Datum: måndagen den 16 december 2019 kl 18:30-20:20 Paragrafer Plats: Sessionssalen, Hova, ajournering kl 19:29-19:45

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Underskrifter:

Ann-Christin Erlandsson Ordförande

Britt-Marie Nilsson Sekreterare Justeras

Jan Hassel Kerstin Bäckerbo

Beslutande Se närvarolista på sida 2

Ersättare Se närvarolista på sida 2

Övriga Se närvarolista på sida 2

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2019-12-16

Anslagsdatum "[från och med datum]" -- "[Till och med datum]"

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Hova

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Närvarolista

Beslutande

Ledamöter Björn Thodenius (M)

Maria Gustafsson (M), 2:e vice ordförande Victor Albertsson Tidestedt (M)

Kerstin Isaksson (M) Eric Mellberg (M) Monica Joby (M) Kerstin Bäckerbo (M) Torbjörn Lööf (M) Bo Hagström (C) Maritha Hagström (C) Nour Beyed (L) Carina Gullberg (S) Jan Hassel (S)

Monika Hall Fornander (S) Anja Nyström (S)

Ann-Christin Erlandsson (S), Ordförande Roger Wiking (S)

Reine Hilding (S)

Lars-Göran Ytterberg (S) Maria Smedberg (V) Lennart Ardemo (SD) Stig Svensson (SD) Sarah Johansson (FI) Hans-Göran Larsson (RV)

Tjänstgörande ersättare Therese Gustavsson (M) ersättare för Alexander Olofsson (M)

Torbjörn Jansson (C) ersättare för Kjell Lindholm (C) Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) ersättare för Per- Arne Brandberg (S)

Kristoffer Alexandersson (S) ersättare för Evelina Eriksson (S) § 181-191 kl 18:30-19:30

Ghada Najm (S) ersättare för Monica Högberg (S) Christian Carlström (S) ersättare för Evelina Eriksson § 192-201 kl 19:30-20:20

Lars Forsström (SD) ersättare för Frank Ludvigsson (SD)

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Övriga närvarande

Ersättare Gudrun Sjöberg (SD)

Övriga Katarina Widell, vård- och omsorgschef, § 186 Susanne Ljungberg, enhetschef, § 186

Malin Karlsson, enhetschef, § 186 Markus Åberg, enhetschef, § 186 Ann-Lie Adolfi, enhetschef, § 186

Thomas Johansson, samhällsbyggnadschef, § 187 Elisabeth Olsson, kommunchef

Britt-Marie Nilsson, kommunsekreterare

(4)

Ärendelista

§ 181 Dnr 49166

Val av justerare ... 6

§ 182 Dnr 49167

Godkännande av dagordning ... 7

§ 183 Dnr 49168

Anmälan om eventuellt jäv ... 8

§ 184 Dnr 2018-00111 000

Allmänhetens frågestund ... 9

§ 185 Dnr 2018-00040 000

Aktuell information kommunfullmäktige ... 10

§ 186 Dnr 2018-00039 000

Information från äldreomsorgen ... 12

§ 187 Dnr 2019-00427 106

Gemensam planenhet inom Mariestad, Töreboda och Gullspångs

kommuner ... 13

§ 188 Dnr 2019-00486 005

Ansökan om kommunal borgen från fiberföreningen Skagern - Unden

ekonomisk förening, BFSU ... 15

§ 189 Dnr 2019-00450 706

Taxor och avgifter 2020 inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet ... 17

§ 190 Dnr 2019-00520 252

Återköp av fastighet Otterbäcken 22:10 ... 18

§ 191 Dnr 2019-00424 006

Sammanträdesdagar 2020 ... 19

§ 192 Dnr 2019-00493 812

Motion-Dressinparken "Mellan gungställning och multiarena" ... 21

§ 193 Dnr 2018-00637 102

Avsägelse av uppdrag och fyllnadsval till tekniska nämnden ... 22

§ 194 Dnr 2019-00225 042

Delgivning - Svar på revisionsrapport bedömning och översiktlig granskning

av delårsrapport ... 23

§ 195 Dnr 2019-00385 007

Delgivning - Svar på uppföljande revisionsgranskning av tidigare

genomförda granskningar, revisionsrapport ... 25

§ 196 Dnr 2019-00461 000

Delgivning - Delårsrapport 2019 Skaraborgs Kommunalförbund ... 27

§ 197 Dnr 2019-00508 043

Delgivning - Ramar för budget 2020 samt medlemsavgift 2020 till

Skaraborgs kommunalförbund ... 28

§ 198 Dnr 2019-00459 000

(5)

