Datum: kl 19:00-21:51 Paragrafer:

(1)

1/51

Datum: 2015-06-22 kl 19:00-21:51 Paragrafer: § 110 - 140

Plats: Sessionssalen Underskrifter

Ann-Christin Erlandsson Roland Karlsson Ordförande ej § 133 Ordförande § 133

Britt-Marie Nilsson Sekreterare

Justeringens plats och tid:

Justeras

Gunnar Bohlin Jan Hassel

Beslutande Björn Thodenius (M), ej § 133-134 Maria Gustafsson (M)

Eric Mellberg (M) Elisabeth Bjelke (M) Gunnar Bohlin (M) Kerstin Isaksson (M) Per Rang (M) Bo Hagström (C)

Roland Karlsson (C), 1:e vice ordförande, ordförande § 133 Kjell Lindholm (C)

Carina Gullberg (S), ej § 134 Jan Hassel (S)

Lotta Wahlström (S) Anja Nyström (S) Per-Arne Brandberg (S)

Ann-Christin Erlandsson (S), Ordförande, ej § 133 Reine Hilding (S)

Martina Karlsson (S) Monica Högberg (S) Roger Wiking (S) Stig Svensson (SD) Lennart Ardemo (SD)

Lii Bergman (FI), 2:e vice ordförande Bengt O Hansson (RV)

Håkan Ahlgren (M), tjänstgörande ersättare istället för Victor Albertsson Tidestedt (M) Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S), tjänstgörande ersättare istället för Monica Sjöberg (S)

Christian Carlström (S), tjänstgörande ersättare istället för Margitha Dagobert (S)

(2)

2/51

Justerandes signaturer Utdragsbestyrkande

Dan Stråle (S), tjänstgörande ersättare istället för Catharina Tina Johansson (S) Ulf Nilsson (S), tjänstgörande ersättare istället för Munir Hamad (S)

Jenny Ros (FI), tjänstgörande ersättare i stället för Sarah Johansson (FI)

Sten-Olof Höijer (RV), tjänstgörande ersättare istället för Hans-Göran Larsson (RV) Ersättare Annica Granath (S)

Sven-Erik Roslund (S)

Övriga Lars Johansson, Utvecklingssamordnare, Kommunledningskontor, § 115 Anders Bernhall, Ekonomikontoret, Ekonomichef, § 120-125

Thyra Larsson, Planarkitekt, Kommunledningskontor, § 131 Elisabeth Olsson, Kommunchef, Kommunledningskontor

Britt-Marie Nilsson, Nämndsekreterare, Kommunledningskontor

(3)

3/51

FÖREDRAGNINGSLISTA

Ärende Ärendenummer

§ 1 Val av justerare. Justering 29 juni 2015 kl 14:00

§ 2 Anmälan om eventuellt jäv

§ 3 Godkännande av dagordning

§ 4 Ordet är fritt KS 2015/363

§ 5 Åsen 1:4 KS 2015/256

Föredragande: Camilla McQuire

§ 6 Återremiss - Köp av fastigheten Hallen 2 KS 2015/131

Föredragande: Lars Johansson

§ 7 Nya avgiftsnivåer för maxtaxan inom förskolan KS 2015/195

§ 8 Reviderad taxa för äldreomsorgen 2015 KS 2014/681

§ 9 Komplettering till antagen slamtaxa KS 2014/711

§ 10 Kommunfullmäktiges beställningar 2016 KS 2015/320

§ 11 Kommunala utdebiteringen (skattesatsen) 2016 KS 2015/59

§ 12 Finansiella mål budgetåret 2016 KS 2015/321

§ 13 Driftbudget 2016 KS 2015/59

Föredragande: Anders Bernhall

§ 14 Budgetplan 2017-2018 KS 2015/322

(4)

4/51

§ 15 Investeringsbudget 2016 KS 2015/323

§ 16 Investeringsplan 2017-2021 KS 2015/324

§ 17 Handlingsplan för IT barn- och utbildning och kulturnämnden KS 2011/232

§ 18 Flytt av fritidsverksamheten från Otterbäcken till Gullspång 2015 KS 2015/134

§ 19 Revidering av Bolagsordning för Gullspångsbostäder AB KS 2015/250

§ 20 Revidering av Bolagsordning för Skagerns Energi AB KS 2015/303

§ 21 Ajournering

§ 22 Detaljplan för del av Gullspång 1:8 m.fl Gullspångs kommun KS 2015/142

§ 23 Tolkförmedling Väst -Fastställande av avgift för kopia av allmän handling

KS 2015/285

§ 24 Årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst KS 2015/286

§ 25 Räddningstjänsten Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2014

KS 2015/288

§ 26 Delgivning - Budgetuppföljning januari - maj 2015 för Gullspångs kommun

KS 2015/202

§ 27 Delgivning -Länsstyrelsen inspektion enligt 19 kap 17 § föräldrabalken och 20 § förmynderskapsförordningen

KS 2015/336

(5)

5/51

§ 28 Delgivning - Revisionsrapport handläggning och dokumentation av insatser för barn och ungdomar inom individ- och

familjeomsorgen

KS 2015/366

§ 29 Delgivning - Förstudie betygsnivå och måluppfyllelse inom grundskolan

KS 2015/368

§ 30 Delgivning - Gullspångsbostäder AB årsredovisning 2014 KS 2015/139

§ 31 Avsägelse av plats i kommunfullmäktige KS 2014/560

(6)

6/51

KF § 110 Val av justerare. Justering 29 juni 2015 kl 14:00

Beslut

Jan Hassel (S) och Gunnar Bohlin (M) justerar protokollet.

