Protokoll. Tid Torsdagen den 11 september 2008 kl

(1)

Tid

Torsdagen den 11 september 2008 kl 14.00 – 16.30 Plats

Ringgatan 32, lokal Balder Närvarande ledamöter

Richard Vappelin (M), ordförande

Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande Murad Artin (V), 2:e vice ordförande

Christer Johansson (M) Sabri Altunkaynak (M)

Lena Tolander (FP) t.o.m. del av § 51 Gunilla Werme Olsson (FP)

Klas Jansson (C) Allan Carlsson (MP) Gunnar Lidén (S) Sofia Lindstrand (S) Ola Karlsson (S) Patricia Lazo (S) Junuz Sabljic (S)

Tjänstgörande ersättare

Benny Larsson (S), ersätter Ingemar Karlsson (S) t.o.m. § 46 Anna-Karin Lilja (S), ersätter Ingemar Karlsson (S) fr.o.m. § 47 Josef Hannason (FP), ersätter Lena Tolander (FP) fr.o.m. del av § 51 Närvarande ersättare

Lennart Carlsson (M)

Josef Hannason (FP) t.o.m. del av § 51 Lilla Åström (KD)

Ia Malmqvist (MP)

Anna-Karin Lilja (S) t.o.m. § 46 Närvarande tjänsteman

Lotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Eva Sundmalm, strateg

Stefan Sjöbäck, strateg Lennart Balkstedt, strateg Birgitta Palmér, ekonom

Kenth Kronwall, verksamhetschef

Christopher von Stedingk, verksamhetschef Åsa Ekholm, enhetschef

Ingrid Båve, utvecklingsledare t.o.m. § 46 Björne Nilsson, enhetschef fr.o.m. § 48 Johanna Gustavsson §§ 46-48

Ann-Kristin Norberg, kontorschef fr.o.m. § 50

(2)

Paragrafer 43 - 55 Justerare

Lilla Åström (KD) Gunnar Lidén (S)

Justeringstid 16 september 2008 kl 15.00 Sekreterare

Inga-Lill Nilsson

§ 43 Sammanträdets öppnande, dagordningens godkännande

Ordföranden inleder sammanträdet med att hälsa Lotta Karlsson- Andersson välkommen som ny förvaltningschef.

Ordföranden meddelar att ärende 6 i ärendelistan utgår -

Projektbeskrivning från Röda Korset – Underlätta introduktionen på arbetsmarknaden för nya svenskar. Röda Korset har tagit kontakt med förvaltningen för att fortsätta diskussionerna.

Murad Artin (V) anmäler två övriga frågor – Rutiner och protokoll.

Beslut

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar

∗ Dagordningen godkännes med redovisade ändringar och tillägg.

§ 44 Fastställande av delårsrapport och prognos 2 -2008

Diarienummer 38-07

Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson och strateger

Förvaltningen presenterar delårsrapport och prognos 2 för år 2008.

Beslutsunderlag

Delårsrapport med prognos 2 - 2008, delårsrapport med personal - 2008 samt nyckeltal daterad 9 september 2008.

Beslut

∗ Delårsrapport och prognos 2 - 2008 fastställs.

(3)

§ 45 Omfördelning av medel, budget 2008

Diarienummer 53-08 och 38-07

Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson Andersson

Örebro kommun har en överenskommelse med Integrationsverket om ett årligen flyktingmottagande upp till 375 personer. Överenskommelsen med Migrationsverket för 2007-2009 har tecknats i december 2007. Den tillfälliga asyllagen, som trädde i kraft 15 november 2006 och gällde fram till 31 mars 2006 då den nya utlänningslagen trädde ikraft, innebar en kraftig ökning av flyktingmottagande under 2006.

Kommunen tog då emot 635 flyktingar. Det höga mottagandet har fortsatt under 2007 då 495 personer mottogs.

Till detta kom en ”övrig” invandring på cirka 230 (vuxna) personer under 2007. Prognosen för flyktingmottagandet i Örebro kommun för år 2008 är cirka 550 personer.

Örebro kommun har av Migrationsverket, beviljats ersättning för strukturella insatser i samband med utökat flyktingmottagande med motsvarande 900 tkr. Medlen betalades ut till Örebro kommun i slutet av december 2007. Medlen har överförts till Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsnämnden att användas för strukturella insatser i flyktingmottagandet 2008, insatser avseende extra personella förstärkningar.

Nämnden beslöt på sitt sammanträde den 10 april 2008 att fördela 450 tkr till Mottagning och introduktion för tillsättning av 100 %

introduktionssekreterare med fokus på mottagandet av barn samt att fördela 450 tkr till planeringsreserven, reserverade för introduktionsverksamhet.

Nämnden har i tilläggsbudget för år 2008 tilldelats 9 000 tkr, medel riktade till introduktionsverksamhet. Då nämnden på grund av det stora mottagandet räknar med ett underskott i budget kommer dessa 9 000 tkr att kunna täcka de kostnader som faktiskt finns avseende mottagande av flyktingar inklusive utbildning och arbetsmarknadsåtgärder.