Delgivning - Delårsrapport 2019 Tolkförmedling väst och revisionernas

bedömning ... 29

§ 199 Dnr 2019-00434 253

Försäljning av fastigheten Hova 3:31 ... 30

§ 200 Dnr 51505

Valärende - Ersättare i kommunfullmäktige och fyllnadsval

kommunstyrelsen ... 31

§ 201 Dnr 2019-00533 812

Motion obebodda hus och gårdar - en hållbar outnyttjad tillgång ... 33

(6)

§ 181 Dnr 49166

Val av justerare

Kommunfullmäktiges beslut

Jan Hassel (S) och Kerstin Bäckerbo (M) justerar protokollet.

(7)

§ 182 Dnr 49167

Godkännande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige godkänner dagordningen efter tillägg av punkterna 19-21 nedan:

19. Försäljning av fastigheten Hova 3:31 20. Valärende

21. Motion obebodda hus och gårdar - en hållbar outnyttjad tillgång.

(8)

§ 183 Dnr 49168

Anmälan om eventuellt jäv Kommunfullmäktiges beslut

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

(9)

§ 184 Dnr 2018-00111 000

Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktiges beslut

Punkten utgår från dagordningen eftersom inte några frågor har lämnats in.

Bakgrund

Allmänheten ska beredas tillfälle 4 gånger per år att ställa frågor vid

kommunfullmäktiges ordinarie möten. Fyra gånger per år ges det tillfälle att skicka in en skriftlig fråga minst en vecka innan sammanträdet. Den som ställer frågan får sedan komma och framföra den personligen i kommunfullmäktige.

Frågorna får endast beröra ämnen som är av allmänt intresse och tillhör kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens eller annan nämnds handläggning.

Frågor får inte beröra myndighetsutövning mot enskild. Presidiet avgör om frågorna får ställas.

Beslutet ska skickas till

Akt

(10)

§ 185 Dnr 2018-00040 000

Aktuell information kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige förklarar sig informerade.

Behandling på sammanträdet

Eric Mellberg (M) informerar om att han och Linnéa Wiljen, folkhälsostrateg har varit på en utbildningsdag gällande "Friluftsliv i samverkan för kommuner", som anordnats av Länsstyrelsen. Syftet med träffen var att diskutera och byta idéer om friluftsliv.

Varje kommun skulle berätta om något positivt från deras kommun och från Gullspångs kommun berättade man om invigningen av utegymmet i centrala Gullspång.

Carina Gullberg (S) informerar om Vänerhamn. Ett styrelsemöte har varit och budgeten för 2020 är lagd. Planeras för en utökning av Otterbäckens hamn.

Kajerna i hamnanläggningen i Otterbäckens hamn måste ses över så att de håller för de tyngre lasterna. I Karlstads hamn har man börjat satsa på

solcellsanläggningar.

Ägarna till hamnarna i Sverige är Inbjudna till en träff gällande "hamnarnas roll i en utveckling av inrikes sjöfart" i Stockholm.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har 2016-12-12, § 215 antagit ny arbetsordning för kommunfullmäktige.

I arbetsordningen har § 44 ändrats från ordet är fritt till aktuell information.

Aktuell information § 44

- Politiker i fullmäktige ska beredas tillfälle att delge aktuell information från nämnder, styrelser, kommunala bolag, kommunalförbund, regionen och utbildningar.

- Punkten läggs i början på sammanträdet, direkt efter allmänhetens frågestund.

- Varje enskilt inlägg får pågå högst fem minuter enbart fyra stycken bereds tillfälle per sammanträde.

(11)

- Inlägg ska innehålla ämnen av allmänt intresse och ska beröra kommunens intresseområden. Inlägget får inte avse myndighetsutövning av enskild eller innehålla frågor. Det får ej heller beröra ärenden som finns med på dagordningen för innevarande sammanträde. Presidiet avgör om inlägget uppfyller kriterierna.

- Fullmäktigeledamot som önskar delta med inlägg ska anmäla detta, med angivande av inläggets innehåll, till ordförande senast 30 minuter innan sammanträdets början.

- I kungörelsen inför sammanträdet ska anges Aktuell information.

- Det är inte tillåtet efter avslutat anförande avsluta med yrkande ställt till fullmäktige. Ordet är fritt är tänkt att inspirera och initiera det fortsatta arbetet i de politiska partierna, nämnder, kommunstyrelsen, kommunala förvaltningar eller andra instanser.