(7)

7/51

KF § 111 Anmälan om eventuellt jäv

Beslut

Björn Thodenius (M) anmäler jäv under punkt 23 årsredovisning 2014 för

Tolkförmedling Väst och punkt 24 Räddningstjänsten Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2014.

Carina Gullberg (S) anmäler jäv under punkt 24 Räddningstjänsten Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2014.

Ann-Christin Erlandsson (S) anmäler jäv punkt 23 årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst.

(8)

8/51

KF § 112 Godkännande av dagordning

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner dagordning efter ändringen att punkt 5 Åsen 1:4 utgår.

(9)

9/51

KF § 113 Ordet är fritt KS 2015/363

Beslut

Kommunfullmäktige förklarar sig informerade om informationen.

Carina Gullberg (S) informerar om:

- Leader nordvästra Skaraborg ett nytt leaderområde för programperioden 2014-2020.

Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) informerar om:

- Ungdomsparlamentet som startat upp under hösten.

Behandling i kommunfullmäktige

1:e vice ordförande Roland Karlsson (C) meddelar att Sten-Olof Höjer (RV) och Lennart Ardemo (SD) inte kan delta i punkten ordet är fritt eftersom de inte anmält det till ordföranden 30 minuter innan mötet börjar.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har 2015-04-29, § 84 antagit ny arbetsordning för

kommunfullmäktige. I arbetsordningen har en paragraf lagts till 44 § ”ordet är fritt” då politiker bereds tillfälle att framföra synpunkter vid fullmäktiges ordinarie

sammanträde.

Varje enskilt inlägg får pågå högst fem minuter och hela punkten kan pågå högst tjugo minuter.

Inlägg ska innehålla ämnen av allmänt intresse och ska beröra kommunens

intresseområden. Inlägget får inte avse myndighetsutövning av enskild. Det får ej heller beröra ärenden som finns med på dagordningen för innevarande sammanträde.

Presidiet avgör om inlägget uppfyller kriterierna.

Fullmäktigeledamot som önskar delta med inlägg ska anmäla detta, med angivande av inläggets innehåll, till ordförande senast 30 minuter innan sammanträdets början.

Det är inte tillåtet efter avslutat anförande avsluta med yrkande ställt till fullmäktige.

Ordet är fritt är tänkt att inspirera och initiera det fortsatta arbetet i de politiska

partierna, nämnder, kommunstyrelsen, kommunala förvaltningar eller andra instanser.

(10)

10/51

Kopia till Akt

(11)

11/51

KF § 114 Åsen 1:4 KS 2015/256

Beslut

Punkten utgår från dagordningen.

Bilagor

- Protokollsutdrag.doc - Protokollsutdrag.doc - Protokollsutdrag.doc

Kopia till Akt

(12)

12/51

KF § 115 Återremiss - Köp av fastigheten Hallen 2 KS 2015/131

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att kommunen fullföljer köp av fastigheten enligt upprättat avtal till ett pris av 600 000 kr och att kommunfullmäktige tillskjuter 600 tkr för att genomföra köpet. Ett gestaltningsprogram och plan för området ska tas fram som ska beslutas på kommunfullmäktige. Fastigheten kan också ingå i ett framtida utvecklingsbolag.

Reservation

Bengt O Hansson (RV), Stig Svensson (SD), Lennart Ardemo (SD), Jenny Ros (FI) och Lii Bergman (FI) reserverar sig mot beslutet.

Deltar inte i beslutet

Björn Thodenius (M), Maria Gustafsson (M), Eric Mellberg (M), Elisabet Bjelke (M), Gunnar Bohlin (M), Kerstin Isaksson (M), Per Rang (M), Håkan Ahlgren (M) och Sten-Olof Höijer (RV).

Utvecklingssamordnare Lars Johansson informerar om ärendet.

Carina Gullberg (S) tillstyrker förslaget att kommunen fullföljer köp av fastigheten och att kommunfullmäktige fattar beslut om en tilläggsbudget på 600 tkr samt att ett gestaltningsprogram och plan tas fram som ska beslutas på kommunfullmäktige. Kan också ingå i ett framtida utvecklingsbolag.

Bengt O Hansson (RV) anser att ärendet inte är nog förberett och att priset är oskäligt.

Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp Carina Gullbergs (S) yrkande för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Bakgrund

Lars Johansson tog över förhandlingarna efter Fredrik Tidholm med Johan Persson som äger fastigheten. Efter lite uppdatering av läget och klarläggande att det inte skulle ske några andra fastighetsaffärer i samband med denna affär upprättades ett avtal. Priset är 600 000:-, något som säljaren med all önskvärd tydlighet meddelat. Förhandlingen sköttes efter den första kontakten av Anna Bjerndell.

Att förvärva denna tomt är något som stått högst upp på listan på utvecklingsteamets

(13)

13/51

agenda gällande uppdraget att utveckla Gullspångs centrum. Köpet av fastigheten var nämnd på arbetsutskottet i maj 2014 där utvecklingsteamet fick i uppdrag att begränsat utreda Storgatan samt centrum kring torget. Detta köp är även något som

näringsidkarna i Gullspång tryckt på som ett första steg för att få en trevligare infart och förhoppningsvis locka fler besökare. Utvecklingsteamet valde att inte presentera allt material innan avtal med säljaren var upprättat. Även vi förstår att priset kan ses som något i överkant men att det är enormt viktigt att kommunen i detta fall får rådigheten över fastigheten i avsaknad av någon agerande privat aktör.

Vi har vägt in ett antal parametrar som vi anser försvarar summan säljaren har satt. Vi har även nu jämfört vad det kostar att få närliggande fastigheter till den standard Hallen 2 har idag.

• Det uppsatta staketet har ett visst värde då det kan återanvändas efter demontering.

