare har ökat med 30 personer från föregående år

- Deltidsanställningarna har minskat

- Kiruna kommun beräknar att ca 225 personer går i ålderspension under åren 2016-2020

- 61,9 % av kommunens anställda har maximalt 7 dagars sjukfrånvaro under 2014, vilket är en minskning ifrån 2013 då denna siffra var 62,6 %

- Den totala sjukfrånvaron är 6,1 % av överenskommen arbetstid vilket är en liten ökning från 2013 då den siffran var 6 %

- Sjukfrånvaron överstigande 59 dagar har minskat med 2,5 % från föregående år

Föreligger verksamhetsberättelse 2014 från företagshälsovården. Av verksam- hetsberättelse framgår bl a att Kiruna kommun har nyttjat totalt 3 761 års- timmar, vilket är en ökning från föregående år med 648 timmar.

Antalet läkartimmar har varit konstant under de senaste två åren. Antalet långa och tidskrävande rehabiliteringsprocesser är fortsatt högt inom kommunen.

Antalet sjukskrivningar där behov av sjukintyg samt koordinerade arbetsför- mågebedömningar inför omplaceringar dominerar läkararbetet.

Antalet skötersketimmar fortsätter att öka enligt verksamhetsplan. Ökningen beror huvudsakligen på de förebyggande hälsoundersökningarna. Önskemålet är att genomföra ca 400-450 undersökningar/år. Antalet sjukgymnasttimmar är i stort sett oförändrade sedan föregående år. Under 2014 har arbetsmiljö-

ingenjör anlitats 10 timmar.

När det gäller psykolog/beteendevetartimmar ligger Kiruna kommun fortfarande högt. Psykiska ohälsan är fortsatt en högprioriterad verksamhet på företagshälsovården. Ambition under året har varit att jobba allt mer med gruppverksamhet. Målsättningen att minska på de individuella konsulta- tionerna har dock inte gått att genomföra.

(13)

§ 84 forts 2015.0681 900

Huvuddelen av den kundbaserade verksamheten inriktas mot rehabiliterings- området. Antalet rehabiliteringstimmar har legat på en hög nivå de senaste åren. 2014 genomförde Kirunahälsan rehabiliteringsinsatser motsvarande 2 162 årstimmar till en kostnad över 2 mkr.

Det förebyggande arbetsmiljöarbetet har ökat markant under det senaste året.

Ökningen beror i huvudsak på att företagshälsovården fått allt fler ”sjuka hus”

processer vilka är väldigt resurskrävande. Efter den akuta fasen av insatser, så följer en lång period av förebyggande åtgärder. För att komma ur den negativa spiral kommunen befinner sig i med allt fler i rehabilitering, så borde mer resurser satsas förebyggande arbetsmiljö/hälsoinsatser.

Under 2014 har förebyggande hälsoundersökningar för all personal ökat.

Skyddskommittéerna har gjort prioriteringslistor för alla sina verksamheter och företagshälsovården har sedan i samverkan med verksamheterna prioriterat tågordningen för hälsoundersökningarna. Prioriteringslistan kommer att vara ett levande dokument som kan omprioriteras utifrån akuta behov inom förvalt- ningarna. Företagshälsovården har dock inte kommit upp i den önskvärda omfattningen av 450 undersökningar/år.

Personalhandläggare Theresia Sturk föredrar i ärendet.

Yrkanden i arbetsutskottet av Kristina Zakrisson (S)

att personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 antas

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande

Arbetsutskottet föreslår således

att personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 antas ______

Ks 150831 Personalhandläggare Theresia Sturk föredrar i ärendet.

Yrkanden i kommunstyrelsen av Kristina Zakrisson (S)

att arbetsutskottets förslag bifalles

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag

(14)

§ 84 forts 2015.0681 900

Kommunstyrelsen föreslår således

att personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 antas _____

Kf 150914 Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger

att anta personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 ______

(15)

§ 85 2014.1070 353

PARKERINGSPROGRAM 2015 FÖR KIRUNA KOMMUN, MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN

Ks 150831 Föreligger miljö- och byggnämndens protokoll 2015-08-27, § 118, av vilket framgår att förvaltningen har fått i uppdrag av miljö- och byggnämnden att revidera gällande parkeringsnorm för Kiruna kommun. Detta med anledning av att normtalen i den gällande parkeringsnormen inte infriar utvecklingsplanens vision om en tät och promenadvänlig stad samtidigt som den också motverkar uppsatta mål i trafikstrategin.

Vidare framgår av aktuellt protokoll bl a att styra bilparkeringen är en av flera åtgärder som kan användas för att minska bilresandet och därmed förbättra luftkvalitén, buller och trängsel.

Enligt plan- och bygglagen (PBL) är det fastighetsägaren som bär ansvaret för att anordna parkering för sin fastighet. Kommunen har ingen skyldighet att ordna parkering, däremot har kommunen ett övergripande ansvar för park- eringsplaneringen och ska ange vilket parkeringsefterfrågan fastighetsägarna ska tillgodose.

Syftet med parkeringsprogrammet är att:

• göra parkeringsbehovet i Kiruna kommun överskådligt,

• på lång sikt få fler invånare att välja gång, cykel och kollektivtrafik som färdsätt framför bilen,

• förbättra drift- och underhåll av vägar och gator.

