ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Beslutande organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2021-08-16
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2021-08-16
Plats och tid Kulturhuset Björnen/Stora salen 1:a vån, kl. 18.30 – 19.50
Beslutande och ersättare
Se närvarolista sida 2
Övriga närvarande
Anders Aronsson, miljöchef Camilla Eriksson, förvaltningschef Emelie Svahn, praktikant
Gustaf Classon, verksamhetsutvecklare Julia Engström, byggnadsinspektör Raquel Zuniga, nämndsekreterare Utses att justera Ulf Cronbring (S) Rolf Lundqvist (SD)
Plats och datum Samhällsbyggnadsförvaltningens lokaler den 19 augusti 2021, kl. 15.00
Sekreterare Raquel Zuniga Saenz §§ 91 – 99
Ordförande Menaid Nocic (S)
Justerande Ulf Cronbring (S) Rolf Lundqvist (SD)
markeras med tjg.
Namn Ledamöter Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Menaid Nocic (S)
ordförande X Bogomir Dordevic (C),
1:e vice ordförande --- Joakim Sandberg (M),
2:e vice ordförande X Ulf Cronbring (S) X Martina Engberg (S) X Janet Norbeck (M) X Sofie Andersson (L) --- Rolf Lundqvist (SD) X Marcus Möller (SD) X
ERSÄTTARE
Bo Bengtsson (S) tjg. X Alexander Persson (S) X Barbro Nielsen (KD) X Sebastian Mateescu (M) tjg. X Hampus Svensson (SD) ---
Totalt
Innehållsförteckning
§ 91 Fastställande av föredragningslista
§ 92 Fråga om jäv
§ 93 Information från samhällsbyggnadsförvaltningen
§ 94 Delårsrapport Bygg- och miljönämnden 2021 exklusive ekonomisk redogörelse
§ 95 Yttrande angående ansökan om expropriation av Norra Vallgatan, Åstorp 113:154
§ 96 Ansökan om bygglov för upplag av återvinningscontainrar på fastigheten Kvidinge 7:115
§ 97 Redovisning av delegeringsbeslut
§ 98 Anmälningar
§ 99 Övrigt
Bilagor: Skriftliga yrkanden, protokollsanteckningar och reservationer
Fastställande av föredragningslista
Sammanfattning
Kallelse har skickats ut den 9 augusti 2021 till ledamöter och ersättare samt anslagits på Åstorps kommuns hemsida (www.astorp.se).
Yrkanden
Ordförande yrkar att följande ärende utgår från dagordningen:
- Miljökontorets halvårsuppföljning 2021
Beslutsgång
Ordförande prövar eget yrkande och finner att det vinner bifall.
Bygg- och miljönämndens beslut
Bifaller ordförandes yrkande. Behandling av ärenden hanteras i ordningsföljd enligt ovan redovisad innehållsförteckning. Bygg- och miljönämnden fastställer föredragningslistan.
Bmn § 92
Fråga om jäv
Sammanfattning
Jäv är när en person är partisk eller när det finns någon omständighet som gör att personens opartiskhet kan ifrågasättas. Olika typer av jäv är sakägarjäv,
intressejäv, ställföreträdarjäv, ombudsjäv, delikatessjäv och tillsynsjäv.
Bestämmelser om jäv för förtroendevalda finns i 6 kap 28-32 §§
Kommunallagen och gäller för bygg- och miljönämnden samt anställda (7 kap 4
§ Kommunallagen).
Det finns en skyldighet att självmant anmäla jäv. Om frågan om jäv uppkommit mot någon som inte själv anser sig jävig ska nämnden fatta beslut i frågan om jäv. Den som frågan gäller får då inte delta i prövningen av jävsfrågan, om nämnden är beslutsför utan denne.
En förtroendevald som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet.
Ordförande frågar närvarande på sammanträdet om någon av de närvarande anmäler jäv.
Bygg- och miljönämndens beslut
Noterar till protokollet att ingen närvarande anmäler jäv.
Information från samhällsbyggnadsförvaltningen
A/ Camilla Eriksson, förvaltningschef, informerar:
- Rekrytering av planarkitekt pågår, hittills har 60 ansökningar inkommit.
- Rekrytering av bygglovshandläggare har påbörjats. Tjänsten utannonserades den 16 augusti och sista ansökningsdatum är den 5 september 2021.
