Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Socialnämnden Plats och tid Högantorp tisdagen den 30 augusti 2011 kl. 19.

(1)

kl. 19.00 – 20:50

Beslutande Lars Pilsetnek, ordförande (M) Elisabeth Bovin Exner (M) Ulla Wickstein (M)

Irene Beckman (M) Kerstin Ansnes (C) Mia Franzén (Fp) Patrik Robbertte (S) Maria Eklund (S)

Noomi Arvas Liljefors (S)

Övriga deltagande Agneta Sjödell (M) Björn Grönroos (M) Birgitta Rönnblad (S) Siang Hok Lim (S) Moses Fecher (V)

Christina Häckner, socialchef Allan Lindquist, verksamhetschef

Margareta Bratt Carlström, Arbetskonsulent, Avonova Merith Fröberg, sekreterare

Utses att justera Maria Eklund Justeringens plats

och tid

Socialkontoret 2011-09-05 kl. 16.30 Paragrafer 75-93

Underskrifter

Sekreterare Merith Fröberg

Ordförande Lars Pilsetnek

Justerande Maria Eklund ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2011-08-30 Datum för anslagets

uppsättande

2011-09-07 Datum för anslagets nedtagande

2011-09-28 Förvaringsplats för

protokollet

Socialkontoret Underskrift

Merith Fröberg

(2)

Sign Beslutsexpediering Akten

Biblioteket Revisorer

SN § 75

ARBETSMILJÖUT-

BILDNING

Arbetsmiljöutbildning

Ärendebeskrivning

Arbetskonsulent Margareta Bratt Carlström från Anova höll i arbetsmiljöutbildning för socialnämnden.

Socialnämndens beslut

Socialnämnden noterar till protokollet att den deltagit i arbetsmiljöutbildning.

________

(3)

Södertälje tingsrätt

SN § 76

SEKRETESSÄRENDE

–ADOPTION

Yttrande i adoptionsärende

________

Omedelbar justering

Lars Pilsetnek

Ordförande Justerande

(4)

Biblioteket Revisorer Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

SN § 77

DELÅRSRAPPORT

PER 31 JULI

Mål & Budget: Delårsrapport per 31 juli

Socialförvaltningens årsprognos per 31 juli 2011 visar på ett underskott med 7 645tkr, vilket är 4 969tkr högre än i marsprognosen. Det största underskottet finns inom Individ och familjeomsorgen. Underskottet inom IFO beror på att fyra barn/ungdomar har placerats vid SIS-institution till höga dygnskostnader.

Även Myndighetsenheten har försämrat sin prognos pga. flera nya brukare som beviljats insatser enligt LSS och SoL.

Socialförvaltningens förslag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2011-08-18 föreligger.

Ordförandens förslag

Socialnämnden beslutar enligt socialkontorets förslag.

1. Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av förvaltningens delårsrapport per 31 juli 2011 och beslutar att överlämna den till kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige.

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

_____

Omedelbar justering

Lars Pilsetnek

Ordförande Justerande

(5)

Biblioteket Revisorer Kommunstyrelsen Ekonomikontoret

SN § 78

BUDGETFÖRSLAG

2012-2014

Budgetförslag 2012-2014

Socialförvaltningens förslag till mål, driftbudget och investeringsprogram för åren 2012-2014 är baserat på de anvisningar som utformats av

ekonomikontoret 2010-05-25. Totalt har socialnämnden i ramberedningen tilldelats 5 095 tkr för 2012. Dessa består i löneuppräkningar 2 644 tkr och övriga ramökningar 2 451 tkr.

Patrik Robbertte (S) framför att det minskande antalet anmälningar till familjegruppen kan bero på det förebyggande arbete som bedrivs inom Familjecentralen. Lars Pilsetnek (M) framför att socialnämnden skapat resurser för att kunna sätta in tidiga åtgärder när problem upptäcks.

