Ledamöter Ingemar Johansson (C), Ordförande Bengt Hackberg (S), Vice Ordförande Håkan Nylander (M)
Peter Janson (S) Bo Dannegren (C) Eva Bengtsson (S) Göran Paulsson (M)
Ersättare Owe Hjortmarker (L) Ero Ahola (S)
Övriga närvarande Per Ola Svensson, sekreterare Angelica Nordlund, inspektör § 9 Ingela Danielsson, kommunekolog § 9
Paragrafer §§ 9-12
Justering Ordföranden och Göran Paulsson
Underskrifter Sekreterare ...
Per Ola Svensson
Ordförande ...
Ingemar Johansson
Justerare ...
Göran Paulsson
Protokollet justerat 2018-02-16 och anslaget 2018-02-19
Underskrift ..……….
Per Ola Svensson
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
2
Innehåll
§ 9 Krav på att ta bort byggnad inom strandskyddat område.
Sjönevad
Dnr M-2017-1237
3
§ 10 Uppföljning av intern kontroll juni-december 2017
Dnr 2017-869
7
§ 11 Delegationsbeslut december 2017, januari 2018 8
§ 12 Ärenden för kännedom 22
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
3
§ 9
Krav på att ta bort byggnader inom strandskyddat område Sjönevad X:X
Dnr M-2017-1237
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att kräva att Kultur- och fritidsnämnden i Falkenbergs kommun, org. nr 212000-1231, såsom ägare av byggnaderna, skall ansöka om dispens från strandskyddsreglerna alternativt ansöka om att strand- skyddet upphävs på den aktuella platsen senast 2018-04-30. Om dispens alternativt upphävande ej kan medges skall byggnaderna tas bort från strandskyddat område.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden kräver också att Kultur- och fritidsnämnden under året redovisar hur förhållandena vad gäller strandskydd ser ut på övriga badplatser som kommunen sköter.
Beslutet kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga.
_____
Motivering av beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det är viktigt både från miljöperspektiv och av hälsoskyddsaspekter att allmänna badplatser är utrustade med toaletter.
Nämnden ser därför positivt på att så har skett. Området omfattas dock av strandskydd och ärendet måste behandlas i enlighet med gällande regelverk.
Strandskydd
Enligt miljöbalken (1998:808) skyddas stränder vid hav, sjöar och vattendrag (oavsett storlek) för att bevara förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv samt bevara goda livsmiljöer för djur- och växtlivet på land och i vattnet. Utmed
Sjönevadssjön gäller strandskydd 100 m från strandlinjen på land och lika långt ut i vattnet. Inom detta område är det t.ex. förbjudet att uppföra nya byggnader.
Byggnad inom strandskydd
Den 2 maj 2017 besökte vi Sjönevadssjön och noterade då byggnader (toalett/förråd) inom strandskyddat område (se figur 1 och 2) i närheten av
badplatsen vid Sjönevadssjön (se figur 3). Enligt fastighetsägaren har byggnaden i figur 1 uppförts av Falkenbergs kommun och utifrån märkningen av
toalettbyggnaden så framgår att även denna byggnad till Falkenbergs kommun.
Byggnaderna syns inte på ortofoto från 1976 och vi bedömer därför att de uppförts efter 1976 och omfattas av strandskyddsbestämmelserna.
Enligt bygglovsnämnden har inte dispens beviljats för byggnaden. Nämnden har skickat vårt underlag till beslut gällande byggnad inom strandskyddat område till kultur- och fritidsnämnden. Vi har inte fått någon återkoppling inom utsatt tidsperiod.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
4
Figur 1. Bilder på en av byggnaderna inom strandskyddat område.
Figur 2. Bild på båda byggnaderna inom strandskyddat område.
Figur 3. Karta över Sjönevadssjön där badplatsen är markerad.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
5
§ 9 forts.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer att uppförandet av nya byggnader är en förbjuden åtgärd enligt strandskyddsbestämmelserna. Nämnden anser därför att det är rimligt att kräva att byggnaderna ska tas bort samt att det är rimlig att det ska göras senast den 31 mars 2018.
Lagstöd
Av 2 kap 3§ miljöbalken (1998:808) framgår att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Av 2 kap 7 § miljöbalken framgår att ovanstående krav gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaden för sådana åtgärder.
Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet, enligt miljöbalken (1998:808) 7 kap. 13-14 §§.
I 7 kap. 15§ miljöbalken står att man inom strandskyddat område bland annat inte får uppföra nya byggnader.
I 26 kap. 9 § miljöbalken (1998:808) står att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.
Redogörelse för ärendet
Tillsynsärendet initierades med information från fastighetsägaren.
Information
Kopia på beslutet kommer att skickas till fastighetsägaren för kännedom.
Uppföljning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har för avsikt att följa upp ärendet efter den 30 april 2018.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-02-07 lämnat förslag på beslut i ärendet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
6
Bo Dannegren (C) yrkar att texten ” ska ta bort aktuella byggnader (se figur 1 och 2) inom strandskyddat område. Byggnaderna ska ha tagits bort från strandskyddat område senast den 31 mars 2018.” i tjänsteskrivelsens beslutformulering ersätts med ” skall ansöka om dispens från strandskyddsreglerna alternativt ansöka om att strandskyddet upphävs på den aktuella platsen senast 2018-04-31. Om dispens alternativt upphävande ej kan medges skall byggnaderna tas bort frånstrandskyddat område. Miljö- och hälsoskyddsnämnden kräver också att Kultur- och fritidsnämnden under året redovisar hur förhållandena vad gäller strandskydd ser ut på övriga badplatser som kommunen sköter.”
Vidare yrkar Bo Dannegren att följande text läggs till under rubriken Motivering av beslut: ” Miljö- och hälsoskyddsnämnden anseratt det är viktigt både från miljöperspektiv och av hälsoskyddsaspekter att allmänna badplatser är utrustade med toaletter. Nämnden ser därför positivt på att så har skett. Området omfattas dock av strandskydd och ärendet måste behandlas i enlighet med gällande regelverk.”
Vice ordförande Bengt Hackberg (S) yrkar bifall till Bo Dannegrens förslag.
_____
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
7
§ 10
Uppföljning av Internkontrollplan för verksamhetsår 2017 jun-dec
Dnr M-2017-869
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga genomförd kontroll för perioden 2017-06-01 till 2017-12-31 till handlingarna och meddela kommunstyrelsen resultatet av genomförd kontroll.
Ärendet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av förvaltningens plan för intern kontroll samt bakomliggande riskanalys. Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer den som fungerande.
Förslag och yrkanden
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-02-07 lämnat förslag på beslut i ärendet.
Vice ordförande Bengt Hackberg (S) yrkar bifall till förslaget med följande tillägg: ”Nämnden konstaterar att det är viktigt att bibehålla hög
kontrollfrekvens när det gäller granskning av fakturaunderlag mot delegationsbeslut och att fortsätta med kontroll av IT-relaterade risker.”
_____
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
8
Delegationsbeslut december 2017 och januari 2018
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande delegationsbeslut till handlingarna.
_______
_____
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
