Datum: måndagen den 21 december 2020 kl 13:00-15:30 Paragrafer Britt-Marie Nilsson Sekreterare

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Underskrifter:

Carina Gullberg Ordförande

Britt-Marie Nilsson Sekreterare Justeras

Björn Thodenius Jan Hassel

Beslutande Carina Gullberg (S), Ordförande Bo Hagström (C), 1:e vice ordförande Björn Thodenius (M), 2:e vice ordförande Jan Hassel (S)

Ann-Christin Erlandsson (S) Victor Albertsson Tidestedt (M) Maria Smedberg (V)

Stig Svensson (SD)

Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) tjänst- görande

Kjell Lindholm (C), tjänstgörande Hanna Jansson (FI), tjänstgörande Ersättare

Övriga Mikael Fransson, verksamhetschef, § 346, § 353

Awaz Karim, verksamhetschef, § 346

Katarina Widell, vård- och omsorgschef, § 346 Anders Bernhall, ekonomichef, § 346

Elin Asp, stabschef, § 348-349

Agatha Lahaise, turismansvarig, § 350

Magnus Persson, VD Gullspångsbostäder AB, § 351-352, § 354

Gunnar Carlsson, kommunchef

Britt-Marie Nilsson, kommunsekreterare

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Instans Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-12-21

Anslagsdatum "[från och med datum]" -- "[Till och med datum]"

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret i Hova

(3)

Ärendelista

§ 343 Dnr 49166

Val av justerare ... 5

§ 344 Dnr 49167

Godkännande av dagordning ... 6

§ 345 Dnr 49168

Anmälan om eventuellt jäv ... 7

§ 346 Dnr 2020-00072 042

Budgetuppföljning november ... 8

§ 347 Dnr 2018-00695 042

Reviderad budget 2020 ... 9

§ 348 Dnr 2020-00371 001

Gallring av pappersoriginal efter inskanning samt upphörande av utskrift av

digitala handlingar ... 11

§ 349 Dnr 2020-00370 006

Textning och syntolkning av kommunfullmäktiges webbsändningar ... 13

§ 350 Dnr 2020-00360 000

Hållbarhetsklivet ... 15

§ 351 Dnr 2020-00383 252

Fastighetsförvärv av fastigheten Guldkronan 1 ... 17

§ 352 Dnr 2020-00191 289

Avsiktsförklaring/inriktningsbeslut fastigheten Hova 45:1, f.d. HVB ... 19

§ 353 Dnr 2020-00325 289

Avtal "Röda Husen" i Gårdsjö, Gårdsjö 13:39 och Gårdsjö 13:43 ... 21

§ 354 Dnr 2020-00279 133

Plan för anpassning av Migrationsverkets neddragning ... 22

§ 355 Dnr 2020-00386 046

Utdelning ur Yngve Hedins fond 2020 ... 23

§ 356 Dnr 2020-00189 700

Ej verkställda beslut 2020 rapporter till Inspektionen för vård- och omsorg

(IVO) ... 24

§ 357 Dnr 2020-00376 001

Internkontrollpunkter 2021 ... 25

§ 358 Dnr 2020-00007 000

Information från Skaraborgs Kommunalförbund ... 27

§ 359 Dnr 2020-00323 000

Kommunchefen informerar ... 28

§ 360 Dnr 2020-00300 106

Kommunstyrelsens ledamöter informerar från möten och uppdrag ... 29

§ 361 Dnr 2020-00393 023

Tillförordnad kommunchef ... 30

(4)

§ 362 Dnr 2020-00002 002

Delegationsbeslut 2020 ... 32

§ 363 Dnr 2020-00001 999

Delgivningar 2020 ... 33

§ 364 Dnr 2020-00389 206

Delgivning - Indexreglering av taxa för tillsyn inom miljöbalkens område dnr

2020.Mbn2326... 34

§ 365 Dnr 2020-00390 206

Delgivning - Indexreglering av Taxa enligt Livsmedelslagen

dnr:2020.Mbn2327 ... 35

§ 366 Dnr 2020-00391 206

Delgivning- Indexreglering av Taxa för kontroll enligt lag om handel med

vissa receptfria läkemedel. Dnr 2020.Mbn2328 ... 36

§ 367 Dnr 2018-00577 370

Delgivning - Yttrande angående Vindkraftverksamhet på fastigheten

Fägremo 1:2, dnr 551-28848-2019... 37

§ 368 Dnr 2020-00392 236

Delgivning - Beslut om rivningslov enbostadshus Björtorp 1:93, dnr:

2020.MBN2504 ... 38

§ 369 Dnr 2020-00397 000

Delgivning - Regeringsbeslut 2020/02958 uppdrag att förbättra

möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg ... 39

§ 370 Dnr 2020-00398 000

Delgivning - Regeringsbeslut 2020/02960 uppdrag att bistå Post- och telestyrelsen i arbetet att förbättra möjligheterna till god mobil

uppkoppling på fjärrtåg ... 40

§ 371 Dnr 2020-00373 000

Delgivning - Remiss E20 Faunapassager Hasslerör-Vallsjön, samrådshandling

för lokaliseringsutredning TRV 2020/100387 ... 41

§ 372 Dnr 2020-00379 149

Delgivning - Marknadsdagar år 2021 ... 43

§ 373 Dnr 2020-00399 042

Delgivning - Rambudget för år 20201 avseende verksamhet teknik i

Gullspångs kommun ... 44

§ 374 Dnr 2020-00401 106

Delgivning - Intresseförklaring medverkan i ESF-projekt - Utvecklingsnätverk

sociala företag 2021-2022 ... 45

§ 375 Dnr 2014-00257 005

Delgivning - Noteringar från Netwest Sweden AB:s ägarsamråd 2020 ... 46

(5)

§ 343 Dnr 49166

Val av justerare

Kommunstyrelsens beslut

Björn Thodenius (M) och Jan Hassel (S) justerar protokollet.

