ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum 2020-12-21 Datum för anslagets uppsättande 2020-12-22 Datum för anslagets nedtagande 2021-01-15

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2020-12-21

Plats och tid Kulturhuset Björnen/Stora salen 1:a vån, kl. 18.30 – 23.25 Ajournering 20.00 – 20.20, 21.05 – 21.10

Beslutande och ersättare

Se närvarolista sida 2

Övriga närvarande

Anders Aronsson, miljöchef Camilla Eriksson, förvaltningschef Gustaf Classon, sekreterare Julia Engström, byggnadsinspektör

Ola Eriksson, planarkitekt Simon Jaldefjord, ekonom Ulf Montinell, byggnadsinspektör

Utses att justera Marcus Möller (SD) Ulf Cronbring (S)

Plats och datum Samhällsbyggnadsförvaltningens lokaler den 22 december 2020, kl. 12.00

Sekreterare Gustaf Classon, §§ 144 - 162

Ordförande Menaid Nocic (S)

Justerande Marcus Möller (SD) Ulf Cronbring (S)

(2)

Bygg- och miljönämndens ledamöter

och ersättare samt

kolumner för röstning och avstående. Den/de av ersättarna som tjänstgjort markeras med tjg.

Närvaro

§ 149 § 153

Namn Ledamöter Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Menaid Nocic (S) X X X

Bogomir Dordevic (C) X X X Joakim Sandberg (M) X X X

Ulf Cronbring (S) X X X Martina Engberg (S) §§ 144-

148, 150-162 X X

Janet Norbeck (M) §§ 144-148,

150-162 X X

Sofie Andersson (L) X X X Rolf Lundqvist (SD) X X X Marcus Möller (SD) X X X

ERSÄTTARE

Bo Bengtsson (S), tjg.§ 149 X X Joakim Andersson (C) ---

Barbro Nielsen (KD) --- Sebastian Mateescu (M), tjg. §

149 X X

Anders Fisch (SD) X

Totalt 5 3 1 6 3

NÄRVAROLISTA

(3)

Innehållsförteckning

§ 144 Fastställande av föredragningslista

§ 145 Information från samhällsbyggnadsförvaltningen

§ 146 Fråga om jäv

§ 147 Beslut om samråd för detaljplan del av Kvidinge 7:115

§ 148 Matsvinn i kommunens skolverksamheter

§ 149 Ansökan om dispens för nödavlopp på pumpstationer i Maglaby och Mårtenstorp inom Kvidinge vattenskyddsområde

§ 150 Indexreglering av taxa för miljökontorets verksamhet 2021

§ 151 Nominering ledamöter och ersättare till Skånes Miljö- och Hälsoskyddsförbund 2021

§ 152 Ansökan om utdömande av vite i ärende på fastigheten Kvidinge 201:2

§ 153 Ansökan om bygglov för nybyggnad av 4 kedjehus på fastigheterna

Flädern 8-11

§ 154 Ansökan om bygglov för tillbyggnad på fastigheten Kärreberga 33:4

§ 155 Ekonomisk uppföljning

§ 156 Budget 2021 – ekonomiska ramar

§ 157 Ändring datum bygg- och miljönämndens sammanträde juni 2021

§ 158 Digitala sammanträden

§ 159 Väckt ärende (M) – markförsäljning Boulevarden

§ 160 Redovisning av delegeringsbeslut

§ 161 Anmälningar

§ 162 Övrigt

Bilagor- Protokollsanteckningar och skriftliga reservationer

(4)

Bmn § 144

Fastställande av föredragningslista

Sammanfattning

Kallelse till sammanträde har skickats ut till ledamöter och ersättare den 14 december 2020.

Yrkanden

Ordförande yrkar att ärende om digitala sammanträden läggs till föredragningslistan samt att ärenden om internkontroll tas bort från föredragningslistan.

Joakim Sandberg (M) yrkar att väcka ärende om markförsäljning Boulevarden.

Beslutsgång

Ordförande prövar eget yrkande och finner att det vinner bifall.

Ordförande prövar Joakim Sandbergs (M) yrkande och finner att det vinner bifall.

Bygg- och miljönämndens beslut

Behandling av ärenden hanteras i ordningsföljden i ovan redovisad

innehållsförteckning. Bygg- och miljönämnden fastställer föredragningslistan.

(5)

Bmn § 145

Information från samhällsbyggnadsförvaltningen

A/Camilla Eriksson, förvaltningschef, informerar om:

-Flera på förvaltningen har varit sjuka i covid-19.

-Den nya översiktsplanen för Åstorp har varit ute på samråd.

-Presentation av händelser på samhällsbyggnadsförvaltningen 2020 och utblick 2021.

B/Ola Eriksson, planarkitekt, informerar om:

-Länsstyrelsen håller på slutföra den arkeologiska utredningen vid planområdet för Broby där ny återvinningscentral planeras.

C/Julia Engström, byggnadsinspektör, informerar om:

-Hyllinge 36:1, tidigare har bygglov beviljats för byggnation av radhus. Eftersom ingen byggnation påbörjats inom två år så har ärendet avslutats av byggkontoret.

