ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2021-06-24

Datum för anslagets uppsättande 2021-06-29 Datum för anslagets nedtagande 2021-07-22

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

1(30)

BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2021-06-24

Plats och tid Kulturhuset Björnen/Stora salen 1:a vån, kl. 18.30 – 22.00 Ajournering kl. 19.40-19.50, 20.15-20.45, 21.05-21.10.

Beslutande och

ersättare Se närvarolista sida 2 Övriga

närvarande

Alma-Lena Slipac, landskapsarkitekt § 77 Anders Aronsson, miljöchef

§§ 81, 82, 83, 86

Camilla Eriksson, förvaltningschef

§§ 78, 84

Dylan Selway, GIS-samordnare Gustaf Classon, verksamhetsutvecklare

Julia Engström, byggnadsinspektör

§§ 79, 80, 85

Niklas Andersson, planarkitekt

§§ 76, 77, 78

Quan Nguyen, GIS-praktikant Raquel Zuniga, nämndsekreterare Simon Jaldefjord, ekonom § 74

Utses att justera Ulf Cronbring (S) Marcus Möller (SD)

Plats och datum Samhällsbyggnadsförvaltningens lokaler den 29 juni 2021, kl. 16.00

Sekreterare Raquel Zuniga Saenz §§ 71 – 90

Ordförande Bogomir Dordevic (C)

Justerande Ulf Cronbring (S) Marcus Möller (SD)

(2)

Bygg- och miljönämnden

²⁽³⁰⁾

Sammanträdesprotokoll

Bygg- och miljönämndens ledamöter och ersättare samt kolumner för röstning och avstående. Den/de av ersättarna som tjänstgjort markeras med tjg.

Närvaro

§ 77 § 79

Namn Ledamöter Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Menaid Nocic (S)

--- Bogomir Dordevic (C),

ordförande X X X

Joakim Sandberg (M),

vice ordförande X X X

Ulf Cronbring (S) X X X

Martina Engberg (S) X X X

Janet Norbeck (M) X X X

Sofie Andersson (L) X X X

Rolf Lundqvist (SD) X X X

Marcus Möller (SD) X X X

ERSÄTTARE

Bo Bengtsson (S) tjg. X X X

Alexander Persson (S) X Barbro Nielsen (KD) --- Sebastian Mateescu (M) X Hampus Svensson (SD) ---

Totalt 6 3 3 6

NÄRVAROLISTA

(3)

Bygg- och miljönämnden

³⁽³⁰⁾

Innehållsförteckning

§ 71 Fastställande av föredragningslista

§ 72 Information från samhällsbyggnadsförvaltningen

§ 73 Fråga om jäv

§ 74 Ekonomisk uppföljning

§ 75 Fyllnadsval till arbetsutskottet

§ 76 Beslut om granskning för detaljplan för del av Kvidinge 7:115

§ 77 Beslut om samråd för detaljplan för Broby 50:2 m.fl.

§ 78 Diskussion kring prioriteringar på plankontoret, 2021

§ 79 Ansökan om bygg- och rivningslov för garage och verkstad på Hyllinge 4:112

§ 80 Ansökan om bygglov för ombyggnad av befintligt hus till flerbostadshus på fastigheten Åstorp 113:145

§ 81 Förfrågan angående bygg- och miljönämndens beslut om nödavlopp på pumpstationer i Kvidinge vattenskyddsområde

§ 82 Yttrande i ansökan om expropriation av Norra Vallgatan, Åstorp 113:154

§ 83 Förslag till riktlinjer om friytor vid förskolor och skolor som ska skickas ut på remiss

§ 84 Förslag till nämndsmål 2021 för bygg- och miljönämnden

§ 85 Uppföljning och revidering av handlingsplan: Internkontroll 2020 för bygglovshantering

§ 86 Analys och handlingsplan gällande Insiktsmätningen 2020 för miljö- och hälsoskyddsärenden

§ 87 Deltagande i utbildning inom ekonomi och tillitsbaserad styrning

§ 88 Redovisning av delegeringsbeslut

§ 89 Anmälningar

§ 90 Övrigt

Bilagor: Skriftliga yrkanden, protokollsanteckningar och reservationer

(4)

Bygg- och miljönämnden

⁴⁽³⁰⁾

Sammanträdesdatum 2021-06-24 Bmn § 71

Fastställande av föredragningslista

Sammanfattning

Kallelse har skickats ut den 17 juni 2021 till ledamöter och ersättare samt anslagits på Åstorps kommuns hemsida (www.astorp.se).

Bygg- och miljönämndens beslut

Behandling av ärenden hanteras i ordningsföljd enligt ovan redovisad

innehållsförteckning. Bygg- och miljönämnden fastställer föredragningslistan.

(5)

Bygg- och miljönämnden

⁵⁽³⁰⁾

Bmn § 72

Information från samhällsbyggnadsförvaltningen

A/ Raquel Zuniga, nämndsekreterare, informerar:

- Joakim Andersson (C) och Anders Fisch (SD) har avsagt sig sina uppdrag som ersättare i bygg- och miljönämnden. Kommunfullmäktige har utsett Alexander Persson (S) och Hampus Svensson (SD) till nya ersättare i Bygg- och

miljönämnden.