Beslut

1. Medel motsvarande 450 tkr fördelas från planeringsreserven till Ledning och kansli för förvaltningschefen att fördela.

(4)

2. Medel motsvarande 9 000 tkr fördelas från planeringsreserven till Mottagning och introduktion motsvarande 5 000 tkr, till Språk och framtid motsvarande 3 400 tkr, resterande 600 tkr till Ledning och kansli för förvaltningschefen att fördela.

§ 46 Budget 2009

Diarienummer 18-08

Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson Andersson Förvaltningen informerar om den ekonomiska ramen för år 2009.

Nämnden tilldelas medel motsvarande 202 342 tkr för år 2009. Under hösten bereder förvaltningen ärendet med internbudget utifrån de direktiv om organisation, verksamhet och ekonomi som ges från nämnden.

Beslutsunderlag

Budgetram 2009 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, Örebro kommun.

Beslut

∗ Informationen tas till protokollet.

§ 47 Projektbeskrivning från Röda Korset – Underlätta introduktionen på arbetsmarknaden för nya svenskar

Diarienummer 86-08

Handläggare: Stefan Sjöbäck

På nämndens sammanträde den 5 juni påpekade ordförande att Röda Korsets inlämnade projektbeskrivning ska ses över och i vissa stycken omformuleras. Mening är att Röda Korset och andra aktörer ska

komplettera förvaltningens egen verksamhet. Ansvarfördelningen måste tydliggöras, attitydpåverkan på företag ska utvecklas samt att goda exempel i större utsträckning än nu ska lyftas fram.

Den 12 juni meddelade förvaltningen Röda Korset att omarbeta projektbeskrivningen. Röda Korset har ej inkommit med ny projektbeskrivning.

Förslag

Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

∗ Ärendet avslutas.

(5)

Ärendet utgår.

§ 48 Studieresa för nämnd och förvaltningsledning

Diarienummer 169-07

Handläggare: Charlotta Karlsson Andersson

Förvaltningen presenterar program och kostnader för nämndens och förvaltningsledningens studieresa till Holland vecka 41, 2008.

Syftet med studieresan är att inhämta kunskap och utbyta erfarenheter kring integration, arbetsmarknadsinsatser, entreprenörskap, validering samt metoder för bl.a. arbete med ungdomar som avbryter sin skolgång i förtid. Samtliga ordinarie ledamöter erbjuds att delta, om någon inte kan delta överlåts platsen till ersättare. Från förvaltningen deltar

förvaltningschef, planerare och verksamhetsföreträdare.

Beslutsunderlag

Program och tidsschema för studieresan.

Beslut

§ 49 Upphandling av svenskundervisning för invandrare med arbetsintegration

Diarienummer 131-08

Handläggare: Eva Sundmalm Sammanfattning

Tillströmningen av flyktingar och övriga invandrare är fortsatt hög.

Prognosen ligger på 475-500 flyktingar och 230-250 övriga invandrare för 2009. Detta betyder att efterfrågan på svenskundervisning kopplat till arbetsintegration ligger kvar på ungefär samma nivå som i dagsläget.

Inom förvaltningen finns ca 750 deltagare inom Språk och framtid samt Komvux 1. Utöver detta finns de tidigare upphandlade verksamheterna på Folkuniversitetet/NBV samt Eductus motsvarande 231 platser.

Avtalet gällande svenskundervisning för invandrare (sfi) med

arbetsintegration med AcadeMedia Eductus AB upphör vid årsskiftet.

Omfattningen är idag upp till 75 platser.

(6)

Förslag

1. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra en objektsupphandling av svenskundervisning för invandrare (sfi) med arbetsintegration upp till 100 platser.

2. Tiden för upphandlingen ska gälla hela 2009 med möjlighet till förlängning till 31 december 2011.

3. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra upphandlingen inom ramen för budget 2009.

Yrkanden

Murad Artin (V) yrkar att ärendet ska tas upp på nästkommande nämnd för diskussion av kriterier.

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Propositionsordning

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens yrkande.

Votering begärs: Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner följande propositionsordning.

Ja-röst för bifall till förvaltningens beslutsförslag.

Nej-röst för att ärendet ska tas upp på nästkommande nämnd för diskussion av kriterier.

Omröstningsresultat

8 nej-röster för Murad Artins yrkande mot 7 ja-röster för ordförandens yrkande.

Nej-röster. Murad Artin (V), Allan Carlsson (MP), Gunnar Lidén (S), Anna-Karin Lilja (S), Sofia Lindstrand (S), Ola Karlsson (S), Patricia Lazo (S) och Junuz Sabljic (S).

Ja-röster. Richard Vappelin (M), Anders Hagström (KD), Christer Johansson (M), Sabri Altunkaynak (M), Lena Tolander (FP), Gunilla Werme Olsson (FP) och Klas Jansson (C).