Noomi Arvas Liljefors (S) framför att bostadsbristen i Salems kommun är en bidragande orsak till höga kostnader eftersom den försvårar hemtagning av placerade individer.

Socialnämnden beslutar enligt socialkontorets förslag.

Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till mål, driftbudget och investeringsprogram för åren 2012-2014 och överlämnar det till fullmäktige.

Protokollsanteckning

Kerstin Ansnes (C) lämnar protokollsanteckning som bilaga till protokollet.

_____

(6)

SN § 79

KVARTALSSTATI-

STIK IFO KV. 2

Kvartalsstatistik Individ- och familjeomsorg, kvartal 2

Kvartalsstatistiken för Individ- och familjeomsorgen, kvartal 2, visar att antalet hushåll som uppbar försörjningsstöd var 256 st, inklusive

ekonomiskt bistånd till flyktingar. Antalet hushåll har ökat med 27 jämfört med samma period 2010. I åldersgruppen 18-24 år uppgick antalet aktuella hushåll till 82 st, vilket motsvarar 32% av hushållen.

Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av IFO:s kvartalsstatistik för andra kvartalet 2011.

______

(7)

Alkoholhandläggare

SN § 80

TILLSYNSPLAN

ENLIGT ALKOHOL- OCH TOBAKSLAGEN

Tillsynsplan enligt alkohollagen samt för tillsyn enligt tobakslagen

Av alkohollagen 9 kap. 2 § framgår att kommunen och polisen har tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser, som gäller för servering av alkoholdrycker samt för detaljhandel med folköl. Att kommunen även ska utöva en direkt tillsyn över stora delar av tobaksförsäljningen framgår av tobakslagen 19 a §.

Det åligger kommunen enligt alkohollagen att upprätta en tillsynsplan och inlämna denna till länsstyrelsen. Tillsynsplanen kan, enligt proposition 2009/10:125 vara årlig eller flerårig. Tillsynsplanen ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat, att rätt prioriteringar i tillsynsarbetet görs och att uppföljning sker. Tillsynsplanen blir därmed ett stöd för den direkta tillsynsverksamheten och kan bidra till ökad kostnadseffektivitet.

1. Socialnämnden beslutar att anta socialförvaltningens förslag om tillsynsplan enligt alkohollagen (2010:1622) samt för tillsyn av tobaksförsäljning enligt tobakslagen (1993:581)

2. Socialnämnden beslutar att tillsynsplanen är flerårig och gäller så länge socialnämnden inte beslutar något annat.

_______

(8)

SN § 81

TILLSYNSRAPPORT

FAMILJEHEMSVÅRD

Socialstyrelsens tillsynsrapport över familjehemsvården

Socialstyrelsen gjorde 2010 en granskning av familjevården i Salem, och begärde i sin rapport att nämnden skulle redovisa vilka åtgärder som skulle vidtas för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Socialnämnden fattade 2010-06-21 beslut om att överlämna förvaltningens skrivelse med ett flertal åtgärdsförslag som sin egen till Socialstyrelsen.

Socialstyrelsen gjorde i december 2010 ett nytt tillsynsbesök för att se om åtgärderna givit resultat. Socialstyrelsen bedömning är att Salem i

huvudsak uppfyller gällande bestämmelser i de delar som tillsynen avser, och konstaterar att nämnden nu uppfyller kravet när det gäller vård- och genomförandeplaner. Fortfarande sker dock inte alla omprövningar/

överväganden inom de tidsintervaller som lagen kräver och nämnden uppmanas att följa att de under 2010 införda rutinerna leder till att samtliga barns placeringar följs upp minst var sjätte månad.

Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av Socialstyrelsens tillsynsrapport av familjevården i Salems kommun.

______

(9)

Utvecklingsledare IFO

SN § 82

REVIDERING AV

RIKTLINJER FÖR FAMILJEGRUPPEN

Revidering av riktlinjer för handläggning av familjegruppens ärenden

Socialnämnden uppdrog vid sammanträde 2011-03-22 till socialförvaltningen att revidera familjegruppens riktlinjer så att kvalitetssäkring av placering av barn/unga framgår tydligare.

