SOLLENTUNA KOMMUN
Kommunledningskontoret
Håkan Wikman
Tjänsteutlåtande 2013-08-29
Sidan 1 av 1
Dnr 2012/0519 KS-4 Kommunstyrelsen Diariekod: 009
Vård- och omsorgsnämndens redovisning av av uppdrag att ta fram förslag på vision och strategi för framtidens äldreomsorg
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att besluta följande:
• Fullmäktige godkänner redovisningen av äldreplan för framtidens äldreomsorg i Sollentuna
Sammanfattning
Vård- och omsorgsnämnden fick 2012 i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram förslag på en vision och strategi för framtidens äldreomsorg, som ska beakta kommande behov och förväntningar. En av de viktigaste politiska frågorna i Sollentuna, Sverige och Europa är hur samhället ska möta och hantera behoven från en växande äldrebefolkning.
Andelen äldre medborgare kommer att öka. De kommer att leva längre och vara friskare längre upp i åren med nya krav, behov och förväntningar. Många går i pension under kommande tioårsperiod och de äldre, äldre blir under 2030-talet en betydligt större grupp i kommunen än för närvarande.
Under de kommande åren krävs såväl analyser, breda diskussioner, strategiska beslut, planering och åtgärder för att möta utvecklingen på bästa sätt. Med nuläget som utgångspunkt bör hänsyn tas till de fömtsättningar vi tror kommer att gälla i den närliggande framtiden.
Vård- och omsorgsnämnden ser behov av att utifrån befintliga resurser i dialog med medborgarna skapa ett både långsiktigt och brett angreppssätt för att styra utvecklingen.
Planen tar sikte på en långsiktighet som sträcker sig över ett flertal mandatperioder.
Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutade den 3 juli 2013, § 93/2013 att anta framtagen äldreplan för framtidens äldreomsorg i Sollentuna
Kommundirektör Bilagor
Äldreplan för framtidens äldreomsorg i Sollentuna
Protokoll vård- och omsorgsnämnden 2013-07-03, §93/2013 Yttrande SPF Grindslanten i Sollentuna
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 wvvw.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
2013-07-03 Dnr. 2012/0279 VON
SOLLENTUNA K O M M U N
Vård- och omsorgsnämnden
www.sollentuna.se
Sidan 2 av 20 2013-07-03
Innehåll
Äldreplan för Sollentuna kommun 3
Inledning 3 Äldreplanen som en del av styiprocessen 3
Syftet med Äldreplanen 3 Vision och värdegrund 4 Nyckelområden 4
Ett aktivt och socialt liv 5 Inflytande och självständighet 6
Trygghet 8
Bemötande 1 U >
God vård och omsorg 12 Hållbar Jämställdhet 14 Demografi och befolkningsutveckling 15
Nationell utveckling 15 Nationell demograf! och ekonomi 15
Sollentuna utveckling 16 Sollentuna demograf! och ekonomi 17
Försörjningskvot 18 Effektiv vård och omsorg med hög kvalitet 20
Ny Teknik och forskning 20
Sidan 3 av 20 2013-07-03
Äldreplan för Sollentuna kommun Inledning
Vård- och omsorgsnämnden fick 2012 i uppdrag av Kommunfullmäktige att ta fram förslag på en vision och strategi för framtidens äldreomsorg, som ska beakta
kommande behov och förväntningar. En av de viktigaste politiska frågorna i
Sollentuna, Sverige och Europa är hur samhället ska möta och hantera behoven från en växande äldrebefolkning.
Andelen äldre medborgare kommer att öka. De kommer att leva längre och vara friskare längre upp i åren med nya krav, behov och förväntningar. Många går i pension under kommande tioårsperiod och de äldre, äldre blir under 2030-talet en betydligt större grupp i kommunen än för närvarande.
Under de kommande åren krävs såväl analyser, breda diskussioner, strategiska beslut, planering och åtgärder för att möta utvecklingen på bästa sätt. Med nuläget som utgångspunkt bör hänsyn tas till de förutsättningar vi tror kommer att gälla i den närliggande framtiden.
Vård- och omsorgsnämnden ser behov av att utifrån befintliga resurser i dialog med medborgarna skapa ett både långsiktigt och brett angreppssätt för att styra
utvecklingen.
Planen tar sikte på en långsiktighet som sträcker sig över ett flertal mandatperioder.
Äldreplanen som en del av styrprocessen
Ädreplänen är vård- och omsorgsnämndens övergripande styrdokument för äldreomsorgens utveckling. Inriktningen är att genomförandet av äldreplanen ska integreras i det reguljära budget- och planeringsarbetet. Varje år ska vård- och omsorgsnämnden besluta om att anta en verksamhetsplan med fastställda åtaganden och handlingsplaner som gäller för kommande år.
