Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Mikael Jonnerby (C), §§ 130-136
Anders Svensson (M) Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S) Per-Ola Herdinius (S) Carl-Axel Blom (S) Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Alf Adolfsson (SD)
Veronica Johansson (-)
Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Emrin, ekonomichef, § 131, Jonas T Sandelius, stadsarkitekt, § 133- 134, Martin Nilsson, budgetekonom, § 135
Lars Lundgren, VA-chef och Ebba af Petersens, konsult, § 136 Miamaria Runnqvist och Per Markus Jönsson, Länsstyrelsen, § 137
Utses att justera Jonas Erlandsson (S) och Anders Svensson (M)
Tid och plats för justering Tisdagen den 20 september 2016 kl 16.00
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 130 - 138 Agneta Rodriguez
Ordförande ...
Stihna Johansson Evertsson
Justerande ...
Jonas Erlandsson Anders Svensson
________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2016-09-13
Datum för anslags uppsättande 2016-09-21 Datum för anslags nedtagande 2016-10-13
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset
Underskrift ...
KS § 130 DNR: KU.2016.3
Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkännes.
KS § 131 DNR: KU.2016.16
Uppföljning extra ändringsbudget
Ärendebeskrivning
Riksdagen beslutade 10 december 2015 om en extra ändringsbudget för kommunerna i landet med hög andel asylsökande och nyanlända en engångsutbetalning för att hantera flyktingsituationen och minska trycket på den kommunala ekonomin. Högsby kommun har tilldelats 29 330 420 kr.
Medlen ska användas för att täcka kostnader som statliga bidrag inte täcker, även om verksamheten inte totalt sett går med underskott. Medlen ska dessutom gå till åtgärder som på sikt förbättrar förutsättningarna för integration.
KS beslutade i mars om hur dessa medel skulle fördelas och ville i samband med detta ha uppföljningar regelbundet.
Fördelningen för 2016 ser ut på följande sätt:
KLU 5 000 000 kr UU 4 000 000 kr SU 4 500 000 kr
Vid uppföljningen i april konstaterades att förbrukningen av medlen var liten, men att prognosen var att medlen ändå skulle förbrukas. Vid
uppföljning i augusti är läget ungefär detsamma. Då prognosen för helåret inte är klar i dagsläget så är dessa prognoser osäkra.
Kommunledningsutskottet prognostiserar att utnyttja alla medel, men största delen kommer att nyttjas till att finansiera det underskott som finns i deras driftbudget.
KS § 131 DNR: KU.2016.16
KLU Intäkt Kostnad
5 000 000
Integrationssamordnare -375 000
Arbetsmarknadsstrateg -375 000
Div. integrationsåtgärder -290 000 Div. arbetsmarknadsåtgärder -290 000
Överförmynderi -120 000
Övrigt KLU -3 550 000
Summa 0
Utbildningsutskottet prognostiserar att förbruka sina tilldelade medel fullt ut.
UU Intäkt Kostnad
4 000 000
Föreningsbidrag -750 000
SFI -1 000 000
Mottagningsenheten -1 100 000
Skyttebo -300 000
Övrigt -850 000
Summa 0
Även sociala utskottet prognostiserar att deras tilldelade medel kommer att förbrukas under året.
SU Intäkt Kostnad
4 500 000
Öppen vård och behandling -1 100 000
Övrigt IFO -3 400 000
Summa 0
Det finns som sagt osäkerheter kring denna prognos då delårsbokslutet inte är klart ännu. Ny prognos kommer till kommunstyrelsen i oktober och då kan dessa delar bättre redogöras för.
Kommunstyrelsens beslut Uppföljningen godkännes.
KS § 131 DNR: KU.2016.16
Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS
Beslutsmottagare Ekonomi
KS § 132 DNR: KU.2016.19
Näringsliv
Den 18 augusti hade så beredningsgruppen för Glasrikesmiljonen II sitt första beslutsmöte uppe på Aboda Klint. I beredningsgruppen ingår, förutomHögsby kommuns utvecklingsstrateg, representanter ifrån Emmaboda, Lessebo, Nybro, Uppvidinge och Tingsryd kommun samt Länsstyrelsen i Kronoberg, Region Kronoberg och Regionförbundet i Kalmar. Glasrikesmiljonen kan bevilja stöd om 1 Mkr till företag i ovan nämnda kommuner som har för avsikt att genomföra en större investering i byggnader, maskiner odyl. om minst 4 Mkr.
För Högsby kommuns del så tog gruppen ett positivt beslut om att bevilja Böta Kvarn Bränslepellets AB ett bidrag om 1 Mkr för investeringar i en ny lagerbyggnad om 1 600 m2 samt ett transportband, vilket kommer att medföra en förbättrad lagringskapacitet och därmed möjliggöra en utökad produktion.
Information om stödet finns att tillgå via kommunens webbsida och
undertecknad kommer också att hålla kontakten med befintliga företag, för att om möjligt hitta fler lämpliga investeringar att lyfta in i
Glasrikesmiljonen.