-Endast tjänstgörande ledamot får föredra under punkten aktuell information.

Beslutet ska skickas till

Akt

(12)

§ 186 Dnr 2018-00039 000

Information från äldreomsorgen Kommunfullmäktiges beslut

Behandling på sammanträdet

Katarina Widell, vård- och omsorgschef, Markus Åsberg, enhetschef hemtjänst Hova, fotvård och dagverksamhet, Anne-Lie Adolfi, enhetschef för kommunens särskilda boenden, Susanne Ljungberg, enhetschef för hälso- och sjukvården och Malin Karlsson, enhetschef hemtjänst Gullspång presenterar sig på dagens möte.

Katarina Widell, vård- och omsorgschef, informerar om ny ledningsorganisation med en minskning av antal enhetschefer och därmed har en omfördelning av arbetet gjorts. Hemvården har i dagsläget 240 brukare med olika insatser. 4,5 % av kommunens befolkning är brukare. Kommunala hälso- och sjukvården är 170 inskrivna. Särskilt boende har 47 platser. Förmodligen kommer det att behövas mer platser för särskilt boende. Det finns 45 trygghetslägenheter och 10 stycken korttidsplatser.

Två dagar i veckan bedrivs dagverksamhet för personer med demenssjukdom samt tre dagar i veckan för personer som har andra behov. Inom äldreomsorgen finns även anhörigstöd, fixartjänst, fotvård i kommunal regi samt frivilliga som kommer till Mogården och Amnegården vilket är mycket värt.

Susanne Ljungberg, enhetschef, informerar om att en ny äldreomsorgsplan håller på att tas fram i samarbete med pensionärsorganisationerna. Det finns kö till särskilt boende. Inför hösten 2020 planeras för en seniormässa..

Bakgrund

Enligt kommunfullmäktiges årshjul, KS 2018-00428, ska de olika verksamheterna få möjlighet att informera kommunfullmäktige om deras verksamhet.

Beslutet ska skickas till

Akt

(13)

§ 187 Dnr 2019-00427 106

Gemensam planenhet inom Mariestad, Töreboda och Gullspångs kommuner

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en gemensam organisation för arbetet med fysisk planering i Mariestad, Töreboda och Gullspångs kommuner i enlighet med upprättat samarbetsavtal (avtalsreglerad samverkan).

2. Kommunfullmäktige beslutar att den gemensamma organisationen ska gälla från och med 2020-01-01.

Behandling på sammanträdet

Thomas Johansson, samhällsbyggnadschef, informerar om ärendet.

Hans-Göran Larsson (RV) tillstyrker kommunstyrelsens förslag med instämmande av Carina Gullberg (S) och Björn Thodenius (M).

Ordförande Ann-Christin Erlandsson (S) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget.

Bakgrund

MTG-styrgrupp har i beslut 2018-12-18 gett kommuncheferna i uppdrag att utarbeta ett förslag till gemensam organisation för arbetet med plan- och exploateringsfrågor. Uppdraget har vid sammanträde 2019-02-05 avgränsats till att utreda en gemensam planenhet. MTG-styrgrupp har vid sammanträde 2019- 04-18 gett kompletterande direktiv angående kostnadsfördelningen.

Utredningsarbetet har utförts av samhällsbyggnadschefen i Mariestads kommun.

Arbetet har stämts av med kommuncheferna i MTG.

Upprättat förslag till samarbetsavtal innebär att Mariestads, Töreboda och Gullspångs kommuner samverkar om en gemensam planenhet som ska svara för kommunernas uppgifter inom området fysiska planering. Med fysisk planering avses i detta avtal sådan planläggning som är reglerad i plan- och bygglagen, dvs.

översikts- och detaljplanering samt områdesbestämmelser. Syftet med att samverka inom detta område är att säkerställa en effektiv och rättssäker planprocess samt att skapa en attraktiv arbetsplats med hög kompetens inom sakområdet.

(14)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Den gemensamma planenheten föreslås ingå i Mariestads kommuns

förvaltningsorganisation. Planenhetens basorganisation kommer initialt att bestå av fem personer: Planchef och fyra planarkitekter.

Planchefen leder och samordnar enhetens arbete och har samtidigt handläggande uppgifter som bland annat planförfattare. Enhetens personal ska ha tillgång en samlad kompetens inom området fysisk planering och ha god lokalkännedom inom det territorium som de samverkande kommunerna omfattar.