Sökanden har överklagat byggkontorets beslut att avsluta ärendet.

-Förlängning av bullervall vid Hyllinge har arbetet med tillförsel av massor stoppats av miljökontoret. Ärende om marklov är under handläggning av byggkontoret. Byggnadsinspektör ställer fråga till nämnden om bygg- och miljönämnden kan delegera beslutsrätt i det ärendet till byggnadsinspektör.

D/Anders Aronsson, miljöchef, informerar om:

-Bullervallen i Hyllinge, miljökontoret har stoppat det pågående arbetet.

Jordmassorna bedöms vara rena enligt analysprover.

-En av miljökontorets miljöinspektörer har sagt upp sig. Den tjänsten kommer ersättas av miljökontorets livsmedelsinspektör och med anledning av det kommer en ny livsmedelsinspektör att rekryteras.

(6)

Bmn § 145 (forts.)

-Miljökontoret har genomfört inspektion på Norra Vallgatan tillsammans med polismyndigheten.

-Digital tillsyn har genomförts i vissa ärenden av miljökontoret. Erfarenheterna är att det fungerat bra.

-Miljökontoret har skickat ut en enkät till energiföretag. Slutsatsen utifrån de svar som inkommit hittills är att en del företag önskar att använda energi - och klimatrådgivaren, det har framkommit synpunkter på att olja och gas fortfarande används som bränsle och på dessa företag kommer extra tillsyn att genomföras.

Det finns bidrag att söka för att frivilligt byta från olja och gas till mer

miljövänliga alternativ. Om nämnden istället utfärdar ett föreläggande för detta försvinner bidraget.

-Tillsyn på enskilda avlopp fortsätter enligt plan.

Lämnar delegation till byggnadsinspektör att besluta i ärende om marklov för bullervall i Hyllinge. Förvaltningens information noteras till protokollet.

(7)

Bmn § 146

Fråga om jäv

Sammanfattning

Jäv är när en person är partisk eller när det finns någon omständighet som gör att personens opartiskhet kan ifrågasättas. Olika typer av jäv är sakägarjäv,

intressejäv, ställföreträdarjäv, ombudsjäv, delikatessjäv och tillsynsjäv.

Bestämmelser om jäv finns i 6 kap 28-32 §§ Kommunallagen och gäller för bygg- och miljönämnden.

Det finns en skyldighet att självmant anmäla jäv. Om frågan om jäv uppkommit mot någon som inte själv anser sig jävig ska nämnden fatta beslut i frågan om jäv. Den som frågan gäller får då inte delta i prövningen av jävsfrågan, om nämnden är beslutsför utan denne.

Ordförande frågar närvarande på sammanträdet om någon av närvarande anmäler jäv.

Noterar till protokollet att Martina Engberg (S) och Janet Norbäck (M) anmäler jäv i ärende ”ansökan om dispens för nödavlopp på pumpstationer i Maglaby och Mårtenstorp inom Kvidinge vattenskyddsområde”.

(8)

Bmn § 147

Beslut om samråd för detaljplan del av Kvidinge 7:115 Dnr KSFD 2020/164

Sammanfattning

Området är utpekat i kommunens gällande översiktsplan, ÖP 2012, som område lämpligt att utvecklas för bostadsändamål, och platsen är sedan 90-talet

detaljplanelagd för bostäder. Ärendet om ny detaljplan avses hanteras med utökat förfarande eftersom detaljplanen kan vara av betydande intresse för allmänheten.

Den nya detaljplanen beräknas kunna antas under sommaren 2021.

Planförslaget föreslår ett område för ny skoltomt med syftet att kunna bebyggas med en ny förskola. Den föreslagna skoltomten är i storlek så att en

förskoleenhet i lämplig storlek för 80-120 barn kan byggas samt att tillräcklig friyta uppnås i enlighet med kommunens riktlinjer.

Som en del av planområdet inkluderas också område för bostäder, vilket platsen sedan tidigare är detaljplanelagd för men som i gällande detaljplan har en bebyggelsereglering som är svår att följa upp i enlighet med plan- och

bygglagen. Platsen har ett läge med buller från väg 21 och för att säkerställa att platsen är lämplig för förskola, och bostäder, har en bullerutredning tagits fram som visar på den lämpligheten.

Beslutsunderlag

Bmnau § 112, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Ola Eriksson, 2020-11-25

Samrådshandlingar med planbeskrivning, 2020-11-25 med revidering 2020-12- 09

Plankarta, 2020-11-25

Undersökning av betydande miljöpåverkan, 2020-07-03 Bullerutredning, 2020-11-16

Godkänner samrådshandlingarna och går ut på samråd med detaljplan för Kvidinge 7:115 m.fl.