(6)

§ 344 Dnr 49167

Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen.

(7)

§ 345 Dnr 49168

Anmälan om eventuellt jäv Kommunstyrelsens beslut

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

(8)

§ 346 Dnr 2020-00072 042

Budgetuppföljning november Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att uppmana vård- och omsorgsnämnd, barn-

utbildning och kulturnämnd samt kommunstyrelsen att fortsätta vidta åtgärder för att uppnå en budget i balans.

Behandling på sammanträdet

Anders Bernhall, ekonomichef, Gunnar Carlsson, kommunchef, Mikael Fransson, verksamhetschef, Awaz Karim, verksamhetschef, och Katarina Widell, vård- och omsorgschef, informerar om budgetuppföljning november 2020.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har beslutat att ekonomiska prognoser ska upprättas månadsvis under år 2020. Ekonomikontoret har sammanställt en prognos efter november månads utgång. Prognosen indikerar en positiv budgetavvikelse uppgående till 0,7 mnkr. Detta är en förbättring med 2,1 mnkr jämfört med oktober månad som indikerade en budgetavvikelse på -1,4 mnkr. Detta innebär ett förväntat positivt resultat uppgående till 3,9 mnkr vid årets slut. Förändringar jämfört med

föregående prognos finns främst inom kommunstyrelsens verksamheter men även inom barn-, utbildning- och kulturnämnd och vård- och omsorgsnämnd.

Kommunfullmäktige beslutade i juni månad om ramförändringar och vård och omsorgsnämndens ram höjdes med 4,6 mnkr, samtidigt som kommunstyrelsens ram reducerades med 3,8 mnkr samt Tekniska nämndens ram med 0,8 mnkr. Ifrån och med oktoberprognosen har också ytterligare 1,5 mnkr flyttats från

kommunstyrelsens ram till finansförvaltningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, 2020-12-10, ekonomisk prognos efter november månad år 2020, skriven av Anders Bernhall

Månadsuppföljning november 2020

Beslutet ska skickas till

Awaz Karim Katarina Widell Mikael Fransson Elin Asp

(9)

§ 347 Dnr 2018-00695 042

Reviderad budget 2020 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till reviderad budget enligt redovisat förslag att en reduktion motsvarande -1 500 000 kronor genomförs tillfälligt under år 2020 under kommunledningskontor. Medel motsvarande 1 500 000 kronor läggs tillfälligt under år 2020 under finansförvaltningen som en resultatförstärkning.

Reservation

Björn Thodenius (M), Victor Albertsson Tidestedt (M), Maria Smedberg (V) och Hanna Jansson (FI) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Behandling på sammanträdet

Björn Thodenius (M) yrkar att kommunledningskontorets minskade ram med 1 500 000 kr tillförs vård- och omsorgsnämndens budget för år 2020.

Carina Gullberg (S) yrkar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp Björn Thodenius (M) yrkande och kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att

kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 2020-06-15 § 69 att kommunstyrelsens ram ska minskas med ytterligare 1 500 000 kronor. Kommunfullmäktige uppdrog till kommunstyrelsen att återkomma med förslag till ramjusteringar.

Förslag till reviderad budget 2020:

En reduktion motsvarande -1 500 000 kronor genomförs tillfälligt under år 2020 under Kommunledningskontor. Medel motsvarande 1 500 000 kronor läggs tillfälligt under år 2020 under finansförvaltningen som en resultatförstärkning.

Beslutsunderlag

KSAU § 226/2020

(10)

Tjänsteskrivelse, 2020-11-10, reviderad budget 2020 Gullspång skriven av Anders Bernhall

Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktige

(11)

§ 348 Dnr 2020-00371 001

Gallring av pappersoriginal efter inskanning samt upphörande av utskrift av digitala handlingar

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att samtliga nämnder inom Gullspångs kommun ska sluta skriva ut digitala handlingar som diarieförs. Beslutet gäller också de verksamheter som integrerat sina verksamhetssystem till e-arkivet.

Kommunstyrelsen beslutar även att fysiska original som scannats in får gallras efter kontroll av att den skannade versionen är likalydande med

ursprungshandlingen och efter att originalhandlingen inte längre behöver sparas av annan anledning. Beslutet gäller från 1 januari 2021.

Behandling på sammanträdet

Elin Asp, stabschef, informerar om gallring av pappersoriginal efter inskanning.

Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Bakgrund

Kommunstyrelsen tog 2019-10-30 beslut om att införa ett e-arkiv i kommunen för att kunna upprätthålla den digitala utvecklingen av allmänna handlingar. Under de senaste åren har kommunen i allt större omfattning skannat pappershandlingar för att hantera dem digitalt samtidigt som digitala handlingar skrivits ut till

pappersakterna. Dubbelarbetet med att hantera digitala och analoga versioner av samma dokument är ineffektivt. Med digital ärendehantering frigörs arbetstid för medarbetare och kostnader för fysiska arkivlokaler minskar. En annan nyttoeffekt är minskad belastning på miljön i och med minskad förbrukning av papper,

aktomslag, arkivkartonger och toner. Det leder även till färre transporter och lägre transportkostnader av ovan nämnt material.

Såvida inte annat är föreskrivet i lag eller förordning, krävs gallringsbeslut för att få gallra allmänna handlingar. Gallring får enligt 3 § arkivlagen (1990:782) endast ske under förutsättning att allmänhetens rätt till insyn inte åsidosätts och att

handlingarna bedöms sakna värde för rättskipning, förvaltning och forskning. För att kunna gallra pappersoriginalet och endast bevara det skannade exemplaret krävs att det framställts på ett sätt som säkerställer ett elektroniskt bevarande.

(12)

Kravet uppfylls genom att myndigheten skannar till ett format som är godkänt för slutarkivering i e-arkivet. Innan gallring kan ske ska samråd ske med e-arkivarien.

Exempel på handlingar som inte ska gallras utan bevaras i papper och registreras

• Justerade protokoll (ej digitalt signerade protokoll)

• Värdehandlingar (testamenten och donationshandlingar, köpebrev, pantbrev, aktiebrev)

• Initiativ till kommunala folkomröstningar

• Äganderättshandlingar

• Handlingar som behövs för att styrka ett legalt förhållande

• Handlingar som behövs för bevisvärde

• Handlingar som på grund av format, gråskala, färg eller andra egenskaper inte tillfredsställande kan bevaras enbart som bild

Varje verksamhet ska utreda vilka handlingar som kan behöva sparas viss tid efter skanning om det behövs för bevisvärde eller av andra skäl.

Sammanfattande bedömning

Att upphöra med utskrifter skulle underlätta det administrativa arbetet

Beslutsunderlag

Ksau § 227/2020

Tjänsteskrivelse 2020-11-10, skriven av Elin Asp

Beslutet ska skickas till

Vård- och omsorgsnämnden

Barn-, utbildning- och kulturnämnden Lönenämnden

Karin Ahrle Ulf Andersson Sara Hultman Elin Asp

(13)

§ 349 Dnr 2020-00370 006

Textning och syntolkning av kommunfullmäktiges webbsändningar

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att jobba vidare med med frågan och tillsvidare åberopas undantag för oskäligt betungande anpassning enlig 12 § lagen om tillgänglighet till digital offentlig service.

Behandling på sammanträdet

Elin Asp, stabschef, informerar om ärendet textning och syntolkning av kommunfullmäktiges webbsändningar.

Bakgrund

Den 23 september 2020 trädde lagen om tillgänglighet till digital offentlig service i kraft. Lagen ställer bland annat krav på hur offentliga myndigheters webbplatser ska vara tillgängliga. För publicering av filmer gäller krav på textning och

syntolkning.

Gullspångs kommun har i dagsläget inte någon teknisk lösning för att texta och syntolka kommunfullmäktiges sammanträden. Det finns heller inte resurser att manuellt utföra uppdraget med dagens bemanning. Förvaltningens förslag för att klara lagkravet är att webbsändningarna tills vidare avpubliceras tills lösning är på plats.

Fram till detta beslut fattas åberopar Gullspångs kommun undantag för oskäligt betungande anpassning enligt 12 § lagen om tillgänglighet till digital offentlig service.

Den myndighet som utövar tillsyn är Myndigheten för digital förvaltning (DIGG), de har informerat kommunen om att undantag kan göras för några få månader därefter måste en lösning finnas på plats alternativt att kommunen inte publicerar några otextade filmer. Kommunens bedömning är att en lösning är längre bort än några månader därför föreslås filmerna istället avpubliceras inom 13 dagar från dagen då sändningen ägde rum.

(14)

Omkring 20 procent av befolkningen har någon form av funktionsnedsättning, till exempel nedsatt syn, hörsel eller rörelseförmåga. För dem kan en god

tillgänglighet vara helt avgörande för att kunna ta del av kommunens service.

Kommunen kommer därför bevaka frågan och om möjligt texta och syntolka filmerna i framtiden.

Att digital offentlig service är tillgänglig är något alla användare kan dra nytta av och är ofta bättre för alla målgrupper.

Beslutsunderlag

KSAU § 228/2020

Tjänsteskrivelse, 2020-11-17, textning och syntolkning av kommunfullmäktiges webbsändningar, skriven av Elin Asp

Myndigheten för digital förvaltning (DIGG) är tillsynsmyndighet och på deras hemsida finns vägledningar för hur lagen ska tillämpas,

https://www.digg.se/digital-tillganglighet/offentlig-aktor.

På regeringens hemsida finns lagen i sin helhet:

https://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/dokument/svensk-

forfattningssamling/lag-20181937-om-tillganglighet-till-digital_sfs-2018-1937

Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktige

(15)

§ 350 Dnr 2020-00360 000

Hållbarhetsklivet

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar ansluta sig till Hållbarhetsklivet som är Turistrådet Västsveriges initiativ för en hållbar besöksnäring.