Familjegruppens riktlinjer har reviderats. I den nya skrivningen förtydligas dels hur socialsekreterares följer upp beslut om placering av barn/unga och dels ansvaret att utreda situationen vid misstanke om missförhållanden i samband med placering av barn/unga.

Socialnämnden beslutar att godkänna revideringen av ”Riktlinjer för familjegruppen”.

_____

(10)

Utvecklingsledare IFO

SN § 83

REVIDERING AV

RIKTLINJER FÖR FAMILJERÄTTEN

Revidering av riktlinjer för handläggning av familjerättsliga ärenden

Socialförvaltningen föreslår att riktlinjerna för familjerätten revideras.

Förändringarna innebär dels att riktlinjer för familjehem och

kontaktperson/kontaktfamilj lyfts ut, och dels ett antal förtydliganden avseende utredningars genomförande.

Socialnämnden beslutar att godkänna revideringen av ”Riktlinjer för familjerätten”.

_______

(11)

Utvecklingsledare ÄHO

SN § 84

RIKTLINJER LSS FÖR

FUNKTIONSNED- SATTA

Revidering av riktlinjer för handläggning av insatser LSS för personer med

funktionsnedsättning

Socialförvaltningen föreslår att riktlinjer gällande insatser enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) revideras för att anpassas till gällande lagstiftning samt för att bli tydligare.

Ulla Wickstein (C) vill veta om enskild brukare får ersättning för sina utlägg för ledsagare i samband med aktiviteter. Allan Lindquist framför att det i LSS saknas grund för kostnadsfrihet för ledsagare. Detta behöver tydliggöras i riktlinjerna.

1. Socialnämnden beslutar att godkänna ”Riktlinjer för insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i Salems kommun”.

2. Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att komplettera

”Riktlinjer för insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade i Salems kommun” med information kring brukares kostnader för ledsagare och därefter på nytt lägga fram riktlinjerna till nämnden.

_____

(12)

Bygg- och miljönämnden

SN § 85

YTTRANDE ÖVER

DETALJPLAN

Yttrande över detaljplan för flerbostadshus för seniorer/55+ vid Tallsätravägen

Bygg- och miljönämnden har beslutat att sända förslag till detaljplan på samråd och remiss enligt PBL 5:20.

Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för uppförande av flerbostadshus i form av seniorbostäder vid Tallsätravägen. Antalet möjliga bostäder bedöms till 25-30 st fördelade i tre byggnader. Detaljplanen syftar även till att skapa förutsättningar som möjliggör ändamålsenligare

fastighetsbildning för en närliggande bostadsfastighet.

Detaljplanen innebär ingen betydande miljöpåverkan och en miljökonsek- vensbeskrivning behöver därmed ej upprättas. Synpunkter kan framföras skriftligt till Bygg- och miljönämnden senast den 22 augusti 2011.

Socialnämnden antar socialförvaltningens yttrande som sitt eget i yttrandet till Salems kommun, bygg- och miljönämnden.

_____

(13)

SN § 86

UNG I SALEM –

SAMVERKAN KRING BARN OCH UNGA

”Ung i Salem” samverkan kring barn och unga 0-20 (24) år i Salems kommun

Barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, samt socialförvaltningen har fått i uppdrag att ta fram förslag till hur arbetet kring barn och ungdomar som är i behov av gemensamma åtgärder från förvaltningarna kan utvecklas.

En sammanställning över förvaltningarnas förebyggande och öppna insatser för barn och ungdomar i åldrarna 0-20 (24) år har skrivits i vilken åtgärder riktade mot såväl barnen/ungdomarna som deras föräldrar tas upp. Arbetet med de förebyggande insatserna följs upp och utvärderas årligen.

Maria Eklund (S) framför att vissa uppgifter avseende åldrar och antal personer saknas i förteckningen över insatser.

1. Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av sammanställningen över barn- och utbildningsförvaltningens, kultur- och fritidsförvaltningens, samt socialförvaltningens samverkan kring förebyggande och öppna insatser för barn och unga i Salems kommun.

2. Socialnämnden uppdrar åt Christina Häckner att ta med uppgiften att komplettera förteckningen till Ungdomsgruppen.

______

(14)

SN § 87

AVGIFT VÅRD- OCH

OMVÅRDNADS- BOENDE

Egenavgift för vård- och omvårdnadsboende

Kommunen har rätt att ta ut ersättning för mat och logi av personer som placerats i HVB-boende och familjehem för vård och behandling.

Förvaltningen föreslår att egenavgiften vid stöd- och omvårdnadsboende fastställs till en tolftedel av 2% av gällande prisbasbelopp/dygn. Avgiften justeras årligen mot gällande prisbasbelopp.

1. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om att fastställa egenavgiften för boende vid stöd- och omvårdnadsboende till en tolftedel av 2 % av gällande

prisbasbelopp/dygn. Egenavgiften justeras årligen enligt ovan mot gällande prisbasbelopp. Beslutet gäller från och med 2011-12-01.

2. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om att fastställa egenavgiften för mat vid stöd- och omvårdnadsboende till 0,2 % av gällande prisbasbelopp/dygn.

Egenavgiften justeras årligen enligt ovan mot gällande prisbasbelopp. Beslutet gäller från och med 2011-12-01.

_____

(15)

SN § 88

UPPSÖKANDE

VERKSAMHET HOS ÄLDRE

Uppsökande verksamhet hos personer som under 2011 fyller 80 år

Socialförvaltningen har genomfört uppsökande verksamhet riktad till personer som är folkbokförda i Salems kommun och som fyller 80 år under 2011. Förvaltningens förhoppning är att den uppsökande verksamheten ska underlätta medborgarnas framtida kontakter med kommunens äldreomsorg.

Totalt kontaktades 53 personer. 36 personer har besvarat enkäten. Av dessa önskade 8 personer telefonkontakt med biståndshandläggare. 16 personer önskade istället skriftlig information gällande äldreomsorgen.12 personer önskade inte få någon information.

Socialnämnden beslutar enligt socialkontorets förslag. Socialnämndens beslut

Socialnämnden noterar till protokollet att den har tagit del av

socialförvaltningens rapport om uppsökande verksamhet för personer som fyller 80 år under 2011.

_______

(16)

SN § 89

TURBUNDNA RESOR

Turbundna resor i egen regi

I dagsläget köper socialförvaltningen turbundna resor av

serviceavdelningen och av taxibolag. Detta är kostsamt och erbjuder inte den flexibilitet som verksamheterna behöver.

Genom att köra vissa turbundna resor i egen regi kan socialförvaltningen minska kostnaderna för turbundna resor, öka flexibiliteten för att möta verksamheternas behov. Att transportera snöskottare för hemtjänstens räkning kommer att ingå som en del av chaufförernas uppdrag.

Socialnämnden beslutar enligt socialkontorets förslag. Socialnämndens beslut

Socialnämnden beslutar att uppdra åt socialförvaltningen att anordna turbundna resor i egen regi.

_______

(17)

Biblioteket Revisorer Socialstyrelsen

SN § 90

STIMULANSBIDRAG

ÄLDREOMSORGEN

Ansökan om stimulansbidrag för äldreomsorg

Socialstyrelsen fördelar på regeringens uppdrag medel till kommuner och landsting för deras arbete med att höja kvaliteten inom äldreomsorgen.

Äldreomsorgen i Salems kommun vill i samband med detta ansöka om att ta del av denna möjlighet att ytterligare utveckla äldreomsorgen.

Äldreomsorgen i Salems kommun avser att använda eventuella

stimulansbidrag till att utveckla det sociala innehållet i äldreomsorgen.