Expedieras till:

Akten Plankontoret

(9)

Bmn § 148

Matsvinn i kommunens skolverksamheter Dnr BMN 2020-845

Sammanfattning

Matsvinn står för en stor del av vår miljöpåverkan och får också

samhällsekonomiska konsekvenser. Genom en kartläggning av Åstorps kommuns hållbarhetsarbete hösten 2019 och månatlig rapportering från centralköket har matsvinnet från kommunens skolkök identifierats som ett utvecklingsområde där ätbar mat för mer än 30 000 – 50 000 kronor slängs varje månad. Att arbeta för ett minskat matsvinn, där mat som inte äts upp tas omhand och inte hamnar i soptunnan, har varit ett prioriterat arbetsområde för både regionala och nationella myndigheter med flera framgångsrika projekt. Åstorps kommun har stor möjlighet att lära från goda exempel och minska både sin miljöpåverkan och kostnad för skolmat.

Beslutsunderlag

Bmnau § 113, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Petra Johansson, 2020-11-26 Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden uppmanar kommunstyrelsen att upprätta en handlingsplan för hur matsvinnet inom samtlig måltidsverksamhet inom kommunen ska minska till hälften i enlighet med målsättningen i Agenda 2030 samt att ärendet därefter tas upp för behandling i kommunfullmäktige.

Marcus Möller (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Beslutsgång

Ordförande prövar eget yrkande med bifallsyrkande från Marcus Möller (SD) och finner att det vinner bifall.

Uppmanar kommunstyrelsen att upprätta en handlingsplan för hur matsvinnet inom samtlig måltidsverksamhet inom kommunen ska minska till hälften i enlighet med målsättningen i Agenda 2030 samt att ärendet därefter tas upp för behandling i kommunfullmäktige.

Akten

Kommunstyrelseförvaltningen Miljökontoret

(10)

Bmn § 149

Ansökan om dispens för nödavlopp på pumpstationer i Maglaby och Mårtenstorp inom Kvidinge vattenskyddsområde

Dnr BMN 2020-495

Martina Engberg (S) och Janet Norbäck (M) har anmält jäv och lämnar

möteslokalen för behandlingen av detta ärende. Bo Bengtsson (S) och Sebastian Mateescu (M) inträder som tjänstgörande ersättare.

Sammanfattning

Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB (NSVA) har för Åstorps kommuns räkning byggt ut det kommunala spillvattennätet till byarna Maglaby,

Mårtenstorp och Högalid söder om Kvidinge, delvis inom vattenskyddsområdet för Kvidinges grundvattentäkt. Den 7 juli 2020 inkom NSVA med en ny ansökan enligt vattenskyddsområdets skyddsföreskrifter för att ha nödavloppsledningar på de två pumpstationerna i Maglaby respektive Mårtenstorp.

Enligt nya beräkningar på pumpstationernas fördröjningskapacitet klarar de ett driftstopp på 5,8 respektive 9,2 timmar. I den nya beräkningen är de möjliga nya hushållen på Högalid inte inkluderade. Att anpassa pumpstationernas

fördröjningskapacitet till att också omfatta dessa, ännu inte byggda hushåll, skulle kosta mellan 600 000 – 1 000 000 kronor. Om det istället sker i samband med ett framtida utbyggnadsprojekt kan det göras till en lägre kostnad. Eftersom hushållen inom den outbyggda detaljplanen på Högalid inte är byggda än, utgör de i dagsläget ingen risk för grundvattnet. Genom att villkora dispensen med att fördröjningskapaciteten minst ska motsvara dagens oavsett hur många hushåll som är anslutna kan skyddet för grundvattnet säkras framåt.

Beslutsunderlag

Bmnau § 114, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Petra Johansson, 2020-11-23 Ansökan Bmn-2020-495-1

Komplettering Bmn-2020-495-8

Minnesanteckning möte med NSVA, daterad 2020-10-21 Bmn-2020-495-9 Komplettering Bmn-2020-495-11

Ansökan Bmn-2020-284-1 Komplettering Bmn-2020-284-5 Komplettering Bmn-2020-284-12 Komplettering Bmn-2020-284-16 Komplettering Bmn-2020-284-19

(11)

Bmn § 149 (forts.)

Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden beslutar att ge Åstorps kommun dispens till nödavloppsrör på pumpstationen i Maglaby respektive i Mårtenstorp.

Att dispensen ska förenas med följande villkor:

1. Fördröjningskapaciteten av avloppsvatten i pumpstationen i Mårtenstorp (pst 1) får inte understiga 5,8 timmar.

2. Fördröjningskapaciteten av avloppsvatten i pumpstationen i Maglaby (pst 2) får inte understiga 9,2 timmar.

Att bygg- och miljönämnden också beslutar att debitera NSVA AB (556765- 3786) med 4 930 kr för 5 timmars handläggning av ärendet.

Att beslutet ska fattas med stöd av 2 kap 3 §, 7 kap 22 § och 16 kap. 2 §

miljöbalken (1998:808) samt med hänvisning till 2 d § skyddsföreskrifterna för Kvidingefältets grundvattentäkt.

