Protokoll SNAU 2010-09-08 §§ 328-347

(1)

VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Utdragsbestyrkande

Socialnämndens arbetsutskott 2010.09.08 1

Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 08.00-11.55

Beslutande Thore Svenson (M) ordförande

Kjell Gustafsson (C) Stefan Westergren (S)

Övriga deltagande Sep lista

Justerare Stefan Westergren

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen 2010.09.13 kl 16.30

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 328-347

Lindali Bergenzaun (§ 328-340 soc.tj.ärenden)

Ordförande

Thore Svenson

Justerare

Stefan Westergren

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2010.09.08

Datum för anslagets upp-

sättande 2010.09.16

Datum för anslagets

nedtagande 2010.10.08

Förvaringsplats för proto-

kollet Socialförvaltningen kommunhuset

Underskrift

(2)

Övriga deltagande

Jane Johansson, socialchef

Ann-Marie Brander, utredare/utvecklare ÄO

Viveca Johansson, resultatenhetschef, § 328-330, 341-342 Anita Bergquist, biståndshandläggare, § 328

Lisa Andersson, biståndshandläggare, § 329-330 Maria Tapper-Andersson, chef IFO, § 332-340 Elisabeth Andersson, sektionschef, § 332-340 Ulrika Gardtman, sektionschef, § 332-340 Liselotte Nelander, socialsekreterare, § 332-335 Britta Göhlin-Persic, socialsekreterare, § 332-340 Pethra Adamsson, socialsekreterare, § 339 Yvonne Hofling, ekonom, § 342-345 Lindali Bergenzaun, sekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Socialtjänstärenden………. 2-14

Valfrihetssystem i hemtjänsten, inledningsvis uteslutande serviceinsatser 15 Diskussion riktlinjer biståndshandläggning inom äldreomsorg…………. 16 Brukarundersökning 2010……… 17 Kungörelse detaljplan för kv Ritaren och Kv Konduktören, Vara tätort.. 20 Budget 2011………. 21 Ekonomisk redovisning för år 2009, stimulansmedel riktade mot äldre… 22 Övrigt……….. 23

(4)

SN AU § 341

Valfrihetssystem i hemtjänsten, inledningsvis uteslutande serviceinsatser

Arbetsutskottets förslag till beslut

Valfrihetssystemet i hemtjänsten innefattar inledningsvis de serviceinsatser som omfattas av den förenklade biståndshandläggningen, förutom matdistribut- ion(SN § 136, 2009).

__________

Bakgrund

2008 beslutade kommunfullmäktige ( KF § 71) att valfrihetssystem i hemtjäns- ten ska införas i enlighet med bestämmelser i lagen om valfrihetssystem (LOV, 2008:962). Målgruppen är personer i ordinärt boende som blivit beviljade hem- tjänstinsatser enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL 2001:453) exklusive soci- alpsykiatrin.

Ansökan om stimulansmedel avseende förberedelserna för införandet av valfrihetssystem beviljades och arbetet inleddes.

Utgångspunkten var att såväl service- som omsorgsinsatser skulle vara föremål för valfrihet. Under arbetets gång har det dock framkommit att valfrihetssystemet inledningsvis bör omfatta uteslutande serviceinsatser. Detta med syftet att kunna införa ett valfrihetssystem under hösten 2010.

De serviceinsatser som föreslås ingå i valfrihetssystemet är desamma som är föremål för den förenklade biståndshandläggningen: Städ, renbäddning, föns- terputs, tvätt, inköp av dagligvaror, ärenden och promenader.

När arbetet med valfrihetssystemet har funnit sina former utökas det med omsorgsinsatser enligt SoL. Möjligheter finns även att delegerade hälso- och sjuk- vårdsuppgifter omfattas av valfrihetssystemet.

Socialchef Jane Johansson föredrager ärendet _________

(5)

Utdragsbestyrkande SN AU § 342

Diskussion riktlinjer biståndshandläggning inom äldreomsorg

Arbetsutskottet påbörjar diskussion kring nuvarande riktlinjer för bistånds- handläggning inom äldreomsorgen.

Resutlatenhetschef Viveca Johansson och utredare/utvecklare inom ÄO Ann- Marie Brander skall påbörja en genomgång av riktlinjerna i början av oktober.