Behandling på sammanträdet

Agatha Lahaise, turismansvarig, informerar om ärendet Hållbarhetsklivet.

Bakgrund

Hållbarhetsklivet, som är utvecklat av Turistrådet Västsverige AB, är Västsveriges samlade initiativ för en hållbar besöksnäring. Offentliga och privata aktörer agerar för att ställa om till ett hållbart samhälle. Tillsammans skapar vi ekonomiskt bärkraftiga företag och turism som inte leder till onödig miljöpåverkan och är uppskattad av både boende och besökare. Vi når framgång genom ständiga förbättringar med fokus på konkreta initiativ. Ingenting sker av sig själv. Det krävs styrning för att uppnå en hållbar besöksnäring och alla måste dra sitt strå till stacken.

Turistrådet bjuder in alla kommuner i Västra Götaland att ansluta sig till

Hållbarhetsklivet för att tillsammans med oss och alla besöksnäringsverksamheter i regionen göra Västsverige till ett föredöme i omställningen till ett hållbart

samhälle.

Hållbarhetsklivet är direkt kopplat till flera av de 17 målen i Agenda 2030, med särskilt fokus på mål 8 (delmål 8.9), mål 12 (delmål 12b) och mål 13 (delmål 13.3) som år utskrivna i bilaga 1.

Barnkonsekvensanalys

Att jobba för ett hållbart samhälle inkluderar alla och kan göra skillnad för barn och ungdomar idag men inte minst i deras framtid. Barnets perspektiv finns genomsyrat i Agenda 2030 som Hållbarhetsklivet är grundat på.

Jämställdhetsanalys

(16)

Att jobba för ett hållbart samhälle inkluderar alla. Jämställdhet är ett av målen i Agenda 2030 och jämställdhet är genomsyrad i hela dokumenten som

Hållbarhetsklivet är grundat på.

Att ansluta sig till Hållbarhetsklivet innebär att:

• kommunen förbinder sig att beakta Hållbarhetsklivets fyra grundprinciper för en hållbar besöksnäring vid beslut om besöksnäringssatsningar

• kommunen får ett ramverk att använda till sina framtida besöksnäringsstrategier som är kopplat till Turistrådet Västsveriges strategi och till Agenda 2030

• kommunen förbinder sig att dela med sig av initiativ som tas inom hållbar besöksnäring för exponering på Hållbarhetsklivets hemsida och får samtidigt möjlighet att ta del av andras initiativ (www.hallbarhetsklivet.se/)

• kommunen tar aktiv ställning för en hållbar besöksnäring men förbinder sig inte till några ekonomiska åtaganden

Beslutsunderlag

KSAU § 225/2020

Tjänsteskrivelse, 2020-10-28, hållbarhetsklivet, skriven av Agatha Lahaise Hållbarhetsklivet bakgrund – Turistrådet Västsverige

Bilaga 1 Hållbarhetsklivet kopplat till målen i Agenda 2030

Beslutet ska skickas till

Agatha Lahaise

(17)

§ 351 Dnr 2020-00383 252

Fastighetsförvärv av fastigheten Guldkronan 1 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig informerade gällande förfrågan om köp av fastigheten Guldkronan 1.

Behandling på sammanträdet

Magnus Persson, VD Gullspångsbostäder AB, informerar om ärendet fastighetsförvärv av fastigheten Guldkronan 1.

Bakgrund

Gullspångsbostäder AB har av nuvarande fastighetsägare för Guldkronan 1 fått frågan om köp av fastigheten.

Fastigheten, populistiskt kallad bankhuset har 2 st lägenheter på våning 1 samt en lokal i markplan. Lokalen är tillgänglighetsanpassad och har en fungerande

ventilationsanläggning.

Styrelsen för Gullspångsbostäder AB ställer sej positivt till ett förvärv samt anses vara helt i linje med ägardirektiven att utveckla centrum i tätorterna.

Gullspångsbostäder AB ser i dag ingen möjlighet att hyra ut lokaldelen till någon typ av handel, där av behöver kommunen och Gullspångsbostäder samråda kring lokalen, för att möjliggör ett förvärv av fastigheten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2020-12-02 § 223 beslutat enligt nedan:

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott är positiva till att Gullspångsbostäder inleder förhandling med hyresvärden för Guldkronan 1.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bilda en arbetsgrupp som tar fram olika förslag på vad fastigheten kan användas till och denna arbetsgrupp ska ingå i lokalgruppen för att få en helhetsbild av kommunens fastighetsbestånd.

3. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att om kommunen ska hyra fastigheten ska kommunen samtidigt minska sina fastighetskostnader.

Beslutsunderlag

KSAU § 223/2020

Tjänsteskrivelse, 2020-10-08, fastighetsförvärv av Guldkronan 1, skriven av Magnus Persson

(18)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Gullspångsbostäder AB § 1197/2020

Beslutet ska skickas till

Magnus Persson

(19)

§ 352 Dnr 2020-00191 289

Avsiktsförklaring/inriktningsbeslut fastigheten Hova 45:1, f.d.