Miljö- och byggnämnden beslutar således

att Parkeringsprogram 2015 ersätter Parkeringsnorm 2007

att Parkeringsprogram 2015 skickas vidare till kommunfullmäktige för beslut att paragrafen förklaras omedelbart justerad

Trafikingenjör Magdalena Wäppling, stadsbyggnadsförvaltningen, tillsammans med Joel Ahlqvist, konsult Sweco, föredrar i ärendet.

att miljö- och byggnämndens förslag bifalles

att Parkeringsprogrammet tillförs en mening på sid 5, under rubrik Sam- nyttjande, sist i stycket:

”Vid samnyttjande kan parkeringstaket minskas med 30 % enligt praxis”

(16)

§ 85 forts 2014.1070 353

att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörda fastighetsägare se över möjligheterna att tillskapa fler parkeringsplatser av Gunnar Selberg (C)

att Kristina Zakrissons yrkanden avslås

Ordföranden ställer egna yrkanden och Gunnar Selbergs avslagsyrkande under proposition och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkanden

att Parkeringsprogram för Kiruna kommun antas och ersätter Parkeringsnorm 2007

att Parkeringsprogrammet tillförs en mening på sid 5, under rubrik Sam- nyttjande, sist i stycket:

att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörda fastighetsägare se över möjligheterna att tillskapa fler parkeringsplatser ______

Kf 150914 Yrkanden i kommunfullmäktige

av Stefan Sydberg (M) med bifall av Marie Persson (V) och Sten Nylén (S) att kommunstyrelsens förslag bifalles

av Gunnar Selberg (C) med bifall av Svante Pounu (KD) att kommunstyrelsens förslag avslås

Yttranden i kommunfullmäktige: Katarina Hjertell (C), Per-Gustav Idivuoma (SL), Henry Emmoth (MP), Hanna Rannerud (S) och Thore Johansson (C) Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Gunnar Selbergs m fl

avslagsyrkande under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

(17)

§ 85 forts 2014.1070 353

att anta Parkeringsprogram för Kiruna kommun och programmet ersätter Parkeringsnorm 2007

att tillföra Parkeringsprogrammet en mening på sid 5, under rubrik Sam- nyttjande, sist i stycket:

att ge stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med berörda fastighetsägare se över möjligheterna att tillskapa fler parkeringsplatser ______

(18)

§ 86 2015.0865 162

KIRUNA KOMMUNS RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS, KOMMUNKONTORET

Au 150817 Föreligger skrivelse 2015-06-10 från kommunkontoret av vilken framgår att kommunkontoret tagit fram ett förslag till risk- och sårbarhetsanalys. Enligt lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) är samtliga kommuner i Sverige skyldiga att sammanställa en risk- och sårbarhetsanalys.

Vidare framgår bl a att syftet med arbetet är att minska sårbarheten i samhället och öka förmågan att hantera kriser. Kommunkontoret har tillsammans med förvaltningar, bolag och externa aktörer identifierat och analyserat risker och sårbarheter. Analysen berör inte enbart Kiruna kommuns verksamheter utan hela det geografiska området Kiruna kommun.

Risk- och sårbarhetsanalysen innehåller en övergripande del om Kiruna kommun samt vad kommunens ansvar är inför och vid händelser och kriser.

Utöver det innehåller risk- och sårbarhetsanalysen också information om vilka samhällsviktiga verksamheter som finns i kommunen, vilka risker, sårbarheter och kritiska beroenden man kan se samt en omvärldsanalys som beskriver ett antal händelser som också kan drabba eller påverka Kiruna kommun.

Kommunkontoret förslår

att anta förslag till Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys Yrkanden i arbetsutskottet

av Kristina Zakrisson (S)

att kommunkontorets förslag bifalles

att Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys antas ______

Ks 150831 Säkerhetschef Jan Lundmark, kommunkontoret, föredrar i ärendet.

(19)

§ 86 forts 2015.0865 162

att Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys antas ______

Kf 150914 Yttranden i kommunfullmäktige: Dick Vånsjö (NS) och Kristina Zakrisson (S) Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger

att anta Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys ______

(20)

§ 87 2015.649 700

RAPPORTERINGSSKYLDIGHET ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN (SoL) OCH (LSS), EJ VERKSTÄLLDA BESLUT, SOCIALNÄMNDEN, DELGIVNING

Au 150608 Föreligger protokoll 2015-05-19, § 172, från socialnämnden av vilket framgår att i socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6 h § samt lag om stöd och service till vissa funk- tionshindrade (LSS) 28 h § finns reglerat att socialnämnden till kommunfull- mäktige skall lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt LSS 9 § samt SoL 4 kap 1 §, som inte kunnat verkställas inom tre månader från dagen för respektive beslut.

I statistikrapport för kvartal 1-2015, har sammanlagt 28 ärenden inrapporterats, vilket innebär att verkställighet dröjt 3 månader eller mer från datum då beslut beviljades. 10 ärenden avser LSS, varav nio ärenden avser bostad med särskild service för vuxna, en avser verkställigheten av kontaktperson, 18 ärenden avser särskilt boende enligt SoL.

Socialnämnden beslutar

att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige Yrkanden i arbetsutskottet

att sammanställningen och redovisningen delges kommunfullmäktige och läggs till handlingarna

_______

Ks 150831 Yrkanden i kommunstyrelsen av Kristina Zakrisson (S)

(21)

§ 87 forts 2015.649 700

______

Kf 150914 Yttranden i kommunfullmäktige: Svante Pounu (KD), Gunnar Bergman (V) och Gunnar Selberg (C)

Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger

att lägga sammanställningen och redovisningen till handlingarna _____

(22)

§ 88 2015.0525 900

INFÖRANDE AV NY FORM AV FÖRSLAGSRÄTT, KOMMUNKONTAKTEN, KOMMUNKONTORET

Au 150504 Föreligger skrivelse 2015-04-21 från kommunkontoret av vilken framgår att kommunkontoret har på uppdrag av kommunledning att lämna förslag på en mer ändamålsenlig förslagsverksamhet än de nuvarande medborgarförslagen.

Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att möjligheten för medborgarna att lämna medborgarförslag infördes i Kiruna kommun genom att kommunfull- mäktige 2004-09-13, § 106, biföll av en motion. Sedan dess har 155 medborgar- förslag lämnats in varav 24 har bifallits, 46 besvarats och 55 avslagits. 28 medborgarförslag är under beredning och två medborgarförslag är hittills inlämnade men ännu inte väckta i kommunfullmäktige.

Medborgarförslag är en mycket formaliserad förslagsrätt som är starkt reglerad både vad gäller berednings- och beslutsprocess. Genom det regelverk som gäller för medborgarförslag har kommunen heller ingen möjlighet att avstyra med- borgarförslag som uppenbart ligger utanför den kommunala kompetensen, är kränkande eller av andra orsaker direkt olämpliga att ta upp till behandling.

Medborgarförslagets utformning tillmötesgår inte medborgarnas behov av att få snabb reaktion på inlämnade förslag. En ny form av förslagsverksamhet,

Kommunkontakten, bör kunna ersätta medborgarförslagen på ett mer ända- målsenligt sätt.

Om rätten att väcka medborgarförslag ska upphöra i Kiruna kommun bör beslutet också åtföljas av ställningstagande till hur de medborgarförslag som lämnats in men ännu inte väckts i kommunfullmäktige ska behandlas:

- Inlämnade medborgarförslag överförs till den nya förslagsformen Kommunkontakten och hanteras enligt de nya rutinerna

- Inlämnade medborgarförslag väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten upphört

Kommunkontorets föreslår

att rätten för kommunmedborgarna att lämna medborgarförslag enligt kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 upphör

att införa en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten att anta riktlinjer för Kommunkontakten

(23)

§ 88 forts 2015.0525 900

att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-05-22 väcks i kommunfull- mäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten upphört

att en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten, införs att riktlinjer för Kommunkontakten antas

______

Ks 150518 Yrkanden i kommunstyrelsen

av Niklas Sirén (V) med bifall av Roger Suup (S) att arbetsutskottets förslag bifalles

_____

(24)

§ 88 forts 2015.0525 900

av Niklas Sirén (V) med bifall av Stefan Sydberg (M)

att inkomna förslag till Kommunkontakten redovisas till kommunstyrelsen en gång per år

att Kommunkontakten utvärderas i januari 2017

av Stefan Sydberg (M) med bifall av Per-Gustav Idivuoma (SL) att kommunstyrelsens förslag bifalles

av Tommy Hjertberg (KNEG) med bifall av Henry Emmoth (MP) och Roger Olsson (SD)

att kommunstyrelsens förslag avslås

av Gunnar Selberg (C) med bifall av Svante Pounu (KD), Lilly Rönnebro (KIP) och Tommy Hjertberg (KNEG)

att ärendet återremitteras då man ej utrett möjligheten att behålla rätten för medborgare att lämna förslag i en annan form där man eliminerar riskerna som kan finnas med dessa

av Niklas Sirén (V)

att Gunnar Selbergs återremissyrkande avslås

Yttranden i kommunfullmäktige: Mats Holmström (C)

Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet skall avgöras idag eller senare och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall avgöras idag

Votering begärs och genomförs genom öppen omröstning enligt följande voteringsordning

De som röstar i enlighet med att ärendet avgörs idag röstar ja De som röstar i enlighet med att ärendet avgörs senare röstar nej

Voteringen utfaller med 23 ja-röster och 19 nej-röster i enlighet med bilagd voteringslista

(25)

§ 88 forts 2015.0525 900

att med minoritetsbeslut återremittera ärendet då man ej utrett möjligheten att behålla rätten för medborgare att lämna förslag i en annan form där man eliminerar riskerna som kan finnas med dessa

______

Au 150817 Föreligger yttrande 2015-07-21 från kommunkontoret av vilket framgår att om en kommun tillåter Medborgarförslag regleras formerna för dessa av

Kommunallagens bestämmelser. Något utrymme för kommunen att inom ramen för Medborgarförslag utforma egna regler finns inte. Om sådana upprättas kan var och en som uppfyller lagens krav, d v s är folkbokförda i kommunen, med framgång överklaga ett avvisande av ett Medborgarförslag där avvisandet grundar sig på kommunens egna regler.

Om kommunen uppfattar att det finns risk för kränkande, olagliga eller rasistiska förslag, eller att mängden förslag kan vara kostnadsdrivande eller innebära en oproportionerlig belastning på organisationen och de kommunala beslutsorganen kvarstår då möjligheten att införa ett eget förslagsystem där dessa risker kan elimineras.

På vissa kommuners hemsideinformation om Medborgarförslag anges att förslagen inte får vara olagliga, kränkande eller rasistiska. Denna upplysning är snarast att se som en uppmaning och/eller vädjan till medborgarna att inte lämna in den typen av förslag. Något lagstöd för att avvisa sådana förslag finns inte, utan precis som vid förslag som rör myndighetsutövning mot enskild eller går utanför den kommunala kompetensen måste förslagen formellt behandlas.