B/ Quan Nguyen, GIS-praktikant, informerar:

- Presentation av en 3D-modell som omfattar tätorterna i Åstorp, Kvidinge och Hyllinge och som Quan har skapat under sin praktik på plankontoret.

C/ Camilla Eriksson, förvaltningschef, informerar:

- Rekrytering av en ny planarkitekt pågår då Ola Eriksson har sagt upp sig.

- Uppdatering om pågående granskning av Åstorps översiktsplan.

- Resultatet av medarbetarundersökningen Hållbart medarbetarengagemang (HME) 2021. Samhällsbyggnadsförvaltningens HME-värde hamnar på 90 vilket är högst i kommunen. Åstorps totala HME-värde är 81.

D/ Niklas Andersson, planarkitekt, informerar:

- Resultat från arkeologisk förundersökning på Prästamarken.

E/ Anders Aronsson, miljöchef, informerar:

- Halvårsuppföljning av verksamhetsplanen för det miljöstrategiska arbetet i Åstorps kommun.

(6)

Bygg- och miljönämnden

⁶⁽³⁰⁾

Sammanträdesdatum 2021-06-24 Bmn § 72 (forts.)

- Beviljat LONA-bidrag på 1,6 miljoner för att restaurera Maglaby kärr.

- Polisanmälan gällande eldning av avfall inom ett koloniområde i Nyvång.

F/ Julia Engström, byggnadsinspektör, informerar:

- Flädern 8-11: nya gestaltningsbilder för 4 st. kedjehus har inkommit till byggkontoret inför en ny ansökan om bygglov.

- Arbetet med omprövning av bygglovsavgifter ligger i fas. Utbetalningen planeras börja vecka 33.

Bygg- och miljönämndens beslut Informationen noteras till protokollet.

(7)

Bygg- och miljönämnden

⁷⁽³⁰⁾

Fråga om jäv

Sammanfattning

Jäv är när en person är partisk eller när det finns någon omständighet som gör att personens opartiskhet kan ifrågasättas. Olika typer av jäv är sakägarjäv,

intressejäv, ställföreträdarjäv, ombudsjäv, delikatessjäv och tillsynsjäv.

Bestämmelser om jäv för förtroendevalda finns i 6 kap 28-32 §§

Kommunallagen och gäller för bygg- och miljönämnden samt anställda (7 kap 4

§ Kommunallagen).

Det finns en skyldighet att självmant anmäla jäv. Om frågan om jäv uppkommit mot någon som inte själv anser sig jävig ska nämnden fatta beslut i frågan om jäv. Den som frågan gäller får då inte delta i prövningen av jävsfrågan, om nämnden är beslutsför utan denne.

En förtroendevald som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet.

Ordförande frågar närvarande på sammanträdet om någon av de närvarande anmäler jäv.

Noterar till protokollet att ingen närvarande anmäler jäv.

(8)

Bygg- och miljönämnden

⁸⁽³⁰⁾

Ekonomisk uppföljning Dnr BMND-2018-6

Sammanfattning

Månadsuppföljning med tillhörande årsprognos har upprättats för bygg- och miljönämnden. Denna har upprättats i enlighet med Åstorps kommuns styrmodell.

Utfallet för perioden januari till maj är positivt gentemot budget men årsprognosen visar inte på någon avvikelse gentemot budget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Simon Jaldefjord, 2021-06-10 Uppföljning bygg- och miljönämnden maj

Godkänner månadsuppföljningen för maj med tillhörande årsprognos för bygg- och miljönämnden.

Expedieras till:

Ekonomiavdelningen Akten

(9)

Bygg- och miljönämnden

⁹⁽³⁰⁾

Fyllnadsval till arbetsutskottet Dnr BMND 2020/19

Sammanfattning

Joakim Andersson (C) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i bygg- och miljönämnden och arbetsutskottet. Kommunfullmäktige har utsett Alexander Persson (S) till ny ersättare i bygg- och miljönämnden. Eftersom det enligt bygg- och miljönämndens reglemente är nämnden som väljer utskottet behöver

fyllnadsval hållas till platsen som ersättare i bygg- och miljönämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Raquel Zuniga Saenz, 2021-06-11

Kf §45, avsägelse från Joakim Andersson (C), 2021-04-26, BMND-2020-17 Kf § 74, val av ersättare till Bmn, 2021-05-31, BMND 2020/18

Bygg- och miljönämndens reglemente Yrkanden

Ordförande yrkar att nämnden ska utse Martina Engberg (S) som ersättare i bygg- och miljönämndens arbetsutskott.

Beslutsgång

Ordförande prövar eget yrkande och finner att det vinner bifall.

Utser Martina Engberg (S) som ersättare i bygg- och miljönämndens arbetsutskott

Akten

Vald ersättare

(10)

Bygg- och miljönämnden

¹⁰⁽³⁰⁾

Beslut om granskning för detaljplan för del av Kvidinge 7:115 Dnr KSFD 2020/164

Sammanfattning

Förslag till detaljplan för Kvidinge 7:115 m.fl. har varit utställt för samråd under tiden 2021-01-25 – 2021-02-15. Inkomna yttranden har sammanställts i en samrådsredogörelse i vilken det framgår vilka utredningar som utförts sedan samrådet samt vilka förändringar som genomförts i plankarta och

planbeskrivning. Planförslaget bedöms vara av betydande intresse för allmänheten i Kvidinge och hanteras därför med utökat planförfarande.