Syftet med Äldreplanen
Syftet med planen är att långsiktigt peka ut färdriktningen och styra utvecklingen för att förverkliga vård- och omsorgsnämndens vision.
Detta innebär att planen kan fungera som ett viktigt styrdokument i flera nivåer/perspektiv:
• För vård- och omsorgsnämnden kan planen ge underlag för ett långsiktigt arbeta med strategier och vision för framtidens äldreomsorg samt utgöra ett stöd i utformandet av åtaganden och ekonomisk planering mer i närtid (budget).
• För vård- och omsorgskontoret kan planen ge stöd i planerings- och utvecklingsarbete samt verkställande av samhällsuppdraget.
• För utförare av vård och omsorg kan planen både gc en långsiktig
inriktning och ett tydligt ramverk för den vård och omsorg som Sollentunas äldre möter.
Sidan 4 av 20 2013-07-03
Vision och värdegrund
Vård- och omsorgsnämnden har antagit cn vision, som också gäller som vård- och omsorgsnämndens värdegrund:
Alla ska ha förutsättningar att kunna leva sina liv med hög livskvalitet i trygghet och glädje.
Visionen stämmer väl överens med den nationella värdegrunden inom äldreomsorgen, som den 1 januari 2011 trädde i kraft i socialtjänstlagen (SoL 2001:453). I 5 kap. 4§
första stycket står det att socialtjänstens omsorg om de äldre ska inriktas på att äldre personer far leva ett värdigt liv och känna välbefinnande.
Nyckelområden
Vård- och omsorgsnämnden har pekat ut ett antal nyckelområden, som tillsammans bygger upp visionen.
Nyckelområdena kan i olika delar vara ömsesidigt överlappande, då de delvis kan ingå som varandras förutsättningar.
De nyckelområden som skapar förutsättningar för visionen är:
• Ett aktivt och socialt liv
• Inflytande och självständighet
• Trygghet
• Bemötande
• God vård och omsorg
I efterföljande stycke i planen beskrivs respektive nyckelområde mer nedbrutet.
Vidare anges vård- och omsorgsnämndens ambitioner inför år 2017 och de för 2014 beslutade åtagandena/handlingsplanerna.
Senast 2014 ska det finnas en värdighetsgaranti, som utgår fi-ån de nyckelområden i planen som vård- och omsorgsnämnden vill utfasta garantier kring.
Varje nyckelområde har:
• Åtaganden/handlingsplaner för 2014 åtaganden för 2017
• utredningsuppdrag 2017 som ska vara utrett med förslag till beslut
• viljeinriktningar som anger en långsiktig politisk vilja
Till respektive nyckelområde har vård- och omsorgsnämnden formulerat en brukarnära målbild som ska vara verklighet senast år 2030.
Sidan 5 av 20 2013-07-03
Ett aktivt och socialt liv Målbild år 2030 är att:
Den äldre lever ett så aktivt och socialt liv som den kan och vill.
Att kunna leva ett så aktivt och socialt liv som man vill, och som de egna förutsättningarna ger
möjlighet till, är en viktig del av livskvaliteten. De offentliga insatserna och frivilligsamhällets nätverk, förstärker möjligheterna för ett aktivt och socialt liv, och kan bidra till den äldres tillvaro.
Den som så önskar ska kunna bo kvar i sin bostad och då med det stöd som behövs. Med den egna bostaden som utgångspunkt kan både aktiv samhällsplanering och olika insatser och aktiviteter bidra till ett mer aktivt och socialt liv.
Strategier att fokusera på:
• Förebyggande och sociala aktiviteter Flemmet och livsmiljön
Förebyggande och sociala aktiviteter
Åtagande/handlings- planer 2014
Åtagande 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Information om aktiviteter
är lättillgänglig, relevant och finns att ta del av på flera olika sätt.
X
Överenskommelser med föreningslivet har träffats för att öka förutsättningarna för ett aktivt liv.
Ett omfattande nätverk med olika organisationer finns som möjliggör ett rikt kulturellt och
hälsofrämjande seniorliv.
X
Antalet
SenioiträffaiVträftpunkter liksom verksamheternas innehåll är behovsstyrda.
X
Uppsökande verksamhet som erbjuds alla från 80 års
ålder. X
Sidan 6 av 20 2013-07-03
Hemmet och livsmiljön Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Underlätta social gemenskap
genom olika
må lt ids sammanhang. X Vid etablerande av
trygghetsboende ska närhet till dagligvaruhandel beaktas.
X
Flexiblare transportsystem.
X
Samhällsplaneringen i vid bemärkelse ska inkludera den äldres perspektiv.
