Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

(1)

5A555555555555555555555559 59 59

Protokoll Vux 70/2015

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Datum: 2015-06-04 Klockan: 13:30 - 17:05 Plats: Stadsträdgården Närvarande ledamöter

Anders Hagström (KD) Ordförande

Johan Kumlin (M) 2:e vice ordförande Pernilla Göransson-Lindqvist (S)

Tomas Sandberg (S) t.o.m. § 59

Gun Wilén (S)

Karl-Bertil Persson (S) Annika Tholster (C) Jane Carlsson (V) Ulf Jarnebo (M)

Cecilia Askerskär Philipsson (M) Joakim Sjögren (SD)

Carl Kling (FP) t.o.m. § 55

Tjänstgörande ersättare

David Florin (S) Tjänstgör för Karin Sundin (S) Malin Silén (KD) Tjänstgör för Antti Ahtiainen (S) Gunilla Werme (FP) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP)

t.o.m. § 55

Tjänstgör för Carl Kling (FP) fr.o.m. § 56

Marie Krantz (V) Tjänstgör för Tomas Sandberg (S) fr.o.m. § 60

Shahin Mahmoud (M) Tjänstgör för Ali Hassan Ali (MP) fr.o.m. § 56

Närvarande ersättare

Marie Krantz (V) §§ 48-59

Ibrahim Albayrak (SD)

Shahin Mahmoud (M) §§ 48-55

1

(2)

Förvaltningschef Övriga

Charlotta Karlsson-Andersson Mikael Ramnerö

Veronica Svensson Carin Westmark Annsofie Karlsson Anna Almbrandt Linus Härenstam Lennart Balkstedt Birgitta Palmér Bo Andersson Thomas Elm Roger Söderkvist Bo Loön

Tobias Kandenäs

Paragraf 48-68

Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 11 juni 2015

Anders Hagström (KD), ordförande

Annika Tholster (C), justerare

Ulf Jarnebo (M), justerare

Förvaltningschef Områdeschef

Avdelningschef t.o.m. § 55 Tf. avdelningschef

Sakkunnig

Enhetschef t.o.m. § 55 Sakkunnig

Planerare fr.o.m. § 52 Ekonom §§ 55-58 Enhetschef §§ 52-53

§§ 52-53

§§ 52-54

§ 55

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 15 juni 2015.

§ 48 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista

Ärendenummer: Vux 70/2015 Ärendebeskrivning

Utseende av två justerare.

2

(3)

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar

- Annika Tholster (C) och Ulf Jarnebo (M) utses att justera protokollet den 11 juni 2015.

§ 49 Ändringar och tillägg till ärendelistan Nämndens behandling

Ordföranden hälsar Marie Krantz som är ny ersättare för Vänsterpartiet välkommen till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Ordföranden informerar om att förvaltningens beslutsförslag ärende 12 - Revisionsgranskning av intern kontroll i styrelser och nämnder.

Kompletteras med ytterligare en beslutspunkt - Ärendet ska vidare till Stadsrevisionen.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar.

§ 50 Övriga frågor Nämndens behandling

Johan Kumlin (M) tar upp övrig fråga om Sfi.

Beslut

- Dagordningen godkänns med redovisade tillägg och ändringar.

§ 51 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 149/2015

Handläggare: Anna Almbrandt, Linus Härenstam Ärendebeskrivning

Separat protokoll med sekretessärende § S 5-7.

§ 52 Ändring i delegationsordning gällande Försörjningsstöd

Ärendenummer: Vux 172/2015 Handläggare: Annsofie Karlsson Ärendebeskrivning

Försörjningsstöd har sedan april 2015 en ny arbetsrutin gällande förfrågan om inflytt till kommunen. Nämnden behöver därför komplettera sin delegeringsförteckning.

3

(4)

Förslag är att beslutet läggs in i delegationsordningen som punkt 5.3 och att delegat för beslutet blir socialsekreterare eller assistent med minst 6 månaders tjänstgöring.

Förslag till beslut om ändring i delegationsordningen gällande punkt 5.9 a och b. Utifrån att försörjningsstöd sedan januari 2013 handlägger

ungdomar på Socialtjänstens ungdomsboenden samt ensamkommande flyktingbarn så finns nu ett ökat antal hushåll som uppbär försörjningsstöd under tiden som de studerar på gymnasiet och ofta under en längre tid än 3 månader. För att underlätta handläggningen föreslår nu försörjningsstöd att delegationsordningen ändras och att punkt 5.9 b tas bort i sin helhet och punkt 5.9 a omformuleras till att gälla alla beslut om ekonomiskt bistånd under gymnasiestudier och att delegat är socialsekreterare med minst 6 månaders tjänstgöring samt att bedömningen ska göras i samråd med enhetschef eller sakkunnig.