Denna stelhet i hanteringen, och de tvingande formella krav som Kommunal- lagen uppställer, torde också vara de vanligaste skälen till att kommuner beslutar upphöra med Medborgarförslag och istället införa egen förslagsystem över vilka kommunen själv kan råda.

Umeå kommun beslutade i år att upphöra med Medborgarförslag från och med 2015-02-24, och istället använda sig av ett eget system för medborgarinitiativ som kallas Medborgarslussen. Motiveringen till avskaffandet var att den administrativa hanteringen kring Medborgarförslag som uppskattades kosta kommunen ca 250 000 kronor per år. I Kalix kommun beslutade kommun- fullmäktige 2014 att avskaffa medborgarförslaget som demokratiskt verktyg.

Detta ersattes 2015-01-21 av det egna förslagsystemet Kalixförslaget.

Förvaltningen föreslår därför, i enlighet med tidigare förslag, kommunfullmäktige besluta

att rätten för kommunmedborgarna att lämna Medborgarförslag enligt kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 ska upphöra

(26)

§ 88 forts 2015.0525 900

att införa en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten att anta riktlinjer för Kommunkontakten

av Gunnar Selberg (C)

att kommunkontorets förslag avslås

Ordföranden ställer egna yrkanden och Gunnar Selbergs avslagsyrkande under proposition och finner därvid att arbetsutskottet beslutar i enlighet med

Kristina Zakrissons yrkanden

_____

(27)

§ 88 forts 2015.0525 900

av Gunnar Selberg (C)

att arbetsutskottets förslag avslås

Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och eget tilläggsyrkande och Gunnar Selbergs avslagsyrkande under proposition och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag

______

av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Roger Suup (S), Niklas Sirén (V) och Dick Vånsjö (NS)

att 5:e punkten i riktlinjerna ändras från att lyda:

”Bedömning hur förslagen ska beredas och vilken nämnd/funktion som ska svara på ärendet sker i samband med arbetsutskottets beredningar.” till att lyda:

”Bedömning hur förslagen ska beredas och vilken nämnd/funktion som ska svara på ärendet sker i kommunstyrelsens arbetsutskott.”

att kommunstyrelsens förslag i övrigt bifalles

av Gunnar Selberg (C) med bifall av Svante Pounu (KD), Tommy Hjertberg (KNEG), Henry Emmoth (MP) och Lilly Rönnebro (KIP)

att kommunstyrelsens förslag avslås

att Kristina Zakrissons tilläggsyrkande bifalles

(28)

§ 88 forts 2015.0525 900

av Tommy Hjertberg (KNEG)

att kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut vad gäller kommunkontakten publiceras på Kiruna kommuns hemsida och delges kommunfullmäktige av Dick Vånsjö (NS) med bifall av Kristina Zakrisson (S)

att kommunkontakten utvärderas i januari 2017 av Katarina Hjertell (C)

att göra ett digitalt tillägg till Kommunkontakten i form av en chatt eller mail av Kristina Zakrisson (S)

att Katarina Hjertells tilläggsyrkande och Tommy Hjertbergs tilläggsyrkande avslås

Yttranden i kommunfullmäktige: Sten Nylén (S) och Lars-Åke Mukka (C) Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag inklusive Kristina Zakrissons m fl ändringsyrkande och Gunnar Selbergs m fl avslagsyrkande under

proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

Votering begärs och genomförs genom öppen omröstning enligt följande voteringsordning

De som röstar i enlighet med kommunstyrelsens förslag inklusive Kristina Zakrissons ändringsyrkande röstar ja

De som röstar i enlighet med Gunnar Selbergs m fl avslagsyrkande röstar nej Voteringen utfaller med 27 ja-röster och 15 nej-röster i enlighet med bilagd voteringslista

Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Tommy Hjertbergs tilläggsyrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma

Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Dick Vånsjös m fl tilläggs- yrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma

(29)

§ 88 forts 2015.0525 900

Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Katarina Hjertells tilläggs- yrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma

att införa en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten att ändra 5:e punkten i riktlinjerna till att lyda:

”Bedömning hur förslagen ska beredas och vilken nämnd/funktion som ska svara på ärendet sker i kommunstyrelsens arbetsutskott.”

att anta riktlinjer för Kommunkontakten

att redovisa inkomna förslag till Kommunkontakten till kommunstyrelsen en gång per år

att utvärdera kommunkontakten i januari 2017 ______

(30)

§ 89 2015.0714 970

REVIDERING AV REGLEMENTE FÖR SAMVERKANSORGANET KOMMUNEN – SAMERNA, KOMMUNKONTORET

Au 150817 Föreligger skrivelse 2015-07-08 från kommunkontoret av vilket framgår att samverkansorganet kommunen-samerna har sedan senaste revidering av reglementet 2011-09-19 fungerat som samråd enligt gällande minoritetslagstiftning för samiska. Ändringsförslag för samverkansorganet kommunen- samernas reglemente ska enligt § 8 aktualiseras i samverkansorganet och kommunstyrelsen. Beslut ska fastställas av kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-31, § 60, att anta ett reglemente för minoritetspråkssamråd och i och med detta finns inte längre behov av att ha denna funktion i samverkansorganet kommunen-samerna. Vid samverkansorganet kommunen-samernas möte 2015-01-13, § 6, antogs ett förslag till revidering av nu gällande reglemente med anledning av att det finns ett särskilt minoritetsspråksamråd i kommunen.