Geografisk placering
beaktas vid planering av nya boenden och verksamheter för äldre.
X
Inflytande och självständighet Målbild 2030 är att:
Den äldre bestämmer själv över sitt liv, och lever självständigt utifrån egen förmåga och inneboende resurser.
Självbestämmande och självständighet är en viktig del av livskvaliteten. På ett övergripande plan ska gruppen äldre ges möjlighet till delaktighet och insyn i
kommunala beslut som berör äldres situation. Det ska finnas fungerande strukturer för att kunna möjliggöra denna delaktighet.
Inflytande och självständighet är en självklarhet även när man blir äldre. I Sollentuna far man vara individ hela livet. Den enskildes inflytande ska vara starkt, även när åldern eller livsomständigheterna gör att man behöver stöd från det offentliga. Den äldre ska ha stora möjligheter att välja vem som utför insatserna och vara delaktig i planering och genomförande av insatserna.
Strategier att fokusera på:
• Valmöjligheter
• Självbestämmande
Sidan 7 av 20 2013-07-03
Valmöjligheter Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Möjligheterna att välja
hemtjänstutförare och vård- och omsorgsboende är goda. Det finns bra och lättillgängliga underlag, för att underlätta medvetna val.
X
Man kan välja hemspråk i
beviljade insatser. X
Möjligheten att välja lämpligare bostad inom
kommunen har ökat. X
Självbestämmande
Genomförandeplan ska alltid upprättas tillsammans med den enskilde samt regelbundet följas upp och vid behov justeras.
Plan för nationellt fackspråk som grund för samsyn vid utförandet.
X
Goda möjligheter att välja mat.
X
Bredare hemtjänstutbud och stor flexibilitet inom ramen för beviljade insatser.
X
Sidan 8 av 20 2013-07-03
Trygghet
Målbild 2030 är att:
Den äldre är trygg i sitt åldrande. Exempelvis trygghet att veta att stöd finns då man behöver det, inom flera områden och oavsett egna förutsättningar.
Att vara trygg inför och i sitt åldrande, oavsett ekonomi eller etnicitet, är grundläggande. En känsla av trygghet i livet, även när man behöver stöd, är en del av det som kan skapa livskvalitet.
Tryggheten att kunna bo kvar i sin bostad och att kunna fa hjälp och stöd i den dagliga livsföringen.! Tryggheten att veta att olika insatser finns som kan möta växande behov.
Tryggheten kan ha sin grund i ett anpassat boende och nyttjande av tekniska lösningar, samt att det finns fungerande nätverk av vänner, anhöriga och frivilliga.
Strategier att fokusera på:
Trygghet för alla äldre
• Trygghet när man är sjuk
• Trygghet genom beställarrollen
• Trygghet i sitt ordinarie boende Anhöriga, vänner, frivilliga Information/kommunikation Tekniken
• Transporter/kommunikationsmedel
Trygghet för äldre Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Tillräckliga resurser med
kvalitet finns för att kunna ge rätt stöd när den
enskildes behov uppstår.
X
Trygghet när man är sjuk
Vårdplanering ska ske snarast vid inskrivning.
X
Sidan 9 av 20 2013-07-03
Trygghet när man är sjuk Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden
2017 Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning
Sjukvårdslotsfunktion och
följeslagare. X
Sammanhållen vård och omsorg (Hemsjukvård)
X X X
Trygghet genom beställarrollen
Det ska finnas tydliga och relevanta krav i avtal.
System och kontroller för att fånga upp och åtgärda problem.
Det ska finnas tydliggjorda och effektiva konsekvenser för utförare som inte uppfyller de ställda kraven.
X
Trygghet i sitt ordinarie boende
Trygghetsboenden som motsvarar de äldres behov.
X Etablering av
seniorboenden underlättas.
X Hustomtefunktionen/Fixar-
tjänst är utvecklad. X
Anhöriga, vänner och frivilliga
Brett och behovsstyrt
anhörig- och närståendestöd
samt väntjänst utvecklas. X
Välfungerande
frivilligverksamhet. X
Sidan 10 av 20 2013-07-03
Information/
Kommunikation Åtagande/handlings-
planer 2014 Åtaganden 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Tillgänglig information om
stöd och insatser samt aktiviteter som finns att tillgå.
X
Tekniken
På den äldres villkor utnyttja välfärdsteknologi
som ökar tryggheten. X
Individuellt utformad larmteknik.
X
Kommunikation via IT i äldreboenden.
X
Transporter/kommunikationsmedel
Allmänt kommunikations- system som möjliggör
tillgängligheten i samhället. X
Närtrafik på den enskildes villkor.
