HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (52)

(1)

___________________________________________________________________________________________________________

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Heléne Danielsson (KD), §§ 89-124 Magnus Gabrielsson (S)

Diana Bergeskans (S) Linda Robertsson (S) Carl-Axel Blom (S) Leif Gustavsson (SD) Rolant Pridaen (SD)

Övriga deltagande Richard Gustafsson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Sammy Gabrielsson, VD Högsbynät, § 89 Martin Nilsson, ekonomichef, §§ 102-103 Emil Stille, stadsarkitekt, §§ 116-117 Susanne Winsth, socialchef, § 118

Linda Blomqvist, biståndshandläggare, § 118 Bodil Gustafsson, skolchef, §§ 122-123

Utses att justera Linda Robertsson (S) och Anders Svensson (M)

Tid och plats för justering Protokollet justeras digitalt 2022-05-31 Paragrafer 88 - 124

Underskrifter Sekreterare Agneta Rodriguez

Ordförande Jonas Erlandsson

Justerande Linda Robertsson och Anders Svensson

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2022-05-24

Datum för anslags uppsättande 2022-06-01 Datum för anslags nedtagande 2022-06-23

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift Agneta Rodriguez

(2)

KS § 88 DNR: KU.2022.6

Godkännande av dagordning

Förslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

 Slutbesiktning av konstgräsplanen

 Frågor om flyktingar från Ukraina

 Kostnader och ansvar avseende kommunens bilpark

 Säkerheten i skolan Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen inklusive kompletterande ärenden godkänns.

(3)

Information från Högsbynät

Sammy Gabrielsson, Högsbynät, informerar om företagets verksamhet, bland annat:

 Högsbynäts fiberutbyggnad i kommunens samhällen

 Bygger fiber utan statliga bidrag

 Nya krav från Trafikverket som innebär dyrare byggkostnader

 Post och Telestyrelsen (PTS) har beviljat ett privat företag, Open Infra, 9 miljoner kronor för utbyggnad av fibernätet i Högsby kommun

Tid för frågor ges.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för redovisningen.

Beslutsunderlag

Protokoll 2022-03-09 - KS § 48.docx

Beslutsmottagare Högsbynät

(4)

KS § 90 DNR: KU.2022.279

Firmatecknare - Bemyndigande att underteckna handlingar

Nedanstående personer utses att teckna kommunens firma avseende avtal, andra handlingar och skrivelser. Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium.

Detta beslut innebär således, att beslut om vem som å kommunens vägnar skall underteckna olika handlingar ej behöver ske i varje enskilt ärende.

Delegat som fattat beslut med stöd av kommunstyrelsens

delegationsordning får ensamt underteckna avtal och andra handlingar som omfattas av delegationsbeslutet oavsett om delegaten namnges här.

Följande personer utses att teckna kommunens firma avseende avtal, andra handlingar och skrivelser: kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson- Evertsson, kommunstyrelsens vice ordförande Jonas Erlandsson,

kommunchef Richard Gustafsson, chef för kommunledningskontoret William Vitikainen, personalchef Christina O Axelsson, socialchef Susann Winst, skolchef Bodil Gustafsson, räddningschef Ingemar Idh och

ekonomichef Martin Nilsson.

Respektive handling ska undertecknas av två i förening, varav minst en måste vara förtroendevald, det vill säga ingå i kommunstyrelsens presidium.

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Samtliga berörda ÖSK

Kommuninvest Högsby Sparbank

(5)

Avsiktsförklaring SBO

Utredningsuppdrag har pågått kring Kvillgårdens framtida användning sedan ett par år tillbaka. Olika förslag har framkommit under utredningen.

Ett av dessa har varit att tillsammans med Statens Bostadsomvandling genomföra liknande ombyggnadsprojekt som på Storgatan 65-67 i Högsby.

Detta med anledning av att man inom Socialförvaltningen har

uppmärksammats att det finns en andel äldre som inte faller inom ramen för boendeformen särskilt boende men har ett visst omvårdnadsbehov, behov av mer trygghet, bryta isoleringen och få en större känsla av sammanhang. En mellanboendeform kan generera en större gemenskap och trygghet, bättre social stimulans och bättre förutsättningar för den psykiska hälsan.

Utdrag från Statens Bostadsomvandlings hemsida, www.sbo.se , 2022-04-25:

Om Sbo

Statens Bostadsomvandling AB skapar värde genom att bygga om befintliga fastigheter. Sbo investerar för att möjliggöra för kommuner att erbjuda äldre personer fler tillgängliga bostäder till överkomlig hyra. Sbo arbetar i huvudsak med att omvandla befintliga fastigheter omvandlas till

tillgänglighetsanpassade och moderna lägenheter. I nära samarbete med kommunen och dess bostadsbolag ökar vi rörligheten på en svag

bostadsmarknad och stöttar kommuner med en bättre bostadsförsörjning. Steg för steg:

 Gemensamt planerar vi insatsen.

 Sbo förvärvar fastigheten och finansierar hela ombyggnationen.

 Ett långsiktigt samarbete tryggas mellan Sbo och kommunen med blockhyresavtal. Statens Bostadsomvandling AB bidrar till hållbarhet inom ekonomiska, miljömässiga och sociala frågor.

För Sbo handlar investeringar i nya bostäder om värdeskapande i samverkan. Det bolaget gör ska skapa värde för individen och samhället.

Kommunen märker effekter av en bättre fungerande bostadsmarknad.

Människor på orten kan känna den. Vi upplever, när vi ute i landet, att återanvändning och satsning på förnyelse av ett tidigare omodernt hus bidrar till framtidstro. Att frigöra villor ger effekt. När en modern fastighet dyker upp centralt i hemorten öppnas möjligheter för fler att skaffa sig ett smidigare vardagsliv.

(6)

KS § 91 DNR: KU.2022.293

SBO var på besök i slutet av mars 2022 och är nu intresserade att gå vidare med en utredning/projektering kring hur man kan tillskapa attraktiva bostäder på Kvillgården.

För att genomföra utredningen behöver en Avsiktsförklaring tecknas med SBO.

Utredningen/projekteringen bedöms uppgå till en kostnad om ca 850 tkr och ska vara färdigställd senast 2022-12-30.

Efter utredningens färdigställande krävs beslut från både

Kommunfullmäktige respektive SBO:s styrelse om projektet ska genomföras. Avtal om genomförande ska tecknas före 2023-06-30 och innebär att hela eller delar av Kvillgården säljs till SBO, eventuellt

fastighetsreglering, fastigheten byggs om genom SBO:s försorg och sedan åtar sig kommen att blockhyra fastigheten i långsiktigt avtal.

Vid en eventuell försäljning av hela Kvillgården kommer resultatpåverkan i princip att bli det bokförda värdet, som per 2021-12-31 är ca 900 tkr, då fastigheten säljs för 1 kr. Utöver denna resultatpåverkan tillkommer eventuella fastighetsregleringar som kommunen kommer stå för.