- Uppdatering om pågående arbete med granskning av översiktsplanen som äger rum mellan den 21 juni och den 21 september.
- Från och med den 1 september kommer Camilla Eriksson att vara med på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden för att informera om förvaltningens arbete.
- Nina Sandberg har påbörjat sin anställning som GIS-tekniker på tekniska kontoret.
- Förvaltningens fysiska arbetsmiljö: kontorsytorna är otillräckliga för antalet medarbetare. Det pågår en dialog med Karin Larsson, lokalstrateg.
- Uppdatering i ärende om skadeståndsanspråk, Kvidinge 201:2
B/ Gustaf Classon, verksamhetsutvecklare, informerar:
- Uppdatering om arbetet med att implementera förvaltningens nya system för bygglovshantering ByggR. Systemet har redan installerats och utbildning för personalen som ska arbeta med programmet drar i gång i höst.
Bmn § 93 (forts.)
C/ Anders Aronsson, miljöchef, informerar:
- Minskat antal klagomål har inkommit till miljökontoret under sommaren.
- Inkopplingar till avlopp Maglaby-Högalid: miljökontoret kommer att bedriva tillsyn på fastigheter som har anslutit sig till avloppsledningen men som fortfarande har torrtoalett.
- Traktorbrand inom vattenskyddsområde i Kvidinge: incidenten hanterades av räddningstjänsten och marken är sanerad.
- Minimeringsmästarna: Åstorps kommun är medarrangör för denna tävling som handlar om att minska på sitt avfall och riktas till hushåll i hela Sverige.
- Beslut om strandskyddsdispens på Norra Vallgatan kommer att skickas till länsstyrelsen omgående. Länsstyrelsen har tre veckor för att granska beslutet och avgöra om det ska överprövas.
D/ Julia Engström, byggnadsinspektör, informerar:
- Inkommen ansökan om bygglov för 79 bostäder på Diamantvägen i Hyllinge.
- Byggkontorets nya LIA-praktikant Emelie Svahn presenterar sig för nämnden.
Hon kommer att praktisera under perioden 2021-08-16 – 2021-10-29.
Bygg- och miljönämndens beslut Informationen noteras till protokollet.
Delårsrapport Bygg- och miljönämnden 2021 exklusive ekonomisk redogörelse
Dnr BMND-2021-33
Sammanfattning
Årligen upprättas en delårsrapport för nämnderna i Åstorps kommun. I rapporten är det stort fokus på hur det har gått med måluppfyllelsen för den gångna
perioden. En bedömning ska göras för respektive nämndsmål och det ekonomiska utfallet presenteras och kan jämföras med budget för perioden.
Delårsrapporten kommer att kompletteras gällande den ekonomiska redogörelsen och nyckeltal på bygg- och miljönämndens sammanträde i september 2021.
Föredragande: Camilla Eriksson, förvaltningschef Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Camilla Eriksson, daterad 2021-07-22 Delårsrapport 2021
Bmnau § 81, 2021-08-02
Yrkanden
Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden godkänner delårsrapport 2021 exklusive ekonomisk redogörelse och nyckeltal.
Beslutsgång
Ordförande prövar eget yrkande och finner att det vinner bifall.
Bygg- och miljönämndens beslut
Godkänner delårsrapport 2021 för bygg- och miljönämnden exklusive ekonomisk redogörelse och nyckeltal.
Expedieras till:
Akten
Bmn § 95
Yttrande angående ansökan om expropriation av Norra Vallgatan, Åstorp 113:154
Dnr BMN-2020-225 / Dnr KSFD 2018/151
Sammanfattning
Den 27 januari 2020 fattade kommunfullmäktige ett beslut om att bland annat ansöka om expropriation av fastigheten Åstorp 113:154. Detta beslut
överklagades och förvaltningsrätten upphävde beslutet den 3 juni 2021.
Bedömningen som förvaltningsrätten gjorde var att beslutet skulle upphävas på grund av att beslutet inte hade kommit till på lagligt sätt. Felaktigheten var att en facknämnd, i detta fall bygg- och miljönämnden, inte hade deltagit i beredningen gällande frågan om expropriation.
Enligt kommunallagen 5 kap. 26-38 §§ finns regler om beredning av ärenden i fullmäktige. Kortfattat innebär det att om ett ärende beretts bara av en
fullmäktigeberedning ska en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör också ges tillfälle att yttra sig. Bygg- och miljönämnden har fått tjänsteskrivelse från kansliavdelningen daterad 2021-06-04 för yttrande.