Nyuppsatt kostar materialet ca 40 tkr

• Fastigheten är största delen asfalterad och har en bra uppgrusad hårdgjord yta som klarar tung trafik som enkelt kan justeras och den trasiga asfalten kompletteras. Detta är något de närliggande fastigheterna saknar. För att få samma förutsättningar skall dessa bearbetas med matjordsavtagning, fyllas upp med grus och hårdgöras (asfalt exkluderat). Ett ca värde på detta är 300:-/m2, vilket innebär att Hallen 2 har ett värde på ca 750 tkr om arbetet skulle utföras idag.

• Fastigheten har både el och VA servis vilket normalt betingar en kostnad på ca 170 tkr

• Fastigheten är detaljplanerad vilket innebär att om någon vill bebygga denna kan kommunen sälja fastigheten och få en snabb etablering. Att upprätta detaljplaner kostar även det en summa.

Som sagts tidigare är rådigheten över denna fastighet viktig för fortsatt utveckling för Gullspång. Inledningsvis kan tomten användas som rastplats och parkering, se bifogat förslag. Centrum saknar dessutom en bra plats där en buss (ej kollektivtrafik) kan stanna.

Kommunen bör kanske när man tar in värderingar i framtiden och jämför priser på olika fastigheter ta mer hänsyn till vilka olika faciliteter de har. Det är en stor skillnad på om det är åkermark eller en redan exploaterad yta. Vi anser att detta är något de värderare som anlitats inte har beaktat och värderat. Inom organisationen finns en bred kunskap gällande fastighetsfrågor. Även vilket ändamål man har med ett fastighetsköp skall naturligtvis beaktas.

Kontakt har tagits med de fastighetsägare som äger resterande delar av gärdet söder om Hallen 2. De är villiga att förhandla om försäljning. Området är inte detaljplanerat men det är ett uppdrag förvaltningen kommer att påbörja.

Bilagor

- Protokollsutdrag.doc

(14)

14/51

- bilaga 1 utvecklingsplan för Gullspångs centrum.pdf - bilag 2 Kommun som lyckats utveckla sina centrum.docx - bilaga 3 Protokollsutdragorådesgruppen.docx

- Tjänsteskrivelse köp av Hallen 2, skriven av Lars Johansson 2015-06-09.docx - Hallen 2 karta.pdf

- Köpekontrakt Hallen 2.docx

- Tjänsteskrivelse köp av Hallen 2, skriven av Anna Bjerndell 2015-02-26.docx - Värdeutlåtande fastigheten Hallen 2.pdf

Kopia till Lars Johansson Anders Bernhall

(15)

15/51

KF § 116 Nya avgiftsnivåer för maxtaxan inom förskolan KS 2015/195

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fatta beslut om nya högsta avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola/fritidshem, bilaga.

Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Bakgrund

Förordningen gällande maxtaxa inom förskola/fritidshem har ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. Förändringen innebär en mindre avgiftshöjning för de som har barn inom förskola/fritidshem. Avgiftshöjningens omfattning framgår av bifogat underlag. Tidigare nivåer har gällt sedan 2004. De nya avgiftsnivåerna ska tillämpas från och med den 1 juli 2015.

Bilagor

- Statsbidrag för maxtaxa inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet för mars 2015.pdf

- Tjänsteskrivelse nya avgiftsnivåer för maxtaxa 2015.docx - Protokollsutdrag.doc

- Protokollsutdrag.doc - bilaga ks § 286.pdf

Kopia till

Avgiftshandläggaren

(16)

16/51

KF § 117 Reviderad taxa för äldreomsorgen 2015 KS 2014/681

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att ta bort tidigare beslut om att särskild boendetaxa debiteras den enskilde individen som

vistats på korttidsplats mer än 30 dagar.

Korttidsvistelse får beviljas av tjänsteman högst sex veckor med uppföljning varannan vecka. Korttidsvistelse efter 6 veckor beviljas av Vård och omsorgsnämnden.

* En korttidsplats beviljas av tjänsteman för högst två veckor i taget, därefter tas ett nytt ett beslut för två veckor och max 6 veckor i taget. Om korttidsplatsen överstiger 45 dagar gäller följande:

• Tidsbestämt

• Beslut fattas av Vård och omsorgsnämnden.

Per-Arne Brandberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

Bakgrund

Enligt tidigare förslag till beslut från IFO och LSS/ Äldreomsorgsutskottet ska tillfälligt hyresavtal för särskilt boende tecknas, i de fall den enskilde individen vistats på

korttidsplats över 30 dagar. Detta medförde att den enskilde får 2 boendekostnader. Ett för det permanenta boendet och ett för korttidsboende. Det går inte att söka

bostadsbidrag för korttidsvistelse vilket innebär i de flesta fall inte har råd med dubbla boenden utifrån sin inkomst. Kommunen kan i de fall hänvisa till försörjningsstöd.

Detta kan medföra obehag för den enskilde individen och betydande handläggningsförfarande för kommunens handläggare.

Bilagor

- doc00600420150529143214.pdf - Protokollsutdrag.doc

Kopia till

(17)

17/51

Avgiftshandläggarna Maria G Wirtanen

(18)

18/51

KF § 118 Komplettering till antagen slamtaxa KS 2014/711

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta följande komplettering i taxetabellen till redan antagen slamtaxa.

- Taxan regleras årsvis med Avfall Sveriges Avfalls index, A 12:3 MD med oktober månads index, basmånad oktober 2014, bilaga.

Bakgrund

Avfallsnämnden har 2015-04-14, § 22 behandlat ärendet.