Om projektet avbryts under utredning eller ej genomförs står var och en av parterna för sina respektive kostnader som uppstått under utredningstiden, vilka från kommunens sida i så fall finansieras via resultatet. Om projektet genomförs faktureras utredningskostnaderna till SBO.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avsiktsförklaring med SBO tecknas.

Det godkänns att utredningskostnaden belastar resultat 2022.

Beslutsunderlag Avsiktsförklaring.pdf Skrivelse SBO.docx

Protokoll 2022-05-10 - KU § 88

(7)

Lokalplanering

Kommunchefen informerar bland annat om:

 Under maj månad har omflyttning av en del kontor från

kommunhuset till Storgatan 23 skett (Migrationsverkets fd lokaler).

Detta för att göra rum lediga på första plan för framtida renovering.

 Projektet Kvillgården som kommer att dra igång framöver Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tackar för informationen.

(8)

KS § 93 DNR: KU.2021.368

Förändring av antalet utskott inom Högsby Kommunstyrelse Kommunfullmäktige beslutade 2022-02-07, § 9, att minska antalet

ledamöter i kommunfullmäktige från 35 till 31 ledamöter. Med anledning av den minskningen föreslås att kommunstyrelsens utskott minskas från fyra till tre styck. Det utskott som föreslås utgå är personalutskottet (PU).

De uppgifter som delegerats till PU enlig Delegationsordning för Högsby kommunstyrelse delegeras fortsättningsvis till personalchef.

De skrivningar i Reglemente för Kommunstyrelse respektive Delegationsordning för Högsby Kommunstyrelse som innefattar

personalutskott justeras. I samband med denna förändring uppdateras även handlingarna kring vissa hänvisningar till lagar med mera.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens personalutskott utgår från och med 2023-01-01. I händelse av att nuvarande kommunstyrelse avgår innan årsskiftet gäller organisationsförändringen från och med det datum ny kommunstyrelse utses.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Utskott

Protokoll 2022-05-10 - KU § 84

(9)

Revidering av ersättningar till förtroendevalda 2023-2026

Revidering pågår av regelverket för ersättningar till förtroendevalda 2023- 2026. Kommunchefen informerade kommunstyrelsen 2022-04-12, § 84, om nytt förslag på ersättning till förtroendevalda som innehåller tre olika alternativ.

Kommunstyrelsen beslutade att ta upp ärendet på sitt sammanträde den 24 maj 2022.

Vid dagens kommunledningsutskottssammanträde diskuteras de tre olika förslagen.

Kommunledningsutskottet föreslog 2022-05-10, § 87 att förorda alternativ 1 i förslaget, men med den ändringen att

kommunledningsutskottets ordförande och vice ordförande får samma ersättning som övriga utskottsordförande.

Synpunkter under kommunstyrelsens sammanträde

Magnus Gabrielsson (S) har synpunkter på att texten i regelverket fjärde stycket under § 9 "Arvode utbetalas utöver förstatimman och efterföljande hela timmar för varje påbörjad halvtimma" formuleras om.

Magnus Gabrielsson (S) framför även synpunkt på att det bör finnas med i regelverket att om någon i familjen behöver avstå arbete för att ta hand om gemensamma barn, för att partnern har förtroendeuppdrag, ska få ersättning för förlorad arbetsinkomst.

Heléne Danielsson (KD) föreslår att en procentsats för bedömd tid för de olika ordförandeuppdragen ska framgå i tabellen med de tre alternativen.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att ärendet återremitteras.

Ärendet återremitteras för översyn av regelverket, uppdragslistan (Bilaga 2) samt att bedömd tid för ordförandeuppdragen presenteras i förslaget.

Beslutsunderlag

Ersättningsregler för förtroendevalda 2023-2026, utkast.doc 220413 Tre alternativ för Fasta och rörliga arvoden.docx Protokoll 2022-05-10 - KU § 87

(10)

KS § 94 DNR: KU.2021.282

Beslutsmottagare Kommunchefen KLU

(11)

Revidering av kommunstyrelsens reglemente

Kommunfullmäktige beslutade 2022-02-07, § 9, att minska antalet

De skrivningar i Reglemente för kommunstyrelse respektive Delegationsordning för Högsby kommunstyrelse som innefattar

Förändringarna i Reglemente för kommunstyrelsen godkänns och träder i kraft från och med 2023-01-01. I händelse av om nuvarande

kommunstyrelse avgår innan årsskiftet gäller kommunstyrelsens reglemente från och med det datum ny kommunstyrelse utses.

Beslutsunderlag

Reglemente för Högsby kommunstyrelse.pdf Protokoll 2022-05-10 - KU § 85

(12)

KS § 96 DNR: KU.2022.309

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

Kommunfullmäktige beslutade 2022-02-07, § 9, att minska antalet

De skrivningar i Reglemente för kommunstyrelse respektive Delegationsordning för Högsby kommunstyrelse som innefattar

Förändringarna i Delegationsordning för Högsby kommunstyrelse godkänns och träder i kraft 2023-01-01. I händelse av att nuvarande kommunstyrelse avgår innan årsskiftet gäller nya delegationsordningen från och med det datum ny kommunstyrelse utses.

Beslutsunderlag

Delegationsordning för Högsby kommunsstyrelse.docx Protokoll 2022-05-10 - KU § 86

(13)

Reglemente för internkontroll

Detta reglemente omfattar kommunstyrelsen och styrelserna i de

majoritetsägda bolagen i Högsby kommun. Syftet med reglementet är att tydliggöra ansvaret för intern kontroll. Intern kontroll avser de strukturer, system och processer som syftar till att verksamheten med rimlig grad säkerställer att följande uppnås:

 att verksamheten når sina mål med effektivitet, säkerhet och stabilitet

 att informationen och rapporteringen om verksamheten och ekonomin är tillförlitlig och rättvisande

 att verksamheten efterlever lagar, regler, avtal etcetera

Intern kontroll är ett av flera sätt för en organisation att säkra och utveckla verksamhetens kvalitet. I en offentlig organisation som Högsby kommun skapar en god intern kontroll förutsättningar för en effektiv och

ändamålsenlig användning av skattepengar och en god service till

kommuninvånarna och andra intressenter. En väl fungerande intern kontroll fungerar dessutom som ett skydd mot oberättigade misstankar mot såväl personal som mot förtroendevalda.

 Vi gör rätt saker på rätt sätt

 Vi vet vad som kan gå fel, identifierar och förebygger det Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Reglemente för internkontroll fastställs.

Beslutsunderlag

Protokoll 2022-05-10 - KU § 71

Reglemente för intern kontroll - Högsby kommun.pdf

(14)

KS § 98 DNR: KU.2022.57

Kommunledningsförvaltningens plan för intern kontroll 2022 Inom utskott, nämnder respektive bolagets verksamhetsområde ansvarar förvaltningschefer och bolagschefer för att konkreta regler och anvisningar utformas för att upprätthålla en god intern kontroll. Förvaltningschefer är skyldiga att löpande rapportera till kommunstyrelsen om hur den interna kontrollen fungerar.