Rolf Lundqvist (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Joakim Sandberg (M) yrkar avslag på ansökan om dispens för nödavlopp för pumpstationer i Maglaby och Mårtenstorp inom Kvidinge vattenskyddsområde.

Beslutsgång

Ordförande finner att ärendet ska avgöras genom omröstning.

Voteringsordning

Den som bifaller ordförandes yrkande röstar ”ja” och den som bifaller Joakim Sandbergs (M) yrkande röstar ”nej”.

Då voteringen utfaller med 5 ”ja” röster och 3 ”nej” röster och 1 röst som avstår beslutar bygg- och miljönämnden att ordförandes yrkande vinner bifall.

För voteringsresultat se sida 2 ovan.

(12)

Bmn § 149 (forts.)

Ger Åstorps kommun dispens till nödavloppsrör på pumpstationen i Maglaby respektive i Mårtenstorp.

Dispensen förenas med följande villkor:

1. Fördröjningskapaciteten av avloppsvatten i pumpstationen i Mårtenstorp (pst 1) får inte understiga 5,8 timmar.

2. Fördröjningskapaciteten av avloppsvatten i pumpstationen i Maglaby (pst 2) får inte understiga 9,2 timmar.

Debiterar NSVA AB (556765-3786) med 4 930 kr för 5 timmars handläggning av ärendet.

Beslutet fattas med stöd av 2 kap 3 §, 7 kap 22 § och 16 kap. 2 § miljöbalken (1998:808) samt med hänvisning till 2 d § skyddsföreskrifterna för

Kvidingefältets grundvattentäkt.

Reservation

Joakim Sandberg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och inkommer med skriftlig reservation.

Akten

Miljökontoret

(13)

Bmn § 150

Indexreglering av taxa för miljökontorets verksamhet 2021 Dnr BMN 2020-871

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fastställde 2017-11-22, § 219 taxor inom offentlig kontroll, prövning och registrering enligt livsmedelslagen samt för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, tobakslagen och strålskyddslagen.

Enligt 2 § i taxan får bygg- och miljönämnden för varje kalenderår

(avgiftsår) besluta att höja de antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) fram till den 1 oktober året före avgiftsåret.

Beslutsunderlag

Bmnau § 115, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Anders Aronsson, 2020-11-27

Ändrar tillsynstaxan för miljökontorets verksamhet 2021 med hänvisning till förändringen i PKV (2,7%) innebärande en taxa för 2021 med 1 010 kr per timme för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, tobakslagen och

strålskyddslagen samt 1 215 kr per timme för offentlig kontroll och registrering enligt livsmedelslagen.

Akten

Miljökontoret

(14)

Bmn § 151

Nominering ledamöter och ersättare till Skånes Miljö- och Hälsoskyddsförbund 2021

Dnr BMN 2019-69

Sammanfattning

Skånes miljö- och hälsoskyddsförbund (SMHF) har meddelat att det är dags att nominera ledamöter, ersättare och övriga funktionärer. SMHF ser det som önskvärt att den eller de som nomineras bör ha en förankring i en miljönämnd.

Valperioden är 2021-2022. Nomineringarna ska vara SMHF tillhanda senast den 3 mars 2021. SMHF ser det även som önskvärt att nominerade deltar vid

årsmötet. SMHF håller årsmöte den 30 mars 2021.

Åstorps kommun är sedan tidigare representerat i SMHF av Ulf Cronbring (S) i egenskap av ersättare i styrelsen och vald för mandatperioden 2020-2021. SMHF har sänt ut en förteckning över de vakanta uppdragen och samtliga partier har möjlighet att föreslå nomineringar.

Beslutsunderlag

Skrivelse SMHF, BMN 2019-69-20 Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut att nominera Ulf Cronbring (S) till Skånes Miljö- och Hälsoskyddsförbund.

Beslutsgång

Nominerar Ulf Cronbring (S) till Skånes Miljö- och Hälsoskyddsförbund.

Akten

Skånes Miljö- och hälsoskyddsförbund

(15)

Bmn § 152

Ansökan om utdömande av vite i ärende på fastigheten Kvidinge 201:2 Dnr BMN 2019-110

Sammanfattning

Beslut om rättelseföreläggande förenat med vite togs av Bygg- och miljönämnden den 18 mars 2019. Därefter överklagades beslutet till

Länsstyrelsen som avslog överklaganden 2019-05-16. Det beslutet överklagades till Mark- och miljödomstolen (MMD) i Växjö och deras beslut togs 2020-01-23 och upphävde några delar i det föregående föreläggandet samt ändrade den uppsatta tiden då föreläggandet senaste ska vara utfört. Enligt dagboksblad är domen delgiven av Mark- och miljödomstolen till ombudet för (personuppgift borttagen), (personuppgift borttagen), via e-mail. Domen överklagats den 12 feb 2020 till Mark- och miljööverdomstolen genom ombud för (personuppgift borttagen). Mark- och miljööverdomstolen meddelade 2020-04-28 att de inte gav prövningstillstånd. Därmed står MMDs avgörande fast och enligt laga kraft beviset vann det laga kraft 2020-04-28. Enligt gällande dom står det att de förelagda åtgärderna ska vara utförda senast 6 månader efter att domen fått laga kraft, åtgärderna skulle alltså vara utförda som senast 2020-10-28. Vid ett tillsynsbesök 2020-10-29 visar bilder att ingen rättelse har skett. Ytterligare tillsynsbesök utfördes den 30 november, där bilder visar att ingen rättelse genom rivning av tillbyggnader utförts.

