Jordbruksverket | Vallgatan 8 | 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se | jordbruksverket@jordbruksverket.se
Information från expertgruppen och kommittén för vin – 20 oktober 2015
Sammanfattning
Förslag till förenklingar av vissa rapporteringskrav diskuterades.
Röstning om ändringar av förordning 555/2008, med syfte att möjliggöra för kommissionen att få in komplett information om produktionskapaciteten fram till den 31 december 2015, eftersom den nya ordningen för planteringsrätter träder i kraft den 1 januari 2016. Förslaget antogs vid röstning.
En genomförandeakt som tillåter ökning av gränserna för berikning av vin som producerats av druvor skördade 2015 i Danmark, Nederländerna, Sverige och UK diskuterades. Röstning ska ske på kommande möte.
Utöver ovanstående, diskuterades bland annat marknadssituationen, revidering av listor inom vinsektorn och druvsorter.
Expertgruppen
1.1 Diskussion om förenklingar av reglerna för vinodlingsregister, obligatoriska deklarationer och uppgifter för marknadsuppföljning Kommissionen gick igenom ett arbetsdokument med förslag till förenklingar av rapporteringskrav i artiklarna 1- 20 i förordning 436/2009. Diskussionen är en fortsättning på delar av den workshop om förenklingar som hölls i somras.
Arbetsdokumentet är uppdelat i tre delar:
Vinodlingsregister
Diskussionen om vinodlingsregistret bestod av två delar. Den ena delen rörde vilka uppgifter som ska ingå i registret och den andra delen av bestämmelser för kontroller av innehållet i registeret.
Idag måste 15 medlemsländer ha ett vinodlingsregister i enlighet med artikel 145 i förordning 1308/2013, Sverige är inte ett av dessa.
Kommissionen ansåg att en viss miniminivå av uppgifter är nödvändig för att nå harmonisering bland medlemsländerna, det kan inte vara helt upp till varje medlemsstat att fritt bestämma vad vinodlingsregisteret ska innehålla.
Kommissionen gör även en del nödvändiga uppdateringar av legala
hänvisningar. Kommissionen vill även att det ska finnas en länk till Eurostats vinodlings undersökning i reglerna för vinodlingsregistret.
Vad gäller kontroller av vinodlingsregister planerade kommissionen att skicka ut en undersökning till berörda medlemsländer för att bättre förstå den nuvarande situationen, Kommissionen själva såg riskbaserade kontroller som ett bra alternativ.
Kommissionen nämnde att nästa vinodlingsundersökning kommer att avse år 2020 och då kan Eurostat tänkas minska minimiarealen till 150 ha. Tanken är att fånga upp medlemsstater med en växande trend, men det är fortfarande inte bestämt. En medlemsstat nämnde att de just genomfört
vinodlingsundersökningen och ansåg att den varit en stor börda, minimiarealen borde höjas instället för sänkas. Medlemslandet ifrågasatte även vad
informationen i undersökningen ska användas till. Ytterligare ett medlemsland höll med och efterfrågade även en höjning av arealgränserna.
Obligatoriska deklarationer
Små vinproducerande medlemsländer ska inte behöva göra deklarationerna, utan kraven ska gälla de medlemsländer som har ett vinodlingsregister.
Skördedeklarationen föreslås bli frivillig även för medlemsstater med vinodlingsregister.
En medlemsstat ansåg att skördedeklarationen är viktig. Ett antal medlemsstater hade åsikter om datumen för rapportering. En medlemsstat tyckte det var mycket bra med kommissionens förslag till undantag från rapporteringskrav för små vinproducerande medlemsländer, ytterligare två medlemsländer höll med.
Uppgifter för marknadsuppföljning
Kommissionen föreslår att små producentländer i framtiden inte ska behöva göra några notifieringar, kraven ska enbart vara obligatoriska för de större
producentländerna. Notifieringskraven föreslås även reduceras till tre
rapporteringar för de större producentländerna. Kommissionen föreslog även förenklade prisrapporteringar och undrade samtidigt om priserna var till någon nytta, eftersom det aldrig var någon diskussion kring dessa. Två medlemsländer ansåg att harmonisering kring prisrapporteringen är viktigt, ytterligare ett medlemsland höll med och skulle även ha en intern diskussion om prisernas användbarhet.
1.2 Druvsorter
Kommissionen informerade om att de har kunnat uppdatera listan med sorter och bad även medlemsländerna att kontrollera om något har blivit fel i
rapporteringen, e-Ambrosia uppdateras utifrån vad medlemsländerna rapporterar i ISAMM.
Ett medlemsland ville veta hur göra listan ska göras tillgänglig för
medlemsländer. Kommissionen svarade att listan kommer att vara tillgänglig i
ISAMM. Medlemsländerna kan se sin egen del men det är inte säkert att man kommer att kunna se andras.
1.3 övriga frågor
Inga övriga frågor diskuterades.
Kommittén
1. Frågor som kan gå till omröstning
1.1 Röstning om ändring av förordning 555/2008
Kommissionen redogjorde för förslaget, vilket innebär att förordning 555/2008 ändras, så att det klargörs vilka kommunikationer som fortsatt ska gälla och under vilka
premisser, efter den 31 dec 2015.
Artikel 61 och 65(5) fastställer den årliga kommunikation som ska göras gällande nyplanteringsrätter och reserver av planteringsrätter. Artiklarna ändras så att datum fastställs för när den sista kommunikationen ska göras och referensperioden för den slutliga kommunikationen. Artikel 58 ändras för att klargöra vilken kommunikation som fortfarande ska skickas in till kommissionen rörande olagliga planteringar.