Utskott, nämnd och styrelse ska inför varje verksamhetsår upprätta en plan för intern kontroll. Planen ska utformas med utgångspunkt från den

omfattning och volym som verksamheten har, och den riskanalys som har gjorts. Planen utgår från väsentlighets- och riskanalys där risker identifieras och därefter tillskrivs sannolikhet och konsekvens. Riskerna tillskrivs ett värde utifrån analys samt att ansvarig bedömer åtgärd och hantering.

Förvaltningens verksamhetsansvariga har arbetet fram bruttolistor över respektive verksamhets risker. Kommunledningsförvaltningens plan för intern kontroll 2022 innefattar utvalda och prioriterade risker med höga VoR-värden.

Kommunledningsutskottet beslutade 2022-05-10, § 72 att godkänna Kommunledningsförvaltningens plan för intern kontroll 2022 och att överlämna densamma till kommunstyrelsen för kännedom.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

Beslutsunderlag

Kommunledningsförvaltningens plan för intern kontroll 2022.docx Protokoll 2022-05-10 - KU § 72

Beslutsmottagare

Chefen för kommunledningskontoret

(15)

Riktlinjer för säkerhetsskydd

Förslag till riktlinjer för säkerhetsskydd är framtaget.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för säkerhetsskydd antas.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för säkerhetsskydd.doc Protokoll 2022-05-10 - KU § 83

(16)

KS § 100 DNR: KU.2020.109

Deltagande på distans

Kommunfullmäktige beslutade 2020-04-06 om förtroendevaldas möjlighet till deltagande vid sammanträden via distans. Kommunfullmäktige beslutar att tillåta ledamöters deltagande i kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, utskott och förbund via distans. Anmälan om deltagande via distans ska ske till kommunsekreteraren fem dagar före sammanträdet.

Ordförande i respektive mötesforum beslutar om närvaro via distans.

Beslutet gäller tills vidare under pågående hantering av Covid -19.

Enligt kommunallagen gäller följande: "Ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans om fullmäktige har beslutat det. Deltagandet ska i sådant fall ske genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor. En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid fullmäktiges sammanträde." (KL 5 kap 16§). "Fullmäktige ska besluta i vilken utsträckning ledamöter får delta i en nämnds sammanträden på distans. Deltagande på distans ska ske på det sätt som anges i 5 kap. 16 §.

En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid nämndens sammanträde. (KL 6 kap 24 §)."

När hanteringen av Covid -19 inte längre är aktuell upphör möjligheten att hålla politiska sammanträden i kommunen på distans. De krav på tekniska förutsättningar som finns är uppfyllda. Under vissa förutsättningar kan sammanträden på distans vara ett bra komplement till fysiska

sammanträden.

Kommunfullmäktige beslutar att tillåta ledamöters deltagande i

kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, utskott och förbund via distans. Ordförande i respektive mötesforum beslutar om närvaro via distans. Ordförande ska ha ett restriktivt förhållningssätt till deltagande på distans.

Beslutsunderlag

Protokoll 2022-04-04 - KU § 61 Protokoll 2021-09-06 - KF § 110

(17)

Nya stadgar Emådalens Trygga Hem

Riksbyggen har tagit fram förslag på nya stadgar till kooperativa hyresrättsföreningar för äldre. Utöver generella textförtydliganden och laghänvisningar så innefattar förslaget i huvudsak följande ändringar jämfört med föreningens nuvarande stadgar:

 Att person som är intresserad av att bo i föreningen men som ännu inte tilldelats lägenhet inte kan vara medlem.

 Att fördelning av lägenheter (trygghetslägenheter) även kan göras av föreningen.

 Att styrelsen kan besluta om kortare utträdestid när en medlem har avsagt sig sitt medlemskap.

 Att medlemsinsatsen ska betalas i samband med att medlemskapet beviljas.

 Att styrelsen inte kan besluta om annan fördelningsgrund av hyran än lägenheternas yta och läge.

 Att person som ska hyra i andrahand uppfyller föreningens krav för medlemskap (andrahandshyresgästen kan inte bli medlem).

 Att valbar person till uppdrag i styrelsen som föreningsstämman utser kan vara person som representerar vård - och omsorgsverksamheten, kommunen eller Riksbyggen.

 Att styrelsen inom sig ska utse ordförande och att ordförande ska vara en av de av kommunen utsedda ledamöterna.

 Att styrelsen inte utan kommunens skriftliga godkännande kan besluta om inteckning eller inskrivning i föreningens fasta egendom eller tomträtt.

 Att styrelsen får besluta om väsentliga till- och/eller ombyggnader utan föreningsstämmans godkännande. Beslut om väsentlig förändring som berör enskild medlems lägenhet ska dock alltid beslutas av

föreningsstämman.

 Att kallelse och information till medlemmar kan delas ut med elektroniska hjälpmedel (e-post).

 Att god man kan vara ombud och företräda medlem vid föreningsstämma.

(18)

KS § 101 DNR: KU.2022.241

Beslut om att anta nya stadgar ska tas på två på varandra följande

föreningsstämmor samt godkännas av Högsby kommun och Riksbyggen.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige De nya stadgarnas godkänns.

Beslutsunderlag

Protokoll 2022-04-04 - KU § 63 Underlag till nya stadgar.pdf

Beslutsmottagare Riksbyggen

(19)

Apriluppföljning 2022

En uppföljning av kommunens ekonomi och mål har gjorts per sista april.

Prognosen för årets resultat ser sämre ut än budgeterat resultat. Årets budgeterade resultat uppgår till 9,0 mkr, medan det prognostiserade resultatet vid årets slut beräknas hamna på 7,2 mkr.

Överskotten i prognosen finns både i driften och i finansen. KLU, ÖSK, revisionen och Myndighetsnämnden prognostiserar att de kommer att kunna hålla budget. UU visar en positiv avvikelsen i sin helårsprognos och uppgår till +1,5 mkr. SU däremot prognostiserar att göra ett underskott på + 3,0 mkr) enligt helårsprognosen.

För SU:s del handlar det främst om ökade vårdtyngd och hög sjukfrånvaro inom hemtjänsten. Dessutom råder det brist på sjuksköterskor vilket leder till att antalet inhyrda sjuksköterskor ökar och därmed även kostnaderna.

För UU:s del handlar det framför allt om lägre hyreskostnader jämfört med budgeterat.

Finansredovisningen prognostiserar en positiv avvikelse på 2,0 mkr. Enligt SKR:s aprilprognos påverkas kommunens skatteintäkter positivt medan statsbidrag påverkas negativt för 2022. De finansiella intäkterna beräknas

Budget Prognos

2022 2022

Verksamhetens intäkter 127 427 127 427 0

Verksamhetens kostnader -542 266 -543 758 -1 492

Avskrivningar -14 481 -13 530 951

Verksamhetens nettokostnader -429 320 -429 861 -541

Skatteintäkter 241 887 244 900 3 013

Generella statsbidrag 191 810 191 021 -789

Finansiella intäkter 7 928 3 470 -4 458

Finansiella kostnader -3 297 -2 322 975

Resultat efter finansnetto 9 008 7 208 -1 800

Extraordinära poster 0 0 0

Årets resultat 9 008 7 208 -1 800

RESULTATBUDGET (tkr) ^Avvikelse

(20)

KS § 102 DNR: KU.2022.301

bli sämre än budget och kommer sig av KLP-portföljen går sämre än budgeterat. Prognosen för finansiella kostnader är att de blir cirka 1,0 mkr bättre än budgeterat.

