SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (29) Sammanträdesdatum

(1)

Utses att justera Christina Nilsson (SD)

Paragrafer 93–118

Justeringens plats och tid

Sekreterare

Anita Månsson

Vice ordförande

Mattias Jeppsson (M)

Justerande

Christina Nilsson (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2021-04-16

Datum för anslags uppsättande 2021-04-22 Datum för anslags nedtagande 2021-05-14

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Anita Månsson

Plats och tid Socialförvaltningen, Victoria Benediktsson 1, Fredagen den 16 april 2021 kl 08:00 – 12:50

Ajournering 10:00 – 10:10, 11:38- 11:45, 12:05 – 12:10.

Beslutande Mona Olin (SD), ordförande, deltar via länk.

Mattias Jeppsson, (M), vice ordförande

Gunvor Håkansson, (C), 2:e vice ordförande, deltar via länk.

Christina Nilsson, (SD), justerare Lillemor Widh, (S)

Övriga deltagande Patrik Prahl, Tf socialchef, deltar via länk.

Marie Wästerberg, ekonom, §§ 96 – 97, 102 - 118

Anita Månsson, vik nämndsekreterare

(2)

Ärende Sida

§ 93 Upprop och val av justerare ...3

§ 94 Godkännande av föredragningslistan ...4

§ 95 Anmälan om jäv ...5

§ 96 Ekonomisk uppföljning mars 2021 ...6

§ 97 Månadsrapport mars 2021 ...7

§ 98 Information från IFO ...8

§ 99 Remiss Naturvårdsprogram Hörby kommun ...9

§ 100 Ramöverenskommelse med Region Skåne gällande fyra målgrupper inom området psykisk hälsa. ...10

§ 101 Revidering av delegationsordning ...11

§ 102 Förslag till avveckling av LSS-boende, Lågedammsvägen 2 vån ...12

§ 103 Förslag till nya akutplatser på Hagadal ...13

§ 104 Åtgärdsplan 2021 ...15

§ 105 Beslut om Källhaga och Hagadal ...16

§ 106 Nytt särskilt boende i Hörby kommun ...17

§ 107 Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstiden ...18

§ 108 Tillsättningsprövning tjänster ...19

§ 109 Motioner - pågående ...20

§ 110 Platssituationen 2021 ...22

§ 111 Statistik - avslag och bifall ...23

§ 112 Beslut myndighetschef - mars 2021 ...24

§ 113 Ordförandebeslut - februari 2021 ...25

§ 114 Domar mars 2021 ...26

§ 115 Tf socialchef informerar ...27

§ 116 Ordförande informerar ...28

§ 117 Övrigt ...29

(3)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 93 Upprop och val av justerare

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna uppropet samt att utse Christina Nilsson (SD) att tillsammans med vice ordförande Mattias Jeppsson (M) justera dagens protokoll.

Justeringen ska ske onsdagen dagen den 21 april kl 11.00 på Socialförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby.

_____

(4)

§ 94 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna förslag till föredragningslista med följande ändringar:

- Ärende nr 9 på föredragningslistan utgår.

- Gunvor Håkanssons (C) fråga läggs under punkten övrigt på föredragningslistan.

Sammanfattning av ärendet

Förslag föreligger till föredragningslista.

Yrkanden

Ordförande yrkar att ärende nr 9 på föredragningslistan ”Strategisk plan LSS 2021 - 2025” ska utgå.

Gunvor Håkansson (C) yrkar att få ställa en fråga kring ett inbrott som drabbat verksamheten.

Beslutsordning

Ordförande ställer de båda yrkanden under proposition och finner att dessa bifalles.

_____

(5)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 95 Anmälan om jäv

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar ingen anmälan om jäv.

Sammanfattning av ärendet

Ingen anmälan om jäv anmäld.

_____

(6)

§ 96 Ekonomisk uppföljning mars 2021

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att efter ha tagit del av rapporten föreslå socialnämnden att godkänna den ekonomiska uppföljningen för mars månad 2021.

Sammanfattning av ärendet

Marie Wästerberg, redogör för den ekonomiska uppföljningen per den 31 mars 2021.