Bedömning från byggkontoret

Beslutet om föreläggandet förenat med vite fick laga kraft 2020-04-28 och därmed skulle föreläggandet förfullts innan 2020-10-28, vilket är 6 månader efter Mark- och miljööverdomstolen meddelat att de ej gett prövningstillstånd för beslutet från Mark- och miljödomstolen. Föreläggandet om rättelse har inte följts, enligt bilder tagna 2020-10-29 står samtliga byggnader som avser föreläggandet kvar, lika så vid nästkommande besök den 30 november. Då samtliga tillbyggnader står kvar finns inga skäl till att vitesbeloppet jämkas.

Lagrum

Enligt PBL kap. 11 § 37 ska ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 eller 26 § eller ett beslut om förbud enligt 25, 30, 31, 32, 32 a eller 33 § får förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Lag (2014:900).

Enligt Lag (2010:921) om mark- och miljödomstolar kap. 3 §1 ska mål om utdömande av vite enligt plan- och bygglagen (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område

(16)

Bmn § 152 (forts.)

myndigheten ligger. Mål som har överklagats till mark- och miljödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område förvaltningsmyndigheten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger, om inte annat följer av

bestämmelser som avses i sjunde stycket.

Beslutsunderlag

Bmnau § 116, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Julia Engström, 2020-12-02 Bilder tagna 2020-11-30, BMN-2019-110-35 Laga kraft bevis, BMN-2019-110-33

Bilder tagna 2020-10-29, BMN-2019-110-32 Dom från MÖD, BMN-2019-110-28

Dagboksblad från 17 feb 2020, BMN-2019-110-27 Dom från MMD, BMN-2019-110-26

Dom från Länsstyrelsen, BMN-2019-110-22 Beslut bmn § 35 2019-03-18, BMN-2019-110-10 Delegationsordning, Bmn § 45 2017-06-13

Ansöker hos Mark- och miljödomstolen om att få det förelagda vitet utdömt till (personuppgift borttagen), fastighetsägare av Kvidinge 201:2 med adressen (personuppgift borttagen) i Kvidinge. Fastighetsägaren har inte fullföljt

föreläggandet om rättelse som vann laga kraft 2020-04-28, därmed yrkas ett fast vite på 50 000 kr samt ett löpande vite om 5 000 kr för varje period om 30 dagar som föreläggandet inte följts. Det totala beloppet som yrkas blir därmed 55 000 kr. Det finns inga skäl till att vitesbeloppet jämkas.

Akten

Bygg- och miljönämnden

Mark- och miljödomstolen i Växjö Fastighetsägaren för Kvidinge 201:2

(17)

Bmn § 153

Ansökan om bygglov för nybyggnad av 4 kedjehus på fastigheterna Flädern 8-11

Dnr BMN 2020-423

Sammanfattning

Sökanden, Arakji Holding AB, har för avsikt att bygga 4 stycken kedjehus sambyggda med förråd/skärmvägg och pergola på de nybildade fastigheterna Flädern 8, 9, 10 och 11, med adresserna Järnvägsgatan 4, 6, 8 och 10 i Åstorp.

Remissinstansen Trafikverket har yttrat sig på tidigare underlag och lämnar ingen erinran mot ansökt bygglov under förutsättning att risk och buller utreds och följs upp under byggprocessen. Tre rågrannar har hörts på nytt och deras yttranden har inkommit där samtliga lämnar erinran mot byggnationen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Julia Engström, 2020-12-16

Grannyttrande från Gräslöken 2, BMN-2020-423-53 Grannyttrande från Gräslöken 1, BMN-2020-423-52 Grannyttrande från Flädern 5, BMN-2020-423-51 Bmnau §117 2020-12-07, BMN-2020-423-50

Planbeskrivning från gällande detaljplan, BMN-2020-423-46 Plankarta från gällande detaljplan, BMN-2020-423-45 Fasader, BMN-2020-423-43

Plan, fasad samt sektioner, BMN-2020-423-42 Planritningar, BMN-2020-423-41

Trafikutredning, BMN-2020-423-40 Situationsplan, BMN-2020-423-39 Markplanering, BMN-2020-423-38

Ungefärliga illustrationer, BMN-2020-423-33

Äldre bullerutredning och riskutredning, BNM-2020-423-30 Remissvar från Trafikverket, BMN-2020-423-29

Ny bullerutredning, BMN-2020-423-21 Rev. ansökan, BMN-2020-18

Anmälan om kontrollansvarig, BMN-423-2

(18)

Bmn § 153 (forts.)

Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden beviljar sökt bygglov enligt PBL (2010:900) 31b§ punkt 1, avvikelsen anses vara liten då delar av bostadshusen hamnar på korsprickad mark.

Den totala bygglovsavgiften yrkas fastställas till 51 360 kr i enlighet med kommunens antagna bygglovstaxa (Kf § 20, 2012-02-27, dnr KSFD 2011/539).

Joakim Sandberg (M) yrkar avslag på bygglovsansökan då den strider mot detaljplanen och ett bygglov skulle inskränka på grannars rättigheter.

Beslutsgång

Ordförande finner att ärendet ska avgöras med omröstning.

Voteringsordning

Den som bifaller ordförandes yrkande röstar ”ja” och den som bifaller Joakim Sandbergs (M) yrkande röstar ”nej”.

Då voteringen utfaller med 6 ”ja” röster och 3 ”nej” röster beslutar bygg- och miljönämnden att ordförandes yrkande vinner bifall.

För voteringsresultat se sida 2 ovan.

Beviljar sökt bygglov enligt PBL (2010:900) 31b§ punkt 1, avvikelsen anses vara liten då delar av bostadshusen hamnar på korsprickad mark.

Den totala bygglovsavgiften fastställs till 51 360 kr i enlighet med kommunens antagna bygglovstaxa (Kf § 20, 2012-02-27, dnr KSFD 2011/539).

Information till beslut Tekniskt samråd ska hållas.

Sökanden har inkommit med en anmälan om kontrollansvarig som godkänns.

Brandskyddsbeskrivning ska inlämnas.

Var god tag kontakt med Byggnadsinspektören via e-mail

julia.engstrom@astorp.se alt. tfn 042-640 71 (telefontid: 10-12) före planerad byggstart.

(19)

Bmn § 153 (forts.)

Åtgärder får påbörjas tidigast när startbesked lämnats.

Utstakning och lägeskontroll kan begäras hos Metria tfn 042-640 86, eller 042- 640 58, dessa kostnader ingår inte i bygglovsavgiften.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum.

Reservation

Joakim Sandberg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och inkommer med skriftlig reservation.

Akten

Bygg- och miljönämnden

Fastighetsägaren, Åstorps kommun Julia Engström, Byggnadsinspektör Sökande, Arakji holding AB

Remissinstansen Trafikverket

Rågrannar: Flädern 5, Gräslöken 1 & 2 POIT

(20)

Bmn § 154

Ansökan om bygglov för tillbyggnad på fastigheten Kärreberga 33:4 Dnr BMN 2020-718

Sammanfattning

En privatperson har 2020-10-16 inkommit med en ansökan om bygglov för tillbyggnad av befintligt fritidshus på Kärreberga 33:4, Evaldsväg 11 265 72 Kvidinge. Sökanden vill bygga till garage- och boendeyta till fritidshuset.

Nytillkommen byggnadsarea uppges i ansökan vara 121 kvadratmeter.

Enligt områdesbestämmelser får bostadshuset på fastigheten Kärreberga 33:4 maximalt vara 70 kvadratmeter. Sökande har blivit informerad om att

tillbyggnaden inte kan betraktas som en liten avvikelse och risken för avslag i Bygg- och miljönämnden är stor. Efter en undersökning av äldre bygglov i Kärreberga stugby så har frågan blivit mer komplicerad och kan behöva utredas grundligare.

Beslut togs av bygg- och miljönämndens arbetsutskott att hänvisa ärendet till Bygg- och miljönämnden för vidare diskussion och beslut.

Beslutsunderlag

Bmnau § 118, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Ulf Montinell, 2020-12-14

Äldre beslut från Bygg- och miljönämnden, BMN 2020-718-12 Kommunicering med plankontoret BMN 2020-718-9

Planritning BMN 2020-718-4 Fasadritning BMN 2020-718-3 Situationsplan BMN 2020-718-2 Ansökan, BMN 2020-718-1

Områdesbestämmelser, Kärreberga stugby Plankarta, laga kraft 1999-01-28 Områdesbestämmelser, Kärreberga stugby Planbeskrivning, laga kraft 1999-01- 28

Beslut Kärreberga 12:113 2009 BMN, BMN 2009-304-5 Beslut Kärreberga 12:122 2006 BMN, BMN 2006-3-3

(21)

Bmn § 154 (forts.)

Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden ska avslå ansökan om tillbyggnad av befintligt fritidshus på Kärreberga 33:4 då ansökan avviker alltför mycket mot gällande områdesbestämmelser.

Beslutsgång

Avslår ansökan om tillbyggnad av befintligt fritidshus på Kärreberga 33:4 då ansökan avviker alltför mycket mot gällande områdesbestämmelser.

Akten

Bygg- och miljönämnden Sökande

Ulf Montinell, Byggnadsinspektör

(22)

Bmn § 155

Ekonomisk uppföljning Dnr BMND 2018/6

Sammanfattning

Månadsuppföljning med tillhörande årsprognos har upprättats för bygg- och miljönämnden. Denna har upprättats i enlighet med Åstorps kommuns styrmodell. Nytt för 2020 är att den ska godkännas av nämnden. Prognosen reviderades i september och har nu reviderats igen till +430 tkr.