X
Bemötande
Målbild 2030 är att:
Den äldre ska i alla kontakter med kommunen och dess utförare bemötas korrekt och med förståelse för sin person och livssituation.
Bemötandet som den äldre upplever kan många gånger vara helt avgörande för upplevelsen av kvaliteten. Ett gott bemötande bygger på en ömsesidig förståelse och respekt i mötet mellan den äldre och personalen.
Sidan 11 av 20 2013-07-03
Värderingar och förhållningssätt måste, tillsammans med det faktiska bemötandet, hela tiden lyftas fram, hållas levande och utvecklas. För att skapa ett gott bemötande är personalen inte bara en resurs, de är själva förutsättningen.
Särskilda behov av en anpassad äldreomsorg för personer från olika etniska eller språkliga grupper kan förekomma i vissa avseenden — särskilt vid demenssjukdom. Med stigande ålder ökar efterfrågan på att få omsorg av personal som behärskar "ursprungsspråk" och som har en kulturell förståelse och kompetens.
Strategier att fokusera på:
• Genom kontinuerlig kompetensutveckling säkerställa ett gott bemötande
Genom kontinuerlig kompetensutveckling säkerställa ett gott bemötande
Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden 2017 Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning
Kontinuerligt följa utvecklingen av informationsbehoven på andra språk.
X
Kvalitetssäkra
personalbemanningen.
X Uppmärksamma
personalens status.
X Säkerställa utförarnas
genomförande av kompetensutveckling genom
"Omvårdnadslyftet"
X X
Vård- och
omsorgscollege X
Sidan 12 av 20 2013-07-03
God vård och omsorg Målbild 2030 är att:
Den äldre har vid behov tillgång lill en individuellt utformad vård och omsorg av hög kvalitet. Det ska finnas en obruten vårdkedja med god samverkan och tydlig
kommunikation mellan de parter som involveras.
Vården och omsorgen ska ha god kvalitet. Det ska finnas en individanpassad samordnad och kontinuerlig vård och omsorg. En vårdkedja som grundar sig i stora krav på helhetssyn och samarbete över yrkes- och organisationsgränser. Den äldre ska ha möjlighet att komplettera beviljade insatser genom tilläggstjänster. Den enskildes behov och önskemål ska vara avgörande för hur kontakten med anhöriga utformas.
Den dagliga vården och omsorgen om äldre ska säkerställa och förebygga att den enskilde inte drabbas av onödigt lidande. Undernäring, fall, trycksår och munhälsa är viktiga att förebygga oavsett medicinsk diagnos eller var vården och omsorgen sker.
Vård i livets slutskede ska vara av hög kvalitet. Alla människor har rätt att leva sina sista dagar på ett bra och värdigt sätt. Den vård som hjälper människor genom
slutskedet i livet speglas alltid av personalens och omgivningens egna värderingar och känslor. Såväl anställda som anhöriga måste därför fa god information om vad som händer och ska hända. Omvårdnaden ska präglas av trygghet, lindring av smärta och andra besvärande symtom, en fridfull miljö, en omvårdnad efter egna behov och att alla har rätt att ha någon närvarande vid dödsögonblicket.
Ingen ska behöva flytta mellan olika boenden och sjukhus i onödan. Tillsyn och kontroller ska utföras för att säkerställa att krav på god vård och omsorg efterlevs.
Strategier att fokusera på:
• Hälso- och sjukvård
• Teknik
Basutbud och tilläggstjänster Vård och omsorg utomlands
Hälso- och sjukvård Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Kommunaliserad
Hemsjukvård
X
(organiserad inför planerad övergång
2015)
X X
Sidan 13 av 20 2013-07-03
Hälso- och sjukvård Åtagande/handlings- planer 2014
Åtaganden 2017
Utrednings- uppdrag 2017
Vilje- inriktning Palliativregistret (Nationellt
kvalitetsregister)
Registret ska användas för alla som dör på särskilda boenden i syfte att utveckla vården vid livets slut. Under 2014 kommer det så kallade
"Brytpunktsamtalet" att följas upp. Samtalet är ett tillfälle för den boende och närstående att uttrycka sina eventuella farhågor, önskemål och behov.
X
Läkemedelsgenomgångar i det ordinära boendet (avhängigt beslut om kommunaliserad Hemsjukvård)
X
Teknik
Optimalt nyttjande av de tekniska hjälpmedel som
finns att tillgå. X X
Basutbud - tilläggstjänster
Möjligheterna och problematiken med tilläggstjänster ska vara klarlagda.
X
Vård och omsorg utomlanc s
Möjligheter att fa vård och omsorg utomlands.
X Utlandsboende som
möjlighet.