HVB

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta nedanstående avsiktsförklaring/inriktningsbeslut:

Gullspångs kommun har under ett flertal år haft som ambition att renodla både kommunens och koncernens som helhets ägande av fastigheter. Detta innebär att kommunen i huvudsak endast bör äga fastigheter där man bedriver egen

kärnverksamhet och att Kommunens fastighetsbolag (GBAB) endast bör äga/förvalta fastigheter enligt ägardirektiv d.v.s. bostäder och kommersiella lokaler i centrummiljö. Under den stora flyktingvågen 2015 köpte GBAB

fastigheten Hova 45:1 med främsta syfte att lösa det akuta behovet av boende för i först hand ensamkommande barn. Fastigheten renoverades och iordningställdes under 2016 och hyreskontrakt upprättades med Gullspångs kommun. Fastigheten är i nuvarande form anpassad för någon form av verksamhet så som

vårdhem/kontor eller liknande. Efter renovering minskade plötsligt behovet varför byggnaden under begränsad tid har nyttjats för tilltänkt verksamhet.

Avsikten med denna avsiktsförklaring/inriktningsbeslut är att uppdraga till kommunchef att med stöd av VD för GBAB och ekonomiavdelning ta fram ett konkret förslag till reglering av ägandet med minsta möjliga ekonomiska negativa påverkan för kommunkoncernen som helhet som möjligt. Regleringen kommer att innebära byten av fastigheter och mark mellan Gullspångs kommun och GBAB samt eventuella ekonomiska transaktioner. Regleringen ska ske under pågående avtalstid för Hova 45:1.

Behandling på sammanträdet

Magnus Persson, VD Gullspångsbostäder AB, och Gunnar Carlsson, kommunchef, informerar om avsiktsförklaring/inriktningsbeslut för fastigheten Hova 45:1.

(20)

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2020-06-16 § 118 gett den tillträdande kommunchefen i uppdrag att se över förändring av ägandet av fastigheten Hova 45:1 vid Älgaråsvägen i Hova.

Kommunstyrelsen har 2020-08-19 § 198 beslutat att överta

hyresavtalet/kostnader för fastigheten Hova 45:1 vid Älgaråsvägen i Hova från och med 2020-07-01 samt att avtalet med Gullspångsbostäder AB sägs upp.

Därefter har en avsiktsförklaring/inriktningsbeslut daterad 2020-11-19 upprättats av Gunnar Carlsson, kommunchef.

Beslutsunderlag

KSAU § 224/2020

Avsiktsförklaring/inriktningsbeslut 2020-11-19 KS § 198/2020

KSAU § 118/2020 VON § 90/2020

Tjänsteskrivelse, 2020-05-18, gällande Älgaråsvägen, f.d. HVB, skriven av Katarina Widell

Beslutet ska skickas till

Kommunchef Magnus Persson

(21)

§ 353 Dnr 2020-00325 289

Avtal "Röda Husen" i Gårdsjö, Gårdsjö 13:39 och Gårdsjö 13:43 Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen beslutar att förlänga nuvarande avtal med ett år och höja ersättningen från 40 tkr till 46 tkr under kalenderåret 2021.

2. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att under 2021 se över nuvarande avtal och vid behov lämna förslag på förändringar.

Behandling på sammanträdet

Mikael Fransson, verksamhetschef, informerar om ärendet avtal "Röda Husen" i Gårdsjö.

Bakgrund

Ett nytt avtalsförslag behöver tas fram då nuvarande avtal har löpt ut 2020-01-10.

Nuvarande driftbidrag räcker inte till för att underhålla fastigheterna och genomföra nödvändiga reparationer. Många ideella timmar har lagts ner av föreningens medlemmar för att hålla fastigheterna i acceptabelt skicka för de boende. Fastighetsförvaltningen har endast kunna bidra med mindre stöd i form av lite underhållsmaterial och färg.

Beslutsunderlag

KSAU § 222/2020

Tjänsteskrivelse, 2020-12-02, avtal "Röda Husen" i Gårdsjö, Gårdsjö 13:39 och Gårdsjö 13:43, skriven av Mikael Fransson

Beslutet ska skickas till

Mikael Fransson

(22)

§ 354 Dnr 2020-00279 133

Plan för anpassning av Migrationsverkets neddragning Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ge nämnderna i uppdrag att anpassa sina verksamheter utifrån Migrationsverkets neddragning.

Behandling på sammanträdet

Gunnar Carlsson, kommunchef, och Magnus Persson, VD för Gullspångsbostäder AB, informerar om plan för anpassning av Migrationsverkets neddragning.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har 2020-11-04 § 281 beslutat att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram en plan för anpassning av Migrationsverkets neddragning av

flyktingmottagning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2020-12-02 § 234 fått en muntlig information om förslag till plan för anpassning av Migrationsverkets neddragning av

flyktingmottagning. Därefter har en plan för åtgärder till följd av Migrationsverkets beslut tagits fram.

Beslutsunderlag

Plan för åtgärder till följd av Migrationsverkets beslut KS § 281/2020

Plan för åtgärder till följd av Migrationsverkets beslut 2020-12-04

Beslutet ska skickas till

Awaz Karim Mikael Fransson Magnus Persson

(23)

§ 355 Dnr 2020-00386 046

Utdelning ur Yngve Hedins fond 2020 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar om utdelning av 15 300 kr ur Yngve Hedins fond enligt vård- och omsorgsnämndens förslag, enligt bilaga.

