Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2014-07-03
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 2
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2013/0741 KS-6 Diariekod: 329
Kommunstyrelsen
Nämndansvaret för förelägganden om siktskymmande växtlighet
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
1. Ansvaret för bevakning och förelägganden vad gäller siktskymmande växtlighet överförs från miljö- och byggnadsnämnden till trafik- och fastighetsnämnden.
2. Miljö- och byggnadsnämndens respektive trafik- och
fastighetsnämndens reglementen får nya lydelser i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2014-97-03.
Sammanfattning
Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer. Av PBL följer att
byggnadsnämnden får förelägga till exempel en fastighetsägare att vidta en åtgärd i syfte att följa en föreskrift i PBL. Med stöd av denna regel kan byggnadsnämnden förelägga en fastighetsägare att klippa siktskymmande växtlighet som är trafikfarlig. Med dagens uppdelning av ansvaret enligt PBL vad avser siktskymmande växtlighet, är det miljö- och
byggnadsnämnden som har tillsynsansvaret och möjligheten att lämna åtgärdsförelägganden och meddela vite. Uppgiften föreslås överföras till trafik- och fastighetsnämnden.
Bakgrund
Enligt 8 kap. 15 § första stycket plan- och bygglagen (PBL) ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och trafiken inte uppkommer.
Av 11 kap. 19 § PBL följer att byggnadsnämnden får förelägga till exempel en fastighetsägare att vidta en åtgärd i syfte att följa en föreskrift i PBL.
Med stöd av denna regel kan byggnadsnämnden förelägga en
fastighetsägare att klippa siktskymmande växtlighet som är trafikfarlig.
Ett föreläggande enligt 19 § kan förenas med vite.
Med dagens uppdelning av ansvaret enligt PBL vad avser siktskymmande växtlighet, är det miljö- och byggnadsnämnden som har tillsynsansvaret och möjligheten att lämna åtgärdsförelägganden och meddela vite.
Tjänsteutlåtande
2014-07-03
Dnr 2013/0741 KS-6 Sidan 2 av 2
Kommuninvånarna i Sollentuna anmäler kontinuerligt problem med
siktskymmande växtlighet till kommunens kontaktcenter eller till trafik- och fastighetskontoret.
Kontrollen görs mestadels av trafik- och fastighetskontoret som har god kompetens att bedöma olägenheten för trafiken. Kontoret tar regelmässigt kontakt med fastighetsägare och meddelar att växtlighet behöver reduceras.
Varken kontoret eller nämnden har dock någon sanktionsmöjlighet, vilket upplevs som ett problem.
Nämndberedning
Kommunledningskontoret har upprättat förslag till revidering av miljö- och byggnadsnämndens samt trafik- och fastighetsnämndens reglementen där uppgiften enligt PBL vad avser siktskymmande växtlighet förs över till trafik- och fastighetsnämnden. Förslaget har remitterats till de båda nämnderna för yttrande.
Såväl miljö- och byggnadsnämnden som trafik- och fastighetsnämnden tillstyrker förslaget.
Kommunledningskontorets beredning
Om uppgiften om siktskymmande växtlighet överförs till trafik- och fastighetsnämnden kommer alla frågor om trafiksäkerhet att hanteras av en nämnd, trafik- och fastighetsnämnden. Det är, ur ett effektivitets- och kompetensperspektiv, mer ändamålsenligt än den nuvarande uppdelningen på två nämnder. Det ska dock observeras att det enbart är hanteringen av de ärenden som orsakar olägenheter för trafiken som föreslås föras över till trafik- och fastighetsnämnden. Ansvaret för de ärenden som rör andra olägenheter kvarstannar på miljö- och byggnadsnämnden.
Volymen i trafik- och fastighetsnämndens nya uppdrag är svår att uppskatta.
Den är beroende av antalet anmälningar samt nämndens egen
tillsynsambition. För närvarande finns ett tiotal ärenden hos miljö- och byggnadsnämnden som är aktuella för eventuellt föreläggande.
Kommunledningskontoret bedömer inte att extra medel behöver tillföras trafik- och fastighetsnämndens budget för den nya uppgiften.
Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind
Kommundirektör Bilagor:
1. Förslag till nytt reglemente för miljö- och byggnadsnämnden
2. Förslag till nytt reglemente för trafik- och fastighetsnämnden