Beslutsunderlag

Tidigare nämndbeslut Vux 20/2011 samt Försörjningsstöds skrivelser angående ny rutin gällande förfrågan inflytt och ekonomiskt bistånd under gymnasiestudier.

Förslag till beslut

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Delegationsordningen för Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden Vux 20/2011 revideras i enlighet med lämnade förslag på ändringar.

2. Delegationsordningen träder i kraft från och med 1 juli 2015.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

§ 53 Sommarprojekt i samarbete med Ria Dorkas Ärendenummer: Vux 166/2015

Handläggare: Mikael Ramnerö, Thomas Elm Ärendebeskrivning

I Örebro kommun finns behov av insatser riktat till målgruppen vuxna med missbruksproblematik. Det finns också behov av att kunna erbjuda

sysselsättning/arbete som ett led i att kunna ta ställning till att ta sig ur ett missbruk.

Som ett led i att både utöka och förbättra det uppsökande arbetet bland de människor med missbruksproblematik och som uppehåller sig i

stadskärnan och erbjuda alternativ och en väg ut ur missbruk och

utanförskap har samtal förts med Ria Dorkas - Hela människan om att testa modellen för Blixtjobb under sommaren och en del av hösten 2015.

4

(5)

De har inkommit med en projektplan och en framställan om medel för att under perioden 1 juni 2015 -31 oktober 2015 bedriva detta arbete.

Beslutsunderlag

Ria Dorkas skrivelse daterad 11 maj 2015 samt förvaltningens

tjänsteskrivelse Ansökan uppsökande verksamhet i city, blixtjobb. Uppdrag till Ria Dorkas - Hela människan, att bedriva blixtjobb, daterad 13 maj 2015.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Ria Dorkas - Hela Människan får i uppdrag att bedriva projekt Blixtjobb under perioden 15 juni 2015 - 15 november 2015 och beviljas 225 000 kronor för genomförande. Medel föreslås tas av det överförda resultatet 2014.

2. Projektet ska avrapporteras till nämnden senast i december månad 2015.

Yrkande

Joakim Sjögren (SD) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Johan Kumlin (M) yrkar att Ria Dorkas begäran avslås samt att 200 tkr avsätts för att hjälpa unga på väg in i missbrukarkretsar.

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Jane Carlsson (V) yrkar att till protokollet få bifoga ett särskilt yttrande.

Proposition

Ordföranden finner att det finns 2 förslag till beslut, bifall till

förvaltningens beslutsförslag respektive Johan Kumlins yrkande och ställer dessa mot varandra. Ordföranden finner att Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens beslutsförslag.

Ordföranden ställer yrkandet om särskilt yttrande från Jane Carlsson (V) under proposition och finner att Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden beslutar bifalla detta.

Beslut

1. Ria Dorkas - Hela Människan får i uppdrag att bedriva projekt Blixtjobb under perioden 15 juni 2015 - 15 november 2015 och beviljas 225 000 kronor för genomförande. Medel föreslås tas av det överförda resultatet 2014.

2. Projektet ska avrapporteras till nämnden senast i december månad 2015.

5

(6)

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Johan Kumlin (M), Cecilia Askerskär Philipsson (M) och Ulf Jarnebo (M) till förmån för Johan Kumlins yrkande. Skriftlig reservation bifogas.

Särskilt yttrande

Särskilt yttrande från Jane Carlsson (V) bifogas.

§ 54 Brukarundersökning Ärendenummer: Vux 175/2015

Handläggare: Lennart Balkstedt, Roger Söderkvist Ärendebeskrivning

Roger Söderkvist, Markör Marknad och Kommunikation AB, redogör för genomförd brukarundersökning inom Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsförvaltningens samtliga verksamheter. Undersökningen är genomförd under perioden april-maj 2015.

Resultaten från brukarundersökningen kommer förutom denna information att redovisas i delår 2 och årsbokslut.

Beslutsunderlag

Brukarundersökning från Markör Marknad och Kommunikation AB.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen tas till protokollet.