X
Sidan 14 av 20 2013-07-03
Hållbar Jämställdhet
Enligt de nationella målen för jämställdhctspolitikcn ska "kvinnor och män ha samma makt att utforma samhället och sina egna liv". I en jämställd socialtjänst ska kvinnor och män utifrån detta mål garanteras en skälig levnadsnivå utifrån båda könens villkor och behov. En jämställd socialtjänst innebär inte att kvinnor och män alltid skall ha
"samma insatser". Det kan innebära att "olika behöver olika för att bli lika".
Sollentuna kommun har undertecknat den Europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå, C E M R . Sollentuna ska under 2013 utarbeta en handlingsplan för jämställdhet.
Framgångsfaktorer:
• Politiker och ledning uppfattar jämställdhetsarbete som ett långsiktigt förändringsarbete.
• Ledningen initierar, ansvarar för och sätter upp såväl långsiktiga som kortsiktiga mål.
Politiker, ledning och medarbetare har kunskap om jämställdhet, genusfrågor och förändringsarbete.
• Ledningen ansvarar för att goda erfarenheter från jämställdhetsprojekt implementeras i ordinarie verksamheter.
Socialstyrelsen rekommenderar att socialtjänsten/äldreomsorgen:
• utvecklar arbetssätt för att tillämpa jämställdhetsintegrering i hela
arbetsprocessen, från behov och behovsbedömning till uppföljning av resultat,
• aktivt undersöker och uppmärksammar behov av insatser hos kvinnor och män,
• följer upp insatser, resultat och effekter i relation till kvinnors och mäns syn på bemötande och kvalitet
I vård- och omsorgsnämndens uppföljningar av hur de äldre och deras anhöriga bedömer kvaliteten inom äldreomsorgen ingår som särskild undersökningsaspekt en fördjupning av genusperspektivet. Av 2012 års Kvalitetsbarometer framgick att kvinnor över lag var mer missnöjda än männen med den omsorg de erhållit. Det förefaller vidare som om kvinnor jämfört med män vara mer tillfreds med vård och omsorg så länge den ges i hemmet. Efter flytten till äldreboendet ger kvinnor uttryck för ett jämförelsevis större missnöje än män. Männen förefaller istället mer positiva efter flytten till äldreboendet. En möjlig tolkning kan vara att männen är mer positiva till att ha blivit "omhändertagna på en högre omvårdnadsnivå", medan kvinnorna ger uttryck för en större ambivalens i samma avseende. Resultatet sammanfaller med tidigare genusanalyser inom ramen för Kvalitetsbarometerundersökningen i residensstäderna i södra Sverige.
Sidan 15 av 20 2013-07-03
Demografi och befolkningsutveckling
Nationell utveckling
Medellivslängden i Sverige har ökat nästan oavbrutet sedan mitten av 1800-talet.
Utvecklingen fortsätter och från idag till 2050 bedöms ökningen vara ca 2,6 år.
Medelåldern kommer då att vara ca 87 år. Om 50 år förväntas medellivslängden ha ökat med fem år för kvinnor och sju år för män. Idag är den förväntat återstående medellivslängden vid 65 års ålder drygt 21 år för kvinnor och 18 år för män.
Skillnaden i medellivslängd mellan könen har varierat och de senaste 30 åren har den minskat. Sannolikt beror det på en förändrad livsstil hos männen. Att antalet rökare har minskat och att det blivit en större förståelse för livsstilens betydelse för hälsan kan vara delförklaringar. Utvecklingen innebär att vi kan förvänta oss en jämnare könsfördelning på våra äldreboenden i framtiden.
Befolkningens hälsa och de äldres funktionsförmåga har förbättrats. Flera stora folksjukdomar har förskjutits högre upp i åldrarna. De vanligaste dödsorsakerna bland äldre är hjärt- och kärlsjukdomar och stroke. De senaste åren har dock dödligheten i hjärtinfarkt nästan halverats och dödligheten i stroke minskat med en tredjedel.
Insjuknandet har förskjutits till högre åldrar. Minskningen av hjärt- och kärlsjukdomar är den viktigaste anledningen till den ökade medellivslängden.
Andelen äldre med nedsatt rörelseförmåga har minskat sedan 1980-talet bland annat beroende på minskat insjuknande i stroke, färre i åldersgruppen under 84 år drabbas av höftfrakturer samt att många höft- och knäledsoperationer utförts under senare år.
Nationell demografi och ekonomi Andelen äldre ökar avsevärt på nationell nivå.