_________

(6)

SN AU § 343

Brukarundersökning inom äldreomsorgen 2010

Beslut

Återuppta ärendet vid nästa arbetsutskottssammanträde 100922.

__________

Sammanfattning

Nedan följer SKOP´s sammanfattningar för respektive hemtjänst, särskilt boende och demensboende.

Hemtjänst:

I årets undersökning har 166 brukare besvarat frågor om hemtjänsten.

SKOP har beräknat ett Nöjd Hemtjänst-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För hela hemtjänsten i Vara är nöjd-index i genomsnitt 77, vilket ligger på samma goda nivå som år 2008 (genomsnitt=78).

Många gånger är det svårt att jämföra Nöjd-index mellan olika kommuner där- för att det delvis är olika grupper som ingår i undersökningarna. Om det är många personer med stora hjälp- och servicebehov finns det flera orsaker till missnöje än när man frågar personer som har mindre omfattande hjälpbehov.

För alla de fyra redovisade områdena ligger det genomsnittliga Nöjd Hem- tjänst-index över 75 vilket visar på jämnhet i kvaliteten.

Den viktigaste resursen i social omvårdnad är personalen och i Vara får personalen i många avseenden höga betyg, men det finns kritik mot att personalen inte har tid för brukarna. Många anser att personalen borde ha mer tid att lyssna på och tala med brukarna. Resultaten var desamma för två år sedan.

Det är viktigt för brukare att ha kontroll över sin egen intima hygien. Det bör därför noteras att det är relativt många som anser att de inte får hjälp med att tvätta sig och gå på toaletten när de vill. I detta avseende finns det dock en positiv trend så att resultaten successivt har förbättrats sedan år 2006.

Nästan alla som använder hemtjänsten i Vara känner sig trygga och litar på att de får hjälp när de behöver det.

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier anser de flesta brukarna att kommunen uppfyller sina garantier med två undantag. Det är 37 procent som anser att garantin inte uppfylls för val mellan 2 rätter till middag och 36 procent som anser att kommunen inte uppfyller garantin att få komma ut i friska luften.

Särskilt boende:

I årets undersökning har 89 brukare besvarat frågor om särskilt boende. En majoritet har fått hjälp av anhöriga med att skriva ned svaren eller med att besvara frågorna.

SKOP har beräknat ett Nöjd Särskilt Boende-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För alla med särskilt boende i Vara är nöjdin-

(7)

Utdragsbestyrkande

dex i genomsnitt 64, vilket är lägre än i 2008 års undersökning (genomsnitt=70). Äldre personer är mer nöjda än vad yngre är.

Nöjdindex för särskilt boende är lägre än motsvarande nöjdindex för hem- tjänsten (77). Det kan finnas flera orsaker till detta, men en av dem kan vara att det är fler med särskilt boende än brukare inom hemtjänsten som har haft hjälp av anhöriga med att besvara frågorna. Anhöriga kan ha andra referens- punkter än brukarna själva och kan därför i större utsträckning jämföra med hur det är i samhället i stort.

Högst är nöjd-index i Vidhemsgården (genomsnitt=71). För några av de enheter som har särskilt boende ligger Nöjd Särskilt Boende-index mycket lägre, lägsta genomsnittsvärdet är 62. En första målsättning för alla enheter bör vara att nå upp till minst 70 som genomsnittligt Nöjd Särskilt Boende-index.

Liksom tidigare år ger brukarna relativt höga betyg till själv boendet, men triv- seln har minskat sedan tidigare år. Brukarnas möjlighet att bestämma över sin egen vardag har minskat jämfört med tidigare. Liksom inom hemtjänsten får personalen genomgående bra betyg, men de svarande upplever att personalen har ont om tid.

Aktiviteterna får liksom tidigare låga genomsnittsbetyg, och möjligheterna att komma ut har minskat enligt brukarnas uppfattning.

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier anser de flesta svarande att kommunen uppfyller sina garantier med två undantag. En majoritet av de boende (55 procent) anser inte att garantin uppfylls för val mellan 2 rätter till middag.

Det är också många (65 procent) som anser att kommunen inte uppfyller garantin att få komma ut i friska luften. Det är större andel än tidigare som anser den tjänstegarantin inte uppfylls.

Demensboende:

I årets undersökning har 38 närstående besvarat frågor om brukares demens-- boende.