Nämndens behandling

Undersökningen avser en brukarundersökning bland brukare till

vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (Vuxam). Enkäten är uppdelad i en ”serviceenkät” och en ”verksamhetsenkät”.

Undersökningen har bestått av en kvantitativ studie som har genomförts under april-maj 2015. Undersökningen har genomförts som en postal enkät översatt till totalt nio olika språk utöver svenska. Enkäten har distribuerats av personalen på respektive enhet som därefter informerat Markör om antalet utdelade enkäter.

2 819 antal enkäter har delats ut och inkomna svar är 1 469 st.

Beslut

6

(7)

§ 55 Rapport från Showprojektet Ärendenummer: Vux 54/2015

Handläggare: Mikael Ramnerö, Bo Loön, Tobias Kandenäs Ärendebeskrivning

Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Rapporten läggs till handlingarna.

Anställningarna började den 15 maj och till projektet har rekryterats 8 ungdomar (4 flickor och 4 pojkar). De flesta av ungdomarna är i

åldersgruppen 20-25 år. Showprojektet arbetar bl.a. med musikprogram, diktprojekt, "Edens barn" och 2 dokumentärfilmer ska produceras.

Showprojektet återkommer till nämnden med redovisning av projektet.

Beslut

§ 56 Rapport - Feriepraktik Ärendenummer: Vux 197/2015 Handläggare: Bo Andersson Ärendebeskrivning

Bo Andersson lämnar en lägesrapport om feriepraktiken 2015:

- Antal feriepraktikplatser: 2 182 platser.

- Antal tilldelade platser: 1 865 platser - Antal lediga platser: 317 platser.

- Antal sökande: 2 861 personer. Varav 114 personer är inaktiva p.g.a. fel ålder och fel kommuntillhörighet. Dvs. aktuella personer för feriepraktik:

2 747 personer

- 103 personer har tackat nej p.g.a. andra skäl såsom sommarjobb och semester.

7

(8)

Beslut

§ 57 Delårsrapport med prognos 1 2015 Ärendenummer: Vux 96/2015

Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

Nämndens budgetramuppgår till 474 376 tkr, inkl. överfört resultat från 2014 på 2 005 tkr. Nämnden har också fått 2 743 tkr överfört från 2014 resterande AFA-medel för initialkostnader för införande av nytt

verksamhetssystem.

Prognos 1 visar på överskott med 4 230 tkr i jämförelse med budgetramen, det motsvarar 0,7 %. Intraprenaden Komvux prognostiserar 171 tkr

överskott. Försörjningsstödsutbetalningarna prognostiseras till 183 900 tkr, inklusive utbetalning av fritidspeng med 1 500 tkr. Det innebär underskott med 800 tkr. Det som bidrar till det prognostiserade överskottet är

framförallt överförda AFA medel och arbetsmarknadsåtgärder.

Beslutsunderlag

Förvaltningens "Delårsrapport med prognos 1 2015" samt

"Verksamhetsplan med budget 2015".

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden fastställer

delårsrapporten med prognos 1 för 2015.

2. Delårsrapporten överlämnas till programnämnd Kommunstyrelsen för vidare hantering.

3. Nämnden begär budgetkompensation från Kommunstyrelsen motsvarande 1 000 tkr för ökad hyresnivå i försörjningsstödsnormen.

4. För nämndens överförda resultat från 2014 motsvarande 2 005 tkr, stärks budgeten för Vägledningscenter med 500 tkr och rehabavtalet med

Miljövårdscentrum förlängs året ut, motsvarande 500 tkr.

5. Av överfört resultat 2014 avsätts 1000 tkr till planeringsreserven.

6. Återbetalning av medel för yrkesvuxutbildning 2014 från Karlskoga kommun återförs till Centrum för Vuxenutbildning. Medel ska möjliggöra fler yrkesutbildningar med särskilt fokus på gruppen döva- och

hörselskadade.

8

(9)

7. En analys av antalet deltagare i anställningar med stöd ska genomföras och åtgärder föreslås för att uppnå volymer alternativt föreslå andra eller kompletterande insatser. Detta ska vara genomfört och redovisas i delår 2.

Beslut

§ 58 Revisionsgranskning av intern kontroll i styrelser och nämnder

Ärendenummer: Vux 129/2015

Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

KPMG har på uppdrag av stadsrevisionen gjort en översiktlig granskning av nämndernas interna kontroll 2014. Granskningen har svarat på ett antal revisionsfrågor.