Behandling på sammanträdet

Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Bakgrund

Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet 2020-11-16 § 156.

Kommunen förvaltar stiftelser och fonder vars avkastning årligen ska delas ut.

Vård- och omsorgsverksamheten har tagit fram ett förslag på utdelning för 2020 för Yngve Hedins fond. På grund av den låga avkastningen delas det bara till barnfamiljer och verksamheter.

Beslutsunderlag

VON § 156/2020

Beslutet ska skickas till

Ekonomikontoret

(24)

§ 356 Dnr 2020-00189 700

Ej verkställda beslut 2020 rapporter till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO)

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig informerade om redovisningen av ej verkställda beslut kvartal 3 2020.

Bakgrund

Vård- och omsorgsverksamheten redovisar kvartalsvis Ej verkställda beslut till Inspektionen för vård- och omsorg, (IVO). IVO har om beslut om insats inte verkställts inom tre månader möjlighet att ansöka om vite. Vitets storlek brukar motsvara den kostnad kommunen skulle haft om de kunnat verkställa beslutet. För kvartal 3, 2020, rapporterar vård- och omsorgsverksamheten:

Ett ej verkställt beslut gällande särskilt boende som inte verkställts på grund av personliga omständigheter men som verkställts vid dags dato.

Tidigare rapporterade tre st ärenden gällande kontaktperson enligt SoL, ett ärende gällande kontaktperson enligt LSS samt ett ärende gällande kontaktfamilj enligt SoL kvarstår som ej verkställda hos IVO.

Beslutsunderlag

VON § 192/2020

Beslutet ska skickas till

Akt

(25)

§ 357 Dnr 2020-00376 001

Internkontrollpunkter 2021 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget till internkontrollplan 2021 för kommunstyrelsen.

Behandling på sammanträdet

Gunnar Carlsson, kommunchef, informerar om internkontrollpunkter 2021.

Jan Hassel (S) yrkar enligt framtagna internkontrollpunkter 2021.

Bakgrund

Verksamheterna har tagit fram en bruttolista på lämpliga kontrollpunkter för 2021.

Enligt kommunens internkontrollreglemente ska sedan bruttolistan med risker prioriteras av kommunstyrelsen. Hur sannolikt är det att den inträffar och vilka konsekvenser skulle det få för verksamheten? Politikerna bedömer varje risk, placerar den i en matris och väljer sedan ut de mest prioriterade riskerna.

Kommunstyrelsen beslutade 9 september 2020 att uppdra till kommunchefen att bilda en arbetsgrupp för att ta fram en plan för genomförande/införande av internkontrollreglementet och rutiner för löpande arbete, som gäller såväl anställda som förtroendevalda.

Arbetsgruppen är bildad och kommer att ta fram utbildningsmaterial till såväl förtroendevalda samt tjänstemän. Detta för att förtydliga hur arbetet med internkontrollen ska ske i kommunen utefter det beslutade reglementet.

Beslutsunderlag

KSAU § 229/2020

Tjänsteskrivelse, 2020-11-12, internkontrollplan kommunstyrelsen 2021, skriven av Gunnar Carlsson

Internkontrollpunkter 2021 kosten Internkontrollpunkter 2021 VISA

Internkontrollpunkter 2021 Kommunledningskontoret

(26)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Internkontroll reglemente antagen av KF § 20/2020

Beslutet ska skickas till

Mikael Fransson Elin Asp

Tomas Karlsson

(27)

§ 358 Dnr 2020-00007 000

Information från Skaraborgs Kommunalförbund Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig informerade.

Behandling på sammanträdet

Carina Gullberg (S) informerar om möte med Skaraborgs Kommunalförbund den 4 december bland annat behandlades regional plan för infrastrukturplan,

överenskommelse om barn och ungas hälsa som drivs i samverkan med kommun och region, Covid-19 information gällande läget i respektive kommun.

Björn Thodenius (M) informerar om att detaljbudget för Skaraborgs kommunalförbund antogs.

Bakgrund

Information från Skaraborgs Kommunalförbund finns med som en punkt på dagordningen.

Beslutet ska skickas till

Akt

(28)

§ 359 Dnr 2020-00323 000

Kommunchefen informerar Kommunstyrelsens beslut

Behandling på sammanträdet

Gunnar Carlsson, kommunchef, informerar om att ledningsgruppen har

"Coronamöten" 1/gång i vecka, möten kommer även att hållas i mellandagarna.

Gymnastikhallarna kommer att hållas stängda.

Bakgrund

Information från kommunchefen finns med som en punkt på dagordningen.

Beslutet ska skickas till

Akt

(29)

§ 360 Dnr 2020-00300 106

Kommunstyrelsens ledamöter informerar från möten och uppdrag

Kommunstyrelsens beslut

Behandling på sammanträdet

Ann-Christin Erlandsson (S) informerar om digitalt möte med Överförmyndare i samverkan.

Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) informerar om att tekniska nämnden har möte i morgon den 22 december.

Kjell Lindholm (C), informerar om föreläggande gällande Otterbäcken 22:2 Jan Hassel (S) informerar om att Räddningstjänsten Östra Skaraborg och kommunerna i samverkan kommer att starta upp handlingsprogram enligt LSO säkerhetssamordnarna har även deltagit.