Prognosen för investeringarna är att de budgeterade medlen kommer att användas.

Utifrån ovanstående prognostiseras kommunen uppfylla tre av fem finansiella målen. De mål som inte uppfylls är målet som är kopplat till kommunens skattefinansierade investeringar och målet gällande avkastning på pensionsmedel.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ekonomisk uppföljning för april 2022 godkänns.

Beslutsunderlag

KU tjänsteskrivelse 202204 ver 220517.docx Ekonomisk uppföljning april 2022 220519.pdf

Budget Prognos

2022 2022

Avgiftsfinansierade investeringar 32 614 34 386 -1 772

ÖSK - VA 30 330 29 102 1 228

ÖSK - Renhållning 2 284 5 284 -3 000

Skattefinansierade investeringar 35 684 33 944 1 740

Maskiner och inventarier 23 308 21 568 1 740

Kommunledningsutskott 19 910 18 710 1 200

Socialt utskott 1 472 1 472 0

Utbildningsutskott 1 926 1 386 540

Bygg & anläggningar 12 376 12 376 0

ÖSK Gata/Park 12 376 12 376 0

Total investeringsbudget 68 299 68 330 -31

INVESTERINGSBUDGET (tkr) Avvikelse

(21)

Investeringsbudget 2023-2025 samt justering av 2022 års investeringsbudget

Budgetberedningen har lämnat ett förslag om investeringsbudget 2023- 2025 till kommunstyrelsen.

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget

Investeringsbudgetens omslutning bestäms utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de skattefinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 3,0 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det innebär att de skattefinansierade investeringarna 2023 får maximalt uppgå till 13,0 mkr enligt SKR:s skatteunderlagsprognos från april 2022.

Det har inkommit två investeringsförslag inför 2023 med tillhörande budgettext, ett från Alliansen och ett från Socialdemokraterna.

På budgetberedningens möte den 17 maj blev förslaget till kommunstyrelsen enligt följande;

 Alliansens förslag blev det som blev budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen.

o Alliansen yrkar på att det finansiella målet för de

skattefinansierade investeringarna plockas bort inför 2023 o Alliansen yrkar även på att om tertialuppföljningarna visar på

en investeringsnivå över femtio procent av beslutad investeringsram ska kommunstyrelsen informeras.

Kommunstyrelsen ska därefter vara med och prioritera vilka projekt som startas samt färdigställs.

 Socialdemokraternas investeringsförslag skickas även med till kommunstyrelsen.

Sedan investeringsbudget 2022 fastställdes av kommunfullmäktige i juni 2021 har det framkommit att flera av de beslutade investeringsprojekten inte kan genomföras under 2022. Detta innebar att vid

investeringsöverföringarna från 2021 till 2022 lämnades det tillbaka

investeringsmedel på totalt 16 250 tkr. När det gäller de avgiftsfinansierade investeringarna uppgick beloppet till 6 073 tkr (ÖSK). För de

skattefinansierade investeringarna uppgick beloppet till 10 177 tkr. Av dessa medel avsåg 2 267 tkr ÖSK och 7 710 tkr KLU.

KS § 103 DNR: KU.2021.344

(22)

Leif Gustavsson (SD) stödjer Socialdemokraternas förslag om att lyfta in nytt utsiktstorn på Aboda Klint som ny investering i budgetarbetet för 2026.

Dessutom föreslår Leif Gustavsson (SD) att kommunen återupptar Basthultsbadet som en kommunal badplats.

Förslag under kommunstyrelsens möte

Jonas Erlandsson (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas investeringsförslag.

Anders Svensson (M) yrkar bifall till Alliansens investeringsförslag.

Ajournering

Leif Gustafsson (SD) begär ajournering. Mötet ajourneras i fem minuter mellan kl 11.10-11.15.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt Alliansens eller Socialdemokraternas förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt Alliansens förslag. Votering begärs och genomförs.

Beslutsordning

Den som vill besluta enligt Alliansens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Socialdemokraternas förslag röstar nej.

Omröstningsresultat

Namn Ja Nej

Lina Danlid Burke (C) X

Anders Svensson (M) X

Heléne Danielsson (KD) X

Jonas Erlandsson (S) X

Diana Bergeskans (S) X

Magnus Gabrielsson (S) X

Linda Robertsson (S) X

Carl-Axel Blom (S) X

Leif Gustavsson (SD) X

Rolant Pridaen (SD) X

Per Gröön (C) X

6 5

(23)

Alliansens, tillika budgetberedningens, förslag till investeringsbudget för 2023-2025 fastställs.

Förändringen av investeringsbudget 2022 fastställs.

Alliansens, tillika budgetberedningens, yrkande om att det finansiella målet gällande de skattefinansierade investeringarna tas bort från och med 2023, godkänns.

Alliansen yrkande om att kommunstyrelsen skall informeras om

investeringsutfallet överstiger femtio procent av beslutad investeringsram godkänns.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande investeringar 2023-2025 KS ver1.docx Anteckningar BB 20220517.1.doc

Alliansens förslag till investeringsbudget 2023 2022-05-12.pdf

Socialdemokraternas förslag till investeringsbudget 2023 2022-05-12.pdf Alliansens budgettext investering 2023.docx

Socialdemokraternas budgettext investeringsbudget 23-26.docx

(24)

KS § 104 DNR: KU.2021.405

Avtal Lessebo Fjärrvärme

Lessebo Fjärrvärme önskar upprätta avtal om Löneadministration med Lönesamverkan HUL. Ett avtal har upprättats och signerats. För att avtalet skall bli giltigt behöver det godkännas i samverkanskommunernas

kommunfullmäktige.

Lönenämnden HUL har godkänt avtalet enligt § 7.

Avtal om löneadministration mellan Lönesamverkan HUL och Lessebo Fjärrvärme godkänns.

Beslutsunderlag

Avtal Lessebo Fjärrvärme (1).pdf HUL § 7, 2022-03-10.pdf

Beslut Uppvidinge Kommunfullmäktige 2022-05-03 Avtal Lessebo Fjärrvärme KF § 73

Protokoll 2022-04-04 - KU § 55

(25)

Ansökan om upprustningsbidrag Sinnerbo bygdeförening

Tre föreningar inkom med ansökningar om upprustningsbidrag 2022 med totalkostnad överstigande 100 000 kr. Kultur- och fritidskontoret föreslog att fritidsutvecklaren skulle ta en dialog med respektive förening för

genomgång av projektplan, andra finansiärer och egen insats samt att dessa blir egna ärenden för kommunledningsutskottet att ta ställning till.

Sinnerbo bygdeförening har inkommit med kompletteringar till sin ansökan om upprustningsbidrag 2022. Ansökan gäller att restaurera ytterväggar på föreningens fastighet.