Ny taxa för tömning av enskilda avlopp i Mariestad och Gullspångs kommuner har antagits av respektive kommunfullmäktige. I taxetabellen i förslag till beslut saknas uppgiften om att det i taxan ingår en reglering mot index. Detta ska kompletteras och läggas till i beslutet.

Tömning av enskilda avlopp upphandlades under år 2014 av avfallsavdelningen. I förfrågningsunderlaget för upphandling av tjänsten ingår en indexreglering av

tömningspriset med hänvisning till Avfall Sveriges Avfallsindes, A 12:3MD med bas- månad oktober 2014. Denna indexreglering är också inskriven i avtalet med den vinnande entreprenören.

Bilagor

- Komplettering till antagen slamtaxa, avfallsnämnden An § 22.pdf - Avloppsslam Taxa enskilda avlopp 2015.docx

- Protokollsutdrag.doc - Protokollsutdrag.doc

Kopia till Avfallsnämnden

(19)

19/51

KF § 119 Kommunfullmäktiges beställningar 2016 KS 2015/320

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta fullmäktiges beställningar till kommunstyrelsen och de gemensamma nämnderna 2016, enligt bilaga.

Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag med instämmande av Björn Thodenius (M).

Bakgrund

Mål- och resultatstyrning är den styrmodell kommunen valt för att driva igenom de politiska beslut man tagit och kommer att ta för att skapa mervärde för skattebetalarnas pengar.

Värdegrunden och Framtidsberättelsen definierar Gullspångs kommuns själ och talar om vad kommunen står för och hur den förhåller sig till sina invånare.

Beställning (mål) beslutas av kommunfullmäktige till varje budgetår.

Bilagor

Kopia till Karin Ahrle Yvonne Kjell Arvo Niiholm Anders Bernhall Tekniska nämnden

(20)

20/51

Avfallsnämnden

Miljö- och byggnadsnämnden IT-nämnden

Nämnden för ekonomiadministration Gullspångsbostäder AB

Skagerns Energi AB

(21)

21/51

KF § 120 Kommunala utdebiteringen (skattesatsen) 2016 KS 2015/59

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad skattesats, 22,49 kronor för år 2016.

Bo Hagström (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

Bakgrund

Gullspångs kommunala utdebitering 2015 uppgår till 22,49 kronor. Budgetberedningen har tagit fram förslag på skattesats. Utdebiteringen föreslås vara oförändrad år 2016.

Bilagor

Kopia till

Ekonomikontoret

(22)

22/51

KF § 121 Finansiella mål budgetåret 2016 KS 2015/321

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar om följande finansiella mål:

Propositionen ”God ekonomisk hushållning” antogs hösten 2004 vilket ledde till förändringar i kommunallagen. Man fastslog att kommunerna ska ange i sin budget finansiella mål samt mål och riktlinjer för verksamheten, som har betydelse för god ekonomisk hushållning.

3.1 Gullspångs kommun har en stabil ekonomi.

3.2 Årets resultat skall vara 2 procent i förhållande till skatte- Intäkter och generella statsbidrag.

3.3 Investeringar ska i första hand finansieras långsiktigt med egna medel.

3.4 Gullspångs kommuns verksamhet bedrivs ansvarsfullt och kostnadseffektivt.

3.5 Soliditeten ska årligen förbättras.

3.6 Amorteringstakten är 2 mnkr.

3.7 Tekniska nämnden presenterar en VA-plan för verksamhet i balans.

Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

Bakgrund

Socialdemokraterna och Centerpartiet har tagit fram ett förslag till finansiella mål för budgetåret 2016.

Bilagor

(23)

23/51

Kopia till

Ekonomikontoret

(24)

24/51

KF § 122 Driftbudget 2016 KS 2015/59

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till driftbudgetram för år 2016, bilaga 1 och 2. Med ändringen att under not 4 ska 580 tkr ligga centralt under skol- och kulturchef såsom reviderade budget 2015. Medlen är avsedda att fördelas till barn och elever med behov av särskilt stöd.

Kommunfullmäktige beslutar att fortsätta att arbeta vidare med företagsetableringar.

Ett exempel är det industribolag som är under bildande. En utredning av kostnad för omläggande av gata och Va på Björnemossens nya industriområde ska göras.

Reservation

Björn Thodenius (M), Maria Gustafsson (M), Eric Mellberg (M), Elisabet Bjelke (M), Gunnar Bohlin (M), Kerstin Isaksson (M), Per Rang (M), Håkan Ahlgren (M), Lii Bergman (FI) och Jenny Ros (FI) reserverar sig mot beslutet till förmån för Björn Thodenius (M) ändringsyrkande (4).

Ekonomichef Anders Bernhall informerar om:

- Budgetprocessen.

- Utmaningar för kommunerna är integration och migration, förändrade krav på välfärden, rekryteringsbehov- generationsskifte och stora investeringsbehov.

- Ekonomiska förutsättningar för Gullspångs kommun

1. Carina Gullberg (S) redogör för majoritetens budgetförslag 2016

(Socialdemokraterna och Centerpartiet) och tillstyrker förslaget enligt bilaga 1 och 2.

Med ändringen att under not 4 ska de 580 tkr ligga centralt under skol- och kulturchef såsom reviderad budget 2015. Medlen är avsedda att fördelas tillbarn och elever med behov av särskilt stöd.

2. Björn Thodenius (M) redovisar Moderaternas budgetförslag för 2016 och tillstyrker förslaget, bilaga 3.

3. Bo Hagström (C) tillstyrker majoritetetens förslag med tillägget att vi fortsätter att arbeta vidare med företagsetableringar ett exempel är det industribolag som är under bildande. Vi föreslår utredning av kostnad för omläggande gata och VA på

Björnemossens nya industriområde.