Till dags dato har 14 nya företag registrerats i kommunen.
Kommunchefen redovisar:
• Företagsbesök gjorda på Attacus och Garpen i Högsby
• Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande har deltagit på frukostmöte i Uppvidinge
• 28/9 kommer Företagarna att hålla i en utbildning om upphandling
• 29/9 anordnas en Skogsdag
• 18/10 Älgjakt & Näringslivsmiddag
• 17/11 kommer Pär Holmgren till After Work som anordnas av Företagarna
Synpunkt under mötet
Jonas Erlandsson (S) föreslår att näringslivsrapporterna i fortsättningen även innehåller aktuell statistik över arbetslösheten i kommunen.
Diana Bergeskans (S) föreslår att kommunala praktikplatser för nyanlända
KS § 132 DNR: KU.2016.19
införs och vill att en plan upprättas.
Kommunstyrelsens beslut Näringslivsrapporten godkännes.
Aktuell statistik över arbetslösheten ska i fortsättningen redovisas för kommunstyrelsen.
Personalchefen kallas att delta på nästa kommunstyrelsesammanträde med anledning av frågan om praktikplatser.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Näringslivsrapport KS 20160913.docx
Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen
KS § 133 DNR: KU.2015.122
Aktualisering av översiktplan
Kommunstyrelsen har 2016-08-16 behandlat en aktualisering av Högsby kommuns gällande översiktsplan. Kommunstyrelsen beslutade att
återremittera ärendet för förnyad beredning.
Enlig plan- och bygglagen ska alla kommuner ha en aktuell översiktsplan, vilken någon gång under varje mandatperiod ska prövas om den fortfarande är aktuell eller inte.
Högsby kommuns översiktsplan vann laga kraft 2012-12-06, det vill säga under förra mandatperioden. Senast hösten 2018 ska kommunen därför ha aktualitetsprövat översiktsplanen. Till översiktsplanen finns även ett tematiskt tillägg för vindbruk, lagakraftvunnet 2010-07-16.
Kommunchefen fick 2015-06-02 i uppdrag att pröva översiktsplanens aktualitet.
Översiktsplanen är ett strategiskt politiskt dokument som ska spegla den rådande politiska majoritetens uppfattning om byggande, mark- och vattenanvändning och hushållning med naturresurser.
Förslag under kommunstyrelsens möte
Gunilla Schollin-Borg (MP) vill att nuvarande översiktsplan revideras, bland annat för att lägga in rekreationsområden kring skolorna i Berga och Ruda och föreslår därför att planen skickas ut på remissrund för ny
revidering.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två förslag, nämligen att förklara den nuvarande översiktsplanen aktuell och ett förslag på att den ska ut på remiss. Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt det första förslaget.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
För mandatperioden 2014-2018 förklara Högsby kommuns översiktsplan (Översiktsplan 2012 del 1 och del 2) aktuell och gäller som ett av våra viktigaste dokument för fysisk planering.
KS § 133 DNR: KU.2015.122
Reservation
Gunilla Schollin-Borg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Se bilaga.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-08-16 - KS § 112
KS § 134 DNR: BYGG.2016.377
Övertagande av mark för grönområde, Huseby 9:1
Ärendebeskrivning
I Högsby kommun detaljplan nr 1, fastställd 1938-04-02 anges ett område mellan Husebyvägen och Emån såsom allmän plats med syftet "Park, Plantering". Området omfattar ca 2,1 ha och begränsas av Husebyvägen i norr, Emån i söder, Järnvägen i öster och Huseby 9:48 (fd Rostfria) i väster.
Kommunen har aldrig tagit området i anspråk men på senare tid har intresse väckts för att utnyttja marken för dess avsedda ändamål. Bland annat finns intresse för att tillgängliggöra stranden för kanotister som ofta drar upp sina kanoter i Frövi och sätter i dem igen nedanför Tingebro. I övrigt är området intressant som grönområde med tillgång till Emåns strand vilket inte finns på så många ställen i Högsby.
Västra kanten av området berörs även av detaljplan nr 110, lagkraftvunnen
2007-01-13. I den delen finns ett område avsett för omhändertagande av dagvatten, vilket ska kopplas ihop med den dagvattendamm som enligt planen ska anläggas på andra sidan vägen.
Kommunen kan med stöd av PBL 6 kap § 13 lösa in marken som omfattas av ändamålet Allmän plats.
Ersättningen bestäms då av expropriationslagen 4 kap 1 §. Då kommunen är huvudman för all allmän platsmark enligt beslut 2006-08-30 så gäller att
"Expropriationsersättning ska inte betalas för mark eller annat utrymme som ingår i allmän väg och som enligt en detaljplan ska användas för en sådan allmän plats för vilken kommunen är huvudman."
En inlösen av marken skulle medföra kostnader i form av lantmäteriförrättning, iordningsställande av marken med till exempel insått gräs och skötsel av området.