Den ekonomiska uppföljningen för mars månad 2021 har delgivits

ledamöterna via mail eftersom brytdagen för den ekonomiska rapporteringen skett efter att kallelsen till dagens sammanträde sänts ut.

Uppföljningen visar att Socialnämndens utfall per den 31 mars 2021 visar på en positiv avvikelse med drygt 1,5 Mkr.

Patrik Prahl redovisar den första verksamhetsuppföljningen i systemet TES.

Uppföljningen visar brukartiden. Rapporten är den första och verksamheten kommer att använda uppföljningen i det fortsatta arbetet med

utvecklingsarbetet inom vård- och omsorg.

_____

(7)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 97 Månadsrapport mars 2021

Beslut

Socialnämnden beslutar att avvakta till nämndens sammanträde med att ta ställning till månadsrapporten för mars månad 2021.

Sammanfattning av ärendet

Månadsrapporten för mars månad är vid tidpunkt för dagens sammanträde inte klar på grund av att slutredovisningen för mars månad inte är färdig.

_____

(8)

§ 98 Information från IFO

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att:

- tacka för informationen

- ge tf socialchef i uppdrag att se över organisationen utifrån rapporten samt lägga förslag till åtgärder och bedöma behovet av vilka tjänster som kan vara aktuella att tillskjutas.

Sammanfattning av ärendet

Cecilia Sahlström, tf enhetschef Individ- och familjeomsorg, lämnar i en skriftlig redovisning en sammanfattning av verksamheten och för de konsekvenser som drabbat enheten på grund av ekonomiska nedskärningar under 2019-2020.

Socialnämnden har gett Cecilia i uppdrag att sammanställa ett underlag som beskriver vilka förändringar som gjorts och på vilket sätt verksamheten drabbats i form av personalomsättning och bristande möjligheter att arbeta med hemmaplanslösningar. I sammanställningen beskrivs även

kvalitetsutvecklingsbrister och begränsningar till fortsatt utveckling av verksamheten.

Uppgifter om statistik över antal klienter, behov som kompletteras med uppgifter om kostnader samt risker finns även med i underlaget.

Sammanfattningsvis beskrivs en för personalen ansträngd situation i kombination med en ökad komplexitet i verksamheten.

Vidare redogörs för hur behovet av förstärkning ser ut och vilka kostnader det i så fall skulle innebära att göra denna förstärkning.

Yrkanden

Ordförande yrkar att.

- tf socialchef ska ges i uppdrag att se över organisationen utifrån rapporten och lägga förslag till åtgärder samt bedöma behovet av vilka tjänster som kan vara aktuella att tillskjutas.

Beslutsordning

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att det bifalles.

Beslutsunderlag

Sammanfattning av informationsärendet.

_____

(9)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2021/084

§ 99 Remiss Naturvårdsprogram Hörby kommun

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå Socialnämnden att:

- meddela Bygg- och Miljönämnden att socialnämnden har inget att tillföra i nuläget i samband med remissförfarandet.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämndens arbetsutskott har uppfattningen att utvecklingen av

Naturvårdsprogrammet för Hörby kommun är intressant men nämnden har inget att tillföra i nuläget i samband med remissförfarandet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Förvaltningsledningen, 2021-04-17 Remiss Hörby Naturvårdsprogram.pdf

Protokoll Bygg- och miljönämnden 2020-12-09

_____

(10)

§ 100 Ramöverenskommelse med Region Skåne gällande fyra målgrupper inom området psykisk hälsa.

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att:

- teckna ramöverenskommelsen med Region Skåne gällande fyra målgrupper inom området psykisk hälsa.

- ge sektorchefen i uppdrag att underteckna ramöverenskommelsen.

Sammanfattning av ärendet

Förslag till ramöverenskommelse med Region Skåne gällande fyra målgrupper inom området psykisk hälsa.

Skånes kommuners rekommendation om att teckna överenskommelsen.

Yrkanden

Ordförande yrkar att förslaget till tecknande av överenskommelse med Region Skåne ska bifallas.

Beslutsordning

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att det bifalles.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, staben, 2021-04-08

Ramöverenskommelse gällande fyra målgrupper inom området psykisk hälsa, pdf.

