Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde

(1)

2016-08-24

Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare kallas till sammanträde

Tid: Onsdagen den 24 augusti kl. 09.00

Plats: Sammanträdesrummet Magistern

Förhinder för ledamot att närvara vid sammanträdet skall meddelas samhällsbyggnadskontoret tfn 45 03 71så att ersättare kan kallas.

Monica Helgesson

Mattias Adolfson har sitt gruppmöte onsdagen den 24 augusti kl 08.00 i Magistern.

Jonas Lövgren har sitt gruppmöte onsdagen den 24 augusti kl 07.30 i sammanträdesrummet Gathörnet.

Se nämndens hemsida: www.kalmar.se/sbn

Föredragningslista

Punkt 1 Ändringar och godkännande av föredragningslista.

Punkt 2 Val av protokollsjusterare.

Formella ärenden

(2)

Punkt 3 Handläggare: Linda Almljung Törngren Dnr: 2016-3102

Ärende: Medborgarförslag – Sjöliden, önskemål om farthinder

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-07-01, BILAGA § Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte bygga fartgupp.

En tillfällig digital hastighetstavla sätts upp för att påminna trafikanterna om gällande hastighet.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att samhällsbyggnadskontoret tar med sig önskemålet i den hastighetsutvärdering som pågår.

Medborgarförslag

(3)

Punkt 4

Ärende: Information om aktuella ärenden m m

a) Grundkurs i normkritik och hbtq-frågor, Louise Weidolf, 1,5 tim.

b) Nytt EU-projekt LIFE-SURE, Anna Carnelius, 10 min.

c) Information om nya reglementen, Rebecka Persson, Jonas Sverkén, Anders Saur, 15 min

d) Förvaltningschef Rebecka Persson informerar om vad som är på gång på förvaltningen.

e) Stadsarkitekt Björn Strimfors informerar.

Informationsärenden

(4)

Punkt 5 Handläggare: Susanne Karlsson

Ärende: Ekonomisk redovisning, jan – juli 2016

Handling: Samhällsbyggnadskontorets redovisning 2016-08-16, BILAGA § Rödmarkerade verksamhetsmått avser tom maj.

Förslag till beslut: Redovisningen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.

Punkt 6 Handläggare: Andreas Wendel o Anette Klinth

Ärende: Granskning av plan- och bygglovsprocessen

Beskrivning: Ernst & Young AB har på uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun genomfört en granskning av plan- och bygglovsprocessen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om samhällsbyggnadsnämnden bedriver sin verksamhet rörande detaljplanering och bygglovshandläggning enligt vad som stipuleras i plan- och bygglagen. Vidare har granskningen syftat till att bedöma om

samhällsbyggnadsnämndens interna kontroll är tillräcklig rörande avgiftsbeläggning i detaljplan- och bygglovsprocessen.

Kommunens revisorer överlämnar granskningsrapporten till

samhällsbyggnadsnämnden och önskar svar på rapportens rekommendationer samt vilka åtgärder som man planerar att vidta.

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-xx, BILAGA § Skickas separat.

Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets yttrande som sitt eget och överlämnar det till revisorerna i Kalmar kommun som svar på rapporten Granskning av plan- och bygglovsprocessen.

Punkt 7 Handläggare: Gunilla Svensson Dnr: 2015-5802

Ärende: Ansökan om bostadsanpassning

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-15, BILAGA § Förslag till beslut:

Administrativa ärenden

(5)

Punkt 8 Handläggare: Filippa Olsson, 10 min Dnr: 2015-5638

Ärende: Tillägg till detaljplan – Detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun

Beskrivning: Syftet med ändringen av detaljplanen är att justera eller ta bort vissa

egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformningen samt att utöka byggrätten med en våningshöjd på fastigheten Tenngjutaren 3.

Användningsbestämmelsernas tydning ska kvarstå enligt 2007 års plan. Detaljplanen möjliggör bostäder, handel, kontor, restaurang, garage och hotell med relax- och konferensdel.

Handling: Förslag till tillägg till detaljplan, 2016-08-24.

Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras.

Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

Punkt 9 Handläggare: Ian Cortes, 10 min Dnr: 2016-3714

Ärende: Tillägg till detaljplan – Detaljplan för fastigheten Focke

Drevsudd 1 samt del av Krafslösa 4:19 och 4:27 vid Mesangränd i norra delen av Kalmar

Beskrivning: Planens syfte är att skapa en mera funktionell bostad i fastighetens nordöstra hörn genom att utöka fastigheten med ca 300 m2. Avsikten är att dela tomten så att de befintliga bostadshusen hamnar på två separata fastigheter. Men syftet är också att slå vakt om den värdefulla miljön i anslutning till Värsnäsleden.

Handling: Förslag till tillägg till detaljplan, 2016-08-24.

Förslag till beslut: Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning erfordras.

Förslaget till detaljplan godkänns för samråd.

Planärenden

(6)

Punkt 10 Handläggare: Emil Stille Dnr:2016-3446

Fastighet: Hagby 16:5 Fastighetens adress: Kyrkallén 16

Sökande: Serviceförvaltningen

Ärende: Om- och tillbyggnad av skola

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-11, BILAGA §

Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen för till- och ombyggnad av skollokaler.

Punkt 11 Handläggare: Emil Stille Dnr:2016-2694

Fastighet: Svensknabben 3

Fastighetens adress: Svensknabbevägen 24

Sökande: I Am Home Projektutveckling AB

Ärende: Ändrad användning från kontor till bostad

Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen för ändrad användning och ombyggnad till bostäder.

Punkt 12 Handläggare: Malin Persson Dnr:2016-1279

Fastighet: Bandlandet 5

Fastighetens adress: Svensborgsvägen 23 Sökande: Eriksson & Ahlqvist AB

Ärende: Nybyggnad av 3 st radhus och carport

Förslag till beslut: Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b § 1 pkt plan- och bygglagen då åtgärden avviker från detaljplanen avseende högsta tillåtna antal lägenheter samt avstånd till tomtgräns. Åtgärden är förenlig med planens syfte.

Bygglovärenden

(7)

Punkt 13 Handläggare: Malin Persson Dnr:2016-1189

Fastighet: Rustningen 1 Fastighetens adress: Jägarevägen 3

Sökande: Bostadsrättsföreningen Bovieran Kalmar Ärende: Fasadändring, balkonginglasning

Förslag till beslut: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen eftersom åtgärden strider mot gällande detaljlan avseende bruttoareans storlek.

Avvikelsen bedöms inte som liten eller förenlig med planens syfte.

(8)

Punkt 14 Handläggare: Ingeborg Nikkanen Dnr: 2016-3169

Ärende: Remiss, Livsmedelsverkets föreskrifter om ekologisk produktion i storhushåll, Dnr 2015/08185

Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiv till de föreslagna

föreskrifterna om att införa möjlighet för storhushåll att producera och marknadsföra ekologiska livsmedel och att kommunerna ska sköta den offentliga kontrollen. Vi föreslår dock en anmälningsplikt för de storhushåll som vill marknadsföra ekologiska livsmedel då vi bedömer det som en väsentlig ändring av verksamheten.

Punkt 15 Handläggare: Christian Sandholm Dnr: 2016-3463

Sökande: Samhällsbyggnadsnämnden, Box 611, 391 26 Kalmar kommun Berörd o motpart: Webbo Sverige KB, orgnr 969774-7674

Fastighet: Billsäng 1:62

Ärende: Ansökan om utdömande av vite

Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden yrkar att Mark- och miljödomstolen dömer ut vite om

- 20 000 kronor för underlåtenhet att följa vitesföreläggande i den del som berör placering av plastbalar (punkt 1), samt även

- 5000 kronor för underlåtenhet att följa vitesföreläggande i den del som berör nedskräpning (punkt 2).

Allt i enlighet med beslut den 6 juli 2016. Beslutet meddelades Webbo Sverige KB den 6 juli 2016 genom personligt överlämnande. Samma dag sändes beslutet även med mottagningsbevis till bolagets officiella adress i Hissingsbacka som rekommenderat brev.

Punkt 16 Handläggare: Mikael Nilsson Dnr: 2016-3463

Ärende: Billsäng 1:62 – beslut om vitesföreläggande

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-xx-xx, BILAGA § Förslag till beslut:

Miljöärenden

(9)

Punkt 17 Handläggare: Anna Carnelius, 10 min Dnr: 2016-3694

Fastighet: Kvarnholmen 2:25 och 2:26

Företag: Kalmar Hamn

Ärende: Yttrande över ansökan om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken

Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2016-08-15, BILAGA § Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker att tillstånd ges under

förutsättning att följande punkter regleras i Mark- och miljödomstolens dom:

• Reglera högsta tillåtna grumling vid preciserade punkter.