Beslutsunderlag

Bmnau § 109, 2020-12-07

Tjänsteskrivelse, Simon Jaldefjord, 2020-12-04 Uppföljning bygg- och miljönämnden november

Godkänner månadsuppföljningen för november med tillhörande årsprognos för bygg- och miljönämnden.

Akten

Ekonomiavdelningen

(23)

Bmn § 156

Budget 2021 – ekonomiska ramar Dnr BMND 2019/33

Sammanfattning

Enligt Åstorps kommuns styrmodell beslutas kommunens budget i

kommunfullmäktige och sedan ska varje nämnd besluta om sin budget med såväl ekonomiska ramar som mål. En ny styrmodell har antagits och nya mål behöver arbetas fram. I avvaktan på detta behöver de ekonomiska ramarna bli beslutade inför nästa år.

Beslutsunderlag

Bmnau § 111, 2020-12-07

Budget med ekonomiska ramar 2021

Tjänsteskrivelse, Simon Jaldefjord, 2020-11-27 Yrkanden

Ordförande yrkar att bygg- och miljönämnden godkänner budgeten med de ekonomiska ramarna för 2021.

Rolf Lundqvist (SD) meddelar att Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet.

Godkänner budgeten med de ekonomiska ramarna för 2021.

Reservation

Joakim Sandberg (M) reserverar sig mot beslutet och inkommer med skriftlig reservation.

Protokollsanteckning

Rolf Lundqvist (SD) inkommer med protokollsanteckning.

Joakim Sandberg (M) meddelas möjlighet att senast vid justeringstillfället inkomma med protokollsanteckning.

Akten

Ekonomiavdelningen

(24)

Bmn § 157

Ändring datum bygg- och miljönämndens sammanträde juni 2021 Dnr BMND 2019/32

Sammanfattning

Bygg- och miljönämnden har tidigare antagit sammanträdestider för 2021. Det har uppmärksammats att sammanträdet den 21 juni 2021 krockar med

kommunfullmäktiges sammanträde.

Förslaget är att bygg- och miljönämndens sammanträde den 21 juni 2021 flyttas till torsdagen den 24 juni 2021 kl 18.30 i Kulturhuset Björnen.

Beslutsunderlag

Bmnau § 123, 2020-12-07

Ändrar bygg- och miljönämndens sammanträdestid i juni till den 24 juni 2021 kl 18.30 i Kulturhuset Björnen.

Akten

Sammanträdestidsplan 2021

(25)

Bmn § 158

Digitala sammanträden

Sammanfattning

Den 14 december 2020 tog kommunfullmäktige beslut om att medge att

nämnderna får sammanträda med ledamöter närvarande på distans i enlighet med reglerna i kommunallagen.

Nämndsekreteraren informerar om att det i beslutet från kommunfullmäktige anges att det är upp till respektive nämnd att besluta i vilken mån möjligheten till digital närvaro på sammanträde ska användas. Kommunens nämndsekreterare samråder om möjlighet att ta fram gemensamt utkast till policydokument om distansmöten som därefter nämnden kan besluta om. I kommunfullmäktiges beslut framgår även att kommunstyrelsen getts uppdraget att köpa in den

tekniska utrustningen som krävs för medverkan på distans vid sammanträden ska vara möjlig enligt kommunallagens bestämmelser. Tidsplan för detta har ännu inte meddelats.

Yrkanden

Ordförande yrkar att förvaltningen tar med sig frågan och påbörjar ett utkast till hur distanssammanträden ska ske för bygg- och miljönämnden.

Janet Norbäck (M) och Martina Engberg (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Förvaltningen tar med sig frågan och påbörjar ett utkast till hur distanssammanträden ska ske för bygg- och miljönämnden.

(26)

Bmn § 159

Väckt ärende (M)- Markförsäljning Boulevarden

Sammanfattning

Joakim Sandberg (M) väcker ärende om att ett markförsäljningsärende har påbörjats gällande området Boulevarden i Kvidinge utan att bygg- och miljönämnden som facknämnd har berett ärendet, exempelvis saknades en

utredning om hur området kan bebyggas och vilka behov av ny detaljplan som då kan aktualiseras. Detta borde funnits med som beslutsunderlag i

markförsäljningsärendet.

Yrkanden

Joakim Sandberg (M) yrkar att få inkomma med frågor i detta väckta ärende till bygg- och miljönämndens arbetsutskott och att fortsatt hantering av detta ärende sker i arbetsutskottet.

Beslutsgång

Ordförande prövar Joakim Sandbergs (M) yrkande och finner att det vinner bifall.

Det väckta ärendets fortsatta hantering sker i bygg- och miljönämndens arbetsutskott.