Detaljplanen beräknas kunna antas under hösten 2021.

I planförslaget föreslås ett område för ny skoltomt med syftet att kunna bebyggas med en ny förskola. Den föreslagna skoltomten är i storlek så att en

förskoleenhet i lämplig storlek för 80-120 barn kan byggas. Som en del av planområdet inkluderas också område för bostäder, vilket platsen sedan tidigare är detaljplanelagd för, men som i gällande detaljplan har en bebyggelsereglering som är svår att följa upp i enlighet med plan- och bygglagen.

Platsen har ett läge med buller från väg 21 och för att säkerställa att platsen är lämplig för förskola och bostäder, har en bullerutredning tagits fram som visar på den lämpligheten. Bullerutredningen har reviderats sedan samrådet för att

förtydliga bullersituationen för föreslagna bostadskvarter.

Dagvatten föreslås omhändertas genom en dagvattendamm i planområdets sydöstra delar, samt ytlig och öppen dagvattenhantering längs gator, i enlighet med VA-utredning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Ola Eriksson, daterad 2021-05-26

Granskningshandlingar, planbeskrivning och plankarta, daterade 2021-05-24 Samrådsredogörelse, daterad 2021-05-26

Undersökning av betydande miljöpåverkan, daterad 2020-07-03 Bullerutredning, daterad 2021-05-14

VA-utredning, daterad 2021-05-26

(11)

Bygg- och miljönämnden

¹¹⁽³⁰⁾

Yrkande

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden godkänner gransknings-

handlingarna och går ut på granskning med detaljplan för Kvidinge 7:115 m.fl.

Beslutsgång

Godkänner granskningshandlingarna och går ut på granskning med detaljplan för Kvidinge 7:115 m.fl.

Akten Plankontoret

(12)

Bygg- och miljönämnden

¹²⁽³⁰⁾

Beslut om samråd för detaljplan för Broby 50:2 m.fl.

Dnr KSFD 2016/337

Sammanfattning

Ett förslag till detaljplan har tagits fram för ett större verksamhetsområde söder om Åstorp. Förslaget möjliggör att området exploateras för industriändamål och platsen har ett för detta strategiskt lämpligt läge intill såväl E4 som möjlig framtida omlastning till järnvägen för godstransporter. Platsen är utpekad i gällande översiktsplan, ÖP2012, och har föregåtts av ett planprogram.

Planarbetet har till största delen utförts av konsult genom tekniska kontoret, och sedan genom tekniskas projektledare med stöd av plankontoret.

Området är stort och nuvarande markanvändning är jordbruk. Det kommer att bli ett stort industriområde med stora volymer byggnader och stora hårdgjorda ytor.

Detta är något som har fått färga planförslaget och under arbetet med planläggningen av platsen har ett flertal utredningar genomförts, såsom trafikutredning och VA-utredning. Platsens planerade utveckling kommer att kunna ge synergier då planförslaget innebär förbättrad cykelväg söderut från Åstorp, att gröna värden säkerställs och tillgängliggörs längs Kölebäcken och bevarande av en biotop som en del av gångvägarna till naturområdet.

Förslag till samråd togs upp under Bygg- och miljönämndens sammanträde 2021-03-16 och blev återremitterat enligt skriftligt yrkande. Därefter har

planhandlingarna reviderats enligt yrkande och tekniska kontoret har bemött det skriftliga yrkandet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Niklas Andersson, daterad 2021-05-24 Planbeskrivning, daterad 2021-03-30

Plankarta, daterad 2021-02-10

Beslut om återremiss Bmn § 41, daterad 2021-03-01 Svar till Bmn, Tekniska kontoret, daterad 2021-03-31 Behovsbedömning, daterad 2021-01-26

Miljökonsekvensbeskrivning, daterad 2021-03-30 Trafikutredning, daterad 2020-11-26

(13)

Bygg- och miljönämnden

¹³⁽³⁰⁾

Bmn § 77 (forts.)

VA-utredning, daterad 2021-02-10

Fastighetsförteckning, daterad 2021-01-20

Utredning samfälligheter Broby 50:2 m.fl. Åstorp, daterad 2020-12-21 Planprogram och tillhörande behovsbedömning, daterad 2010-02-24

Yrkande

Rolf Lundqvist (SD) yrkar att bygg- och miljönämnden godkänner

samrådshandlingarna och går ut på samråd med detaljplan för Broby 50:2 m.fl.

Joakim Sandberg (M) yrkar att ärendet återremitteras för vidare hantering i enlighet med Alliansens skriftliga yrkande daterat 2021-03-16.

Beslutsgång

Ordförande finner att ärendet ska avgöras med votering.

Voteringsordning

Bygg- och miljönämnden godkänner följande voteringsordning: den som vill bifalla Rolf Lundqvists (SD) yrkande röstar "ja" och den som vill bifalla Joakim Sandbergs (M) återremissyrkande röstar "nej".