- Har nämnden fattat beslut om tillsynsplan för år 2014?

- Har valet av granskningsåtgärder föregåtts av en dokumenterad riskbedömning?

- Är granskningsåtgärderna enligt den beslutade planen genomförda och rapporterade till nämnden?

- Har nämnden fattat tydliga beslut om åtgärder med anledning av resultatet?

- Har nämnden rapporterat till kommunstyrelsen?

Granskningens kommentar för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens interna kontroll 2014 är följande:

Av nämndens tillsynsplan framgår att endast tjänstemän har deltagit vid riskanalysen. Enligt vår mening bör förtroendevalda vara delaktiga i riskanalysen och valet av områden för tillsyn.

Beslutsunderlag

KPMG, Revisionsrapport - Översiktlig granskning av nämndernas interna kontroll 2014 i Örebro kommun.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1.Förvaltningen ges i uppdrag att fr.o.m. 2015 involvera förtroendevalda i framtagande av områden för tillsyn.

2. Granskningsrapporten " Översiktlig granskning av nämndernas interna kontroll 2014" tas till handlingarna.

Yrkande

Ordföranden yrkar tillägg i förvaltningens förslag att ärendet ska vidare till Stadsrevisionen.

9

(10)

Beslut

1.Förvaltningen ges i uppdrag att fr.o.m. 2015 involvera förtroendevalda i framtagande av områden för tillsyn.

2. Granskningsrapporten " Översiktlig granskning av nämndernas interna kontroll 2014" tas till handlingarna.

3. Ärendet ska vidare till Stadsrevisionen.

§ 59 Lokalförsörjningsplan 2016-2019 Ärendenummer: Vux 82/2015

Handläggare: Lennart Balkstedt, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

Lokalförsörjningsplanen för åren 2016-2019 bygger på Örebro kommuns befolkningsprognos för perioden 2014-2024. Prognosen visar på att behovet av förskole-, grundskole-, samt vuxenutbildningsplatser ökar.

Örebros elevunderlag inom gymnasieskolan har minskat under flera år och börjar nu sakta öka.

Minskningen av lokaler för gymnasieskolan föreslås ske på ett sådant sätt att lediga lokaler så långt som möjligt förs över till vuxenutbildning och grundskolan där behovet av lokaler är större.

Det finns ett behov av att lokalmässigt samordna de verksamheter som idag finns på Nikolaiskolan och Rudbecksskolan. Denna samordning genomförs på ett sådant sätt att den kan möta det prognostiserade behovet av fler utbildningsplatser, funktionella lokaler och utvecklingsbehoven inom Vuxenutbildningen fram t.o.m. 2019. Denna lokalmässiga samordning föreslås ske till Risbergska skolan.

Beslutsunderlag

Lokalförsörjningsplan 2016-2019- Programnämnd Barn och utbildning och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, tillsammans med bilaga 2, ”Driftskostnadskonsekvenser av Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden”, daterade 23 april 2015.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antar

Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för Programnämnd Barn och utbildning och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, tillsammans med bilaga 2, ”Driftskostnadskonsekvenser av Lokalförsörjningsplan 2016

2019 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden”, i de delar som omfattar nämndens verksamhets- och ansvarsområde.

10

(11)

Yrkande

Jane Carlsson (V) yrkar att till protokollet få bifoga ett särskilt yttrande.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandet om särskilt yttrande från Jane Carlsson (V) under proposition och finner att Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden beslutar bifalla detta.

Beslut

- Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för Programnämnd Barn och utbildning och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antas, tillsammans med bilaga 2, ”Driftskostnadskonsekvenser av Lokalförsörjningsplan 2016-2019 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden”, i de delar som omfattar nämndens verksamhets- och ansvarsområde.

Reservation

Särskilt yttrande från Jane Carlsson (V), bifogas.

§ 60 Krisledningsplan Ärendenummer: Vux 176/2015

Handläggare: Lennart Balkstedt, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

Alla förvaltningar inom Örebro kommun ska planera sin krisberedskap, både för mindre omfattande händelser i verksamheten och för större olyckor. Respektive förvaltningsledning avgör om det finns ytterligare verksamheter inom förvaltningen som bör ha en krisledningsplan.

Förvaltningschefen har beslutat att varje gymnasieskola i kommunal regi, inklusive Riksgymnasiets verksamhet, ska upprätta en krisledningsplan.

