Datum
2016-06-23
Akt nr 0
Dnr «Diarienr»
Tjänsteutlåtande Överförmyndaravdelningen
Handläggare «Underskrift»
Mottagning efter överenskommelse
Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet
Turebergshuset Turebergshuset 08-579 217 20 08-579 215 99 www.sollentuna.se
Turebergstorg 1 E-post: overformyndarnamnden@sollentuna.se
191 86 Sollentuna Sollentuna C
1 (3)
Överförmyndarnämnden Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner
Överförmyndaravdelningens svar på remiss från Stockholms stad om ansvarsfördelning för ensamkommande barn, 2016/0333 KS
Förslag till beslut
Överförmyndarkontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande
Kommunstyrelsen beslutar att inte tillstyrka Liberalernas förslag om ansvarsöverföring för ensamkommande barn.
Sammanfattning
Med anledning av Regeringens arbete om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga A2016/01307/1 föreslår överförmyndaravdelningen att beslut om tillstyrkande till Liberalerna i Stockholms Stads förslag om ansvarsöverföring för ensamkommande barn inte tillstyrks. Anledningen är att det ännu inte går att se om
Regeringens förslag går igenom och vilka konsekvenserna i så fall blir av det nya ansvaret för enskilda kommuner.
Bakgrund
Sollentuna kommun ingår som en av tre kommuner i den gemensamma
överförmyndarnämndens ansvarsområde. De tre kommunerna, Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby, tar samtliga emot ensamkommande barn.
Överförmyndaravdelningens uppdrag är att tillhandahålla gode män för den enskilda
underårige. Överförmyndarnämnden har även ansvar för tillsyn, information/ utbildning samt rekrytering för gode män. Tillgången på Gode män är mycket god.
Överförmyndarnämnden har för närvarande, 20 juni 2016, ansvar för 175 barn placerade i Sollentuna. Barnen är placerade på HVB hem men också familjehem. Av dessa barn är Sollentunas socialtjänst ansvarig för 46 st. 129 barn är placerade från andra kommuner. Av de 129 barnen är Stockholms stads stadsdelar ansvariga för 58 barns placeringar placerade av 13 olika stadsdelsförvaltningar. Övriga 71 barn är placerade av 31 kommuner från hela landet.
Regeringen har publicerat departementspromemoria A2016/01307/1 med ändringar i ersättningssystemet och har i promemorian även uppmärksammat situationen där
anvisningskommun placerar barn i andra kommuner samt de samordningssvårigheter och ekonomiska kostnader placeringarna för med sig.
Datum
2016-06-23
Akt nr 0
Dnr «Diarienr»
Tjänsteutlåtande Överförmyndaravdelningen
Handläggare «Underskrift»
Mottagning efter överenskommelse
Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet
Turebergshuset Turebergshuset 08-579 217 20 08-579 215 99 www.sollentuna.se
Turebergstorg 1 E-post: overformyndarnamnden@sollentuna.se
191 86 Sollentuna Sollentuna C
2 (3)
Överförmyndaravdelningen lämnar följande synpunkter på Liberalerna i Stockholms Stads förslag
För överförmyndaravdelningens verksamhet så innebär det stora antalet barn från andra kommuner, än de tre samarbetskommunerna, ett merarbete då handläggningen runt barnen ofta kräver kontakter med socialtjänsten som ansvarar för placeringen. Det är likaledes svårt för en god man som har kontakt med barnet i en kommun att också har kontakt med
socialtjänst i en annan kommun. Gode männen är inte alltid boende i Sollentuna kommun utan kan bo i andra delar i Stockholms län eller närliggande län som Uppsala eller Södermanland.
Synpunkter för tillstyrkande
Gode männen är i regel redan utbytta i samband med den första flytten. Ansvarsöverföring innebär därför inget ökat behov av nya gode män.
- Gode männens och Överförmyndaravdelningens arbete skulle naturligtvis underlättas av att ha färre socialtjänster att ha kontakt med.