SKOP har beräknat ett Nöjd Demensboende-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För alla demensboende i Vara är närståendes nöjd-index i genomsnitt 73, vilket är högre än i 2008 års undersökning (genomsnitt=67).

Nöjdindex för demensboende är något lägre än de genomsnittliga nöjdindex för hemtjänsten (77). En delförklaring kan vara att det endast är närstående som besvarat frågorna för de demensboende. Anhöriga kan ha andra referens- punkter än brukarna själva och därför i större utsträckning jämföra med hur det är i samhället i stort.

Nöjdindex är genomsnittligt lägre för Bonden och Renen än för Östergård som bör sträva efter att nå upp till minst 70 som genomsnittligt Nöjd De- mensboende-index.

Boendet, vardagen, tryggheten och personalen får genomgående bra betyg, De svarande upplever dock att personalen har ont om tid, även om det i år är nå- got färre än tidigare som upplever tidsbristen. Även måltiderna får i flera avseenden bra betyg men betygen är relativt låga för miljön kring måltiderna.

Liksom fallet är för Särskilt boende får aktiviteterna låga genomsnittsbetyg av närstående till de demensboende. Det gäller både möjligheterna att komma ut och att möjligheten att delta i regelbundna aktiviteter.

(8)

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier anser de flesta svarande att kommunen uppfyller sina garantier med två undantag.

Drygt hälften av (58 procent) anser inte att garantin uppfylls för val mellan 2 rätter till middag. Det är också en majoritet (52 procent) som anser att kommunen inte uppfyller garantin att få komma ut i friska luften.

Svarsmönstren för tjänstegarantierna är desamma som för de demensboende som för särskilt boende och hemtjänsten.

Bakgrund

Brukarundersökning inom äldreomsorgen har genomförts för fjärde gången.

Årets undersökning gjordes av företaget SKOP.

Redovisning görs i bilaga där årets resultat jämförs med resultaten från 2004, 2006 och 2008.

I sammanfattningar gjorda av SKOP och i bilagda dokument redovisas de för- ändringar som skett. Vad som bl a framgick av SKOP´s muntliga redovisning och vid förvaltningens genomgång var att hela frågekonceptet bör ses över revideras till nästa undersökningstillfälle.

Beredning

Utifrån respektive resultatenhets resultat pågår ett arbete i enheterna.

Socialchef och utredare/utvecklare äldreomsorgen har gått igenom resultatet och sammanställt detta material.

(9)

Utdragsbestyrkande

SN AU § 344 Dnr 6/2010.009

Kungörelse detaljplan för Kv Ritaren och Kv Konstruktören, Vara tätort, Vara kommun

Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. I övrigt finns inget att invända.

_________

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerade fastigheter.

Planområdet är beläget i tätortens nordöstra del strax intill Östra Ringleden.

Planens syfte är att pröva användningen av planområdet för idrottsändamål och att säkerställa goda tillfarts- och trafikförhållanden.

Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 19 maj – 16 juni och planbeskrivningen har kompletterats utifrån inkomna synpunkter.

Planförslaget finns nu utställt för granskning under tiden 1-30 september.

_________

(10)

SN AU § 345

Budget 2011

Beslut

Ärendet återupptas vid nästa sammanträde 100922 _________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för framtaget material gällande budget för 2011.

Föreligger även olika förslag till fördelning av budgetram för 2011 _________

(11)

Utdragsbestyrkande

SN AU § 346 Dnr 3/2010.016

Ekonomisk redovisning för år 2009, stimu- lansmedel riktade mot äldreomsorgen

Beslut

Arbetsutskottet noterar och godkänner ekonomisk redovisning för år 2009 gällande stimulansmedel riktade mot äldreomsorgen

__________

Förvaltningen redogör för ekonomisk redovisning för år 2009 gällande stimulansmedel riktade mot äldreomsorgen.

(12)

SN AU § 347

Övrigt

Revisorerna har kallat nämndernas presidier till sammanträde. För socialnämn- dens arbetsutskotts del den 15 oktober. Arbetsutskottet skall genomföra en kort genomgång inför detta möte på arbetsutskottets sammanträde 101006.

Konferensinbjudan ”Det goda livet” 3 november. Arbetsutskottet skall anmäla sin medverkan till denna konferens.

Arbetsutskottets sammanträde 3 november flyttas med anledning av ovanstå- ende till den 1 november kl 13.00

_________