Krisledningsplanerna utformas med stöd av tre olika dokument: Central krisledningsplan för Örebro kommun, Riktlinjer för lokala

krisledningsplaner i Örebro kommun samt Riktlinjer för kriskommunikation Örebro kommun.

Förvaltningen ska, vid en inträffad händelse skydda liv och hälsa, bedriva undervisning, säkerställa utbetalningar av försörjningsstöd samt bedriva övrig ordinarie verksamhet i så hög grad som situationen ger möjlighet till, eller så snart som möjligt återgå till detta.

Syftet med denna krisplan är att tydliggöra hur krisledningsarbetet ska organiseras, hur händelser ska hanteras och ledas och vilka uppgifter förvaltningen har vid en kris eller extraordinär händelse. Syftet med planen är också att minska skadeverkningar och lidande av den inträffade

händelsen. Planen ska ligga till grund för förvaltningens planering vid en kris där det krävs samordnad ledning för förvaltningen som helhet eller stöd till enskild verksamhet. Planen ska även ligga till grund för

kommande utbildningar och övningar.

11

(12)

Målet är att en tydlig ledningsstruktur (stabsmetodik för Örebro kommun) ska ge förvaltningen en god förmåga att hantera avvikande

vardagshändelser, kriser och extraordinära händelser.

Beslutsunderlag

Förvaltningens skrivelse "Krisledningsplan för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen och Gymnasieförvaltningen.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antar förvaltningens förslag till Krisledningsplan.

2. Krisledningsplanen ska revideras vid behov och minst en gång under varje mandatperiod.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde.

§ 61 Ledamotsinitiativ Sverigedemokraterna "Förbättra information om fritidspeng"

Ärendenummer: Vux 158/2015

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson, Linus Härenstam Ärendebeskrivning

Sverigedemokraterna aktualiserar ett ärende "Förbättra information om fritidspeng".

Sverigedemokraternas förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

- att förvaltningen ges i uppdrag att utforma rutiner och praxis som innebär att så fort någon blir berättigad till fritidspeng ska ett informationsbrev automatiskt sändas ut (dock maximalt ett utskick per år).

- att om mottagaren av informationsbrevet inte utnyttjar möjligheten att söka fritidspeng, skall ett påminnelsebrev utsändas efter en månad. Om ansökan om fritidspeng fortfarande inte inkommit en månad efter påminnelsebrevet, så ska lämplig tjänsteman söka kontakt med vårdnadshavare via telefon.

Beslutsunderlag

Förslag från Sverigedemokraterna den 18 maj 2015 och förvaltningens tjänsteskrivelse.

12

(13)

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Ledamotsinitiativet avslås med motiveringen att ett förbättringsarbete runt marknadsföring och informationsrutiner gällande fritidspeng redan pågår inom Försörjningsstöd.

Yrkande

Joakim Sjögren (SD) yrkar bifall till ledamotsinitiativet.

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag att ledamotsinitiativet avslås.

Proposition

Ordföranden ställer Joakim Sjögrens yrkande om bifall till

ledamotsinitiativet mot ordförandens avslagsyrkande och finner att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.

Votering begärs: Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för ordförandens avslagsyrkande.

Nej-röst för bifall till Sverigedemokraternas ledamotsinitiativ.

Omröstningsresultat

14 ja-röster för ordförandens yrkande mot 1 nej-röst för Joakim Sjögrens (SD) yrkande.

Ja-röster: Anders Hagström (KD), David Florin (S), Johan Kumlin (M), Malin Silén (KD), Pernilla Göransson-Lindqvist (S), Marie Krantz (V), Gun Wilén (S), Karl-Bertil Persson (S), Annika Tholster (C), Jane Carlsson (V), Cecilia Askerskär Philipsson (M), Ulf Jarnebo (M), Shahin Mahmoud (M) och Gunilla Werme (FP).

Nej-röst: Joakim Sjögren (SD) Beslut

- Ledamotsinitiativet avslås med motiveringen att ett förbättringsarbete runt marknadsföring och informationsrutiner gällande fritidspeng redan pågår inom Försörjningsstöd.

Reservation

Mot beslutet reserverar sig Joakim Sjögren (SD) till förmån för eget yrkande. Skriftlig reservation bifogas.

13

(14)

§ 62 Rapport om flyktingmottagning Ärendenummer: Vux 364/2012

Handläggare: Lennart Balkstedt Ärendebeskrivning

Beslutsunderlag

Minnesanteckningar från arbetsgruppen ”Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandring/flyktingmottagning” 5 maj 2015.