Kostnaden för den gemensamma planenheten beräknas år 2020 uppgå till ca 3 300 tkr. En del av kostnaderna fördelas utifrån det behov av plantjänster som

kommunerna angett. Gemensamma kostnader fördelas utifrån fördelningsnyckel 60/25/15. Fördelningsnyckeln innebär att Mariestads kommun står för 60 % av kostnaderna medan Töreboda kommun och Gullspångs kommun bär 25 respektive 15 % av kostnaderna.

Den gemensamma planheten föreslås arbeta på uppdrag av kommunstyrelsen i respektive kommun. Servicenivån ska vara lika i de tre kommunerna. Samordning och prioritering av meddelade planuppdrag sker i en styrgrupp bestående av kommuncheferna i Gullspång och Töreboda kommuner samt

samhällsbyggnadschefen i Mariestads kommun.

Samarbetsavtalet föreslås gälla från 2020-01-01 och tillsvidare.

Samarbetsavtalet har efter beredning i MTG –styrgrupp kompletterats med en skrivning om att det ska vara möjligt för externa exploatörer att driva och bekosta t.ex. detaljplanearbete i syfte att öka den samlade produktionskapaciteten.

MTG-styrgrupp har i beslut 2019-09-17 rekommenderat kommunfullmäktige i respektive kommun att anta avtalsförslaget med ovanstående komplettering.

Beslutsunderlag

KS § 253/2019 KS § 297/2019 KSAU § 152/2019

Förslag till samverkansavtal om en gemensam planenhet för MTG

Tjänsteskrivelse, 2019-09-20, gemensam planenhet inom MTG, skriven av Thomas Johansson

MTG-styrgrupp, beslut 2019-09-17

Beslutet ska skickas till

Mariestads kommun Töreboda kommun Samhällsbyggnadschefen

(15)

188 Dnr 2019-00486 005

Ansökan om kommunal borgen från fiberföreningen Skagern - Unden ekonomisk förening, BFSU

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beviljar Bredbandsföreningen Skagern-Unden ekonomisk förening (BFSU) en kommunal borgen på 400 000 kr för bredbandsanläggning, med en maximal period av tre år.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Kommunstyrelsens ordförande har 2019-11-13 beslutat att ärendet ska tas upp direkt i kommunstyrelsen utan föregående beredning i kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunstyrelsens ordförande har beslutat att ställa sig bakom förslag till beslut enligt tjänsteskrivelse, 2019-11-12, skriven av Elisabeth Olsson.

Bredbandsföreningen Skagern-Unden (BFSU) har hamnat i ett svårt läge. Statliga stödmedel betalades ut december 2018 vilket gjorde att det uppkom ett högt resultat för 2018 vilket nu kommer att beskattas med 196 000 SEK.

Under 2019 har föreningen jobbat med att slutföra det återstående jobbet med att införa ledningsrätt för fibernätet. Lantmäterikostnaderna har visat sig vara mycket mer kostsamma än beräknat då för föreningens område delats in i fyra

delområden. Lantmäteriet ansåg området vara för omfattande (180 km

kanalisation i delar av tre kommuner). Hittills har detta kostat drygt 200 000 SEK och en del återstår att göra.

Dessa båda oförutsedda kostnader har försatt föreningen i en akut brist på medel.

Föreningen behöver därför låna 400 000 under två år för att klara likviditeten.

Föreningen ansöker därför om att få återuppta den kommunala borgen den tidigare haft. Föreningen beräknar att under de kommande åren ha löpande intäkter så att återbetalningen av lånet blir max två år. Därefter upphör kommunens borgen.

(16)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Bedömning

Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att lämna borgen för lån som

fiberföreningar som verkar i Gullspångs kommun. Bredbandstillgänglighet är ett prioriterat område för demokrati och tillgänglighet för landsbygden och därmed en kommunal angelägenhet.

Ekonomichef Anders Bernhall ser inga hinder att bevilja borgen till fiberföreningen.

Utifrån detta bedömer undertecknad att en kommunal borgen till BFSU på 400 000 kr för bredbandsanläggning, med en maximal period av tre år, bör tillstyrkas.

Beslutsunderlag

KS § 278/2019

Ordförandebeslut, 2019-11-13, fattat av Carina Gullberg

Tjänsteskrivelse, 2019-11-12, kommunal borgen från Bredbandsförening Skagern- Unden, skriven av Elisabeth Olsson

Ansökan om kommunal borgen från Bredbandsföreningen Skagern-Unden

Beslutet ska skickas till

Bredbandsföreningen Skagern-Unden ekonomisk förening Ekonomikontoret

(17)

§ 189 Dnr 2019-00450 706

Taxor och avgifter 2020 inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar om att taxor och avgifter för 2020 avseende verksamhet inom vård- och omsorgsnämnden regleras med en höjning motsvarande Socialstyrelsens rekommendation enligt konsumentprisindex.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Ärendet har behandlats i vård- och omsorgsnämnden 2019-10-07 § 190.