Tillåten halt suspenderat material bör vara låg med tanke på att det inte har gjorts några separata undersökningar av växt- och djurliv. Därför vet man inte om det finns värdefulla biotoper som kan skadas.

• Ställ tydliga krav på materialet i utfyllnaden med avseende på föroreningsgrad och teknisk kvalité.

• Reglera föroreningshalterna i lak-/avvattningsvattnet.

Utgångspunkt för vilka halter som ska gälla kan lämpligen hämtas i Naturvårdsverkets handbok för användning av avfall för anläggningsändamål (2010-1) och i

ickeförsämringskravet enligt vattendirektivet. Lak-

/avvattningsvattnet måste kunna samlas upp och inte diffust rinna ut i övrigt vatten. Det måste vara möjligt att provta och rena allt vatten om det finns behov av det.

• Reglera bullervärden.

• Reglera tid på året för när arbetena får pågå med hänsyn till fisk, rörligt friluftsliv etc.

• Reglera hur kontrollen av villkorsuppfyllandet och av själva arbetena ska ske. Det är viktigt att ha kontroll på bland annat arbetstider, grumling, buller, föroreningshalter i

muddermassor och lak-/avvattningsvatten, påverkan på växt- och djurliv m m.

• Föreskriv att bolaget ska informera tillsynsmyndigheten om när arbetet påbörjas och avslutas.

Samhällsbyggnadsnämnden lämnar dessutom följande påpekanden:

• Användning av muddermassor på annan plats än inom de områden som beskrivs i ansökan kräver separat tillstånd eller anmälan enligt miljöprövningsförordningen.

• Mark- och miljödomstolen måste förvissa sig om att de instämmer i Kalmar Hamns tolkning om att arbetena i inre Hamnbassängen samt vid Norra kajen omfattas av ett gällande tillstånd och därmed räknas som

underhållsmuddring.

(10)

• Detta yttrande gäller bara vattenverksamheten och

användningen av avfall för att bygga upp upplagsplats och kajplats. Övrigt, som till exempel, möjligheten till att lägga till med kryssningsfartyg, påverkan på landskapsbilden och bygglovet för ny oljebrygga ska hanteras separat.

Omedelbar justering av detta ärende.

Punkt 18 Handläggare: Tomas Burén Dnr:2016-3203

Fastighet: Åby 13:2

Fastighetens adress: Läckeby 120 Sökande: Mattias Karlsson

Ärende: Strandskyddsdispens

Förslag till beslut: Strandskyddsdispens beviljas för nybyggnad av fritidshus. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 c § miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Tomtplatsen omfattar hela fastigheten.

(11)

Ärende: Beslut från länsstyrelsen, mark- och miljödomstolen m fl

Handling: Igelösa 10:35, bostadsanpassningsbidrag, förvaltningsrättens dom, överklagandet avslås.

Kilen 4, nybyggnad enbostadshus, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås.

Svaneberg 2:9, tillfälligt bygglov bodar, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås.

Punkt 20

Ärende: a) Anmälan av avslutade förrättningar och beslut från lantmäterimyndigheten.

b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2016-06-09--2016-xx-xx.

c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag.

d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen.

e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m.

Detaljplan för fastigheterna Kvartesen 1, Ögonstenen 1 och del av Norrliden 2:13 i Norrlidens Centrum, beslut om start av detaljplan.

Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20 § 132, Utvärdering och fortsatta nivåer för klimatkompensation av samhällsbetalda resor i Kalmar kommun

Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20 § 139, Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden 2015-2018

Detaljplan för del av fastigheten Gösbäck 2:95 m.fl., förskola i Lindsdal, lagakraft 2016-07-01 Detaljplan för Plommonträdet 5 och del av Sandås 2:7, lagakraft 2016-06-30

Detaljplan för tingshuset, del av kv. Lärkan 1 samt del av kv. Malmen 2:2, (samt del av Norrgård 1 och 2), lagakraft 2016-07-14

Detaljplan för Brandbilen 1 och del av Oxhagen 2:1, lagakraft 2016-07-14