Flyktingmottagningen 2015-2016 för Örebro kommun bedöms öka. En höjning av prognosen för 2015-2016 gjordes i samband med

Migrationsverkets februariprognos.

Migrationsverkets senaste prognos från 28 april ger inte anledning till att förändra prognosen för Örebro kommuns flyktingmottagande. Örebros prognostiserade mottagning ligger ändå i underkant i förhållande till det nationella mottagningsbehovet, särskilt vad gäller så kallade

anvisningsbara platser (mottagning från förläggning eller kvotmottagning).

Under 2015 har 135 flyktingar tagits emot inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet, varav 49 barn och ungdomar, (36 %) och 86 vuxna, (64 %).

Ny bedömning av utvecklingen kommer att göras utifrån

Migrationsverkets nästa prognos den 23 juli 2015 och utifrån reella mottagningssiffror i kommunen kommande månader.

Beslut

§ 63 Dialogträffar hösten 2015 Ärendenummer: Vux 198/2015

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

För att nämnden ska få god insyn och kunskap om verksamheten hålls dialogträffar med företrädare för verksamheten och med de

brukare/medborgare som tar del av den service och tjänster som området/enheten tillhandahåller.

14

(15)

Utseende av politiker till dialogträffarna. Sammanträdestider för dialoggrupperna meddelas senare.

Beslut

1. Till ledamöter i dialoggrupp Arbete utses Johan Kumlin (M), Ulf Jarnebo (M), Joakim Sjögren (SD), Tomas Sandberg (S), Gun Wilén (S) och Karl-Bertil Persson (S).

2. Till ledamöter i dialoggrupp Försörjning utses Anders Hagström (KD), Karin Sundin (S), Semsa Popaja (S), Ali Hassan Ali (MP), Carl Kling (FP), Annika Tholster (C), Jane Carlsson (V) och Cecilia Askerskär Philipsson (M).

3. Till ledamöter i dialoggrupp Utbildning utses Marie Krantz (V), Shahin Mahmoud (M), Gunilla Werme (FP), Ibrahim Albayrak (SD), Pernilla Göransson-Lindqvist (S) och Malin Silén (KD).

4. De återstående två platserna till respektive dialoggrupp Arbete och Utbildning fördelas senare.

§ 64 Studiebesök hösten 2015

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

Förslag på datum för nämndens studiebesök hösten 2015.

Beslut

- Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till nämnden med förslag på tid och plats för studiebesöket.

§ 65 Ordförande och förvaltningschef har ordet

Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning

Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens område.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Informationen tas till protokollet.

15

(16)

Nämndens behandling Ordföranden

Ordförande Anders Hagström framför ett tack till nämnden och förvaltningen för arbetet under våren 2015 och önskar alla en trevlig sommar.

Förvaltningschefen

Förvaltningschefen informerar om pågående arbeten:

- Under hösten ska förvaltningen arbeta med sammanslagningen av Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen och

Gymnasieförvaltningen.

- Under hösten ska förvaltningen arbeta med planering av vuxenutbildningens flytt till Risbergska skolan.

- Förvaltningen ska påbörja arbete om ev. yrkesutbildningscenter.

- En projektgrupp ska starta angående aktivitetsansvaret.

Beslut

§ 66 Inkomna skrivelser

1. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 21 april 2015, § 76, revidering av reglemente för Kommunala tillgänglighetsrådet.

Vux 156/2015.

2. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 21 april 2015, § 93, anmälan av handlingar. Vux 159/2015.

3. Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 29 april 2015, § 102, vissa val m.m. Vux 157/2015.

4. Programnämnd Barn och utbildning, sammanträdesprotokoll 6 maj 2015, § 61, fullgörande av det kommunala aktivitetsansvaret.

Vux 310/2013.

5. Kommundirektören, beslut gemensam förvaltning för gymnasienämnden och vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Vux 195/2015.

6. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens samverkansgrupp, protokoll 29 maj 2015.

16

(17)

7. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 155/2015 - 195/2015.

8. Minnesanteckningar från presidiesammanträdet den 21 maj 2015.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna.

Beslut

§ 67 Anmälan av delegationsbeslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 7 maj 2015 - 3 juni 2015 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden - Anmälan läggs till handlingarna.

Nämndens behandling 2.3

Beslut om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande.