Avgifter inom vård och omsorg ändras vid årsskiftet. Kommunfullmäktige tar då beslut om avgifter i november. I mitten av december kommer Socialstyrelsen ut med sitt meddelandeblad för beräkning av avgifter inom äldreomsorgen, LSS och Individ- och familjeomsorg. Där står bland annat prisbasbelopp, minimibelopp, maxtaxa m.m. Enligt Kommunfullmäktiges beslut 2017-11-27 ska avgifter inom äldreomsorgen uppräknas enligt konsumentprisindex.

Prisbasbeloppet är en faktor som påverkar taxor och avgifter. För 2020 ligger prisbasbeloppet på 47 300;- jämfört med 2019 då det låg på 46 500;-.

Avgiftssatsen för beräkning av kyrkoavgiften 2020 är också en del av avgifterna som ska beaktas i beslutet, vilket kommer som besked från Kammarkollegiet i december månad.

Beslutsunderlag

KS § 273/2019 KSAU § 166/2019 VON § 190/2019

Tjänsteskrivelse, 2019-09-20, taxor och avgifter för vård- och omsorg, skriven av Katarina Widell

Beslutet ska skickas till

Avgiftshandläggarna

(18)

190 Dnr 2019-00520 252

Återköp av fastighet Otterbäcken 22:10 Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att återköpa fastigheten Otterbäcken 22:10 till ett belopp av 47 250 kr. Pengarna tas ur kommunstyrelsens investeringsram 2019.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Fastigheten Otterbäcken 22:10 försåldes till TNG Bruk. Kommunen har fått ett erbjudande av konkursförvaltaren att återköpa fastigheten.

Konkursförvaltaren önskar svar senast 2020-01-17 därför kan inte ärendet behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Därför har ett ordförandebeslut fattats

Beslutsunderlag

KS § 301/2019

Ordförandebeslut 2019-12-04

Förslag till köpeavtal för fastigheten Otterbäcken 22:10

Beslutet ska skickas till

Björn Jonsson Ekonomikontoret

(19)

§ 191 Dnr 2019-00424 006

Sammanträdesdagar 2020 Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdesdagar år 2020:

Måndagar normalt kl 18:30 27 januari

24 februari 30 mars 27 april 15 juni 31 augusti 28 september 26 oktober 23 november 14 december

Behandling på sammanträdet

Carina Gullberg (S) med instämmande av Björn Thodenius (M) föreslår att

sammanträdesdagen den 25 november ändras till måndag den 23 november 2020.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har § 224/2019 lämnat ett förslag till sammanträdesdagar 2020 för kommunfullmäktige.

På kommunfullmäktiges möte § 154/2019 yrkade Per-Arne Brandberg (S) att februari och september mötets tas bort, förslag från presidiet. Björn Thodenius (M) yrkade då på återremiss och kommunfullmäktige beslutade att ärendet skulle återemitteras.

(20)

Kommunfullmäktiges presidium har vid beredningen den 12 november lämnat ett förslag om sammanträdesdagar 2020 vilket är detsamma förslag som

kommunstyrelsen lämnade i § 224/2019.

Beslutsunderlag

Förslag från kommunfullmäktiges presidium till sammanträdesdagar 2020, skriven av Britt-Marie Nilsson 2019-11-13

KS § 224/2019

Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktiges ledamöter

(21)

§ 192 Dnr 2019-00493 812

Motion-Dressinparken "Mellan gungställning och multiarena"

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige överlämnar motionen till beredning.

Behandling på sammanträdet

Eric Mellberg (M) redogör för sin inlämnade motion dressinparken "mellan gungställning och multiarena".

I motionen yrkas att en arbetsgrupp bildas med bred representation från förvaltningarna och föreningar, för att ta fram ett förslag för dressinparken som också knyter an till detaljplan och eventuell byggnation.

Bakgrund

Eric Mellberg (M) har lämnat in en motion dressinparken "mellan gungställning och multiarena".

Beslutsunderlag

Motion dressinparken "mellan gungställning och multiarena"

Beslutet ska skickas till

Elisabeth Olsson

(22)

§ 193 Dnr 2018-00637 102

Avsägelse av uppdrag och fyllnadsval till tekniska nämnden Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och Gunnar Bohlin (M) beviljas sökt entledigande från år 2020. Valberedningen får i uppdrag att lämna förslag på ordinarie/ersättare istället för Gunnar Bohlin (M).