Artikel 74 fastsäller den årliga kommunikation som ska göras gällande
inventeringar av planterade arealer och planteringsrätter. Vissa datum behöver ändras för att kommissionen ska få rätt information om antalet planteringsrätter som kan omvandlas till tillstånd.
För de allra flesta medlemsländer kommer den 1 mars 2016 vara det sista datum som de kommer att behöva rapportera in uppgifter. Om medlemslandet fortfarande har kvar oröjda arealer kan dock rapporteringen komma att sträcka sig in i 2017.
Förslaget antogs vid röstning.
1.2 (Eventuellt) röstning om genomförandeakt som tillåter ökning av gränserna för berikning av vin som producerats av druvor skördade 2015 i Danmark, Nederländerna, Sverige och UK
Kommissionen inledde med att berätta att förslaget inte kommer att röstas idag, utan på ett kommande möte, eftersom det fortfarande pågår interna konsultationer.
Två medlemsländer var inte positivt inställda till förslaget. Kommissionen
konstaterade att det rör sig om väldigt små kvantiteter. Kanske bör proceduren ändras på något sätt så att röstning inte behöver ske i kommittén varje år, eftersom det inte är effektivt.
2. Vin
2.1 Marknadssituationen för vin
Kommissionen presenterade den första prognosen för produktion av druvmust, 170,9 miljoner hektoliter, vilket ligger i linje med genomsnittet för de tidigare fem åren. Den totala vinifierade volymen uppgick till 163,9 miljoner hektoliter, vilket är ungefär lika mycket som förra året. 13,4 % av EU:s produktion
exporteras till tredje land, Portugal exporterar ungefär 25 % av sin produktion till tredje land. Import av lådviner har ökat sedan 2011/12. Vinåret 2012/13
importerades stora volymer vin från Chile men den importen har minskat sedan dess. 2012/13 var produktionen låg i EU.
2.2 Diskussion om revidering av listor i vinsektorn som publiceras på kommissionens hemsida
Förslaget är att all den information som finns i listorna ska göras via ISAMM för att det ska bli tydligare och enklare. Dessutom ska listor som är obsoleta tas bort.
Kommissionen ska skicka ut ett dokument inför nästa möte och kan dessutom tänka sig en workshop i januari. En frågeställning är hur listan med godkända laboratorier ska göras enklare.
2.3 Nationella stödprogram
Under den här punkten var två områden uppsatta för diskussion.
Finansiellt genomförande till och med 30 september 2015
Kommissionen konstaterade att 63,1 % av den totala budgeten för stödprogram hittills utnyttjats, vilket de tyckte var lågt för den här tiden på året.
Kommissionen undrade om det kommer att finnas ett underutnyttjande. Två medlemsländer uttryckte farhågor. Ett medlemsland trodde att de skulle nå upp till 13 %, vilket de medgav inte var särskilt bra. Nästa år förväntar de sig bättre resultat.
Utkast till genomförandeakt för nationella stödprogram inom vinsektorn Kommissionen konstaterade att endast några små förändringar har gjorts sedan förra gången. Den text som förut var artikel 18, frivillig certifiering av destillatörer, har flyttats till den delegerade akten. I artikel 21 ändrat den legala referensen ändrats, artikel 23 har blivit tydligare. I artikel 26 har en skrivning om force majeure lagts till.
Artikel 38 är ny i den här förordningen, men kommer från förordning 555/2008, och handlar om att ett medlemsland kan kräva assistans från andra medlemsländer för kotroller på plats när det gäller investeringar eller säljfrämjande åtgärder. I övrigt inga ändringar är inte i sak.
2.4 Ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar Under den här punkten är två områden uppsatta för diskussion:
Notifieringar från 31 juli och 15 september gällande de minimis och deadline för att omvandla planteringsrätter till tillstånd
Kommissionen redogjorde för vilka medlemsländer som valt att inte tillämpa ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar från och med 1 januari 2016 och vilka medlemsländer som ska göra detta.
Följande medlemsländer har valt att inte tillämpa regelverket: Luxemburg, Malta och Cypern.
Följande medlemsländer kommer att tillämpa regelverket: Spanien, Frankrike, Italien, Portugal, Tyskland, Rumänien, Ungern, Bulgarien, Grekland, Österrike, Slovenien, Slovakien och Tjeckien.
Övriga medlemsländer berörs inte av dessa bestämmelser.
Enligt förordning 1308/2013 ska de 13 medlemsländer som tillämpar ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar föra ett vinodlingsregister med
uppdaterad information om produktionskapaciteten. Dessutom ska Kroatien och Cypern föra ett vinodlingsregister eftersom de har stödprogram inom vinsektorn.
Övriga medlemsländer behöver inte uppfylla detta krav.
Alla medlemsländer som tillämpar regelverket har även meddelat kommissionen sista datum för omvandling av planteringsrätter till tillstånd.
Berörda medlemsländer redogjorde därefter för hur arbetet med införandet av det nya systemet går.
Finansiering av nya planteringar.
Kommissionens position är att omstrukturering och omställning av en vinodling inte är detsamma som en ny plantering. Försökodlingar och plantskolor som ska övergå till kommersiell produktion behöver inte röjas, man måste dock ansöka om tillstånd.
2.5 Övriga frågor
Ett medlemsland efterfrågade en planering för vad som ska diskuteras på kommande möten. Kommissionen ska försöka ta fram ett dokument som beskriver detta.