Karl-Johan Fägerlind (M) ordförande i revisionen informerar om revisionens

budget och budgetäskandet inför 2016. Samt informerar om revisorernas reglemente.

4. Björn Thodenius (M) yrkar att en omfördelning görs från kommunfullmäktiges ram så att revisionen tillförs 50 tkr.

(25)

25/51

En politisk debatt genomförs.

Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag tillika majoritetetens förslag med Carina Gullbergs (S) ändringsyrkande och Moderaternas förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs med följande av kommunfullmäktige godkända omröstningsproposition.

Den som vill att kommunfullmäktige ska besluta enligt kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkande röstar Ja. Den som vill att kommunfullmäktige ska besluta

enligt Moderaternas förslag röstar Nej.

Vid omröstningen avges 18 Ja-röster, 8 Nej-röster och 5 avstår. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningslista.

Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag med Carina Gullbergs (S) ändringsyrkande.

Därefter tar ordföranden upp Bo Hagströms (C) tilläggsyrkande (3) för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Bo Hagströms (C) tilläggsyrkande.

Därefter tar ordföranden upp Björn Thodenius (M) tilläggsyrkande (4) för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Omröstning begärs och genomförs med följande av kommunfullmäktige godkända

omröstningsproposition.

Den som vill rösta enligt kommunstyrelsens förslag röstar Ja och den som vill rösta rösta enligt Björn Thodenius (M) ändringsyrkande (4) röstar Nej.

Vid omröstningen avges 18 Ja-röster, 10 Nej-röster och 3 avstår. Hur var och en har röstat framgår av bilagda omröstningslista.

Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag och avslår Björn Thodenius (M) ändringsyrkande.

(26)

26/51

Bakgrund

Socialdemokraterna och Centerpartiet har lämnat ett förslag till driftbudget för 2016.

Förslaget har MBL förhandlats den 26 maj 2015.

Bilagor

Kopia till

(27)

27/51

Anders Bernhall Yvonne Kjell Arvo Niiholm Karin Ahrle Elisabeth Olsson

(28)

28/51

KF § 123 Budgetplan 2017-2018 KS 2015/322

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa preliminära budgetramar för åren 2017- 2018, enligt bilaga.

Bakgrund

Ett förslag till budgetplan för åren 2017-2018 finns framtaget.

Bilagor

Kopia till Anders Bernhall Ledningsgruppen

(29)

29/51

KF § 124 Investeringsbudget 2016 KS 2015/323

Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsramen på totalt 6 mnkr. Varav 4 mnkr till tekniska nämnden och 2 mnkr till kommunstyrelsen.

2. Dessutom tillkommer riktade investeringar till förskola/skola som är beräknad till 40 mnkr under planperioden. Beslut fattas slutgiltigt i kommunfullmäktige.

3. Kommunfullmäktige beslutar att ge tekniska nämnden i uppdrag att ge förslag på prioriterade investeringar 2016 inom 4 mnkr.

4. Kommunfullmäktige beslutar att delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om prioriterade investeringar 2016 enligt tekniska nämndens förslag, inom ramen 4 mnkr.

Bakgrund

Förslag till investeringsram för år 2016 finns framtaget.

Bilagor

- Investeringar 2016, vård- och omsorgsutskottet VOU § 132.pdf - Investeringsbudget 2016-2018, budgetberedning 2015-05-13.pdf

- Tjänsteskrivelse.investeringsbehov 2015-2018, skriven av Yvonne Kjell 2015-05- 22.docx

- Investeringsäskanden Barn utbildning och kultur 2016.pdf - Protokollsutdrag.doc

Kopia till Anders Bernhall Tekniska nämnden

(30)

30/51

KF § 125 Investeringsplan 2017-2021 KS 2015/324

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar om en investeringsplan för 6 mnkr per år för perioden 2017-2021.

Dessutom tillkommer riktade investeringar till förskola/skola som är beräknad till 40 mnkr under planperioden. Beslut fattas slutgiltigt i kommunfullmäktige.

Bakgrund

Ett förslag till investeringsbudget får år 2017-2021 finns framtaget.

Bilagor

- Investeringsbudget 2016-2018, budgetberedning 2015-05-13.pdf

- Tjänsteskrivelse.investeringsbehov 2015-2018, skriven av Yvonne Kjell 2015-05- 22.docx

- Investeringsäskanden barn- utbildning och kultur 2015.pdf - Investeringsäskanden barn- utbildning och kultur 2016.pdf - Investeringsäskanden barn- utbildning och kultur 2017.pdf - Investeringsäskanden barn- utbildning och kultur 2018.pdf

Kopia till Anders Bernhall Ledningsgruppen

(31)

31/51

KF § 126 Handlingsplan för IT barn- och utbildning och kulturnämnden KS 2011/232

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta IT-handlingsplan för Barn-, utbildning- och kulturnämnden i Gullspångs kommun.

Bakgrund

IKT (Informationsteknik, IT) är ett område som utvecklas oerhört snabbt, med anledning av detta har Barn-, utbildning- och kulturverksamheten i Gullspångs

kommun tagit fram en handlingsplan för hur man planerar att arbeta med IKT under år 2015-2018.

Inom MTG kommer även en övergripande IT strategi att arbetas fram.

Bilagor

- Tjänsteskrivelse Handlingsplan för IT Barn och utbldning.docx - Protokollsutdrag.doc

- Handlingsplan för IT Barn- utbildning och kulturnämnden i Gullspångs kommun, reviderad efter beslut i ks 2015-05-06.pdf

Kopia till Yvonne Kjell Ulf Andersson Pia Lindholm Lisbet Ericksson Elin Asp

(32)

32/51

KF § 127 Flytt av fritidsverksamheten från Otterbäcken till Gullspång 2015 KS 2015/134

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom förslaget att flytta fritidshemsverksamheten från Otterbäcken till Gullstensskolan i Gullspång

Höstterminen 2015. I enskilda fall kan individuella lösningar tillämpas, verksamheten ska om behovet finns ge möjlighet till individuella lösningar för barn och föräldrar med innebörden att de kan erbjudas tillsyn morgon och eftermiddag på förskolan Näckrosen i Gallernäset.