2. Kommunfullmäktige överlämnar till Länsstyrelsen att utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter avgående Gunnar Bohlin (M).

3. Kommunfullmäktige beslutar att Eric Mellberg (M) utses som ordinarie ledamot i tekniska nämnden efter avgående Gunnar Bohlin (M).

Behandling på sammanträdet

Björn Thodenius (M) föreslår att Eric Mellberg (M) utses om ordinarie ledamot i tekniska nämnden i stället för avgående Gunnar Bohlin. Ersättare i tekniska nämnden blir vakant för tillfället.

Bakgrund

Gunnar Bohlin (M) har 2019-11-28 begärt att från och med 2020-01-01 avsäga sig alla sina kommunala uppdrag, detta gäller både uppdrag som ordinarie ledamot och som ersättare.

Gunnar Bohlin (M) har följande uppdrag:

Kommunfullmäktige, ersättare

Kommunfullmäktiges valberedning, ordförande

Gullspångsälvens vattenvårdsförbund, ordinarie ledamot Tekniska nämnden, ordinarie ledamot

Beslutsunderlag

Avsägelse av uppdrag från Gunnar Bohlin (M)

Beslutet ska skickas till

Länsstyrelsen Mariestads kommun Tekniska nämnden Gunnar Bohlin

(23)

194 Dnr 2019-00225 042

Delgivning - Svar på revisionsrapport bedömning och översiktlig granskning av delårsrapport

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige förklarar sig delgivna kommunstyrelsens yttrande KS § 290 enligt nedan:

Kommunstyrelsen är medveten om att de finansiella målen inte uppfylls 2019.

Årets resultat uppnår inte 1,5 %.

Verksamheterna i de två stora nämnderna överskrider kraftigt tilldelad budget. En orsak är minskade statsbidrag och verksamheterna har inte hunnit ställa om.

En förändring av verksamheten pågår för att under nästa år kunna uppfylla målen.

Förändringar måste dock ske ansvarsfullt så att medborgare inte far illa och kommunen inte tappar viktig kompetens och resurser att fullgöra sitt uppdrag.

Nämnderna styr sitt förändringsarbete och kommunstyrelsen följer det noga genom att inhämta redogörelser för vilka åtgärder som planeras och genomförs samt förväntade effekter av dessa.

Kommunstyrelsen har minskat kostnaderna för de egna verksamheterna för att kompensera för nämndernas överskridande under en omställningsperiod.

Gullspångs kommun har under många år legat på en låg investeringsnivå vilket medfört ett behov av renoveringar av kommunens fastigheter och andra

anläggningar. De senaste åren har omfattande renoveringar gjorts av skolorna och planen är att ett kontinuerligt underhåll ska hålla undan nya behov under de närmaste åren. För VA-kollektivet finns en långsiktig investeringsplan. En ny förskola har tillkommit och ett nytt LSS-boende byggs. För att klara dessa stora investeringar har kommunen varit tvungen att ta nya lån. Kommunen gör sin upplåning via Kommuninvest för att få bra villkor.

Revisorerna föreslår att de finansiella målen bör definieras bättre och

verksamhetsmålen ska knytas till de finansiella. Kommunstyrelsen tar med sig revisorernas förslag in i nästa budgetprocess.

Bakgrund

De förtroendevalda revisorerna har genomfört granskning av kommunens

delårsrapport 2019. Syftet har varit att bedöma om resultatet är förenligt med de mål som fullmäktige beslutat.

(24)

Revisorerna bedömer att inga av de sex finansiella målen kommer att uppnås och detta är därmed inte förenligt med de mål som fullmäktige beslutat om. Man anser att målen bör definieras bättre få att målen ska bli mätbara.

Revisorerna bedömer vidare att resultatet i delårsrapporten är förenlig med fullmäktiges mål för verksamheten. Verksamhetens mål bör vara kopplade till god ekonomisk hushållning.

Räkenskaperna och delårsrapporten bedöms i allt väsentligt ge en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning och har upprättats enligt redovisningslag och god redovisningssed.

Revisorerna önskar ett yttrande från kommunstyrelsen över revisionsrapporten.