Socialnämnden noterar till protokollet, att den godkänt förvaltningens ansökan om stimulansbidrag.

_______

(18)

SN § 91

ÄRENDEBALANS

Socialnämndens ärendebalans

Socialchef Christina Häckner redovisar socialnämndens ärendebalans per augusti 2011.

Socialförvaltningens sammanställning daterad 2011-08-19 föreligger.

Socialnämnden noterar till protokollet att den tagit del av socialnämndens ärendebalans per augusti 2011.

_______

(19)

SN § 92

DELEGATIONSÄRENDEN

Delegationsärenden

INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Delegationsrapport 2011-06-01 – 2011-07-31 avseende beslut enligt SoL till ekonomisk bistånd, för- medlingsärenden, annat bistånd samt beslut rörande utredning och behandling.

Beslut rörande faderskap, vårdnad, umgänge, adoption.

ÄLDRE OCH HANDIKAPP-

OMSORG (SoL) Delegationsrapport

2011-06-01 – 2011-07-31 avseende beslut enligt SoL till hemtjänst, trygghetslarm, matdistribution, ledsagning, hemvårdsbidrag samt särskilt boende.

LSS Delegationsrapport

2011-06-01 – 2011-07-31 SERVERINGSTILLSTÅND

RÖNNINGE BISTRO BAR

Beslut i socialnämndens utskott 2011-07-06 om att meddela serveringstillstånd till Restaurang Passione i Salem AB, serveringsställe Rönninge Bistro Bar.

NYANLÄNDA INOM

ETABLERINGSREFORMEN

Avtal med

Arbetsförmedlingen

Botkyrka Salem, 2011-06-07

SAMVERKAN VID IN- OCH UT- SKRIVNING I SLUTENVÅRDEN

Avtal med Stockholms läns landsting, 2011-06-28

SERVERINGSTILLSTÅND Ordförandebeslut 2011-08-17 om att meddela

serveringstillstånd till Salems Thai AB, med

serveringsställe Salems Thai

_______ _______

(20)

SN § 93

ANMÄLNINGSÄRENDEN

Anmälningsärenden

Migrationsverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Salems kommun

Avtal om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige sk ensamkommande flyktingbarn

Salems kommun

Kommunfullmäktige 2011-06-16

§ 21 Ändring av

socialnämndens reglemente avseende tillsyn, gällande tillsyn av nikotinläkemedel

§ 26 Avgifter för tillsyn avseende servering och försäljning av alkohol och tobak 2011

§ 27 Ekonomiska ramar för budget 2012 och plan 2013- 2014

§ 28 Vision och värdeord för Salems kommun

§ 30 Avsägelser och fyllnadsval

(21)

Biblioteket Revisorer Salems kommun

Kommunstyrelsen 2011-06-20

§ 68 SÄBO 2015, Prioritering av alternativ

Salems kommun Socialförvaltningen

Överenskommelse mellan Socialchef och

verksamhetschef för Enheten för särskilt stöd avs.

resultatenhet Vilhelmsdalsvägens gruppbostad

Socialstyrelsen Tillsynsavdelningen

Oanmäld inspektion vid Säbyhemmets korttidsenhet, Salems kommun 2011-07-13 Statens beredning för medicinsk

utvärdering Skriften ”Förebygg för barnens skull. Om SBU:s utvärdering av program mot psykisk ohälsa hos barn”

Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare

Skriften ”Stöd att leva.

Riksförbundet frivilliga samhällsarbetare och medlemmarnas insatser”

Salems kommun

Socialförvaltningen Rapportering enligt SoL och LSS om verkställigheten inom ÄO, OF och IFO, första kvartalet 2011

Salems kommun

Miljö- och samhällsbyggnads- förvaltningen

Bygg- och miljöenhetens granskningslista juli 2011

INBJUDNINGAR

Nationellt kompetenscentrum Inbjudan till konferens om anhörigfrågor

______ ______