Då votering utfaller med 6 "ja-röster" och 3 "nej-röster" finner ordförande att Rolf Lundqvists (SD) yrkande vinner bifall. För voteringsresultat se sida 2 i detta protokoll.

Godkänner samrådshandlingarna och går ut på samråd med detaljplan för Broby 50:2 m.fl.

Reservationer

Joakim Sandberg (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande och meddelar att en protokollsanteckning kommer att lämnas in före justering av protokollet.

Akten Plankontoret

(14)

Bygg- och miljönämnden

¹⁴⁽³⁰⁾

Bmn § 78

Diskussion kring prioriteringar på plankontoret, 2021 Dnr BMND 2021/32

Sammanfattning

Niklas Andersson, planarkitekt, informerar om att plankontoret kommer att behöva göra prioriteringar bland pågående detaljplaner, med anledning av att en planarkitekt har sagt upp sig. Till dess att rekryteringen av en ny planarkitekt är avslutad är Niklas den enda som arbetar med detaljplanering på förvaltningen, vilket medför att detaljplaneprocesser inte kommer att kunna drivas i samma takt som idag.

En sammanställning av pågående detaljplaner har skickats till bygg-och miljönämnden med syfte att ha en dialog kring hur nämnden anser att prioriteringar i detaljplanearbetet ska göras.

Beslutsunderlag

Sammanställning av pågående detaljplaner, 2021-06-08, BMND-2021-32-1.

Bmnau § 74, 2021-06-07, BMND-2021-32-2 Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden ska ge plankontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till prioritering av pågående detaljplaner i vilket detaljplaner av stort allmänt intresse såsom förskolor prioriteras högst. Plankontoret ska även redovisa på vilket sätt konsulttjänster kan användas i detaljplanearbetet.

Beslutsgång

Ger plankontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till prioritering av pågående detaljplaner i vilket detaljplaner av stort allmänt intresse såsom förskolor prioriteras högst. Plankontoret ska även redovisa på vilket sätt konsulttjänster kan användas i detaljplanearbetet.

(15)

Bygg- och miljönämnden

¹⁵⁽³⁰⁾

Bmn § 79

Ansökan om bygg- och rivningslov för garage och verkstad på fastigheten Hyllinge 4:112

Dnr BMN-2021-169

Sammanfattning

Fastighetsägaren för Hyllinge 4:112 ansöker om bygglov samt rivningslov för att riva befintligt garage och därefter uppföra ett nytt på nästintill samma plats. Byggnaden planeras ha en byggnadsarea på 140 m² och en totalhöjd på 4,5 meter. Enligt tidigare ärende beskrevs åtgärden som en bilverkstad för reparation och service av personbilar samt däckverkstad med hjulskifte. Verksamheten kommer övervägande att användas för eget bruk.

För området gäller detaljplan som vann laga kraft 1985-11-12. Detaljplanen medger småindustri på fastigheten och byggnaden får som högst ha en byggnadshöjd på 4,5 meter. Byggnaden planeras på ett avstånd av 2 meter från fastighetsgränsen till Hyllinge 4:56. Rågrannen intill har blivit hörd och lämnat sin erinran i ärendet.

Tidigare ansökan med ärendenummer BMN-2019-633 överklagades av

rågrannen och därefter upphävdes den av Länsstyrelsen som visade ärendet åter till kommunen för vidare handläggning. Då menade Länsstyrelsen att

byggnaden var placerad på mark som enligt detaljplan inte får bebyggas, vilket byggkontoret menar inte framgår i handlingarna.

Byggnadsinspektören bedömer att bygglov ska beviljas då byggnaden inte utgör någon avvikelse från gällande detaljplan (se tjänsteskrivelse 2021-06-15).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Julia Engström, 2021-06-15

Situationsplan över bef. byggnad, BMN-2021-169-16 Bmnau § 70- 2021-06-07, BMN-2021-169-15

Detaljplan 1985-11-12, planbeskrivning, BMN-2021-169-12 Detaljplan 1985-11-12, plankarta, BMN-2021-169-11

Grannyttrande med erinran 50 % av Hyllinge 4:56 del 1, BMN-2021-169-10 Grannyttrande med erinran 50 % av Hyllinge 4:56 del 2, BMN-2021-169-10 Grannemedgivande från Hyllinge 4:47, BMN-2021-169-6

Fasadritningar, BMN-2021-169-5

Plan och sektionsritningar, BMN-2021-169-4

(16)

Bygg- och miljönämnden

¹⁶⁽³⁰⁾

Situationsplan, BMN-2021-169-3

Situationsplan med nybyggnadskarta, BMN-2021-169-2 Ansökan, BMN-2021-169-1

Länsstyrelsens beslut i tidigare ärende, BMN-2019-633-29 Tidigare verksamhetsbeskrivning, BMN-2019-633-11

Yrkanden

Joakim Sandberg (M) yrkar att bygg- och miljönämnden beviljar bygg- och rivningslov i enlighet med byggnadsinspektörens tjänsteskrivelse (2021-06-15).

Rolf Lundqvist (SD) yrkar att bygg- och miljönämnden avslår ärendet då den sökta byggnationen kan medföra betydande olägenheter för berörda grannar och enligt tidigare prövning från Länsstyrelsen är placerad på mark som inte får bebyggas.