Beslutsunderlag

KS § 290/2019 KSAU § 171/2019

Tjänsteskrivelse, 2019-10-29, yttrande över revisorernas granskning av delårsrapport 2019, skriven av Elisabeth Olsson

Revisorernas bedömning och översiktlig granskning av delårsrapport 2019 Delårsrapport 2019 med bilaga

Beslutet ska skickas till

Akt

(25)

§ 195 Dnr 2019-00385 007

Delgivning - Svar på uppföljande revisionsgranskning av tidigare genomförda granskningar, revisionsrapport

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige förklarar sig delgivna kommunstyrelsen yttrande KS § 277 enligt nedan:

Kommunstyrelsen beslutar att avge nedanstående yttrande gällande revisorernas uppföljande granskning av tidigare genomförda granskningar 2015-2018:

Revisionen har gett ett antal rekommendationer:

• Lägga till kontrollpunkt i den interna kontrollplanen avseende upphandling och inköp för de inköp som inte hanteras av upphandlingsenheten.

Svar: Kommunen tar med sig rekommendationen till arbetet med nästa års internkontrollplan.

• Fastställa en årlig internkontrollplan för överförmyndarverksamheten som följer beslutat reglemente för intern kontroll.

Svar: Kommunen köper överförmyndarverksamhet av Överförmyndare i samverkan (ÖIS) i Skövde. Intern kontroll av verksamheten sker därmed genom Skövde kommun. Gullspångs kommun får årliga redovisningar och

överförmyndarnämnden, som tillika är kommunfullmäktiges presidium, följer verksamheten genom regelbundna samråd. ÖIS har granskats av olika

tillsynsmyndigheter och fått goda resultat i dessa. Gullspångs kommun har ett gott förtroende för hur verksamheten bedrivs. Inga signaler har inkommit om att verksamheten inte fullgör sitt uppdrag på ett gott sätt. Gullspångs kommun skulle i sådana fall omedelbart utreda ärendet.

• Se över styrdokumentet Intern kontroll så att rätt begrepp används för den politiska organisationen.

Svar: En omarbetning pågår.

• Se över styrdokumentet Intern kontroll så att den inte innehåller motstridiga eller tolkningsbara skrivelser avseende tid för uppföljning.

• Säkerställa att den interna kontrollen följer beslutade styrdokument Intern kontroll eller revidera dokumentet utifrån de rutiner som ska gälla för intern kontroll.

(26)

• Arbeta systematiskt med uppföljning av den interna kontrollen utifrån beslutade styrdokument och formellt redovisa och besluta om dessa uppföljningar vid ansvarigt beslutsorgan.

Svar: Gullspångs kommun tar tacksamt emot synpunkterna kring intern kontroll och håller på att omarbeta styrdokumenten. Redovisning av uppföljning kommer att ske enligt plan.

Bakgrund

Revisionen har gjort en uppföljande granskning av genomförda revisioner 2015- 2018.

Beslutsunderlag

KSAU § 172/2019

Tjänsteskrivelse, 2019-10-20, yttrande över revisorernas uppföljande granskning av tidigare genomförda granskningar, skriven av Elisabeth Olsson

Uppföljande revisionsgranskning av tidigare genomförda granskningar

Beslutet ska skickas till

Akt

(27)

§ 196 Dnr 2019-00461 000

Delgivning - Delårsrapport 2019 Skaraborgs Kommunalförbund Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige förklarar sig delgivna.

Bakgrund

Kommunfullmäktige delges delårsrapport 2019 Skaraborgs Kommunalförbund.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 2019 Skaraborgs kommunalförbund

Beslutet ska skickas till

Akt

(28)

§ 197 Dnr 2019-00508 043

Delgivning - Ramar för budget 2020 samt medlemsavgift 2020 till Skaraborgs kommunalförbund

Kommunfullmäktiges beslut

Bakgrund

Kommunfullmäktige delges beslut från Skaraborgs kommunalförbund,

förbundsdirektionen, § 82 gällande ramar för budget 2020 samt medlemsavgift 2020 till Skaraborgs kommunalförbund.

Beslutsunderlag

Skaraborgs kommunalförbund § 82/2019 ramar för budget 2020 samt medlemsavgift 2020 till Skaraborgs Kommunalförbund

Beslutet ska skickas till

Akt

(29)

§ 198 Dnr 2019-00459 000

Delgivning - Delårsrapport 2019 Tolkförmedling väst och revisionernas bedömning

Kommunfullmäktiges beslut

Bakgrund

Kommunfullmäktige delges delårsrapport 2019 Tolkförmedling väst och revisionernas bedömning.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 2019 Tolkförmedling Väst

Beslutet ska skickas till

Akt

(30)

§ 199 Dnr 2019-00434 253

Försäljning av fastigheten Hova 3:31 Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna försäljning av del av fastigheten Hova 3:31 enligt karta.