Skånes Kommuners rekommenderar att teckna ramöverenskommelse med Region Skåne, pdf

_____

(11)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2021/085

§ 101 Revidering av delegationsordning

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att:

- godkänna förslaget till revidering av socialnämndens delegationsordning utifrån de markeringar som är gjorda i underlaget.

Sammanfattning av ärendet

Genomgång har skett av socialnämndens delegationsordning och det framkommer att vissa förändringar ska leda till smidigare handläggning utan att det uppstår risker eller konsekvenser som leder till ekonomisk förlust eller att rättssäkerheten kan ifrågasättas.

Text som föreslås ändras eller text som ska läggas till är i underlaget markerat med grön färg.

Text markerad med röd färg föreslås att tas bort.

Text med blå färg föreslås leda till smärre förändringar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, staben, 2021-03-08 Delegationsordning för socialnämnden Beslutet skickas till

Samtliga enheter inom verksamhetsområdet.

_____

(12)

§ 102 Förslag till avveckling av LSS-boende, Lågedammsvägen 2 vån

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att:

- boendet avsett som LSS-boende på Lågedammsgatan, våning 2, avvecklas då utformningen inte uppfyller kraven på gruppbostad.

Sammanfattning av ärendet

Gruppbostaden belägen på Lågedammsgatan våning 2, uppfyller inte kraven från socialstyrelsen gällande lämplig utformning av gruppbostad. SOFS 2002:9 upplyser om att det ska finnas en tillgång till gemensamhetslokaler, vilket idag saknas helt på våning 2. Det finns inte heller tillgång till ett gemensamt kök.

Totalt berörs fem platser av en eventuell avveckling.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Vård och omsorg, 2021-03-22 Beslutet skickas till

Vård- och omsorgsförvaltningen

_____

(13)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2021/104

§ 103 Förslag till nya akutplatser på Hagadal

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att:

- besluta om att öppna upp tre platser för att bedriva korttidsverksamhet på Hagadal under 2021.

Sammanfattning av ärendet

I samband med pågående pandemi har trycket på korttidsavdelningen Solbacken ökat markant. Detta beror dels på att vi i enighet med

smittskyddslagarna inte längre placera två brukare i samma rum, men även på att brukare skrivs ut från slutenvården i ett tidigare skede på grund av deras ökade belastning. Sedan början på mars 2021 är samtliga av våra

korttidsplatser (även de platser som normalt sätt används till avlastning) konstant belagda vilket gör att vi i skrivande stund har två brukare externt placerade.

Utöver detta växer kön till demensboende. I skrivande stund har vi 10 brukare som väntar på plats på demensboende, fem av dessa väntar på korttiden vilket ökar trycket och behovet av platser ytterligare.

Det är inte skäligt att befinna sig längre perioder på korttiden i väntan på plats på särskilt boende. Miljön är inte anpassad för det och under tiden får vi köpa externa platser till de brukare som har behov av korttid.

Hagadal stängde under 2020 ned 10 somatiska boendeplatser efter beslut om besparing 2019. Möjligheten finns nu att till en mindre kostnad öppna upp tre av dessa platser som akuta korttidsplatser och på så vis avlasta trycket på korttiden. Därigenom kan vi också undvika externa placeringar.

Att öppna upp tre platser kräver en utökning på 2,3 årsarbetare. Med en förmodad öppning i maj 2021 fram till 31 december 2021 generar detta en ökad kostnad på 728 000 kr. Utöver detta behöver lägenheterna anpassas med möbler till en kostnad på ca 60 000 kr.

Kostnaderna bör ställas i relation till förmodade kostnader för externa placeringar som om belastningen består året ut beräknas uppgå till ca 3 024 000 kr.

(14)

Beslutet skickas till

Vård- och omsorg

_____

(15)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2020/167

§ 104 Åtgärdsplan 2021

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att:

- att ge förvaltningen i uppdrag att i samråd med socialnämnden omarbeta dokumentet Åtgärdsplan och komma med förslag på nytt dokument.

Sammanfattning av ärendet

Åtgärdsplanen har skapats som ett verktyg att följa upp beslutade åtgärder och för att bibehålla kontroll på besparingar och andra beslutade åtgärder vars syfte är anpassa verksamheten till budgeten.