Beslutsgång

Ordförande finner att ärendet ska avgöras med votering.

Voteringsordning

Bygg- och miljönämnden godkänner följande voteringsordning: den som vill bifalla Joakim Sandbergs (M) yrkande röstar "ja" och den som vill bifalla Rolf Lundqvists (SD) yrkande röstar "nej".

Då votering utfaller med 3 "ja-röster" och 6 "nej-röster" finner ordförande att Rolf Lundqvists (SD) yrkande vinner bifall. För voteringsresultat se sida 2 i detta protokoll.

Avslår ärendet då den sökta åtgärden kan medföra betydande olägenheter för berörda grannar i form av störande biltrafik och buller i ett bostadsområde och är enligt tidigare bedömning från länsstyrelsen placerad på mark som inte får bebyggas.

(17)

Bygg- och miljönämnden

¹⁷⁽³⁰⁾

Ansökan om bygglov för ombyggnad av befintligt hus till flerbostadshus på fastigheten Åstorp 113:145

Dnr: BMN-2021-229

Sammanfattning

Företaget Skyttahus i Åstorp AB ansöker om bygglov för att ändra användningen för en tidigare restaurang till flerbostadshus på fastigheten Åstorp 113:145 med adressen Vramsvägen 14, Bäckagård i Åstorp.

Ombyggnaden planeras innehålla 6 lägenheter och inga ingrepp utvändigt planeras. Gällande detaljplan för stora delar av fastigheten vann laga kraft 1948-12-06 och påvisar att marken är planerad för bostäder i öppet

byggnadssätt.

Byggnadsinspektörens bedömning är att bygglov ska beviljas då åtgärden inte bedöms som planstridig (se tjänsteskrivelse 2021-06-01).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Julia Engström, 2021-06-01 Rev. sophanteringsinhängning, BMN-2021-229-21 Rev. situationsplan, BMN-2021-229-20

Rev. fasadritningar, BMN-2021-229-19 Rev. planritningar, BMN-2021-229-16

Detaljplan 1948-12-06, planbeskrivning, BMN-2021-229-12 Detaljplan 1948-12-06, plankarta, BMN-2021-229-11 Ansökan, BMN-2021-229-1

Yrkanden

Martina Engberg (S) yrkar att bygg- och miljönämnden beviljar bygglov för ombyggnad av befintligt hus till 6 lägenheter och ändrad användning för Åstorp 113:145, då åtgärden inte strider mot gällande detaljplan.

Den totala bygglovsavgiften föreslås fastställas till 30 133 kr i enlighet med kommunens antagna bygglovstaxa (Kf § 20, 2012-02-27, dnr KSFD 2011/539).

(18)

Bygg- och miljönämnden

¹⁸⁽³⁰⁾

Beslutsgång

Ordförande prövar Martina Engbergs (S) yrkande och finner att det vinner bifall.

Beviljar bygglov för ombyggnad av befintligt hus till 6 lägenheter och ändrad användning för Åstorp 113:145, då åtgärden inte strider mot gällande detaljplan.

Den totala bygglovsavgiften fastställs till 30 133 kr i enlighet med kommunens antagna bygglovstaxa (Kf § 20, 2012-02-27, dnr KSFD 2011/539).

Information till beslut

Tekniskt samråd skall hållas. Var god tag kontakt med byggnadsinspektören via e-mail julia.engstrom@astorp.se alt. tfn 042-640 71 (telefontid: 10-12) före planerad byggstart.

Brandskyddsbeskrivning ska inlämnas.

Åtgärder får påbörjas tidigast när startbesked lämnats.

Utstakning och lägeskontroll kan begäras hos Metria tfn 042-640 86, eller 042- 640 58, dessa kostnader ingår inte i bygglovsavgiften.

Övriga upplysningar

Bygglovet upphör att gälla enligt 9 kap. 43 § PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Akten

Bygg- och miljönämnden Fastighetsägarna

Julia Engström, Byggnadsinspektör Sökande

(19)

Bygg- och miljönämnden

¹⁹⁽³⁰⁾

Förfrågan angående bygg- och miljönämndens beslut om nödavlopp på pumpstationer i Kvidinge vattenskyddsområde

Dnr BMN-2021-254

Sammanfattning

Den 12 april 2021 inkom en skrivelse till bygg- och miljönämnden från fastighetsägarna till fastigheten Körslätt 4:1 angående nämndens beslut om att tillåta nödutlopp på pumpstationerna i Maglaby och Mårtenstorp.

Tillståndet förenades med villkor om att den fördröjningstid som finns i respektive pumpstation inte får bli lägre i framtiden även om fler hushåll ansluts till det kommunala avloppet.

På fastigheten Körslätt 4:1 finns en detaljplan som möjliggör för nya bostäder inom verksamhetsområdet för kommunalt avlopp på Högalid.

Avloppsvatten från dessa möjliga, framtida hushåll är inte medräknat i den fördröjningskapacitet som finns i pumpstationerna idag och fastighetsägarna har därför ställt frågor till bygg- och miljönämnden om kommunens planer för kommande utbyggnad.