Den föreslagna revideringen rör en mening som ska tas bort från nu gällande reglemente ”§ 1 Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande minoritetslagstiftning” samt att tidpunkterna för samverkansorganets möten föreslås ändras till ”§ 4 Sammanträdena hålls under januari, mars, juni och oktober månader.”

Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen

att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna stryka meningen under § 1: ”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande minoritetslagstiftning”

att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna ändra tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och oktober månad

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande Arbetsutskottet föreslår således

att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna stryks meningen under § 1: ”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande minoritetslagstiftning”

(31)

§ 89 forts 2015.0714 970

att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna ändras tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och oktober månad

_____

att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna stryks meningen under § 1: ”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande minoritetslagstiftning”

att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna ändras tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och oktober månad

______

att stryka meningen under § 1 i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna:

”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande minoritetslagstiftning”

att ändra tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och oktober månad i gällande reglemente för samverkansorganet

kommunen-samerna ______

(32)

§ 90 2015.0709 661

ÅRSREDOVISNING 2014, MALMFÄLTENS FOLKHÖGSKOLA

Au 150817 Föreligger årsredovisning 2014 samt revisionsberättelse för Malmfältens folkhögskola.

Av årsredovisningen framgår bl a att verksamhetsåret 2014 redovisar ett

överskott om 256 tkr. Överskottet beror huvudsakligen på att skolan fått tillgång till ett nytt stadsbidrag för att ta emot nyanlända, sk etableringsbidrag. Skolan har även haft vakanser under delar av året.

Det helägda bolaget Malmfältens Logi & Konferens AB redovisar ett överskott på 275 tkr före bokslutsdispositioner och skatt. Orsaken till överskottet är att logiförsäljningen ökat markant jämfört med 2013.

Vidare framgår av revisionsberättelsen bl a att årsbokslutet upprättats i enlighet med bokföringslagen och därmed tillstyrker revisorerna att föreningsstämman beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Utöver revision av årsbokslutet har revisorerna även utfört en revison av styrelsens förvaltning för Malmfältens folkhögskola.

att Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2014 läggs med godkännande till handlingarna

_____

(33)

§ 90 forts 2015.0709 661

_____

att lägga Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2014 med godkännande till handlingarna

______

(34)

§ 91 2015.0873 900

ÅRSREDOVISNING 2014, KOMMUNALFÖRBUNDET NORRBOTTENS LÄNS KOLLEKTIVTRAFIKMYNDIGHET

Au 150817

Föreligger årsredovisning 2014 från Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM) samt för Länstrafiken i Norrbotten AB, Busstationsfastigheter i Norrbotten AB och Bussgods Norrbotten.

Av Kollektivtrafikmyndighets årsredovisning framgår bl a att myndighetens finansiering av verksamhet och investeringar sker genom driftbidrag från medlemmarna. Under verksamhetsåret 2014 har samtliga kommuner tillskjutit driftbidrag om 141, 57 tkr per kommun.

Under 2014 har revidering av Trafikförsörjningsprogrammet påbörjats. Ett nytt uppdaterat program kommer att presenteras i slutet av 2015. RKM har under verksamhetsåret övertagit myndighetsutövningen av färdtjänst från ett antal kommuner.

Yrkanden i arbetsutskottet

att årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet godkänns

att Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighets direktion och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkanden

_____

Ks 150831 Föreligger revisionsberättelse för år 2014 från revisorerna, Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet. Revisorernas granskning har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, förbunds- ordning och revisionsreglementet. Granskningen har genomförts med en inriktning och omfattning som behövs för att ge rimligt grund för bedömning och ansvarsprövning.

(35)

§ 91 forts 2015.0873 900

En av revisionens uppgifter är att uttala sig om mål och måluppfyllelse för god ekonomisk hushållning. Revisorernas granskning visar att det fortfarande saknas mål på området.

Med undantag av ovan angivna iakttagelse så bedömer revisorerna

att direktionen Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ändamålsenligt och från

ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt

att direktionens interna kontroll i stort har varit tillräcklig att räkenskaperna i stort är rättvisande

Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.

Yrkanden i kommunstyrelsen

____

att godkänna årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet

att bevilja ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektiv- trafikmyndighets direktion och de enskilda ledamöterna

_____

(36)

§ 92 2015.0984 900

SAMMANTRÄDESDAGAR 2016

Au 150817 Föreligger kommunkontorets förslag till sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott inklusive budgetberedning.

att sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott inklusive budgetberedning fastställs enligt förslag

att sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige fastställs enligt förslag Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkanden

att sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott inklusive budgetberedning fastställs enligt förslag

att sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige fastställs enligt förslag _____

Kommunstyrelsen beslutar således

att fastställa sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelse och

kommunstyrelsens arbetsutskott inklusive budgetberedning enligt förslag

att fastställa sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige enligt förslag _____

(37)

§ 92 forts 2015.0984 900

Kf 150914 Yttranden i kommunfullmäktige: Gunnar Selberg (C)

att fastställa sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige enligt förslag ______

(38)

§ 93 2015.0212 900

REDOVISNING AV VERKSTÄLLD MOTION

Ks 150831 Föreligger skrivelse 2015-08-06 från kommunkontoret av vilken framgår att kommunkontoret har sammanställt verkställd motion med anledning av

kommunstyrelsens ansvar och rapporteringsskyldighet till kommunfullmäktige, 11 §, kommunstyrelsens reglemente.

Dnr Ärende

14/1284 Inköp av regnbågsflaggor, väckt motion av Annica Henelund (C)

− Kommunkontoret har köpt in en regnbågsflagga och flaggar i samband med Pridefestivalen i Kiruna.

Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen

att till kommunfullmäktige redovisa ovan verkställda motion Yrkanden i kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande

att verkställd motion redovisas till kommunfullmäktige och läggs till handlingarna

_____

Kf 150914 Yttranden i kommunfullmäktige: Annica Henelund (C)

Kommunfullmäktige beslutar således att lägga redovisningen till handlingarna _______

(39)

§ 94

ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT, MEDBORGARFÖRSLAG Ks 150831 Anmäles följande beslut från kommunstyrelsen:

Kommunfullmäktige har 2012-12-10, § 204, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Popularisering av medborgarförslag” av Lars-Olof Pettersson. Kommunstyrelsen har 2015-05-18,

§ 139, beslutat att avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunkontorets yttrande.

Kommunfullmäktige har 2013-05-27, § 107, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Bevarande av byggnader och byggnadsdelar i Kiruna stad, samt utveckling av kultur och livskvalité” av Roger Fjellberg. Kommunstyrelsen har 2015-05-18, § 140, beslutat att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till stadsbygg- nadsförvaltningens yttrande.

Kommunfullmäktige har 2014-11-03, § 204, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Gång och cykel- banor görs fordonsfria” av Jerker Myrén. Kommunstyrelsen har 2015-05-18, § 141, beslutat att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till

stadsbyggnadsförvaltningens yttrande.

Kommunfullmäktige har 2014-03-31, § 66, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Undersök vilka vatten som är möjliga att simma i och gå ut med information till allmänheten”

av Monica Autio. Kommunstyrelsen har 2015-05-18, § 142, beslutat att avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunkontorets yttrande.

Anmäles följande beslut från kultur- och utbildningsnämnden:

Kommunfullmäktige har 2014-02-23, § 23, beslutat att delegera till kultur- och utbildningsnämnden att behandla och besluta i väckt medborgarförslag

”Förbjud Kiruna kommuns skolor att arrangera aktiviteter som inte fullt ut kan genomföras och bekostas av skolan själv”. Kultur- och utbildningsnämnden har 2015-04-23, § 62, beslutat att anse medborgarförslaget besvarat med

hänvisning till förvaltningens redogörelser.

att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna

(40)

§ 94 forts

att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna ______

att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna _____

(41)

§ 95 2015.0375 448

AVGIFT OCH RIKTLINJER FÖR ANSLUTNING AV FRITIDSHUS TILL GIRONET, KOMMUNKONTORET

Ks 150831 Föreligger skrivelse 2015-08-25 från kommunkontoret av vilken framgår att Kiruna kommun ämnar under 2015 – 2020 bygga ut fiberoptiskt nät till sina invånare. Erbjudande har riktats i första hand till fastboende i Kiruna kommun.

När projektet nu också initierat utbyggnad i en av kommunens byar aktualiseras även frågan om anslutning av andra objekt än fastboende. Med andra objekt avses, fritidshus, förenings- bylokaler, kommunala VA anläggningar, företag o.s.v. Den största andelen av dessa ”andra objekt” är fritidshus.

Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att vad gäller GIRONET är folkbok- föringen styrande i hur en fastighet klassificeras som antingen fritidshus eller fastboende. Finns någon folkbokförd på adressen betraktas detta som en

fastboende. Övriga enfamiljshus betraktas som fritidshus. Observera att storlek, standard, läge, etc. inte beaktas vid klassificeringen fritidshus/fastboende.

Fritidshus är inte berättigad att ansluta sig enligt fastboendemodellen.

Fritidshus hanteras enligt föreslagna riktlinjer.

Anslutningsavgift till GIRONET fastställs till 7 000 kr inklusive moms. Vid tecknande av aktiv anslutning till GIRONET fastställs en nätavgift på 50 kr inklusive moms per månad med en bindningstid på 24 månader. Vid en passiv anslutning fastställs en nätavgift på 250 kr inklusive moms per månad med bindningstid på 24 månader.

Kommunkontoret föreslår

att kommunstyrelsen möjliggör anslutning av fritidshus till GIRONET

att sådan anslutning sker i enlighet med dokumentet ”Riktlinjer för anslutning av fritidshus till GIRONET” som härmed fastställs

att anslutningsavgiften för fritidshus, där anslutning enligt riktlinjerna är möjlig, fastställs till 7 000 kr inklusive moms. Därutöver tillkommer självkostnad för förläggningens överlängd

att vid tecknande av aktiv anslutning fastställs en nätavgift på 50 kr inklusive moms per månad med en bindningstid på 24 månader

att vid en passiv anslutning fastställs en nätavgift på 250 kr inklusive moms per månad med bindningstid på 24 månader

(42)

§ 95 forts 2015.0375 448

att anslutning av fritidshus till GIRONET möjliggörs

att sådan anslutning sker i enlighet med ”Riktlinjer för anslutning av fritidshus till GIRONET” som härmed fastställs

att anslutningsavgiften för fritidshus, där anslutning enligt riktlinjerna är möjlig, fastställs till 7 000 kr inklusive moms. Därutöver tillkommer självkostnad för förläggningens överlängd

att vid tecknande av aktiv anslutning fastställs en nätavgift på 50 kr inklusive moms per månad med en bindningstid på 24 månader

att vid en passiv anslutning fastställs en nätavgift på 250 kr inklusive moms per månad med bindningstid på 24 månader

______

Kf 150914 Yrkanden i kommunfullmäktige av Niklas Sirén (V)

att kommunstyrelsens förslag bifalles

att vid eventuell uppsägning av anslutning till GIRONET tillkommer vid återuppstart en anslutningsavgift på 1 000 kr