Förslag föreligger att dokumentet med dess innehåll är i behov av omarbetning.

_____

(16)

§ 105 Beslut om Källhaga och Hagadal

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå Socialnämnden besluta att:

- Källhaga och Hagadal som båda är särskilda boenden ska avvecklas då fastigheterna inte är lämpade att bedriva denna form av verksamhet i.

- Planeringen av ett nytt särskilt boende ska fortgå.

Reservation mot beslutet

Gunvor Håkansson (C) avstår från att delta i beslutet på grund av bristande underlag.

Sammanfattning av ärendet

Både Källhaga och Hagadal dömdes ut under 2018 på grund av brister i fastigheterna. Den tekniska undersökningen gjordes av BM gruppen och beställdes av samhällsbyggnadsförvaltningen.

Planeringen av ett nytt särskilt boende bör fortgå då det inte finns några möjligheter att lösa de rådande platsbehoven på särskilda boenden på annat sätt än nybyggnation. De som idag har sitt boende på Källhaga och Hagadal kan inte heller erbjudas annat boende förrän det finns tillgång till nytt särskilt boende.

Totalt är det 61 SÄBO platser som är berörda av avvecklingen.

Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till förslaget att de båda boenden Hagadal och Källhaga ska avvecklas då genomförda kontroller visar att fastigheterna inte lämpliga att bedriva befintlig verksamhet i.

Mattias Jeppsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Beslutsordning

Ordförande ställer sitt och Mattias Jeppsson (M) yrkanden under proposition och finner att dessa bifalles.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Vård och omsorg, 2021-04-07

Utredningsmaterial avseende fastigheterna Hagadal och Källhaga

_____

(17)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 106 Nytt särskilt boende i Hörby kommun

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att:

- ge förvaltningen i uppdrag inför planeringen av ett nytt särskilt boende ta fram ett underlag som visar på behovet av antal platser samt övriga behov kopplade till dessa platser.

- uppdraget ska redovisas vid socialnämndens sammanträde i maj månad 2021.

Sammanfattning av ärendet

Med hänvisning till avvecklingsförslaget av de särskilda boenden Hagadal och Källhaga föreligger förslag till byggnation av nytt särskild boende.

_____

(18)

§ 107 Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstiden

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden att:

- översända förslaget utifrån tjänsteskrivelse 2021-04-14 till kommunstyrelsen som besvarande av Stefan Borgs (SD) motion angående ”Ordinarie

bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstiden”.

Sammanfattning av ärendet

Vid dagens sammanträde föreligger ett förslag till besvarande av motionen från Stefan Borg (SD).

Yrkanden

Ordförande yrkar att förslaget från tjänsteskrivelsen daterad 2021-04-14 ska bifallas.

Beslutsordning

Ordförande ställer eget förslag under proposition och finner att det bifalles.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Förvaltningsledningen, 2021-04-14 Tjänsteskrivelse, Förvaltningsledningen, 2021-04-07 Motion från Stefan borg (SD)

Beslutet skickas till Stefan Borg (SD) Kommunfullmäktige

_____

(19)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2021/065

§ 108 Tillsättningsprövning tjänster

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna tillsättningen av de föreslagna tjänsterna.

Sammanfattning av ärendet

Fem tjänster har varit föremål för prövning då de blivit lediga.

Prövningen har bestått av att bedömning gjorts om tjänsten måste

återbesättas, om sysselsättningsgraden ska vara densamma, om uppdraget går att omfördela inom förvaltningen eller om det går att samordna med annan förvaltning.

Resultatet har blivit att det inte går att genomföra någon indragning av tjänsterna.

Följande tjänster är föreslagna att återbesättas:

- Två tjänster ordinärt boende (avgångar) - Fysioterapeut (uppsägning)

- MAR 20 %, utökning

- Stödassistent, annan tjänst i kommunen Yrkanden

Ordförande yrkar bifall till förslaget att de fem tjänsterna ska återbesättas.

Beslutsordning

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att det bifalles.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, förvaltningsledningen, 2021-04-08

_____

(20)

§ 109 Motioner - pågående

Beslut

Socialnämnden beslutar att:

- besvarandet av motionen från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om hyra inom socialförvaltningen översänds till kommunstyrelsen.