Miljökontoret gör bedömningen att de frågor som ställs i skrivelsen ligger utanför bygg- och miljönämndens verksamhetsområde och därför bör de i stället riktas till kommunstyrelsen i Åstorps kommun (se tjänsteskrivelse 2021-05-24).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Petra Johansson, daterad 2021-05-24

Skrivelse angående bygg- och miljönämndens beslut 2020-12-21 Beslut BMN-2020-495-14, daterat 2020-12-21

Tjänsteskrivelse BMN-2020-495-12, Petra Johansson, daterad 2020-11-23

Antar miljökontorets förslag till svar på inkommen förfrågan som sitt.

Akten

Miljökontoret

(20)

Bygg- och miljönämnden

²⁰⁽³⁰⁾

Yttrande i ansökan om expropriation av Norra Vallgatan, Åstorp 113:154 Dnr BMN-2020-225-8

Sammanfattning

Den 27 januari 2020 fattade kommunfullmäktige ett beslut om att bland annat ansöka om expropriation av fastigheten Åstorp 113:154. Detta beslut

överklagades och förvaltningsrätten upphävde beslutet den 3 juni 2021.

Bedömningen som förvaltningsrätten gjorde var att beslutet skulle upphävas på grund av att beslutet inte hade kommit till på lagligt sätt. Felaktigheten var att en facknämnd, i detta fall bygg- och miljönämnden, inte hade deltagit i beredningen gällande frågan om expropriation.

Enligt kommunallagen 5 kap. 26-38 §§ finns regler om beredning av ärenden i fullmäktige. Kortfattat innebär det att om ett ärende beretts av endast en

fullmäktigeberedning ska en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör också ges tillfälle att yttra sig. Bygg- och miljönämnden har fått förslag till beslutet för yttrande från kommunstyrelseförvaltningen daterat 4 juni 2021 och miljökontoret har inkommit med ett förslag till yttrande (se tjänsteskrivelse 2021-06-10).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, miljöinspektör, 2021-06-10 Tjänsteskrivelse, kanslichef, 2021-06-04

Dom från Förvaltningsrätten i Malmö, mål nr 2194-20, 2021-06-03 Yrkanden

Sofie Andersson (L) yrkar att ärendet återremitteras till miljökontoret för komplettering av beslutsunderlag samt att en beskrivning av miljökonsekvenser vid ett eventuellt övertagande av fastigheten och hur dessa ska hanteras ska läggas till yttrandet.

Joakim Sandberg yrkar bifall till Sofie Anderssons (L) återremissyrkande.

Ordförande yrkar bifall till Sofie Anderssons (L) återremissyrkande.

(21)

Bygg- och miljönämnden

²¹⁽³⁰⁾

Beslutsgång

Ordförande prövar Sofie Anderssons (L) återremissyrkande med bifallsyrkande från Joakim Sandberg (M) och från ordförande och finner att det vinner bifall.

Återremitterar ärendet till miljökontoret för komplettering av beslutsunderlag. En beskrivning av miljökonsekvenser vid ett eventuellt övertagande av fastigheten och hur dessa ska hanteras ska läggas till yttrandet.

Protokollsanteckning

Sofie Andersson (L) meddelar att en protokollsanteckning kommer att lämnas in före justering av protokollet.

Akten

Miljökontoret

(22)

Bygg- och miljönämnden

²²⁽³⁰⁾

Bmn § 83

Förslag till riktlinjer om friytor vid förskolor och skolor som ska skickas ut på remiss

Dnr BMN-2021-463

Sammanfattning

Miljökontoret har tillsammans med Plan- och byggkontoret tagit fram ett dokument om riktlinjer för friytor vid förskolor och skolor. Syftet med riktlinjerna är att skapa en samsyn om hur gällande lagstiftning i plan- och bygglagen (2010:900) och miljöbalken (1998:808) kring friytor för förskolor och skolor ska tolkas.

Dokumentet ska skickas på remiss till berörda förvaltningar och bolag inför dess antagande. Dokumentet är en del av samhällsbyggnadsförvaltningens

verksamhetsplan 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Anders Aronsson, daterad 2021-06-14

Riktlinjer för friytor vid förskolor och skolor, BMN 2021-463-1 Bmnau § 77, 2021-06-07

Godkänner förslaget till ”Riktlinjer för friytor vid förskolor och skolor” och skickar dokumentet på remiss till berörda förvaltningar och bolag inom kommunen inför dess antagande.

Akten

Miljökontoret

(23)

Bygg- och miljönämnden

²³⁽³⁰⁾

Förslag till nämndsmål 2021 för bygg- och miljönämnden Dnr BMND 2021/9

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningen har via en arbetsgrupp tagit fram förslag på nämndsmål samt nyckeltal för år 2021. Målen har utarbetats utifrån

Kommunfullmäktiges inriktningsmål: God livskvalitet, Möjlighet att växa och Hållbar framtid. Materialet från workshopen med Christer Jönsson och Fredrik Paulsson den 16 mars har legat till grund vid utformandet av målen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse vers. 2, Camilla Eriksson, daterad 2021-06-11 Skrivelse Förslag på nämndsmål och nyckeltal 2021 för Bygg- och miljönämnden, daterad 2021-06-07

Förslag på kommunstyrelsens nya nämndsmål

Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden antar nämndsmål och nyckeltal för 2021 i enlighet med skrivelsen ”Förslag på nämndsmål och nyckeltal 2021 för Bygg- och miljönämnden”.