Yttranden i kommunfullmäktige: Tommy Hjertberg (KNEG), Thore Johansson (C), Gunnar Selberg (C) och Henry Emmoth (MP)

Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Niklas Siréns tilläggsyrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma

att möjliggöra anslutning av fritidshus till GIRONET

(43)

§ 95 forts 2015.0375 448

att fastställa ”Riktlinjer för anslutning av fritidshus till GIRONET” så att anslutning sker i enlighet med riktlinjerna

att fastställa anslutningsavgiften för fritidshus, där anslutning enligt

riktlinjerna är möjlig, till 7 000 kr inklusive moms. Därutöver tillkommer självkostnad för förläggningens överlängd

att fastställa en nätavgift på 50 kr inklusive moms per månad med en bindningstid på 24 månader vid tecknande av aktiv anslutning att fastställa en nätavgift på 250 kr inklusive moms per månad med

bindningstid på 24 månader vid en passiv anslutning

att vid eventuell uppsägning av anslutning till GIRONET tillkommer vid återuppstart en anslutningsavgift på 1 000 kr

_____

(44)

§ 96 2015.0548 910

REVIDERING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES ARBETSORDNING OCH NÄMNDERNAS REGLEMENTE, KOMMUNKONTORET

Ks 150518 Föreligger skrivelse 2015-05-05 från kommunkontoret av vilken framgår att under förutsättning att förslaget att införa en ny form av förslagsrätt bifalls i kommunfullmäktige 2015-06-01 bör kommunfullmäktiges arbetsordning och nämndernas reglementen revideras i de delar som reglerar rätten att lämna medborgarförslag.

Kommunkontoret föreslår

att ta bort § 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning att ta bort § 12 i kommunstyrelsens reglemente

att ta bort § 6 i kultur- och utbildningsnämndens, socialnämndens och miljö- och byggnämnd tillika räddningsnämndens reglemente

att kommunkontoret får i uppdrag att verkställa revideringarna Yrkanden i kommunstyrelsen

av Niklas Sirén (V)

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande

att § 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning tas bort att § 12 i kommunstyrelsens reglemente tas bort

att § 6 i kultur- och utbildningsnämndens, socialnämndens och miljö- och byggnämnd tillika räddningsnämndens reglemente tas bort

att kommunkontoret får i uppdrag att verkställa revideringarna _____

(45)

§ 96 forts 2015.0548 910

att ta bort § 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning att ta bort § 12 i kommunstyrelsens reglemente

att ta bort § 6 i kultur- och utbildningsnämndens, socialnämndens och miljö- och byggnämnd tillika räddningsnämndens reglemente

att ge kommunkontoret i uppdrag att verkställa revideringarna ______

(46)

§ 97 2014.0170 900

MOTION, UNDERSÖKA MÖJLIGETERNA ATT PLANERA FÖR ETT FÖRENINGARNAS HUS I NÄRHETEN AV KIRUNA NYA CENTRUM

Au 140324 Kommunfullmäktige har 2014-02-24, § 18, beslutat att till kommunstyrelsen för beredning överlämna en av Svante Pounu (KD) väckt motion i rubricerat

ärende.

Av motionen framgår bl a att nya Kiruna centrum även bör inrymma våra ungdomar och föreningar i form av ett Föreningarnas hus. Nya centrum med nyproducerade fastigheter och lägenheter innebär högre hyror inte bara för butiker och andra företag utan även för föreningar och organisationer. Kiruna har alltid varit känt för sitt livsaktiva föreningsliv.

Motionären föreslår ett upplägg att föreningar får hyra ett större eller mindre kontor/kansli och förråd, men delar på andra utrymmen som sammanträdes- rum, samlingssal, kopieringsrum, fikarum och toaletter. Förutom kostnadsbe- sparingar är en annan fördel att det blir en mötesplats där olika ideella krafter kan upptäcka varandra och hitta samarbetsformer. Ett café drivet att någon förening vore därför också passande i huset.

Även föreningar som inte permanent hyr lokaler i huset kunde få nyttja viss föreningsservice och hyra rum och betala per tillfälle. Ideella föreningar kunde prioriteras med företräde att hyra lokal, eftersom de oftast har mycket svagare ekonomi än politiska partier, fackföreningar, studieförbund och liknande organisationer.

Motionären föreslår

att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka möjligheterna att planera för ett Föreningarnas hus i närheten av Kirunas nya centrum

Yrkanden i arbetsutskottet av Niklas Sirén (V)

att yttrande i ärendet infordras från kommunkontoret i samråd med fritids- och kulturförvaltningen

Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande

Arbetsutskottet beslutar således

att infordra yttrande i ärendet från kommunkontoret i samråd med fritids- och kulturförvaltningen

(47)

§ 97 forts 2014.0170 900

Au 150504 Föreligger yttrande 2015-04-17 från kommunkontoret av vilket framgår att Kiruna är föreningsrikt med tanke på de omkring 300 registrerade föreningarna i kommunen som spänner över idrottslig ungdomsverksamhet, kultur- och konst till forskarföreningar och äldreverksamhet. Föreningslivet är därmed en stark samhällsbärare och på många sätt bidrar det också till ett attraktivt och tryggt Kiruna för alla Kirunabor. Med utgångpunkt i nuvarande föreningsliv har därför tankarna med ett centrumnära Kulturhus/Folkets Hus med förenings- lokaler inkluderats i kommunens arbete med att utveckla nya Kiruna C.