Totalkostnad är 200 000 kr men att föreningen går in med 50 000 kr som de erhållit från Högsby sparbank. Ansökt belopp är därmed 150 000 kr.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Sinnerbo bygdeförening beviljas upprustningsbidrag på 60 000 kronor.

Bidraget eller delar därav utbetalas mot redovisade fakturakopior, bidraget skall vara slutredovisat före 2022-12-15.

Bidraget finansieras ur budgeten för kommunstyrelsens konto för gemensamma satsningar.

Jäv

Leif Gustavsson (SD) anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Beslutsunderlag

Ansökningar om upprustningsbidrag 2022 över 100.000 k.xlsx Protokoll 2022-05-10 - KU § 91

Chefen för kommunledningskontoret Fritidsutvecklaren

Sinnerbo bygdeförening Ekonomi

(26)

KS § 106 DNR: KU.2022.300

Laddinfrastruktur

Tillsammans med tjänstemän i kommunerna och lokalt föreningsliv har Coompanion Kalmar län tillsammans med Miljöfordon Sverige

inledningsvis i pilotstudien ”Ladda hela Kalmar län och Glasriket”

identifierat 211 intressanta lokaliseringar för etablering av publik laddinfrastruktur på landsbygden i Kalmar län och Glasriket. Vidare har grundläggande förutsättningar som tillgång till elnät undersökts. Det kommer att behövas minst 63A i genomsnitt för att en etablering ska anses kunna vara framtidssäkrad. Det kan behövas nya eller uppgraderade befintliga nätabonnemang för att klara av detta. Laddinfrastruktur på landsbygden behöver företrädesvis organiseras i samverkan mellan olika aktörer, detta för att skapa en hållbar affärsmodell.

Att vara medfinansiär innebär att Högsby kommun är med i satsningen på laddinfrastruktur för Kalmar län och Glasriket. Ett underlag sammanställs till länsstyrelsens samråd för möjliga platser för stöd genom Klimatklivet.

Kalmar län är först i landet att ha gjort denna inventering av platser utanför de täta stråken. En slutrapport är gjord av Coompanion Kalmar län och Miljöfordon Sverige i samverkan med regionen och länsstyrelsen och Hela Sverige Kalmar län.

Högsby kommun har fått en förfrågan om medfinansiering om 25 000 kronor i kontanta medel samt 15 000 kronor i indirekt finansiering via personalinsatser.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Högsby kommun medfinansierar det fortsatta arbetet med 25 000 kr i kontanta medel samt 15 000 kronor i indirekt finansiering via

personalinsatser.

Medfinansieringen bekostas genom kommunstyrelsens konto för

gemensamma satsningar samt att kommunens näringslivsutvecklare deltar i arbetet som indirekt finansiering via personalinsatser.

Beslutsunderlag

220421 Högsby Framställan Ladda hela Kalmar län & Glasriket - Hållbar etablering elbilsladdning .pdf

Slutrapport Ladda hela Kalmar län och Glasriket.pdf Protokoll 2022-05-10 - KU § 93

(27)

Chefen för kommunledningskontoret Näringslivsutvecklare

Miljöfordon Coompanion Ekonomi Miljö- och bygg

(28)

KS § 107 DNR: KU.2022.42

Information om rapport av icke verkställda beslut

Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) ska kommuner varje kvartal redovisa till

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Även avbrott i verkställighet ska rapporteras om avbrottet är längre än tre månader.

För perioden 1 april-30 april 2022 har förvaltningen rapporterat ett ej verkställt beslut inom LSS-området. Beslutet gäller korttidstillsyn. Inom individ- och familjeomsorgen har fyra rapporterade beslut. Besluten gäller kontaktperson och kontaktfamilj.

Samtidigt rapporteras de beslut från förra redovisningstillfället som har verkställts eller avslutats av annan anledning.

Samma redovisning och tjänsteutlåtande i avidentifierad form lämnas till kommunens revisorer samt till socialutskottet och kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen rapporterar vidare till kommunfullmäktige.

Särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid

Enligt både LSS (28 a §) och SoL (16 kap 6 a §) ska kommuner betala en särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid. Det är

Förvaltningsrätten som fattar beslut om avgift, efter ansökan från IVO.

Rätten begär ett yttrande från ansvarig nämnd innan man fattar beslut utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.

Insatser enligt LSS och SoL

För perioden 1 april-30 april 2022 har förvaltningen rapporterat ett beslut om korttidstillsyn enligt LSS som inte har kunnat verkställas i tid. Beslutet är samma som för förra perioden. Den enskilde har inte kunnat erbjudas någon annan insats.

För samma period har förvaltningen rapporterat in tre beslut om

kontaktperson beviljat enligt SoL. Två av ärendena är samma som för förra perioden. Alla enskilde i de tre ärendena har erbjudits andra insatser. En har tackat nej till annat stöd i väntan på verkställighet.

(29)

dröjsmål verkställt Korttidstillsyn 9§ 7 LSS 2021-08-02 Resursbrist

Kontaktperson 4 kap. 1§

SoL

2021-03-02 Resursbrist

Kontaktperson 4 kap. 1§

SoL

Kontaktfamilj 4 kap. 1§

SoL

2021-07-02 Resursbrist 2022-04-05 Behov kvarstår ej Kontaktperson 4 kap. 1§

SoL

Kommunstyrelsen lägger redovisningen av rapporteringen till IVO för perioden 1 april-30 april 2022 av ej verkställa gynnande beslut enligt SoL och LSS till handlingarna.

Rapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande icke verkställda beslut.docx

Beslutsmottagare IFO-chefen

(30)

KS § 108 DNR: KU.2021.131

Beslutet innehåller sekretessuppgifter och skyddas därför i sin helhet med hänvisning till offentlighet- och sekretesslagen kap 26 § 1.

(31)

Beslutet innehåller sekretessuppgifter och skyddas därför i sin helhet med hänvisning till offentlighet- och sekretesslagen kap 26 § 1.

(32)

KS § 110 DNR: KU.2022.320

Tillsyn av tobaksfria nikotinprodukter

Från den 1 augusti 2022 förväntas en ny lag angående tobaksfria nikotinprodukter gälla. Lagstiftningen innebär bland annat att detaljhandlare måste anmäla till kommunen att de säljer tobaksfria

nikotinprodukter, till exempel vitt snus. Produkterna får endast säljas till de som fyllt 18 år och den som säljer produkten ska förvissa sig om

mottagarens ålder. Det ska finnas tydlig och synbar information mot

förbudet att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte fyllt 18 år. Bestämmelserna kommer också beröra utseende och märkning av förpackningarna.

Syftet mot lagen är att skydda, framför allt barn och unga, mot beroendeframkallande produkter.

Kommunen och Polismyndigheten kommer att vara ansvariga för tillsynen på försäljningsställena. Anmälan görs till kommunen.

Förutsatt att Sveriges riksdag beslutar att införa den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter den 21 juni beslutar kommunfullmäktige att:

 Myndighetsnämnden får ansvaret för tillsynen enligt ny lag av tobaksfria nikotinprodukter,

 Arbetsuppgifterna delegeras enligt upprättad delegationsordning till den myndighetsnämnden utser,

 Myndighetsnämndens ordinarie timtaxa tillämpas. Tillsynstaxan arbetas in nämnden taxa för miljötillsyn.