Föredragande: Anders Aronsson, miljöchef Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, miljöinspektör, 2021-07-05 Skrivelse, miljöchef, 2021-07-05
Tjänsteskrivelse, kanslichef, 2021-06-04
Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 2194-20, 2021-06-03 Bilaga 1 Protokoll Kommunfullmäktige 2020-01-27 § 27
Bilaga 2 WSP 2018-04-20 Bilaga 3 WSP 2015-10-27 Bilaga 4 Tyrens 2014-01-30
Ansökan om expropriationstillstånd till fastigheten Åstorp 113:154 Bmn § 82, 2021-06-24
Bmnau § 82, 2021-08-02
Yrkanden
Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden antar miljökontorets yttrande som sitt eget och översänder det till kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsgång
Ordförande prövar eget yrkande och finner att det vinner bifall.
Bygg- och miljönämndens beslut
Antar miljökontorets yttrande som sitt eget och översänder det till kommunstyrelseförvaltningen.
Expedieras till:
Akten
Miljökontoret
Kommunstyrelseförvaltningen
Bmn § 96
Ansökan om bygglov för upplag av återvinningscontainrar på fastigheten Kvidinge 7:115
Dnr BMN 2021/444
Sammanfattning
Företaget Vicbo AB ansöker om bygglov för att placera containrar för återvinning på fastigheten Kvidinge 7:115, mellan Östra Storgatan och Olofsgatan i Kvidinge.
Ett första grannhörande till berörda sakägare skickades ut den 4 juni och två yttranden med erinran mot ansökan inkom från fastighetsägare på Kvidinge 215:10, 215:11 och Kvidinge 218:1. Då lagfaren ägare av marken är Åstorps kommun har tekniska kontoret blivit hörda och lämnar ingen erinran mot att bygglovet beviljas. Miljökontoret framförde att många klagomål inkommit från närboende om att skräp blåser in till deras fastigheter. Därmed gav miljökontoret som förslag att ett skydd bör sättas upp för att förhindra plast och andra lätta små avfallsbitar att blåsa in till närliggande fastigheter. Därefter justerades ansökan något och ett nytt grannhörande genomfördes. Invändningar mot ansökan från ovannämnda fastighetsägare kvarstår.
Byggnadsinspektörens bedömning är att bygglov kan beviljas på platsen som enligt gällande detaljplan 1969-01-08 är planlagd för allmänplats och gata.
Handläggningstiden för ärendet har förlängts med ytterligare 10 veckor.
Föredragande: Julia Engström, byggnadsinspektör
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Julia Engström/Ulf Montinell, 2021-08-09
Grannyttrande från Kvidinge 215:10 & 215:11, BMN-2021-444-29 Grannyttrande från Kvidinge 218:1, BMN-2021-444-28
Exempelfoto över nätstängsel, BMN-2021-444-23 Situationsplan med nätstängsel, BMN-2021-444-22
Grannyttrande från Kvidinge 215:10 & 215:11, BMN-2021-444-18
Remissvar från miljökontoret, BMN-2021-444-16 Remissvar från tekniska kontoret, BMN-2021-444-13 Situationsplan, BMN-2021-10
Foton på containrar, BMN-2021-444-5 Ansökan, BMN-2021-444-1
Detaljplan 1969-01-08, plankarta och planbeskrivning Bmnau § 87, 2021-08-02
Yrkanden
Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för upplag av återvinningscontainrar på fastigheten Kvidinge 7:115 då åtgärden bedöms som planenlig och att den totala bygglovsavgiften fastställs till 9 227 kr i enlighet med kommunens antagna bygglovstaxa (Kf § 20, 2012-02-27, dnr KSFD 2011/539).
Beslutsgång
Ordförande prövar eget yrkande och finner att det vinner bifall.
Bygg- och miljönämndens beslut
Beviljar bygglov för upplag av återvinningscontainrar på fastigheten Kvidinge 7:115 då åtgärden bedöms som planenlig. Den totala bygglovsavgiften fastställs till 9 227 kr i enlighet med kommunens antagna bygglovstaxa (Kf § 20, 2012-02- 27, dnr KSFD 2011/539).
Information till beslut
Åtgärder får påbörjas tidigast när startbesked lämnats.