Behandling på sammanträdet

Carina Gullberg (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

Bakgrund

Fastigheten Hova 3:31 ligger mellan kommunhuset och järnvägen på Finells väg 5.

Marken som köpet gäller är asfalterad och det finns en befintlig byggnad på fastighetstomten, som ligger på ofrigrund. Enligt detaljplanen är det kvartersmark och marken får ej bebyggas mer.

Den yta som tas bort och tillkommer visas enligt karta, och blir avstyckad från både vägen(Finells väg) och återvinningscentralen(mot fastighet 3:1), eftersom dessa områden ej innefattar verksamhet som fastigheten kommer vara till för.

Fastigheten kommer att minskas från nuvarande 2361kvm till 1191kvm som visas enligt kartan.

Övrig del av fastighet 3:31 tillfaller kommunen som redan är ägare av den.

Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2019-10-16 § 148 kommunchefen i uppdrag att förhandla fram ett förslag till köpekontrakt som presenteras på

kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

KS § 252/2019

Tjänsteskrivelse, 2019-12-09, försäljning av fastigheten Hova 3:31, skriven av Björn Jonsson

Köpekontrakt försäljning av fastigheten Hova 3:31 Situationskarta

Beslutet ska skickas till

Björn Jonsson

(31)

200 Dnr 51505

Valärende - Ersättare i kommunfullmäktige och fyllnadsval kommunstyrelsen

Kommunfullmäktiges beslut

1. Kommunfullmäktige överlämnar till Länsstyrelsen att utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter avlidne Per-Arne Olofsson (RV).

2. Kommunfullmäktige överlämnar till valberedningen att lämna förslag på ordinarie ledamot i miljö- och byggnadsnämnden och ersättare i

arvodeskommittén.

3. Kommunfullmäktige beslutar att utse Per Eriksson (RV) som ersättare i kommunstyrelsen under återstoden av mandatperioden.

Kommunfullmäktiges beslut innebär följande sammansättning av kommunstyrelsen:

Ledamöter

1. Carina Gullberg (S), ordförande 2. Bo Hagström (C), 1:e vice ordförande

3. Björn Thodenius (M), 2:e vice ordförande tillika oppositionsråd 4. Jan Hassel (S)

5. Anja Nyström (S)

6. Ann-Christin Erlandsson (S) 7. Bengt O Hansson (RV)

8. Victor Albertsson Tidestedt (M) 9. Maria Smedberg (V)

10. Nour Beyed (L) 11. Stig Svensson (SD) Ersättare

För 1. Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) För 2. Torbjörn Jansson (C)

För 3. Kerstin Bäckerbo (M) För 4. Kjell Lindholm (C)

För 5. Monika Hall Fornander (S) För 6. Reine Hilding (S)

För 7. Per Eriksson (RV) För 8. Eric Mellberg (M) För 9. Hanna Jansson (FI) För 10. Anita Ahlgren (L) För 11. Lennart Ardemo (SD)

(32)

Behandling på sammanträdet

Hans-Göran Larsson (RV) föreslår att Per Ericsson (RV) utses om som ersättare i kommunstyrelsen.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har att överlämna till Länsstyrelsen att utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter avlidne Per-Arne Olofsson (RV). Dessutom behöver valberedningen lämna förslag på ordinarie ledamot i miljö- och byggnadsnämnden, ersättare i kommunstyrelsen och ersättare i arvodeskommittén.

Beslutet ska skickas till

Länsstyrelsen Lönekontoret De valda

(33)

§ 201 Dnr 2019-00533 812

Motion obebodda hus och gårdar - en hållbar outnyttjad tillgång Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige överlämnar motionen för beredning.

Behandling på sammanträdet

Sarah Johansson (FI) redogör för sin vid dagens sammanträde inlämnade motion.

I motionen föreslås att Gullspångs kommun startar ett projekt med förebild från

”Bygd & Stad i Balans” i Örnsköldsvik och ”Levindröm FGB” Falkenberg kommun.

Med anledning av det som beskrivs ovan yrkar Feministiskt Initiativ Gullspång på att

– Gullspångs kommun startar ett projekt med målet att obebodda hus och gårdar ska hitta nya ägare.

Bakgrund

Sarah Johansson (FI) har vid dagens sammanträde lämnat en motion obebodda hus och gårdar - en hållbar outnyttjad tillgång.

Beslutet ska skickas till

Elisabeth Olsson