Åldersfördelning i Riket 2011 och prognos 2021
180000 160000 I
=ro tro '-ro -ro >ro »ro .ro =ro »ro <ro »ro »ro >co »ro »ro »ro »ro .ro -ro »ro »ro O U l O l A O U l O i O O l O O l O O l A O l O O U l O l / l +
o
H
Med hänsyn till de demografiska förändringania och med den ökade ambitionsnivå inom vården som följer av dess utveckling bedöms vård och omsorgs del av BNP öka från dagens ca 13 % till ca 16 % 2050. Detta motsvarar ca 110 miljarder i dagens
Sidan 16 av 20 2013-07-03
penningvärde. Fokus måste med hänsyn till detta riktas mot vilka möjligheter det finns att förbättra situationen framöver genom bättre hälsa, mindre sjuklighet och en
effektivare verksamhet. Nationellt konstateras att med en produktivitetsökning om 0,6 - 0,7 % per år inom vård- och omsorgssektorn skulle behoven kunna mötas utan att öka dess andel av BNP.
Sollentuna utveckling
Sollentuna bedöms 2021 ha ca 75 500 innevånare, en ökning med ca 9 600 personer.
A v ökningen kommer ca 2 200 att vara 65 år eller äldre, d v s de utgör 23 % av befolkningsökningen.
Folkmängd i Sollentuna kommun 2011 och prognos 2013-2021
78 000 76 000 78 000 76 000 74 000 72 000 74 000
72 000 ^ ^ ^ ^ ^
70 000 70 000
68 000 ^^^<"^
66 000 — -
64 000 64 000 62 000 60 000 62 000 60 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Folkmängd i Sollentuna 2011 och prognos 2013 - 2021 År Folkmängd Förändring
2011 65 891 1 261
2012 66 926 1 035
2013 67 641 716
2014 68 927 1 286
2015 70 057 1 130
2016 71095 1038
2017 72 249 1 154
2018 73 051 802
2019 73 951 900
2020 74 788 837
2021 75 499 711
Sidan 17 av 20 2013-07-03
Sollentuna demografi och ekonomi
Befolkningens sammansättning, speciellt åldersfördelningen spelar en viktig roll för ekonomisk tillväxt, sparande, eftcrfrågemönster, arbetsutbud osv. Åldersfördelningen utgör en viktig faktor för storleken på såväl offentliga utgifter som intäkter.
Åldersfördelning i Sollentuna 2011 och prognos för 2021 Åldersklasser 2011 2021
0-18 17 613 19 693 19-64 38 346 43 664
65-74 5 778 6 086
75-84 2 856 4 510
85-89 858 949
90- 440 597
Totalt 65 891 75 499
Det ökade antalet personer över 65 år kan komma att öka omsorgens kostnader 2021 med drygt 100 Mkr per år jämfört med idag (Dagens kostnader för insatserna/individ).
Befolkningsutveckling äldre i Sollentuna 2011-2021
2011 2021
Ålder Antal Andel befolkn Antal Ökn antal Ökn % Andel befolkn 65-74 5 778 8 , 3 % 6 087 309 5 , 3 % 8 , 1 % 75-84 2 856 4 , 3 % 4 510 1 6 5 4 58,0 % 6 , 0 % 85-W 1 298 2 , 0 % 1 5 4 7 249 19,2 % 2 , 0 %
Även om insatserna ökar för att minska beroendet av vård- och omsorgsboenden kommer behovet av platser att öka mot bakgrund av befolkningsutvecklingen.
Med nuvarande servicegrad behöver de ca 2 200 äldre personer som tillkommer fram till 2021 ca 130-160 platser i vård och omsorgsboenden.
Under de senaste tio åren har servicegraden ökat succesivt. Prognosen framåt för servicegraden har därför gjorts utifrån de senaste årens utfall.
Sidan 18 av 20 2013-07-03
Prognos servicegrad 2012 - 2017 Sollentuna kommun
to
TJ ro
(5)
01 o
>
i Servicegrad
Befolkning 65 år och äldre 10 222 10 460
Åtgärder måste vidtas för att servicegraden inte ökar i den takt som prognosen indikerar.
Försörjningskvot
I alla samhällen finns ett utbyte av resurser mellan åldrar. Alla inleder livet som beroende och försörjs av den vuxna, arbetsföra befolkningen som producerar ett överskott utöver vad de själva behöver. I gruppen äldre uppstår också beroende av den arbetsföra delen av befolkningen.
Med en åldrande befolkning kommer de i arbetsför ålder att få allt fler att försörja. E U har idag en försörjningskvot på 1,63 d v s alla i yrkesverksam ålder ska försörja 0,63 personer utöver sig själv. I praktiken behöver dock varje person som arbetar försörja fler då inte alla har ett arbete.