Bakgrund

Det är få elever inskrivna på fritidshemmet i Otterbäcken vilket innebär att det finns få kamrater att välja mellan.

Skrivs eleverna in på Gullstensskolans fritidshem i Gullspång blir det sociala sammanhanget större.

Eleverna har dessutom möjlighet att delta i Studiestugan. Vilket ökar möjligheterna för ökad måluppfyllelse.

Tjänstgörande fritidspedagog har från och med höstterminen 2015 sin tjänst på Gullstensskolan.

Detta innebär att eleverna vid en överflyttning har möjlighet att få behålla samma fritidspedagog som de haft på fritidshemmet i Otterbäcken.

Idag har tre barn rätt till fritidshemsplats i Otterbäcken. Ytterligare två barn har önskat fritidshemsplats i höst. Totalt blir det fem barn som önskat placering i Otterbäcken inför höstterminen.

Redan idag går 10 barn från Otterbäcken på fritidshemmet i Gullspång. Inför hösten önskar ytterligare tre barn från Otterbäcken fritidshemsplats i Gullspång. Totalt blir det 13 barn bosatta i Otterbäcken som valt att gå på fritidshemmet i Gullspång.

Det finns pedagogiska fördelar med att flytta fritidshemsverksamheten, då det med tanke på hög kvalitet är värdefullt med fritidspedagogkompetens.

Det blir svårt att rekrytera en ny fritidspedagog beroende på mycket litet tjänsteunderlag.

En nackdel är att de föräldrar som bor i Otterbäcken får hämta sina barn i Gullspång efter fritidshemsdagens slut. I enskilda fall kan individuella lösningar tillämpas.

Dialog/Informationsmöte utlyst. Rektor har talat med föräldrar till de barn som har plats idag.

(33)

33/51

Verksamheten kommer att följa elevtalsutvecklingen över tid.

Bilagor

- Tjänsteskrivelse flytt av fritidshem 2015.docx - Protokollsutdrag.doc

Kopia till Yvonne Kjell Lisbet Ericsson

(34)

34/51

KF § 128 Revidering av Bolagsordning för Gullspångsbostäder AB KS 2015/250

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att ändra § 8 till ” Styrelsen skall bestå av minst fem och högst sju ledamöter med lika många ersättare. Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Gullspång. Kommunfullmäktige utser också bland ledamöterna ordföranden och vice ordföranden”.

Protokollsanteckning

Björn Thodenius (M) medges att få följande antecknat till protokollet.

Vi finner det anmärkningsvärt att majoriteten inte kan argumentera för sitt beslut.

Björn Thodenius (M) yrkar att § 8 ska kompletteras med ”ordförandeposten ska utses av majoriteten och vice ordförandeposten av oppositionen”.

Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag och Björn Thodenius tilläggsyrkande för beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs med följande av kommunfullmäktige godkända omröstningsproposition.

Den som vill rösta enligt kommunstyrelsens förslag röstar Ja och den som vill rösta enligt Björn Thodenius (M) tilläggsyrkande röstar Nej.

Omröstningsresultat

17 Ja-röster - Bo Hagström (C), Roland Karlsson (C), Kjell Lindholm (C), Carina Gullberg (S), Jan Hassel (S), Lotta Wahlström (S), Anja Nyström (S), Per-Arne Brandberg (S), Reine Hilding (S), Martina Karlsson (S), Monica Högberg (S), Roger Wiking (S), Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S), Christian Carlström (S), Dan Stråle (S), Ulf Nilsson (S), Ann-Christin Erlandsson (S).

14 Nej-röster - Björn Thodenius (M), Maria Gustafsson (M), Eric Mellberg (M), Elisabet Bjelke (M), Gunnar Bohlin (M), Kerstin Isaksson (M), Per Rang (M), Håkan Ahlgren (M), Stig Svensson (SD), Lennart Ardemo (SD), Lii Bergman (FI), Jenny Ros (FI), Bengt O Hansson (RV), Sten-Olof Höijer (RV).

Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

(35)

35/51

Bakgrund

Gullspångsbostäder AB styrelsen har 2015-03-30 § 878 föreslår att

kommunfullmäktige i Gullspångs kommun ska besluta att ändra § 8 i bolagsordningen för Gullspångs bostäder AB.

Förslag till ändring av § 8

Styrelsen skall bestå av minst fem och högst sju ledamöter med lika många ersättare.

Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Gullspångs kommun. Kommunfullmäktige utser också bland ledamöterna ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse.

Nuvarande lydelse av § 8:

Styrelsen skall bestå av minst fem och högst sju ledamöter med lika många ersättare.

Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Gullspångs kommun för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förättas intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också bland ledamöterna ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse.

Bilagor

- Revidering av bolagsordning för Gullspångsbostäder AB, § 878.pdf

- Bolagsordning för Gullspångsbostäder AB antagen av kommunfullmäktige 199-12- 07, § 104.pdf

- Bolagsordning för Gullspångsbostäder AB, reviderad.docx - Protokollsutdrag.doc

Kopia till

Gullspångsbostäder AB

(36)

36/51

KF § 129 Revidering av Bolagsordning för Skagerns Energi AB KS 2015/303

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att ändra § 8 till:

Styrelsen skall bestå av minst 3 och högst 7 ledamöter med lika många ersättare.

Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Gullspångs. Kommunfullmäktige utser också bland ledamöterna ordförande och vice ordförande. Ordförandeposten ska utses av majoriteten och vice ordförandeposten av oppositionen.

Behandling i kommunfullmäktige

Björn Thodenius (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag med instämmande av Carina Gullberg (S).

Bakgrund

Kommunfullmäktige har 2015-02-23, § 29 antagit Bolagsordning för Skagerns Energi AB.

Skagerns Energi AB:s styrelse föreslår 2015-04-29, § 7 en ändring under § 8 i bolagsordningen.

Förslag till ändring av § 8:

Styrelse

Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Gullspångs. Kommunfullmäktige utser också bland ledamöterna ordförande och vice ordförande. Ordförandeposten ska utses av majoriteten och vice ordförandeposten av oppositionen.

Nuvarande lydelse av § 8:

Styrelse

Styrelsen utses av kommunfullmäktige i Gullspångs kommun för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättas intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till

(37)

37/51

kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser också bland ledamöterna ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Ordförandeposten ska utses av majoriteten och vice ordförandeposten av oppositionen

Bilagor

- Bolagsordning för Skagerns Energi AB efter beslut i kommunfullmäktige 2015-02-23

§ 29.docx

- Revidering av Bolagsordning för Skagerns Energi AB, beslut från styrelsen 2015-04- 29, § 7.pdf

Kopia till

Skagerns Energi AB

(38)

38/51

KF § 130 Ajournering

Beslut

Kommunfullmäktige ajournerar sig kl 21.36-21.42.

(39)

39/51

KF § 131 Detaljplan för del av Gullspång 1:8 m.fl Gullspångs kommun KS 2015/142

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen för del av Gullspång 1:8 m.fl.

Planarkitekt Thyra Larsson som är nyanställd efter Anna Bjerndell presenterar sig och redovisar därefter detaljplan för del av Gullspång 1:8 m.fl.

Bakgrund

Kommunen har fått en intresseanmälan från boende i kvarteret Bofinken och Granen att köpa kommunalägd mark i syfte att upprätta carport, förråd m.m. För att försäljning ska kunna genomföras behöver gällande detaljplan ändras till mark för bostadsändamål.

I Gullspångs tätort finns mycket naturområden som kräver skötsel vilket medför stora kostnader för kommunen. Det aktuella området används idag endast av boende som har tomter intill den aktuella delen av Gullspång 1:8. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det skulle vara lämpligt att sälja marken för att ge boende möjlighet att utvidga sina tomter och samtidigt som kommunen inte behöver ansvara för områdets skötsel.

Planförslaget innebär även att gällande tomtindelningar för kvarteren Bofinken och Granen upphävs. En tomtindelning har till uppgift att bestämma hur kvartersmark skall indelas i tomter. Tomtindelningar kan vara ett hinder för den som behöver bygglov i samband med till- och nybyggnad eller vid genomförande av fastighetsbildning inom kvarter. Äldre tomtindelningar bedöms idag kunna upphävas då de spelat ut sin roll.

Planförslaget har varit på samråd och har reviderats baserat på inkomna synpunkter.

Bilagor

- Tjänsteskrivelse detaljplan för del av Gullspång 1:8 m.fl.docx

- Samrådsredogörelse med utlåtande för detaljplan för del av Gullspång 1:8 m.fl.doc

(40)

40/51

- Antagandehandling planbeskrivning för detaljplan för del av Gullspång 1:8 m.fl .docx - Plankarta del av Gullspång 1:8.pdf

Kopia till Thyra Larsson

(41)

41/51

KF § 132 Tolkförmedling Väst -Fastställande av avgift för kopia av allmän handling

KS 2015/285

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Tolkförmedling Väst ska ta ut avgifter för kopior av allmänna handlingar i enlighet med vad som framgår av Avgiftsförordningen.

Bakgrund

Tolkförmedlingen Väst, direktionen, har behandlat ärendet 2015-04-17 , § 177 behandlat ärendet.

Enligt Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap 13 §, har den som önskar ta del av allmän handling ”rätt att mot fastställd avgift få avskrift eller kopia av handlingen till den del den får lämnas ut”. För att ett kommunalförbund ska ha rätt att ta ut avgift för utlämnande av handling krävs att samtliga medlemmars fullmäktige har fastslagit detta.

Tolkförmedling Väst behöver ett formellt beslut om avgifter för kopior av allmänna handlingar, för att med lagligt stöd kunna ta ut sådana avgifter. Av Avgiftsförordning (1992:191) framgår vilka avgifter statliga myndigheter får ta ut för utlämnande av handlingar. Tolkförmedling Väst bör tillämpa samma avgift.

Bilagor

- Tolkförmedling Väst protokollsutdag 177 §.pdf

- Tolkförmedling Väst tjänsteutlåtande avseende fastställande av avgift.pdf - Tolkförmedling Väst bilaga 1 Avgiftsförordning.pdf

Kopia till

Tolkförmedling Väst

(42)

42/51

KF § 133 Årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst KS 2015/286

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2014 och bevilja ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning.

På grund av jäv deltar inte Björn Thodenius (M) och Ann-Christin Erlandsson (S) i handläggningen i detta ärende.

Ordförande Roland Karlsson (C) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Bakgrund

Tolkförmedlingen Väst, direktionen, har i protokoll från 2015-04-17, § 171 överlämnat till medlemmarna att godkänna årsredovisning 2014 och prövning av ansvarsfrihet.