Vidare framgår av aktuellt yttrande bl a att inom ramen för den fördjupade översiktsplanen finns förutsättningar för att etablera någon form av förening- arnas hus eller funktion i ett centrumnära läge samt att utvecklingsplanen med- ger möjligheten att uppföra föreningslokaler, antingen i form av ett Folkets Hus eller i form av ett kulturhus där föreningslokaler integreras med exempelvis bibliotek, biograf mm.

Arbetet med att upprätta en detaljplan för nya centrum har påbörjats för nya centrumkärnan och det är i detta skede som en mer precis planering för ett eventuellt föreningarnas hus kan bli aktuell och mer konkret. Arbetet med rubricerat förslag förutsätter dock en dialog med föreningslivet, avtal med fastighetsägare och säkerställandet av en finansiering för genomförande och drift.

Inom föreningslivet i Kiruna har konceptet Klubbhus Kiruna vuxit fram. Till Klubbhus Kiruna har idag 13-14 föreningar anslutit sig och föreningarna representerar tillsammans ett stort antal kirunabor. Många föreningar är små och/eller har begränsad ekonomi och samordning av administrativa resurser och lokaler för möten är en av drivkrafterna i detta arbete på kort sikt. Att etablera en centrumnära funktion eller ett hus där flera föreningar samsas om lokaler och personal är en del i arbetet på kort sikt. Det skulle också innebära att kanslipersonal inom föreningslivet skulle ges en bättre arbetsmiljö.

Vid ett bifall bör rubricerad motion konkretiseras i dialog med föreningslivet och finansiering säkerställas som omfattar avvägningar kring nyproduktion eller befintlig byggnad och närhet till centrum för att säkerställa att lokalkostnaderna hamnar på en rimlig nivå för föreningslivet. I lokalsamhället finns dock en driv- kraft från delar av föreningslivet för att uppnå intentionerna i rubricerat förslag genom Klubbhus Kiruna.

att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande

(48)

§ 97 forts 2014.0170 900

att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande _____

Ks 150518 Yrkanden i kommunstyrelsen av Niklas Sirén (V)

att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande ______

Kf 150601 Kommunfullmäktiges ordförande Ann-Kristin Nilsson (S) informerar att motionären meddelat att motionen bordläggs då han ej är närvarande.

att bordlägga motionen då motionären ej är närvarande ______

av Svante Pounu (KD) med bifall av Dick Vånsjö (NS) att motionen bifalles

att kommunstyrelsens förslag bifalles

Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Svante Pounus m fl yrkande under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag

(49)

§ 97 forts 2014.0170 900

att anse motionen besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande

(50)

§ 98 2015.0606 900

MOTION, ÖPPNA EN STOR HUNDRASTGÅRD I KIRUNA

Au 150817 Kommunfullmäktige har 2015-06-01, § 75, beslutat att till kommunstyrelsen för beredning överlämna en av Gunnar Selberg (C) väckt motion i rubricerat

ärende.

Av motionen framgår bl a att det finns en plan för att det skall finnas en buffert mellan gruvan och staden. Området kallas gruvstadspark och har kanske inte hitintills varit så upplyftande för Kirunaborna. En stor fin hundrastgård skulle emellertid kunna tillföra något till Kiruna.

Det finns många fördelar med en hundrastgård i gruvstadsparken:

- Äldre människor som kanske inte orkar gå så långa promenader får en plats där hunden får bra motion och samtidigt socialiseras med andra hundar.

- Det blir en naturlig mötesplats för Kirunabor i olika åldrar.

- Oplockat hundbajs runt om i stan borde minska då många sannolikt skulle välja denna plats att rasta hunden.

- Det kräver inga stora investeringar som går förlorade den dag då området blir gruvindustriområde. Det skulle vara en mycket liten kostnad att flytta staketet runt hundrastgården 100-200 meter.

- Hundrastgården i sig kanske kan generera andra aktiviteter som lämpar sig att samlokalisera. Kanske ett lekområde för barn med klättring, mountain- bikebana, boule-banor, skridskobana, ski-jump, korta skidspår (prova-på åkning) kafé etc.

Med anledning av ovanstående föreslår motionären

att Kiruna kommun skickar en begäran/förslag till LKAB om att de iordnings- ställer en hundrastgård i gruvstadsparken och i framtida gruvstadsparker I händelse av att Kiruna kommun inte anser sig ha förutsättningar att begära detta av LKAB så yrkar motionären i andra hand på

att Kiruna kommunfullmäktige beslutar att själva iordningsställa denna hundrastgård och skickar uppdraget till kommunstyrelsen för utredning Yrkanden i arbetsutskottet

av Kristina Zakrisson (S) att motionen bifalles

(51)

§ 98 forts 2015.0606 900

Arbetsutskottet föreslår således att motionen bifalles

_____

Kommunstyrelsen föreslår således att motionen bifalles

_____

Kf 150914 Yttranden i kommunfullmäktige: Gunnar Selberg (C)

Kommunfullmäktige beslutar således att bifalla motionen

______

(52)

§ 99

ÖVERLÄMNANDE AV MOTIONER

Kf 150914 Kommunfullmäktige beslutar att till kommunstyrelsen för beredning överlämna följande motion:

- ”Säg upp avtalet med Migrationsverket”, väckt av Roger Olsson (SD) - ”Förbjud tiggeriet i Kiruna kommun”, väckt av Roger Olsson (SD) _____