Sollentuna hade 2011 en försörjningskvot på 1,72 och år 2021 prognostiseras den till 1,73. Slutsatsen är att Sollentuna har ekonomiska förutsättningar att fram till 2021 klara den ökande volymen vård- och omsorgstjänster som förutses.
Sollentuna har en gynnsammare situation än i riket generellt. Befolkningsprognosen visar en gynnsam grund för goda levnadsvillkor för alla åldrar. Andelen personer i yrkesverksam ålder utvecklas positivt. Av andelen personer 65 år och äldre är det särskilt åldersintervallet 75-84 år som ökar mest och som förväntas ha ett aktivt och socialt bra liv.
Sidan 19 av 20 2013-07-03
Åldersfördelning i Sollentuna kommun 2011 och prognos 2021
1400 ,
1200 I
0 i - i i r - ~ t i 1 I T i ! r r -i r -t r T r r
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
Kommunen har idag en förhållandevis ung och välutbildad befolkning. Som en tillväxtkommun där majoriteten av inflyttade är i arbetsför ålder kan även kommunens ekonomiska utveckling under lång tid hålla tillbaka äldreomsorgens andel av
kommunens kostnader. De ekonomiska fördelarna av en befolkningstillväxt är betydande.
Åldersklasser i Sollentuna kommun 2011 och prognos 2021
25000,0 i
Äldreomsorgens andel av kommunens kostnader torde de kommande 1 0 - 1 5 åren inte öka lika mycket som för riksgenomsnittet. Dock kan konstateras att med samma kriterier för, och omfattning av stöd till äldre kommer ändå omsorgens kostnader att öka stort och dess andel av kommunens kostnader öka.
Sidan 20 av 20 2013-07-03
Effektiv vård och omsorg med hög kvalitet
En effektiv vård och omsorg av hög kvalitet ställer stora krav på äldreomsorgens arbetsgivare att rekrytera, behålla och kompetensutveckla personal i den omfattning som verksamheterna kräver. Även om förutsättning att rekrytera är bättre i
Stockholmsregionen än i övriga landet är detta ett av de strategiskt viktigaste
områdena att utveckla. En viktig del av detta är att marknadsföra de intressanta yrken som finns inom äldreomsorgen.
Effektiviteten inom äldreomsorgen kan och behöver utvecklas. Det behövs också nytänkande, utveckling och forskning. Det är därför angeläget att kommunen
fortlöpande följer och utvecklar verksamhet för att både tillgodose krav på kvalitet och effektivitet i verksamheterna.
Det finns goda möjligheter att tillgodose den åldrande befolkningens behov av vård och omsorg genom att tillämpa dagens kunskap, tänka nytt och använda modern teknik. Det går att påverka hälsa och funktionsförmåga och därigenom förebygga, skjuta upp och/eller minska sjuklighet och vårdbehov. Den hindrande inverkan av funktionsnedsättningar kan minskas genom hjälpmedel och ökad tillgänglighet i boende och i samhället i övrigt.
Ny Teknik och forskning
Ny teknik som efterhand blir tillgänglig kommer att öka möjligheterna till högre effektivitet, bättre kvalitetet och i slutändan ge möjligheter till högre livskvalitet för äldre Sollentunabor. Utvecklingen inom speciellt kommunikations-, IT- och
teknikbranschen går snabbt. För den som väljer att bo hemma ökar förutsättningarna för upplevd och faktisk trygghet liksom ökade förutsättningar för det sociala innehållet i vardagen. För boende i vård- och omsorgsboenden ökar likaså förutsättningarna för ett rikare socialt innehåll i vardagen.
Betydelsen ökar av att noga följa och utnyttja forskningens och teknikens framsteg.
Det blir också angeläget att medverka till att forskning och försöksverksamlieter tillåts i kommunens vård- och omsorgsverksamheter.
SOLLENTUNA KOMMUN
Sammanträdes- V å r d - o c l i o m s o r g s n ä m n d e n s arbetsutskott protokollSammanträdesdatum
2013-07-03 Sidan 6 av 8
§ 93/2013 Dnr 2012/0279 VON-9 Diariekod: 101
Beslut om antagande av Äldreplanen
l ärendet föreligger tjänsteni latande 2013-05-06 från vard- och omsorgskontoret.
Sammanfattning
Vård- och omsorgsnämnden fick 2012 i uppdrag av Kommunfullmäktige att la fram förslag på en vision och strategi för framtidens äldreomsorg, som ska beakta kommande behov och förväntningar. En av de viktigaste politiska frågorna i Sollentuna, Sverige och Europa är hur samhället ska möta och hantera behoven från en växande äldrebefolkning. Vård- och omsorgsnämnden har arbetat fram en Äldreplan i samverkan med
pensionärsorganisationerna. 1 arbetet med framtagandet av Äldreplanen har också en attitydundersökning genomförts för att fånga upp dc äldre
kommuninnevånarnas förväntningar och önskemål pä den framtida äldreomsorgen.