(7)

Beslut

∗ Ärendet tas upp på oktobersammanträdet för diskussion av kriterier.

§ 50 Remissyttrande: Betänkandet Egenansvar - med professionellt stöd, arbetsintegration (SOU 2008:58)

Diarienummer 107-08

Handläggare: Lennart Balkstedt

På presidiet den 28 augusti bestämdes att handläggaren och ordförande arbetar fram ett förslag till yttrande i början av vecka 36. Den slutgiltiga handlingen utsändes med extra utskick den 9 september.

Förslag

1. Förvaltningens förslag till remissyttrande, gällande Egenansvar med professionellt stöd, arbetsintegration , daterat den 5 september 2008, antas som nämndens yttrande.

2. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens skrivelse daterad 5 september 2008.

Murad Artin (V) redovisar oppositionens tillägg i förvaltningens förslag till remissyttrande.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att presidiet får i uppdrag att avge yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Allan Carlsson (MP) yrkar att ett utökat presidium med en representant från varje parti får i uppdrag att avge yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Christer Johansson (M) yrkar bifall till ordförandens yrkande.

Gunnar Lidén (S) yrkar bifall till Allan Carlssons yrkande.

(8)

Propositionsordning

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens yrkande.

Votering begärs: Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner följande propositionsordning.

Ja-röst för att presidiet ska avge yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Nej-röst för att ett utökat presidium med en representant från varje parti får i uppdrag att avge yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott.

Omröstningsresultat

8 nej-röster för Allan Carlssons yrkande mot 7 ja-röster för ordförandens yrkande.

Nej-röster. Murad Artin (V), Allan Carlsson (MP), Gunnar Lidén (S), Anna-Karin Lilja (S), Sofia Lindstrand (S), Ola Karlsson (S), Patricia Lazo (S) och Junuz Sabljic (S).

Ja-röster. Richard Vappelin (M), Anders Hagström (KD), Christer Johansson (M), Sabri Altunkaynak (M), Lena Tolander (FP), Gunilla Werne Olsson (FP) och Klas Jansson (C).

Beslut

∗ Ett utökat presidium med en representant från varje parti får i uppdrag att avge yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott.

§ 51 Ordförande och förvaltningschefen har ordet

Förvaltningschefen a)

Förvaltningschefen informerar om att fr.o.m. 1 september finns det ett gemensamt förvaltningskontor för Vuxenutbildnings- och

arbetsmarknadsförvaltningen/nämnden och

Gymnasieförvaltningen/nämnden. Kontorschef på förvaltningskontoret är Ann-Kristin Norberg.

(9)

Ann-Kristin Norberg informerar om bemanning och lokalisering av förvaltningskontoret.

b)

Ny organisation har utretts för Mottagning och introduktion.

Ordföranden a)

Ordföranden och 1:e vice ordföranden har träffat ÖBO vid flertalet tillfällen för att diskutera utformningen av jobbtorgen och en idé om att inrätta ett nyföretagarcentrum i Oxhagen.

b)

Ordföranden föreslår att dialogträffarna i den ”gamla formen” slopas under hösten och ersätts med dialogträffar med personal i

verksamhetsfrågor.

Beslut

§ 52 Övrig fråga - Rutiner

Gunnar Lidén (S) tar upp fråga om det finns rutiner på vilka krav som ställs på en projektansökan. Vilka projekt blir nämnden involverad i. När ska nämnden komma in i projektplaneringen.

Beslut

∗ Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen får i uppdrag att informera om förvaltningens projektrutiner

§ 53 Övrig fråga – Protokoll

För att minska pappersflödet och därigenom skona miljön har

kommunledningen beslutat att protokoll från nämndsammanträden inte lägre ska tryckas upp och skickas ut. Alla protokoll publiceras på kommunens hemsida orebro.se.

Ola Karlsson (S) tar upp fråga om nämndprotokollen kan skickas ut via mail.

(10)

Ordföranden svarar att nämndprotokollen inte kommer att skickas ut på mail. De politiker som inte har tillgång till dator kan beställa

nämndprotokollen från nämndsekreteraren.

Beslut

§ 54 Anmälan av delegationsbeslut

Anmälan av delegationsbeslut enligt sammanställning diarienummer 135-08.

Beslut

∗ Anmälan läggs till handlingarna.

§ 55 Anmälningsärenden

• Anmälan av diarieförda ärenden nummer 101-08 – 134-08

• Anmälan av protokoll från samverkansgrupp Arbete och Utveckling den 18 juni 2008.

• Anmälan av minnesanteckningar från presidiesammanträde den 28 augusti 2008.

Beslut

∗ Anmälningarna läggs till protokollet.

Vid protokollet

Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 16 september 2008 Richard Vappelin, ordförande Lilla Åström (KD), justerare

(11)

Gunnar Lidén (S), justerare

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 18 september 2008.