Beslutsunderlag

Information om ny lag 31 augusti Tjänsteutlåtande KS

(33)

Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen som stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Redovisning av fattade delegationsbeslut av Individ- och familjeomsorgen under perioden 2022-03-01--2022-03-30 samt 2022-04-01--2022-04-31.

Redovisning av fattade delegationsbeslut av biståndshandläggare enligt SoL och LSS under perioden 2022-03-01--2022-03-30 samt 2022-04-01-- 2022-04-31.

Redovisning av fattade delegationsbeslut av Individ- och familjeomsorgen under perioden 2022-03-01--2022-03-30 samt 2022-04-01--2022-04-31 godkänns.

Redovisning av fattade beslut av biståndshandläggare enligt SoL och LSS under perioden 2022-03-01--2022-03-30 samt 2022-04-01--2022-04-31 godkänns.

Beslutsunderlag

Delegationsrapport Biståndshandläggare SoL, LSS 220301-220331.pdf Delegationsrapport IFO 220301-220331.pdf

Delegationsrapport Biståndshandläggare SoL, LSS 220401-220430.pdf Delegationsrapport IFO 220401-220430.pdf

Beslutsmottagare IFO-chefen

Biståndshandläggare

(34)

KS § 112 DNR: KU.2022.15

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisade delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2022-04-04 och 2022-05-10, utbildningsutskottet 2022-04-06, socialutskottet 2022-04-11 godkänns.

Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande, kommunchef och bostadsanpassningshandläggare under tiden 2022-04-05--2022-05-18 godkänns.

Beslutsunderlag KLU 2022-04-04.pdf KLU 2022-05-10.pdf UU 2022-04-06.pdf SU 2022-04-11.pdf

Delegationsbeslut KSO, KC, BAB-handl 220405-220518_B.pdf

(35)

Delgivningar KS 2022-05-24

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag

Beslut KF § 77 Mörbylånga kommun om gemensamt räddningsförbund.pdf BeslutKF § 81 Mörbylångas kommun om ledamot och ersättare till styrelsen för räddingsförbund.pdf

Beslut KF-§ 80 Mörbylånga kommun om revisor till räddningsförbund.pdf Beslut Mönsterås kommun KF 2022-03-28 om gemensamt räddningsförbund .pdf Styrelseprotokoll HBAB 220401.pdf

Huvudmail Redovisning av RF-SISU Smålands verksamhet 2021 Årsberättelse för Högsby-Emåns Fvo, verksamhetsåret 2021 Brev till kommunerna 2022 från RF-SISU Småland.pdf Kommunintyg Högsby 2021 (RF-SISU Småland).pdf

Beslut Kalmar KF § 52, 2022-03-28 om bilande av gemensamt räddningstjänstförbund.pdf

Besut om dispens 10057-2021.pdf Karta_dnr 10057-2021pdf.pdf Högsby april 2022.docx

Protokoll_styrelse_kfkl_220407 signed (002).pdf Protokoll_fb_kfkl_220428 signed.pdf

Förbundsfullmäktige Sydarkivera 2022-04-08 § 2 Årsredovisning 2021.pdf Beslut förbundsfullmäktige Sydarkivera 2022-04-08 § 3 Verksamhetsplan 2023 med budget.pdf

Telefonnummer_PM_Regionochkommun_20220119.pdf Beslutsmottagare

(36)

KS § 114 DNR: KPU.2021.184

Svar till Arbetsmiljöverket efter inspektion

Den 7 april 2022, gjorde arbetsmiljöverket en återkoppling till Högsby kommun efter stickprovskontroller. Högsby kommun har tidigare (2021-11-26) inkommit med svar på vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa att det systematiska arbetsmiljöarbete och rutiner för den årliga uppföljningen av systemet fungerar på avsett sätt. Arbetsmiljöverket begär nu att Högsby kommun kompletterar sitt svar gällande:

- Fördelning av uppgifter i arbetsmiljöarbetet, samt hur dessa kommuniceras med närmast överordnad chef.

- Kunskaper i arbetsmiljölagstiftningen, för att man ska kunna utföra sina arbetsmiljöuppgifter.

- Dokumentation av undersökning och riskbedömning, med tillhörande handlingsplan.

- Dokumentation av förekommande tillbud, då det i dag sker en underrapportering av dessa i verksamheterna.

Arbetsmiljöverket understryker vikten av att Högsby kommuns

systematiska arbetsmiljöarbete och den årliga uppföljningen, ska fungera på avsett sätt på samtliga förvaltningar, även om stickprovskontrollerna inte har gjorts på alla. Det är arbetsgivarens ansvar att rutinen för den årliga uppföljningen fungerar, så att de brister som har uppmärksammats på de olika arbetsställena åtgärdas.

Svaret till Arbetsmiljöverket ska vara inlämnat senast den 15 juni 2022. I svaret ska det redovisas hur ovan angivna brister ska åtgärdas för att säkerställa att Högsby kommuns systematiska arbetsmiljöarbete och den årliga uppföljningen av arbetsmiljöarbetet ska fungera i hela er organisation.

Ett kompletterande svar daterat 2022-05-20 har upprättats av personalchefen.

Upprättat svar, daterat 2022-05-20, till Arbetsmiljöverket godkänns.

(37)

Beslutsunderlag

Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket för ärende 2021/018868 Begäran om komplettering av svar.docx, Högsby kommun..docx

Svar till Arbetsmiljöverket beteckning 2018_009872 rev 2021-11-26 ver 1 inkl fackliga.pdf

Svar till Arbetsmiljöverket beteckning 2021_018868 begäran om komplettering av svar.pdf

Beslutsmottagare Personalchef Arbetsmiljöverket

(38)

KS § 115 DNR: KU.2020.264

Fråga om slutbesiktning av konstgräsplanen

Magnus Gabrielsson (S) vill veta när konstgräsplanen ska slutbesiktigas.

Kommunchefen besvarar frågan vid nästa kommunstyrelsesammanträde.

Beslutsmottagare Kommunchefen KS

(39)

Prioritering planarbeten år 2022

Kommunstyrelsen har delegation på att besluta om planuppdrag åt

myndighetsnämnden. Myndighetsnämnden utför uppdragen och rapporterar åter till kommunstyrelsen när det är dags för antagande. Planerna antas hos kommunstyrelsen och i och med det så godkänner kommunstyrelsen myndighetsnämndens arbete.