Beslutsgång

Antar nämndsmålen och nyckeltal för 2021 i enlighet med skrivelsen ”Förslag på nämndsmål och nyckeltal 2021 för Bygg- och miljönämnden”.

Akten

Bygg- och miljönämnden

(24)

Bygg- och miljönämnden

²⁴⁽³⁰⁾

Uppföljning och revidering av handlingsplan: Internkontroll 2020 för bygglovshantering

Dnr BMND 2020/30

Sammanfattning

I internkontrollen för 2020 uppmärksammades en systematisk avvikelse i att tidsfristerna för handläggning i ärenden om lov, förhandsbesked och anmälan enligt Plan- och bygglagen (PBL) inte beaktats vid avgiftsbesluten vilket medfört att vissa sökanden fått betala en för hög avgift. Bygg- och miljönämnden

beslutade därför den 17 februari 2021 att samtliga upprättade byggärenden för 2019-2020 ska gås igenom och avgiftsbesluten granskas. Om avgifter som betalats in har beslutats felaktigt ska de återbetalas till de berörda. Det beslutades också om en handlingsplan för detta arbete samt att 300 tkr reserverades i

bokslutet 2020 för återbetalning av avgifterna.

Handlingsplanen är nu föremål för uppföljning och revidering då byggkontoret påbörjat granskningen samt att det tidigare beslutet om att ränta ska utgå bör tas bort.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse ver2, Camilla Eriksson, 2021-05-31 Rutin – Få fram en korrekt bygglovsavgift, 2021-05-31 Handlingsplan version 2, 2021-05-31

Godkänner den reviderade handlingsplanen ”Uppföljning av intern kontroll 2020”.

Akten

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(25)

Bygg- och miljönämnden

²⁵⁽³⁰⁾

Analys och handlingsplan gällande Insiktsmätningen 2020 för miljö- och hälsoskyddsärenden

Dnr BMN-2021-407 och BMND-2021-16

Sammanfattning

Barbro Nielsen (KD) väckte ett ärende på bygg- och miljönämndens

arbetsutskotts sammanträde den 3 maj 2021 angående kommunens resultat för miljö- och hälsoskyddsärenden i Insiktsmätningen för 2020. Bygg- och miljönämnden beslutade 2021-05-17 att uppdra åt samhällsbyggnads-

förvaltningen att presentera en analys av resultaten samt en handlingsplan för hantering av miljö- och hälsoskyddsärenden.

Miljökontoret har analyserat resultatet från Insiktsmätningen avseende miljö-och hälsoskyddsärenden och tagit fram en handlingsplan för att öka den upplevda servicen som mäts i Insiktsmätningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Anders Aronsson, daterad 2021-05-25 Analys av Insiktsmätningen 2020

Bmn § 67, BMND-2021-16

Antar analysen och handlingsplanen för förbättring av hanteringen av miljö- och hälsoskyddsärenden och anser därmed det väckta ärende som besvarat.

Akten

Miljökontoret

(26)

Bygg- och miljönämnden

²⁶⁽³⁰⁾

Deltagande i utbildning inom ekonomi och tillitsbaserad styrning BMND-2020-27

Sammanfattning

Bygg- och miljönämnden har fått en inbjudan från kansliavdelningen till en utbildning inom ekonomi och tillitsbaserad styrning, den 10 september 2021. Samtliga förtroendevalda i Åstorps kommun är inbjudna till utbildningen. Kommunfullmäktige står för kostnader för arvode och förlorad arbetsförtjänst för de ledamöter och ersättare som har en plats i kommunfullmäktige. För övriga förtroendevalda kommer kostnaden för arvode och förlorad arbetsförtjänst att belasta respektive nämnd. Av den anledningen behöver bygg- och miljönämnden besluta om ovannämnda kostnader ska belasta nämndens budget.

Beslutsunderlag

Inbjudan till utbildning inom ekonomi och tillitsbaserad styrning, BMND-2020-27-9

Kostnader för arvode och förlorad arbetsförtjänst som uppstår i samband med utbildningen inom ekonomi och tillitsbaserad styrning den 10 september 2021 ska belasta nämndens budget för ledamöter och ersättare som inte har uppdrag i kommunfullmäktige.

Akten

(27)

Bygg- och miljönämnden

²⁷⁽³⁰⁾

Redovisning av delegationsbeslut för bygg- och miljökontorens verksamhetsområden perioden 1 maj – 31 maj 2021

Dnr BMND 2021/10

Sammanfattning

Bygg- och miljönämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med bygg- och miljönämndens delegationsordning. Beslut som fattas på delegation ska redovisas till bygg- och miljönämnden.

Redovisningen innebär inte att bygg- och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg- och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Beslutsunderlag

Miljökontoret, ärendelista delegationsbeslut 2021-05-01 – 2021-05-31, dnr BMND 2021/10

Byggkontoret, ärendelista delegationsbeslut 2021-05-01 – 2021-05-31, dnr BMND 2021/10

Inspektioner, ärendelista inspektioner 2021-05-01 – 2021-05-31, dnr BMND 2021/10

Tekniska samråd, startbesked och slutbesked, ärendelista 2021-05-01 – 2021-05- 31, dnr BMND 2021/10

Bygg- och miljönämndens beslut Noterar redovisningen till protokollet.