Löpnummer 20-25/2015 Komvux

3.6

Beviljande av fond- och stiftelsemedel Fond 504 Skolsamfonden

Vux 126/2015 Komvux 3.6

Beviljande av fond- och stiftelsemedel Fond 017 John A Sjöbergsdonation Vux 126/2015

Komvux

Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod april 2015. Vux 190/2015.

17

(18)

Beslut

§ 68 Övrig fråga - Sfi

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Nämndens behandling

Johan Kumlin (M) tar upp fråga om det går att utmana sfi eller om kommunen måste driva verksamheten i egen regi.

Förvaltningschefen svarar att folkhögskolorna har möjlighet att få betygsrätt. Folkhögskolorna har valt att inte starta sfi. Ersättningsläget är oklart från staten. Information om utmaningsrätter finns att läsa på SKL:s hemsida.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Frågan anses besvarad.

18

(19)

~moderaterna

Yrkande

Vuxenutbildnings och

arbetsmarknadsnämnden

Ärende 7 Örebro Kommun

Vux 166/2015 4 juni 2015

"Sommarprojekt"

Hindra unga från att falla i missbruk

En individ i missbruk är en levande tragedi. Droger tar över och blir viktigast av allt. Den övertrumfar kärleken, blir viktigare än din familj och vinner över din egen värdighet.

Under året har fler och fler rapporter kommit om att minderåriga, som borde vara i skolan istället är på väg in i missbrukarkretsar.

dessa riskerar de att hamna i så destruktiva sammanhang att de oavsett missbruket kan få men för livet.

Förslaget om blixtjobb är välmenande, men tar inte hänsyn till verkligheten. Risken är stor att missbrukare kommer att vända sig till detta när de missbrukat upp de pengar de tilldelats genom våra trygghetssystem. Örebro kommun kommer därigenom indirekt

finansiera missbruk.

Dessutom är många missbrukare förtids- eller sjukpensionärer. Dessa måste anmäla till Försäkringskassan om de skaffar sig ett arbete, även om det bara gäller några timmar. Det finns rimliga skäl att anta att många missbrukare kommer att underlåta att göra så.

Vi vill istället satsa på att rädda de unga som är på väg in i ett livslångt missbruk. Här bör vi arbeta uppsökande och direkt gripa in om någon minderårig närmar sig etablerade missbrukarkretsar.

Med hänvisning till ovanstående föreslår moderaterna att nämnden beslutar:

att avslå begäran från Ria Dorkas samt

~

att avsätta 200 tkr för att !yälpa unga på väg in i missbruka; r.

150604_ VUX07_Y_SommacpmjekC I ! j

/-L

f

(20)

~moderaterna

Om nämnden beslutar annat gäller ovanstående som reservation till förmån för eget förslag

För Moderaternas grupp i Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

150604_ VUX07 _Y_ Sommarprojekt

(21)

Örebro 4 juni 2015 l Särskilt yttrande l Vuxam

Sommarprojekt i samarbete med Ria Dorkas

De ofta drog- eller alkoholpåverkade människor som uppehåller sig i de centrala delarna av staden är en kommunal angelägenhet. Inte för att, som de beskrivs av Ria Dorkas är "ett störande moment" i staden, utan för att deras liv inte är sunt eller vänligt emot dem själva.

Att det nu finns ett initiativ att närma sig denna grupp i ett förebyggande socialt arbete (SOV:192/2015) är naturligtvis välkommet. Det är dock viktigt att detta arbete görs i nära samarbete med socialtjänsten och arbetsmarknadsenheten och andra av kommunens berörda delar för att skapa en långsiktighet.

Projektet med den uppsökande verksamheten under sommaren får inte vara ett sätt att bara hålla dessa kvinnor och män borta från gatan under turistsäsongen för att handeln vill visa upp enbart sina bästa sidor.

Det finns också stora frågetecken kring vad för slags jobb som dessa personer ska kunna utföra inom ramen för "blixljobb", om det kommer att gå att hitta dessa typer av sysselsättningar och om det verkligen leder till att någon eller några av dessa

personer kommer ur sitt missbruk. ·

För Vänsterpartiet är det viktigt att förstärka kommunens förebyggande arbete men det finns också en del tveksamheter kring vad som egentligen är det bakomliggande syftet med detta projekt. Ar det för de berörda individernas skull eller för

stadskärnans handlares skull?

~rlsso..,.._ n .,.,__....