Prioritering planarbeten år 2022

Kommunens verksamhetsplan har en prioriteringsordning för planarbeten som fortlöpande följs upp av Kommunstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Nuvarande prioriteringsordning, utdrag från verksamhetsplanen (uppföljning i form av kommentarer):

Prioritet 1

 DP ny vändplan vid Hanåsa 1:18

 Huseby 7:2 Högsby 1:32 med flera, södra delen av Storgatan

 Ny räddningsstation i Fagerhult

 Fritidsboende vid Aboda klint

 Vändplan och cykelväg vid Hasselstigen

 Ändring av planprogram vid Snuggan

 10 stycken planändringar i Berga samhälle Prioritet 2

 17 stycken planändringar för utökad byggrätt i Högsby kommun

 Frövi 1:93, program för fastigheten Frövi 1:93 med omnejd

 Frövi 1:72, utredning för bebyggelse mellan kanalen och Emån

 Högsby 1:32 med flera, Storgatan etapp 3

 Högsby 1:32 med flera, Storgatan etapp 5

 Högsby 1:32, Krukmakargatan - Orrstigen

 Mogården

 Planprogram för Gösjön Prioritet 3

 Gösjön, området kring badplatsen och utmed Gösjön norrut

 Gösjön, nytt område norr om Gösjön

 Högsby 1:32, utredning för Terminalområdet i Högsby

(40)

Intressentplan

 Elsabo herrgård, Elsabo 1:5 Övrigt

 Utvecklings- och skötselplan för Emån och Lanhagen (vilar)

 Dagvattenplan, arbete under 2021-2022 med ÖSK och Hultsfreds kommun

Orientering kring planeringsbehov

Kommunen ser ett antal faktorer som styrande för prioritering av detaljplanering:

Näringsliv

Industrietableringen på gamla Karlssons-området är en positiv förstärkning av arbetsmarknaden i kommunen. Dock så finns ett behov av att se över detaljplanen för området, eftersom verksamheten är en avvikelse från gällande detaljplan. Kommunen för en dialog med fastighetsägaren om att upprätta en ny detaljplan eller planändring, men det är fastighetsägaren som måste bekosta ett sådant planarbete. Kommunen bör ha en beredskap att starta ett planarbete efter ansökan om planbesked från fastighetsägaren eller verksamhetsutövaren.

Bostäder

Fortsätta och avsluta planarbetet för byggande av flerbostadshus i (främst) Högsby samhälle. De planarbeten som pågår nu bedöms möta detta behov.

Just nu finns det ett stort utbud av planlagda, obebyggda villatomter, därför finns inget omedelbart behov av planläggning för fler villakvarter.

Kommunen bör dock fortsätta se över planbestämmelser för befintliga bostäder för att kunna utveckla dessa i takt med förändrade boendebehov och teknisk utveckling.

Attraktivitet

Stärka attraktiviteten för boende, företag och besökare. Det pågår ett antal projekt där denna dimension är särskilt viktig, till exempel kring Storgatan där vi vill ta till vara och utveckla kulturhistoriska värden, samt

Snuggan/Frövi/Kvillen där Emån ska lyftas fram. Men det finns även behov av att fortsätta det arbetet utanför centralorten Högsby. Kommunen har märkt av ett ökat intresse kring byggande av fritidshus, ibland i mer

organiserad form för stuguthyrning, ibland för det egna fritidsboendet. Men det är inte alltid lätt att hitta det rätta läget för nybyggande av fritidshus, där planering kan skapa möjligheter att bygga i exempelvis LIS-områden med sjöutsikt eller andra kvaliteter. Ur ett större perspektiv kan en sådan

(41)

Allgunnen. Rekreation och fritidsmöjligheter är också en viktig del av en attraktiv, och hälsosam, kommun. Här är Odensviområdets utveckling av särskilt intresse, som också är viktig för föreningslivet.

Samhällsviktig verksamhet och infrastruktur

Kommunen måste kunna utföra sina grundläggande uppgifter, vilket ibland förutsätter planläggning för att kunna klara sin lokalförsörjning för

samhällsviktig verksamhet. Även andra aktörer som bedriver samhällsviktig verksamhet bör prioriteras i de fall planläggning är nödvändig. En ny räddningsstation i Fagerhult har varit ett utpekat behov i senaste

prioriteringsomgången, men där landade verksamheten i att bygga om på befintlig plats med stöd i gällande detaljplan. Det finns fortsatt ett behov av att bygga en ny vändplan vid Lantmätaregatan.

Planeringsresurser

Under år 2022 kommer det främst finnas möjlighet till att få i mål befintliga planer. Kommunen har igång flera stora planeringsuppdrag, och den egna planhandläggaren kommer vara föräldraledig 50 % under tidsperioden.

Nystartade planer bör begränsas till akuta planeringsbehov eller sådant som kan göras utan större tidspress. Under 2023 bedöms det finnas goda

möjligheter att fasa in nya planarbeten när flera pågående stora planprojekt kommit i mål, eller prioritera in arbetet med en ny eller delvis förnyad översiktsplan.

Motivering till uppdragens plats i prioritetsordningen

Inga nya planärenden föreslås, och de planarbeten som har försvunnit är avslutade och går in i genomförandeskede. De planärenden som nu föreslås tas bort finns det inte längre något behov eller beställare av.

Vad får arbetet kosta – ekonomiska konsekvenser?

Inga nya planarbeten föreslås.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att med ovanstående som bakgrund revidera prioritetsordning för år 2022 så att:

Detaljplan för ny räddningsstation i Fagerhult plockas bort eftersom behovet kan tillgodoses med stöd av gällande detaljplan.

Detaljplan för Elsabo plockas bort eftersom något giltigt plankostnadsavtal inte har kunnat tecknas.

(42)

KS § 116 DNR: PLAN.2022.188

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse för planuppdrag Protokoll 2022-05-10 - KU § 77

Beslutsmottagare Myndighetsnämnden Stadsarkitekt

ÖSK

(43)

Resecentrum

Kommunen har med resecentrum som ett potentiellt kommande planärende, och det finns även ett identifierat upprustningsbehov kopplat till den

befintliga platsen, främst påkallat av bristfällig tillgänglighetsanpassning, men även vad gäller ytskikt och andra faciliteter. Kommunen önskar undersöka om det går att få en bättre utformning och funktionalitet i samband med renovering av resecentrum. Kommunen har utifrån tidig dialog med regionen låtit ta fram en visionsskiss för ett resecentrum som har en bättre, säkrare och attraktivare utformning än dagens.

Kommunen har ett delat ansvar för resecentrum med regionen, vilken ansvarar för sådana faciliteter som busskurar och liknande. Perrongen för tåg ansvarar Trafikverket för, som också har en viktig roll i ett möjligt projekt vad gäller åtgärder som påverkar riksväg eller järnväg.

I den tidiga dialogen har kommun och region identifierat brister med dagens utformning och framtida krav vad gäller kapacitet och

funktionalitet. En tydlig målsättning är att få en mer fotgängarvänlig miljö kring resecentrum, samt en tydligare koppling mellan tåg- och busstrafik.

En grov kalkyl har tagits fram för visionen, vilken ska jämföras med den för en renovering utifrån dagens utformning. Det bör finnas möjligheter att få till visst externt stöd för en utveckling av resecentrum som främjar ökat hållbart resande, vilket är mindre troligt för en renovering som inte ger andra mervärden. Exempel på stöd som kan sökas är exempelvis Stadsmiljöavtal.

Kommunledningsutskottet beslutade 2022-05-10, § att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt miljö- och byggkontoret och Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) att i samverkan med Region Kalmar län ta fram en ansökan om projektbidrag för utveckling av resecentrum i Högsby.