(27)

Bmn § 160

Redovisning av delegationsbeslut för bygg- och miljökontorens verksamhetsområden perioden 1 november – 30 november 2020 Dnr BMND 2020/6

Sammanfattning

Bygg- och miljönämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med bygg- och miljönämndens delegationsordning. Beslut som fattas på delegation ska redovisas till bygg- och miljönämnden.

Redovisningen innebär inte att bygg- och miljönämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det bygg- och miljönämnden fritt att återkalla lämnad delegering.

Beslutsunderlag

Miljökontoret, ärendelista delegationsbeslut 20201101 – 20201130, dnr BMND 2020/6

Byggkontoret, ärendelista delegationsbeslut 20201101 – 20201130, dnr BMND 2020/6

Inspektioner, ärendelista inspektioner 20201101 – 20201130, dnr BMND 2020/6 Tekniska samråd, startbesked & slutbesked, ärendelista 20201101 – 20201130, dnr BMND 2020/6

Bygg- och miljönämndens beslut Noterar redovisningen till protokollet.

(28)

Bmn § 161

Anmälningar Sammanfattning

Rad nr Datum Händelse Dnr

01 2020-12-08 Delbeslut

Länsstyrelsen, ansökan om förlängning av projekttid ”svämplan i Grytevad”

BMN 2018-287

02 2020-11-13 Underrättelse

Plankontoret, laga kraft bevis ny detaljplan för Björnekulla Ås

KSFD 2015/259

03 2020-11-25 Beslut

Kommunstyrelsen, LONA ansökan Maglaby kärr

KSFD 2020/348

04 2020-11-26 Beslut

Länsstyrelsen, överklagat beslut att inte ingripa på fastigheten Hyllinge 5:79

BMN 2020-581

05 2020-11-12 Beslut

Länsstyrelsen, överprövning av strandskyddsdispens Åstorp 112:22

BMN 2020-530

06 2020-11-12 Beslut

Mark- och miljööverdomstolen, ej

prövningstillstånd bygglov Kvidinge 7:143

BMN 2019-543

Lantmäteriet, avslutad avstyckning från Åstorp 113:28

BMN 2020-9-49

08 2020-11-11 Godkännande av förrättning

Plankontoret, avstyckning från Åstorp 113:28

BMN 2020-9-50

Lantmäteriet, avslutad förrättning Åstorp 113:95 m.fl

BMN 2020-9-51

Lantmäteriet, begärd avstyckning från Kärreberga 12:59

BMN 2020-9-52

11 2020-12-08 Överklagan

Privatperson, bygglov på fastigheten Hyllinge 5:79

BMN 2020-315

(29)

Bmn § 161 (forts.)

Rad nr Datum Händelse Dnr

Privatperson, bygglov på fastigheten Hyllinge 5:79

BMN 2020-498

13 2020-12-02 Beslut

Länsstyrelsen, överklagat beslut att inte ingripa på fastigheterna Maglaby 12:7 och Maglaby 22:2

BMN 2020-501-5

Privatperson, bygg- och miljönämndens beslut i ärende om olovlig byggnation på fastigheterna Maglaby 12:7 och Maglaby 22:2

BMN 2020-503-11

Privatpersoner, bygg- och miljönämndens beslut i ärenden om olovlig byggnation på fastigheterna Maglaby 12:7 och Maglaby 22:2

BMN 2020-503-14

16 2020-12-02 Beslut

Länsstyrelsen, överklagat beslut att inte ingripa på fastigheterna Maglaby 12:7 och Maglaby 22:2

BMN 2020-503-16

Privatperson, ingripandebesked med datum 2020-11-03 på fastigheten Hyllinge 36:301

BMN 2020-793-6

18 2020-11-17 Polisanmälan

Miljökontoret, misstänkt brott mot miljöbalken

BMN 2020-828

19 2020-11-23 Polisanmälan

Miljökontoret, misstänkt brott mot miljöbalken

BMN 2020-836

20 2020-11-25 Beslut

Kommunstyrelsen, väckt ärende om bevarandeprogram

BMND 2020/24

21 2020-11-19 Beslut

Socialnämnden, behandling av ärende om ändring av ansvarig myndighet för alkohollagen

BMND 2020/25

22 2020-11-18 Remiss

Kommunstyrelseförvaltningen, lokalförsörjningsprocess

BMND 2020/29

23 2020-12-07 Protokoll

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott sammanträde 2020-12-07

Bygg- och miljönämndens beslut Noterar anmälningarna till protokollet.

(30)

Bmn § 162

Övrigt

Sebastian Mateescu (M) ställer fråga om ansiktsmasker kan delas ut till mötesdeltagarna på bygg- och miljönämndens sammanträden.

Camilla Eriksson, förvaltningschef, tar med sig frågan.

Marcus Möller (SD) ställer fråga om delegationsbeslut i ärende BMN 2020-658 (se delegationsbeslut rad nr 14), fastighetens adress anges som Västra Storgatan 18 men i ansökan står det Tvärgatan 1.

Camilla Eriksson, förvaltningschef, tar med sig frågan till byggkontoret.

Expedieras Förvaltningschef

(31)

(32)

(33)

(34)