Lämpligt för att höja kvalitén på det vatten som släpps ut i ån från den så kallade Duvebäcken, vilken tar emot mycket av ytvattnet i den delen av samhället, är att även bygga färdigt den dagvattenanläggningen som avses i detaljplanen. När fullmäktige antog plan nr 110, 2006, så antogs också en redovisad kostnad för att genomföra planen och bland annat anlägga dagvattendammen med ett nytt utlopp i Emån.
KS § 134 DNR: BYGG.2016.377
Myndighetsnämnden beslutade 2016-08-25, § 55 att med stöd av 6 kap 13 § PBL och 4 kap 1 § expropriationslagen att lösa in den del av Huseby 9:1 ca 2,1 ha som utgör park, plantering enligt detaljplan nr 1 fastställd 1938-04-02.
Myndighetsnämnden föreslår kommunstyrelsen att ansöka om lantmäteriförrättning för genomförandet.
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet återremitteras för inhämtande av Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) uträkning för kostnad av lantmäteriförrättning.
Beslutsunderlag Karta.pdf
Protokoll MN § 55, 2016-08-25.pdf
Beslutsmottagare Kommunchefen
KS § 135 DNR: KU.2016.104
Jämförelse av nyckeltal utifrån 2015
Budgetekonomen redovisar jämförelsetal/finansiella nyckeltal för Högsby kommun. Bland annat avseende befolkning, åldersstruktur, arbetsmarknad, skattesats, verksamhetskostnader, nettokostnadsavvikelser, köp av
verksamhet, utjämningsbidrag, finansnetto, soliditet och långfristiga skulder.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tackar för informationen.
Arbetsmarknadsstrategen inbjuds till kommunstyrelsen någon gång under hösten.
Beslutsmottagare Arbetsmarknadsstrategen
KS § 136 DNR: KU.2015.165
Information om framtagande av VA-plan för Högsby kommun Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och Högsby kommun ska ta fram en ny vatten- och avloppsplan för Högsby kommun. Arbetet med VA-planen har redan påbörjats genom en VA-översikt, som gjordes 2012.
Det finns också ett antaget styrdokument i form av en VA-policy, från 2013.
Syftet med VA-planen är att få ett styrdokument som beskriver hur VA- försörjningen ska ordnas i hela kommunen det vill säga både innanför och utanför kommunalt verksamhetsområde. Dricksvattenförsörjning samt omhändertagande av avloppsvatten, inklusive spillvatten, dagvatten och ibland även dräneringsvatten ska ingå.
Exempel på frågeställningar som behöver belysas är:
• Vilka vattenresurser behöver särskilt skyddas för nuvarande och framtida behov?
• Vilken förnyelsetakt ska tillämpas för VA-anläggningar på kort och lång sikt?
• Hur ska bästa möjliga hushållning med naturresurser uppnås i såväl allmän som enskild VA-försörjning?
Arbetet kommer att ske i enlighet med "Vägledning för kommunal VA- planering" från Havs- och Vattenmyndigheten.
En arbetsgrupp med tjänstemän från ÖSK och miljö- och byggkontoret har bildats, med Lars Lundgren, ÖSK, som projektledare. Till arbetet finns också en politisk styrgrupp kopplad. Konsulterna Ebba af Petersens, WRS AB och Mats Johansson, Ecoloop AB, kommer att fungera som processtöd och utredare i Högsby kommuns arbete med VA-planering så att man på relativt kort tid kan ta fram och besluta om en första VA-plan för hela kommunen. Denna VA-plan blir utgångspunkt för den långsiktiga
planeringen för hållbar VA-försörjning i Högsby kommun. Arbetsgruppen kommer att fortsätta träffas några gånger per år även då VA-planen är antagen och en gång varje mandatperiod bör VA-planen ses över och aktualiseras.
KS § 137 DNR: KU.2016.164
Dialogmöte hos kommunstyrelsen angående Grön infrastruktur och friluftsliv
Miamaria Runnqvist och Per Markus Jönsson från Länsstyrelsen informerar kring regeringsuppdrag att upprätta en handlingsplan för grön infrastruktur och att samordna friluftslivet.
Avsikten är att underlätta översiktsplaneringen och även ge vägledning till var i landskapet naturvårdsinsatser gör störst nytta. Därmed kan samhället utvecklas på ett hållbart sätt och vår natur fortsätta att leverera viktiga ekosystemtjänster som livsmedelsproduktion, vattenmagasinering, flödesutjämning, pollinering, turism, rekreation och många fler.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen tackar för informationen.
Beslutsunderlag Huvudmail LST
Brev_grön_infrastruktur_kommunerna_160502.pdf
KS § 138 DNR: KU.2016.18
Redovisning av delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Delegationsbeslut fattade av personalutskottet 2016-06-08 och utbildningsutskottet 2016-08-15 samt delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen under tiden 2016-07-21--2016-08-31 godkännes.
Beslutsunderlag PU 2016-06-08.pdf UU 160815.pdf
Delegationsbeslut KSO, KC 160721-160831.pdf