Arbetsutskottets förslag
1. Arbetsutskottet lämnar ärendet ulan eget förslag lill beslul.
Överläggning i vård- och omsorgsnämnden
1 ärendet yttrar sig Björn Karlsson (M), liva Ireblad (KD), Christer
Ostregård (C), Siv Gustavsson (S), Lilian Nowak (MP) och Dario Mantino (V).
Proposition
Dario Mantino (V) anmäler prolokollsanteckning.
Vård- och omsorgsnämndens beslut
1. Vård och omsorgsnämnden delegerar lill arbetsutskottet för att besluta i ärendet.
Överläggning i arbetsutskottet
1 ärendet yttrar sig Björn Karlsson (M), Siv Gustavsson (S), Carin Lindeli (KD), Gun-I -is Roos (FP) och Christer Öslcrgård (C).
Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut
1. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskoll beslutar alt bordlägga ärendet.
; J / • /
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA K O M M U N
Sammanträdes- V å r d - och o m s o r g s n ä m n d e n s arbetsutskott protokollSammanträdesdatum 2013-07-03
Sidan 7 av 8
2. Värd- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutar om ett extra arbetsutskott som äger rum den 3 juli 2013.
Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Våld- och omsorgsnämndens arbetsutskott antar liamlagen
Äldreplan för framtidens äldrcomsorg i Sollentuna.
2. Vård- och omsorgsnämndens arbcisutskoll överlämnar framtagen Äldreplan för framtidens äldrcomsorg i Sollentuna till kommun- fullmäktige.
3. Paragrafen förklaras omedelbar justerad.
Beslutsexpediering:
Kommunfullmäktige
Tf. förvaltningschef Lars Davidsson
Avdelningschef för äldreomsorg Mona Zakeri Vik. avdelningschef för funktionshinder Mona Zakeri
Vik avdelningschef för stöd och utveckling Christina Roman Medicinskt ansvarig sjuksköterska Ann-Mari Godeberg Verksamhetscontroller Patrik Rosin
Utvecklingsledare Anette Bolinder Akt
/
Sign. Ordf. /Justerare Exp. datum Sign.
20)3-04-03 Ti 11 K om m un 1 ed n i ngsk o n toret
Sollentuna kommun 19186 Sollentuna
Yttrande över förslag till Äldreplan för Sollentuna kommun
På uppdrag av Kommunfullmäktige har Vård- och omsorgsnämnden lagt fram ett förslag med visioner och strategier för framtidens äldreomsorg, som enligt ingressen ska beakta kommande behov och förväntningar inom omsorgen för äldre i Sollentuna.
SPF Grindslanten ansluter sig till SPF Tunasols omfattande och väl genomarbetade yttrande över förslaget till Äldreplan daterat 2013-02-22 för Sollentuna kommun och får för egen del anföra följande.
SPF Grindslanten värdesätter Vård- och omsorgsnämndens övergripande vision och mål att alla skall ha förutsättningar för att leva sina liv med hög livskvalitet i trygghet och glädje.
Trygghet är ett nyckelområde i planen. Från trygghetssynpunkt borde därför den uppsökande verksamheten vara en prioriterad verksamhet för att fånga upp och ge en
aktuell bild av omsorgsbehoven hos äldre. Vård- och omsorgsnämnden följer inte den linjen i praktisk handling.
Sedan de statliga stimulansmedlen upphört, anser sig nämnden inte kunna fortsätta att bedriva uppsökande verksamhet för 80-åringar som tidigare. En faktisk inskränkning av den uppsökande verksamheten har redan genomförts. Det handlar om marginella kostnader för en i nuläget betydligt mindre kostsam verksamhet, än den som enligt planen år 2017 skall omfatta alla äldre från 75 års ålder. Dessa skall då för övrigt omfattas av (citat) "en bredare uppsökande verksamhet".
I dag är kommunens ekonomiska situation mycket god. Sollentuna är skuldfritt och
disponerar ett välfyllt bankkonto. Vad talar för att ekonomin 2017 skulle vara bättre det år då, enligt tidplanen, förslaget om den uppsökande verksamheten för äldre skall vara "utrett med förslag till beslut"?
Trovärdigheten och förtroendet för nämndens möjligheter att förverkliga visioner och mål undermineras, när indragningar och besparingar i dagsläget i så hög grad styr omfattningen och kvalitén av äldreomsorgen. Det sker dessutom i ett synnerligen ekonomiskt gynnsamt läge för kommunen.
Grindslanten i Sollentuna
Vice ordförande