Lägeskontroll kan begäras hos Metria tfn 042-640 86, eller 042-640 58, dessa kostnader ingår inte i bygglovsavgiften.
Övriga upplysningar
Bygglovet upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.
Bmn § 96 (forts.)
Expedieras till:
Akten
Bygg- och miljönämnden
Fastighetsägaren, Åstorps kommun (Tekniska kontoret) Julia Engström, Byggnadsinspektör
Sökande, Vicbo AB
Remissinstanser: Miljökontoret Rågrannar
POIT
Redovisning av delegationsbeslut för bygg- och miljökontorens verksamhetsområden perioden 1 juni – 31 juli 2021
Dnr BMND 2021/10
Sammanfattning
Bygg- och miljönämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med bygg- och miljönämndens delegationsordning. Beslut som fattas på delegation ska redovisas till bygg- och miljönämnden.
Redovisningen innebär inte att bygg- och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg- och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.
Beslutsunderlag
Miljökontoret, ärendelista delegationsbeslut 2021-06-01 – 2021-07-31, dnr BMND 2021/10
Byggkontoret, ärendelista delegationsbeslut 2021-06-01 – 2021-07-31, dnr BMND 2021/10
Inspektioner, ärendelista inspektioner 2021-06-01 – 2021-07-31, dnr BMND 2021/10
Tekniska samråd, startbesked och slutbesked, ärendelista 2021-06-01 – 2021-07- 31, dnr BMND 2021/10
Bygg- och miljönämndens beslut Noterar redovisningen till protokollet.
Bmn § 98
Anmälningar
Sammanfattning
Rad nr Datum Händelse Dnr
01 2021-06-10 Beslut
Länsstyrelsen, ändringsbeslut anmälan om nyanläggning av våtmark, Hyllinge 36:276
BMN-2019-831
02 2021-06-17 Beslut
Mark- och miljödomstolen, överklagat beslut om bygglov på fastigheten Hyllinge 5:79.
BMN-2020-315
03 2021-06-22 Dom
Mark- och miljödomstolen, överklagat beslut att inte ingripa mot pumpstationer på Maglaby 12:7 och 22:2
BMN-2020-501
04 2021-06-17 Beslut
Länsstyrelsen, statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet ”Maglaby kärr”
BMN-2020-678
05 2021-06-09 Underrättelse
Lantmäteriet, avslutad förrättning, Broby 57:1 m.fl.
BMN-2021-18-16
06 2021-06-09 Underrättelse
Lantmäteriet, avslutad förrättning, Hyllinge 9:13 m.fl.
BMN-2021-18-17
07 2021-06-29 Underrättelse
Lantmäteriet, avslutad förrättning, Broby 14:15 m.fl.
BMN-2021-18-18
08 2021-06-28 Underrättelse
Lantmäteriet, avslutad förrättning, Kärrarp 1:15 m.fl.
BMN-2021-18-19
09 2021-06-29 Beslut
Länsstyrelsen, överklagat beslut i ärende om bygglov på fastigheten Talltitan 45
BMN-2021-145
10 2021-06-15 Anmälan
Polismyndigheten, anmälan om misstänkt brott mot miljöbalken, Kvidinge 15:2
BMN-2021-487-4
11 2021-06-16 Beslut
Åklagarmyndigheten, anmälan om misstänkt brott mot miljöbalken, Kvidinge 15:2
BMN-2021-487-5
12 2021-06-15 Anmälan BMN-2021-496
Rad nr Datum Händelse Dnr
13 2021-07-01 Dom
Förvaltningsrätten i Malmö, överklagat beslut i ärende om tobakstillstånd
BMND-2019-23
14 2021-08-02 Protokoll
Bygg- och miljönämndens arbetsutskott, sammanträdesdatum 2021-08-02 15 2021-06-21 Beslut
Kommunfullmäktige, fyllnadsval av ersättare till bygg- och miljönämnden
BMND 2020/18
16 2021-06-15 Beslut
Regionfullmäktige, sammanträdesplanering 2022
BMND 2021/34
Bygg- och miljönämndens beslut Noterar anmälningarna till protokollet.
Bmn § 99
Övrigt
Joakim Sandberg (M) ställer frågan om det finns möjlighet att återuppta fysiskt deltagande av tjänstepersoner på nämndens sammanträden, vilket har begränsats på grund av coronapandemin. Camilla Eriksson tar med sig frågan.