Vänsterpartiet

(22)

Örebro 4 juni 2015 l Särskilt yttrande Lokalförsörjningsplan

För Vänsterpartiet är det naturligtvis viktigt att det finns en långsiktig lokalförsörjningsplan och därför ställer vi oss bakom denna plan. Det finns dock synpunkter på innehållet som bör finnas med i fortsatta arbetet med lokalförsörjning inom Vuxenutbildning och barn och utbildning.

Stycke:

3.2 behandlar behovet av utökat antal vuxenutbildningsplatser inklusive SFI, svenska för invandrare. Där beskrivs att SFI, Komvux och Särvux flyttas till Risbergska skolans lokaler.

Vänsterpartiet ser vissa samordningsfördelar med en sådan plan och naturligtvis också fördelar med att vuxenstuderande oavsett modersmål och bakgrund blandas. Till exempel tror vi att SFI-elevemas tillgång och förhoppningsvis också intresse av biblioteket ökar genom att dela fysiska lokaler med Komvux och dess bibliotek.

Samtidigt vill vi lyfta fingret för att inte sända fel signaler. En av örebros största utmaningar är att vi måste minska klyftorna. Boendesegregationen är stor i kommunen och det måste vi kompensera för på andra sätt. Det är viktigt att vi som har olika bakgrund och förutsättningar möter varandra. Att flytta SFI från ett centralt läge till ett mer avsides får inte sända signalen om att våra nyanlända örebroare ska "gömmas undan". Vi i Vänsterpartiet ser hur den

centrala placeringen av SFI i Nikolaiskolan har varit lyckad. Hit har det varit lätt att ta sig med buss från olika stadsdelar och det har bidragit till en mer blandning av människor som rör sig i de centrala delarna av Örebro.

Om SFI, Komvux och Särvux ska flyttas ut till Risbergska skolan gäller att kommunikationer löses. Vuxenstuderande cyklar inte i lika hög grad som gymnasieungdomar. Inte alla SFI

elever kan heller inte cykla även om flera av dem lär sig det under sin SFI-tid i Örebro. l dag är det lätt att resa kollektivt med buss från olika bostadsområden och in till stan, men svårare att resa tvärs över stan. Då krävs ofta ett byte i centrum. Vi vill att kommunen försöker komma överens med regionen som ansvarig för kollektivtrafiken om att dra nya linjer eller leda om busslinjer om det finns ett behov för att passa den nya lokaliseringen.

Det är också viktigt att Särvux-elevernas behov tillgodoses vid en flytt. För människor med speciella behov kan en sådan här förändring vara väldigt stor och kräva olika fysiska, sociala och psykiska hänsyn och åtgärder.

~~~

Vänsterpartiet

(23)

Yrkande/Reservation Vuxam 2015-06-04 Ärende Vux 158/2015

Ledamotsinitiativ - Förbättra information om fritidspeng

Förbättra information om fritidspeng

Att vi lade det här ledamotsinitiativet beror på att vi bekymrar oss över att en betydelsefull resurs, som kan minska barnfattigdom och motverka utanförskap, står oanvänd.

Den kanske allra grövsta formen utanförskap är när medborgare inte är medvetna om sina rättigheter. A t t förbättra informationen om fritidspeng är något som måste prioriteras, och det snabbt.

Vi tror att en framkomlig väg skulle kunna vara att informationsutskicken automatiseras, och att de åtföljs av personlig kontakt vid utebliven respons. Vi vill betona just uppföljning med personlig kontakt. eftersom stora delar av målgruppen inte är mottaglig för exempelvis brevutskick, tidningsannonser eller information på kommunens hemsida.

Utgångspunkten måste vara att alla som är berättigade till fritidspeng också borde vilja använda det. och när någon som är berättigad inte ansöker, så måste kommunen fråga sig varför, genom att etablera personlig kontakt för att säkerställa att det verkligen är ett

medvetet val att avstå från fritidspengen, och att inte beror på okunskap.

Genom att ha en automatiserad process för utskick och personlig kontakt tror vi också att fler i målgruppen kommer bli medvetna om sin rätt till fritidspeng. Och på så vis hjälper vi också invandrarfamiljer i utanförskap att uppfylla sin skyldighet att involvera sina barn i det svenska samhällslivet.

Med hänvisning till ovanstående yrkar jag bifall tlllledamotsinitiativet. Om yrkandet faller så gäller ovanstående som reservation.

För Sverigede okraternas grupp i nämnden,