- När barnet får uppehållstillstånd ska överförmyndaravdelningen underrätta
socialtjänsten om behov av Särskild förordnad vårdnadshavare (SFV). När SFV är utsedd upphör god mans uppdrag. Kontakt med färre antal socialtjänster innebär naturligtvis arbetslättnader och att kontakter kan etableras på ett bättre sätt.
- Att utifrån barnets bästa ha socialtjänst, god man, skola, boende, vårdpersonal placerat i samma kommun som underlättar samarbetet kring barnet.
- Möjligheten ökar att ge stöd och kompetensutveckling till de familjehem inom kommunen som barnen är placerade i de fall de inte har utbildad personal som på HVB boenden. Det finns en risk i att socialtjänsten placerar barn i familjehem i andra kommuner och att granskningen av dessa familjehem blir bristfällig. Vid placering i familjehem i samma kommun underlättas tillsynen över dessa familjehem och om God man behöver larma om eventuella brister så underlättas omhändertagandet av
informationen.
- Möjligheten ökar att skapa en samverkansgrupp med inblandade aktörer med syfte att utbyta erfarenheter, kunskap men främst att arbeta fram rutiner. De iblandade
aktörerna kan förutom socialtjänsten, skolan och gode mannen även inkludera barn- och ungdomspsykiatrin, hälso- och sjukvården, ideella organisationer, kultur och fritidskontor etc. som alla, på något sätt, arbetar med ensamkommande barn.
- Omplaceringar kan undvikas när barnet har rotat sig, skaffat kompisar och trygghet i sin vardag.
- Det blir lättare för socialtjänsten att följa upp arbetet kring barnet när det geografiska avståndet minskar, likaså för gode männen.
Datum
2016-06-23
Akt nr 0
Dnr «Diarienr»
Tjänsteutlåtande Överförmyndaravdelningen
Handläggare «Underskrift»
Mottagning efter överenskommelse
Postadress Besöksadress Telefon Fax Internet
Turebergshuset Turebergshuset 08-579 217 20 08-579 215 99 www.sollentuna.se
Turebergstorg 1 E-post: overformyndarnamnden@sollentuna.se
191 86 Sollentuna Sollentuna C
3 (3)
Synpunkter för avstyrkande
- Går förbi Migrationsverkets fördelningstal.
- Går förbi upphandlingsregler vilket medför att barn är placerade på boenden eller boendeformer som inte överensstämmer med Sollentunas krav.
- Det finns en risk att det blir ojämna fördelningar i vissa kommuner eftersom en del kommuner ofta placerar sina barn utan för den egna kommunen. Det är inte alltid så att Kommun A placerar barn i kommun B och vice versa. Kommun A kan placera barn i kommun B som i sin tur placerar sina barn i kommun F och G och så vidare.
Det är därför svårt att få balans även vid överenskommelser om ansvarsöverföring av barn mellan kommuner.
- Tomma platser fylls på. Boenden har en tendens att öppnas i de kommuner där
infrastrukturen är god och tillgång på skolplaster, språkundervisning, fritidsaktiviteter m.m. redan är etablerade.
- Gode män märker efter ett tag att barnet kan ha andra behov som innebär att socialtjänsten kan behöva genomföra en omplacering. Utifrån barnets behov kan därför andra boenden eller vårdformer i stället komma i fråga. En framtida placering kan därför, utifrån barnets bästa, ändå innebära en placering i en annan tredje
kommun.
- Att växla barn med varandra kommer inte att vara en lösning på placeringar och kommer inte att förhindra att barn blir placerade i andra kommuner än
anvisningskommunen.
- Att tidigare ansvarig socialsekreterare som känner till barnets behov och som arbetat fram en relation, nu byts ut och socialtjänsten får en massa nya ärenden som de ska sätta sig in i.
Ann-Charlotte Zetterberg
Chef för överförmyndaravdelningen
Bakgrund
Skickas till:
KS