(28)

Bygg- och miljönämnden

²⁸⁽³⁰⁾

Anmälningar

Sammanfattning

Rad nr Datum Händelse Dnr

01 2021-04-29 Beslut

Länsstyrelsen, tillstånd till expropriation av fastigheten Åstorp 113:154

BMN-2020-225-5

02 2021-05-03 Beslut

Länsstyrelsen, överklagat beslut om bygglov på fastigheten Hyllinge 5:79

BMN-2020-315-39

03 2021-06-07 Beslut

Länsstyrelsen, överklagat beslut om dispens för nödavlopp på pumpstationer i Maglaby och Mårtenstorp

BMN-2020-495-27

04 2021-05-26 Överklagan

Privatperson, beslut i bygglovsärende, Talltitan 45

BMN-2021-145-12

05 2021-06-07 Beslut

Länsstyrelsen, överklagat beslut om bygglov på fastigheten Törnsångaren 4

BMN-2021-150-20

06 2021-05-12 Överklagan

Privatperson, delegationsbeslut om avgift, Almen 1

BMN-2021-333-7

07 2021-03-26 Beslut

Länsstyrelsen, tillstånd till ingrepp i fornlämning inom fastigheten Vallaröd 1:17

BMN-2021-349-1

08 2021-05-26 Beslut

Länsstyrelsen, tillstånd för utsättning av checkpoints i Klöva hallar

BMN-2021-467-1

09 2021-05-05 Underrättelse

Lantmäteriet, sammanläggning berörande Björken 6, 10, och 11.

BMN-2021-18-13

Lantmäteriet, avslutad förrättning, Björnekulla 8:44 m.fl.

BMN-2021-18-14

Lantmäteriet, anläggningsförrättning berörande Hyllinge 9:8 m.fl.

BMN-2021-18-15

(29)

Bygg- och miljönämnden

²⁹⁽³⁰⁾

Rad nr Datum Händelse Dnr

12 2021-06-07 Protokoll

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott, sammanträdesdatum 2021-06-07 13 2021-05-31 Beslut

Kommunfullmäktige, avsägelse av uppdrag som ersättare i bygg- och miljönämnden

BMND 2020/17

14 2021-05-31 Beslut

Kommunfullmäktige, val av ersättare till bygg- och miljönämnden

BMND 2020/18

15 2021-05-28 Kallelse

Årsstämma, Rönneåkommittén och Rönneåns Vattenråd

BMND 2019/16

Bygg- och miljönämndens beslut Noterar anmälningarna till protokollet.

(30)

Bygg- och miljönämnden

³⁰⁽³⁰⁾

Övrigt

Inget övrigt att notera till protokollet.

(31)

– Ärende 14 - Yttrande i ansökan om expropriation av Norra Vallgatan, Åstorp 113:154.

Bygg- och Miljönämnden har nu i juni 2021 mottagit ett ärende angående Norra Vallgatan. Det finns flera sakfrågor som behöver behandlas, främst utifrån miljölagstiftning. Det har andats väldigt mycket politik i tidigare instanser medan vi som facknämnd är skyldiga att ge vår syn på ärendet utifrån lagstiftning. Vi i Åstorpsalliansen anser att vår roll i detta ärende handlar om att följa miljölagstiftningen och att åberopa lagrum.

När det gäller expropriering av fastigheten Åstorp 113:154 har vi inga synpunkter då denna fråga gäller annan nämnd och förvaltning. Det är Tekniska förvaltningen under ledning av Kommunstyrelsen som hanterar dessa frågor. Vi avstår därmed från att röra i denna fråga då vi ej är sakkunniga inom detta och ej heller har mandat att ta upp frågan.

Vad vi däremot kan och ska hantera är frågan om huruvida en övertäckning av avfallsmassorna är förenliga med miljölagstiftningen. Vi kan också hantera frågan gällande strandskydd och framtida åtgärder som behöver göras utifrån ett miljöperspektiv.

Åstorpsalliansen yrkar på återremiss av ärendet till Miljökontoret. Vi önskar information kring ett antal punkter innan vi kan fatta vidare beslut i ärendet.

- Är en övertäckning förenlig med miljölagstiftningen, och i så fall på vilka grunder och lagrum?

- Hur behöver Åstorps kommun förvalta och underhålla fastigheten efter ett eventuellt övertagande av fastigheten? Vi önskar någon form av tillsynsplan och kontrollprogram för att kunna bedöma underhålls- samt saneringsbehovet. Vi önskar också en kostnadskalkyl för drift och underhåll.

- Vad säger miljölagstiftningen gällande strandskyddet i denna fråga?

(32)

För Moderaterna För Liberalerna Joakim Sandberg (M) Sofie Andersson (L)

Ledamot Bygg- & Miljönämnden Ledamot Bygg- & Miljönämnden Janet Norbeck (M)

Ledamot Bygg- & Miljönämnden Sebastian Mateescu (M)

Ersättare Bygg- & Miljönämnden