Miljö- och byggkontoret och Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) får i uppdrag att i samverkan med Region Kalmar län ta fram en ansökan om projektbidrag för utveckling av resecentrum i Högsby.

(44)

KS § 117 DNR: KU.2022.50

Beslutsunderlag

Protokoll 2022-05-10 - KU § 76

Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret ÖSK

(45)

Tema sociala utskottet

Socialchefen och biståndshandläggare redovisar bland annat om:

Familjecentral

 Invigning av Familjecentralen kommer att hållas i oktober

 Familjecentralen är en modell för samverkan mellan kommunen och Regionen. Syftet med samverkan är att arbeta hälsofrämjande, tidigt förebyggande och med stödjande verksamhet

 Målgruppen är blivande föräldrar, föräldrar, barn och andra viktiga vuxna kring barnet

 Verksamheter är: öppna förskolan, barnhälsovård, mödrahälsovården, individ- och familjeomsorgen

 Exempel på aktiviteter är: Föräldragrupper, Tema med inriktning mot vårdnadshavare, Trygghet och anknytning, Föräldragrupp i Sverige, Föda utan rädsla

 Behandlare från individ- och familjeomsorgen är på öppna förskolan 2 förmiddagar/vecka

 Ansvarar för "Lillgruppen" 1 gång/vecka. För de som behöver mer stöd

 Kostnad för familjecentralen är 50 000 kronor/år i lokalhyra samt lönekostnad för 25% familjebehandlare

LSS - Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade

 Antal insatser inom LSS och SoL är 2022 totalt 348. Alla insatser inom LSS är frivilliga

 Högsby kommun har tre biståndshandläggare anställda, för myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS)

 Den största gruppen inom LSS har insatser inom daglig verksamhet.

Syftet med daglig verksamhet är att ge meningsfull sysselsättning för den som inte förvärvsarbetar eller studerar och som är in

 Andra insatser kan vara kontaktperson, personlig assistans,

ledsagarservice, avlösarservice i hemmet samt bostad med särskild service för vuxna

 Försäkringskassan fattar ibland beslut om assistansersättning, när behovet är omfattande. Kommunen ansvarar alltid för de första 20 timmarna av deras beslut

(46)

 Korttidsplatser köps oftast in från andra kommuner eller privata verksamheter för att tillgodose det behovet

Kommunstyrelsen tackar för redovisningen.

Beslutsmottagare Socialchef

Biståndshandläggare

(47)

Riktlinje för hantering av privata medel inom äldreomsorgen, socialförvaltningen

Inom socialförvaltningen behöver den enskilde ibland hjälp, av personalen, med att hantera de privata medel som behövs för vissa inköp. För att säkerställa hanteringen förväntas förvaltningen arbeta utifrån en riktlinje för hanteringen av privata medel. Riktlinjer ska beslutas på den politiska nivån.

Socialutskottet föreslog 2022-04-11, § 21 att justering görs med att en summa pengar motsvarande tårta kan lämnas till verksamheten.

I övrigt ställer socialutskottet sig bakom riktlinjen och översänder den till kommunstyrelsen för ställningstagande.

Förslag under kommunstyrelsens sammanträde

Jonas Erlandsson (S) föreslår att socialutskottets förslag att en summa pengar motsvarande tårta kan lämnas till verksamheten tas bort.

Upprättad riktlinje för hantering av privata medel inom äldreomsorgen antas.

Förslaget att en summa pengar motsvarande tårta kan lämnas till verksamheten tas bort.

Beslutsunderlag

Riktlinje för hantering av privata medel inom äldreomsorgen, socialförvaltningen.pdf

Protokoll 2022-04-11 - SU § 21 Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Socialchefen Ekonom Projektledare

(48)

KS § 120 DNR: KU.2022.335

Fråga om bilpoolen

Rolant Pridaen (SD) ställer frågor om leasingavtalet angående kommunens bilpool. Vad görs åt de skadade bilarna och vad kostar all reparation?

Kommunchef Richard Gustafsson svarar att frågan har varit uppe tidigare och redovisning har lämnats till kommunstyrelsen. De nya bilarna som är beställda kommer att hanteras på annorlunda sätt mot idag.

(49)

Fråga om flyktingar från Ukraina

Leif Gustavsson (SD) ställer frågor om situationen för flyktingarna från Ukraina. Hur många finns i kommunen? Hur blir de omhändertagna? Får de ukrainska barnen och ungdomarna skolundervisning?

Kommunchef svarar att Högsby kommun har enligt framtaget

fördelningstal av Länsstyrelsen blivit tilldelad att ordna 25 platser för flyktingar. Kommunen har meddelat att man kan ordna 30 platser. Dessa platser kommer bli aktuella tidigast efter en eventuell ny lagstiftning per 1 juli 2022. I dagsläget finns betydligt fler än 30 flyktingar på

anläggningsboendet i Högsby kommun. Placering på anläggningsboendet sker genom avtal mellan Migrationsverket och privat aktör vilket

kommunen ej är involverad i.

Utbildningsutskottets ordförande Heléne Danielsson (KD) svarar att skolundervisning är ordnad för vissa ukrainska barn och ungdomar. Cirka 25 elever har börjat inskolningsklasser. Modersmålsundervisning kommer att erbjudas till höstterminen.

(50)

KS § 122 DNR: UU.2022.19

Utredning Vux 2022

Utbildningsutskottet och kommunstyrelsen har efterfrågat underlaget för att kunna fatta beslut om hur kommunen vill erbjuda vuxenutbildningen i framtiden. Ska vi erbjuda vuxenutbildning på plats i kommunen eller ska vuxenutbildningen överlåtas till andra kommuner?

Skolchefen redovisar framtagen utredning daterad 2022-05-11.

Komvuxutbildning fortsätter att drivas i egen regi, marknadsföring av utbildningen fortsätter ske samt att en utvärdering görs varje år.

Högsby Utbildningscenter byter namn till Högsby Lärcenter.

Beslutsunderlag

Protokoll 2022-04-06 - UU § 24

Vux utred 2022 sammanställning 1.docx Förslag till Namnbyte HUC 2022.docx

Beslutsmottagare Skolchef

Rektor HUC

(51)

Fråga om säkerheten på skolorna

Rolant Pridaen (SD) frågar hur arbetet med säkerheten på våra skolor sköts.

Skolchefen svarar att skolans personal ska upplysa person som är på

skolans område utan tillstånd att de ej får vara där samt har även rätt avvisa personen. Vid misstanke om droger på skolan tillkallades vid ett tillfälle narkotikahund, men inga droger hittades på skolan. Polis med

narkotikahund gör ej besök på skolor i förebyggande syftet.

Personal inom skolan, fritidsverksamheten, individ- och familjeomsorgen och polis har regelbundna träffar. Dessutom finns även en grupp som består av säkerhetssamordnaren, personal från individ- och familjeomsorgen och skolan.

(52)

KS § 124 DNR: KU.2022.337

Tack och tillönskan om en trevlig sommar!

Kommunstyrelsens ordförande tackar kommunstyrelsens ledamöter för den här terminen och önskar alla en trevlig sommar!