Bilagor

- Årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst.pdf - Revisorernas bedömning av delårsrapport.pdf - Årsredovisning 2014 protokollsutdrag 171 §.pdf - Revisionsberättelse Tolkförmedling Väst.pdf - Protokollsutdrag.doc

Kopia till

Tolkförmedling Väst

(43)

43/51

KF § 134 Räddningstjänsten Östra Skaraborg årsredovisning och revisionsberättelse 2014

KS 2015/288

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att direktionen för kommunalförbundet

Räddningstjänsten Östra Skaraborg samt de enskilda förtroendevalda i direktionen beviljas ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning.

På grund av jäv deltar inte Björn Thodenius (M) och Carina Gullberg (S) i handläggningen i detta ärende.

Behandling kommunfullmäktige

Bakgrund

Räddningstjänsten Östra Skaraborg (RÖS) är ett kommunalförbund med sju medlemskommuner, Gullspång, Skövde, Mariestad, Hjo, Tibro, Töreboda samt Karlsborg.

Kommunalförbundet ansvarar för att åtgärder vidtas så att bränder och skador till följd av bränder förebyggs, ansvarar för sotningsverksamheten samt verkar för annan olycks- och skadeförebyggande verksamhet som enligt lagen om skydd mot olyckor annars åvilar var och en av förbundsmedlemmarna. Kommunalförbundet skall även

tillhandahålla utbildning för medlemskommunernas personal inom ramen för lagen om skydd mot olyckor. Inför 2011 ändrades ändamålsparagrafen i förbundsordningen till följd av att ansvaret för tillstånd och tillsyn enligt den nya lagen om brandfarliga och explosiva varor överfördes till kommunalförbundet. Kommunalförbundet fullgör uppgifterna inom det civila försvaret som annars åvilar medlemskommunerna beträffande räddningstjänst under höjd beredskap. Under året har räddningstjänsten börjat larmas till konstaterade hjärtstopp.

Kommunalförbundet omfattar sju kommuner med 115 900 invånare och har en landyta av 3 100 km2.

Revisorerna har i revisionsberättelse för 2014 tillstyrkt att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet.

Bilagor

- Verksamhetsberättelse 2014 för Räddningstjänsten Östra Skaraborg.pdf - Årsredovisning 2014 Räddningstjänsten Östra Skaraborg.pdf

- PWC granskningsrapport för år 2014 Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra

(44)

44/51

Skaraborg54.pdf

- Räddningstjänsten Östra Skaraborg protokoll D § 36 årsbokslut 2014.pdf

- Brev - ansvarsfrihet för direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg samt de enskilda ledamöterna i densamma3.pdf

Kopia till

Räddningstjänsten Östra Skaraborg

(45)

45/51

KF § 135 Delgivning - Budgetuppföljning januari - maj 2015 för Gullspångs kommun

KS 2015/202

Beslut

Kommunfullmäktige förklarar sig delgivna.

Bakgrund

Kommunfullmäktige delges:

a) Budgetuppföljning prognosrapport maj 2015 för Gullspångs kommun.

Bilagor

- Prognosrapport - Maj 2015 Gullspångs kommun.docx - Investeringsprojekt redovisning t o m maj 2015.pdf - Protokollsutdrag.doc

Kopia till Akt

(46)

46/51

KF § 136 Delgivning -Länsstyrelsen inspektion enligt 19 kap 17 § föräldrabalken och 20 § förmynderskapsförordningen

KS 2015/336

Beslut

Bakgrund

a) Länsstyrelsens inspektion enligt 19 kap 17 § föräldrabalken och 20 § förmynderskapsförordningen, dnr 2013-11890-2015.

Bilagor

- Länsstyrelsen - Inspektion enligt 19 kap 17 § föräldrabalken och 20 § förmynderskapsförordningen.pdf

Kopia till Akt

(47)

47/51

KF § 137 Delgivning - Revisionsrapport handläggning och dokumentation av insatser för barn och ungdomar inom individ- och

familjeomsorgen

KS 2015/366

Beslut

Bakgrund

a) Revisionsrapport handläggning och dokumentation av insatser för barn och ungdomar inom individ- och familjeomsorgen.

Bilagor

- Revisionsrapport - Handläggning och dokumentation av insatser för barn och ungdomar inom individ- och familjeomsorgen.pdf

Kopia till Akt

(48)

48/51

KF § 138 Delgivning - Förstudie betygsnivå och måluppfyllelse inom grundskolan

KS 2015/368

Beslut

Bakgrund

a) Revisonens förstudie av betygsnivå och måluppfyllelse inom grundskolan.

Bilagor

- Förstudie - Betygsnivå och måluppfyllelse inom grundskolan.pdf

Kopia till Akt

(49)

49/51

KF § 139 Delgivning - Gullspångsbostäder AB årsredovisning 2014 KS 2015/139

Beslut

Bakgrund

a) Gullspångsbostäder AB:s årsredovisning 2014 samt protokoll från bolagsstämma.

Bilagor

- Gullspångsbostäder AB årsredovisning 2014.pdf

Kopia till Akt

(50)

50/51

KF § 140 Avsägelse av plats i kommunfullmäktige KS 2014/560

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och Sten-Olof Höijer (RV) beviljas sökt entledigande.

Kommunfullmäktige överlämnar till länsstyrelsen att utse ny ersättare i kommunfullmäktige.

Bakgrund

Vid dagens möte lämnar Sten-Olof Höijer (RV) in begäran om att få säga upp sin plats om ersättare i kommunfullmäktige.

Kopia till Akt

Sten-Olof Höijer Länsstyrelsen Lönekontoret

(51)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ: Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum: 2015-06-22

Datum då anslaget sätts upp: 2015-06-30 Datum då anslaget tas ned: 2015-07-22 Förvaringsplats för protokollet: Hova kommunkontor

Underskrift:

Britt-Marie Nilsson