Årsrapport för 2020 förVäners vattenvårdsförbund.

Victor Albertsson Tidestedt (M) informerar om att maxtaxan nu har behandlats på barn-, utbildning- och kulturnämnden senaste möte.

Carina Gullberg (S) informerar om dialogmöte den 9 december med Lena Malm, kommunens kontaktperson på Länsstyrelsen, samt kommunstyrelsens presidium, kommunchef och representant från Volvo på mötet diskuterades biodrivmedel.

10 december möte med Riksbyggen Kooperativa hyresrättsföreningen Gullspång- Hova äldrebostäder då diskuterades bland annat ombyggnad och förslag till förändringar både på Amnegården och Mogården.

Bakgrund

Information från kommunstyrelsens ledamöter finns med som punkt på dagordningen.

Beslutet ska skickas till

Akt

(30)

361 Dnr 2020-00393 023

Tillförordnad kommunchef Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att erbjuda Peo Hermansson tjänsten som tillförordnad kommunchef fram tills dess att ny kommunchef tillträder.

Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att skriva under uppdragsavtal/anställningsavtal.

Reservation

Bo Hagström (C), Kjell Lindholm (C) och Maria Smedberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Behandling på sammanträdet

Bo Hagström (C) yrkar avslag på att erbjuda Peo Hermansson tjänsten som tillförordnad kommunchef på grund av den höga arvodeskostnaden med instämmande av Kjell Lindholm, och Maria Smedberg.

Carina Gullberg (S), Björn Thodenius (M), Jan Hassel (S), Ann-Christin Erlandsson (S), Victor Albertsson Tidestedt (M), Stig Svensson (SD), och Suzanne Michaelsen Gunnarsson (S) tillstyrker förslaget att erbjuda Peo Hermansson tjänsten om tillförordnad kommunchef.

Hanna Jansson (FI) avstår.

Ordförande Carina Gullberg (S) tar upp yrkandena till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt eget yrkande.

Bakgrund

Kommunstyrelsen har 2020-11-25 § 337 gett uppdrag till kommunstyrelsens presidium att rekrytera en tillförordnad kommunchef att vara verksam fram till ny kommunchef tillträder.

Beslutsunderlag

KS § 337/2020

Beslutet ska skickas till

Personalkontoret

(31)

(32)

§ 362 Dnr 2020-00002 002

Delegationsbeslut 2020 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att

kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller förgripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut.

Beslutet ska skickas till

Akt

(33)

§ 363 Dnr 2020-00001 999

Delgivningar 2020

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges:

a) Miljö- och byggnadsnämnden protokoll 2020-11-17 b) Avfallshantering Östra Skaraborg protokoll 2020-11-23 c) Nyhetsbrev Vänerrådet november 2020

d) Nämnden för ekonomiadministration protokoll 2020-11-09 e) Räddningstjänsten Östra Skaraborg protokoll 2020-10-29 f) Tekniska nämndens arbetsutskott protokoll 2020-11-17 g) Tekniska nämnden protokoll 2020-11-24

h) Minnesanteckningar från tjänstepersonsmöte Vänersamarbetet 2020-11-27 i) Resultat av cykelhjälms och bältesmätning utförd av NTF

Beslutet ska skickas till

Akt

(34)

§ 364 Dnr 2020-00389 206

Delgivning - Indexreglering av taxa för tillsyn inom miljöbalkens område dnr 2020.Mbn2326

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig informerad om miljö- och byggnadsnämndens beslut § 105 att taxan för tillsyn inom miljöbalkens område höjs med 0,3% från och med 2021-01-10 enligt höjning av konsumentprisindex.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Enligt § 8 i Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område har miljö- och byggnadsnämnden rätt att årligen justera taxan utifrån förändringar i

konsumentprisindex, KPI (totalt). Basmånad för indexuppräkning är oktober månad

2015.

Den nya timavgiften från och med 2021-01-01 kommer därför höjas med 0,3%, i allt övrigt oförändrad.

Beslutsunderlag

MBN § 105/2020

Beslutet ska skickas till

Akt

(35)

§ 365 Dnr 2020-00390 206

Delgivning - Indexreglering av Taxa enligt Livsmedelslagen dnr:2020.Mbn2327

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig informerade om miljö- och byggnadsnämndens beslut § 106 att taxa enligt livsmedelslagen höjs med 0,3% från och med 2021-01- 01 enligt höjning av konsumentprisindex.

Bakgrund

Enligt § 4 i Taxa inom Livsmedelsområdet, år 2012 har miljö och byggnadsnämnden rätt att justera taxan utifrån förändringar i

konsumentprisindex, KPI (totalt). Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2011.

Den nya timavgiften kommer därför höjas 0,3% från och med 2021-01-01.

Beslutsunderlag

MBN § 106/2020

Beslutet ska skickas till

Akt

(36)

§ 366 Dnr 2020-00391 206

Delgivning- Indexreglering av Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Dnr 2020.Mbn2328 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna miljö- och byggnadsnämndens beslut § 107 att taxan för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel höjs med 0,3% från och med 2021-01-01 enligt höjning av konsumentprisindex.

Bakgrund

Enligt § 2 i Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel har miljö och byggnadsnämnden rätt att justera taxan utifrån förändringar i konsumentprisindex, KPI (totalt). Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2012.