- att övriga motioner överlämnas till förvaltningen för besvarande omgående

Sammanfattning av ärendet

Kartläggning har skett av inkomna motioner och hur många som är besvarade av dem.

Granskningen visar att det vid granskningstillfället fanns tre pågående motioner.

SN 2021/056 2021-02-16 Motion från G. Håkansson (C) – användningen av statsbidraget inom omr. Psykisk hälsa och suicidprevention perioden 2021- 2022.

SN 2019/168 2019-09-19 Motion från K. Hansen (KD) – och Mikael Olsson (KD) om digitalisering en inom vård- och omsorg.

SN 2019/167 202189-09-19 Motion från K. Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om hyra inom socialförvaltningen.

I samband med sammanträdet har motionen, SN 2019/167 202189-09-19, Motion från K. Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om hyra inom socialförvaltningen, besvarats och svaret presenteras i tjänsteskrivelse 2021-04-13.

Yrkanden

Ordförande yrkar att:

- pågående motioner överlämnas till förvaltningen för besvarande omgående.

- besvarandet av motionen från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om hyra på socialförvaltningen ska översändas till kommunstyrelsen.

Beslutsordning

Ordförande ställer sina yrkanden under proposition och finner att de bifallits.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Staben, 2021-02-18

Tjänsteskrivelse, Staben, 2021-04-15

Tjänsteskrivelse, Staben, 2021-04-13

(21)

Justerande Utdragsbestyrkande

Beslutet skickas till Mikael Olsson (KD) Kristina Hansen (KD)

_____

(22)

§ 110 Platssituationen 2021

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera redovisningen.

Sammanfattning av ärendet

Statistik beträffande platssituationen redovisas till och med vecka 13 år 2021.

_____

(23)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2021/034

§ 111 Statistik - avslag och bifall

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera redovisningen.

Beslutsunderlag

Statistik avseende beslut om avslag och bifall redovisas.

_____

(24)

§ 112 Beslut myndighetschef - mars 2021

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Sammanställning redovisas av beslut fattade av Socialnämndens ordförande och Myndighetschef.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-03-31

_____

(25)

Justerande Utdragsbestyrkande

Dnr SN 2021/089

§ 113 Ordförandebeslut - februari 2021

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar notera informationen.

Förvaltningens förslag till beslut

Ordförandebeslut redovisas i underlaget om ”Beslut av myndighetschef”

mars 2021.

_____

(26)

§ 114 Domar mars 2021

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera redovisade domar.

Sammanfattning av ärendet

Redovisning av inkomna domar från förvaltningsdomstolar mars månad 2021.

- Överklagat beslut i Hörby kommun den 29 oktober 2020 avseende biträde av kontaktperson, LSS.

Förvaltningsrätten avslår överklagandet i dom 2021-03-02.

- Överklagat beslut i Hörby kommun den 2 september 2020 avseende korttidsvistelse utanför det egna hemmet, LSS.

Förvaltningsrätten avslår i dom 2021-03-02 överklagandet.

- Överklagat beslut i Hörby kommun den 20 november 2020 avseende bistånd enligt socialtjänstlagen i form av boende med andrahandskontrakt.

Förvaltningsrätten avslår i dom 2021-03-03 överklagandet.

- Överklagat beslut i Hörby kommun den 30 april 2020 avseende bostad med särskild service, LSS.

Förvaltningsrätten avslår i dom 2021-03-10 överklagandet.

_____

(27)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 115 Tf socialchef informerar

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att tacka för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Tf socialchef informerar om nya tillsättningar av tjänstemän som är på gång.

_____

(28)

§ 116 Ordförande informerar

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att tacka för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande ger i uppdrag att underlag ska tas fram till socialnämnden för beslut om att all personal inom vård och omsorg ska lämna in utdrag ur belastningsregistret före anställning.

I övrigt har ordförande inget mer att informera om utan tackar och avslutar mötet.

_____

(29)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 117 Övrigt

Sammanfattning av ärendet

Gunvor Håkansson (C) har önskat få information om inbrott som begåtts på ett boende och en del detaljer kring det som skett.

Tf socialchef bemöter informationen med den fakta som är känd.

_____