Den nya timavgiften från och med 2021-01-01 höjs därför med 0,3% . Taxans textdel är i allt övrigt oförändrad

Beslutsunderlag

MBN § 107/2020

Beslutet ska skickas till

Akt

(37)

§ 367 Dnr 2018-00577 370

Delgivning - Yttrande angående Vindkraftverksamhet på fastigheten Fägremo 1:2, dnr 551-28848-2019

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig delgivna.

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges inlämnat yttrande gällande vindkraftverksamhet på fastigheten Fägremo 1:2.

Beslutet ska skickas till

Akt

(38)

§ 368 Dnr 2020-00392 236

Delgivning - Beslut om rivningslov enbostadshus Björtorp 1:93, dnr: 2020.MBN2504

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges beslut om rivningslov enbostadshus Björtorp 1:93, dnr:

2020.MBN2504.

Beslutet ska skickas till

Akt

(39)

§ 369 Dnr 2020-00397 000

Delgivning - Regeringsbeslut 2020/02958 uppdrag att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges Regeringsbeslut 2020/02958 uppdrag att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg.

Beslutet ska skickas till

Akt

(40)

§ 370 Dnr 2020-00398 000

Delgivning - Regeringsbeslut 2020/02960 uppdrag att bistå Post- och telestyrelsen i arbetet att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges Regeringsbeslut 2020/02960 uppdrag att bistå Post- och telestyrelsen i arbetet att förbättra möjligheterna till god mobil uppkoppling på fjärrtåg.

Beslutet ska skickas till

Akt

(41)

§ 371 Dnr 2020-00373 000

Delgivning - Remiss E20 Faunapassager Hasslerör-Vallsjön, samrådshandling för lokaliseringsutredning TRV 2020/100387 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen förklarar sig informerade om nedanstående remissvar:

Gullspångs kommun välkomnar föreslagna åtgärder med syfte att minska barriäreffekten på E20 och därmed öka säkerheten för både djur och trafikanter, och har inget att erinra mot föreslagna åtgärder. Vi förutsätter dock att föreslagen faunabro vid Vallsjön ej förhindrar eller försvårar en framtida utbyggnad av E20 och ej heller förhindrar eller försvårar utbyggnad av anslutningarna till E20 då anslutande vägar bland annat leder till campingplats och exploateringsområden.

Kommunen ifrågasätter dock prioriteringen av den mycket kostsamma faunapassagen framför andra angelägna åtgärder i kommunen t.ex. planskild korsning med Västra stambanan i Gårdsjö. Denna plankorsning som i dagsläget utgör ett stort problem både ur trafiksäkerhetssynpunkt och som ett hinder för blåljusverksamheten.

Bakgrund

Vägar och järnvägar, i synnerhet större trafikleder kan utgöra kraftiga

vandringshinder och barriärer för både människor och djur. Trafikverket har tagit fram en lokaliseringsutredning, PM skisshandling i en skissfas (innan vägutredning) i syfte att utreda förutsättningar för åtgärder för att minska barriäreffekt och antalet viltolyckor på E20 mellan Hasslerör och Vallsjön i Mariestads och Gullspångs kommun. Utredningen föreslår ett antal mindre åtgärder så som komplettering av viltstängsel, färist och viltuthopp. Den större åtgärden som föreslås i Gullspångs kommun är en ny 28-30 meter bred planskild faunapassage i området vid Vallsjön. I detta område är barriäreffekten mest påtaglig och ingår i ett storskaligt viltstråk (Trafikverket 2014). Platsen som utpekas som lämplig är också fördelaktig då den har stöd i landskapet och är byggtekniskt fördelaktig att anlägga just där.

(42)

Bakgrund

Trafikverket har inlämnat en remiss E20 Faunapassager Hasslerör-Vallsjön, Lokaliseringsutredning PM, skisshandling 2020-11-16. För att åtgärda

viltolycksproblematik och barriäreffekter längs E20 mellan Hasslerör och Vallsjön planeras flera åtgärder.

Yttrandet ska ha inkommit till Trafikverket senast den 15 december 2020.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2020-12-02 § 230 beslutat att ge kommunchefen i uppdrag att skicka in remissvar till Trafikverket.

Beslutsunderlag

Remiss E20 Faunapassager Hasslerör-Vallsjön TRV2020/100387

Beslutet ska skickas till

Akt

(43)

§ 372 Dnr 2020-00379 149

Delgivning - Marknadsdagar år 2021 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om följande marknadsdagar år 2021:

Gullspång

Lördagen den 10 april Lördagen den 16 oktober Hova

Lördagen den 6 februari Lördagen den 11 september

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har att besluta om marknadsdagar för år 2021.

Barnkonsekvensanalys

Eftersom det inte är någon skola på lördagar har barn och ungdomar möjlighet att besöka marknaderna.

Jämställdhetsanalys

Inte relevant i detta ärende.

Gullspångs IF och Hova IF har lämnat förslag till marknadsdagar för år 2021.

Beslutsunderlag

Gullspångs IF marknadsdagar år 2021 Hova IF marknadsdagar år 2021

Beslutet ska skickas till

Akt

(44)

§ 373 Dnr 2020-00399 042

Delgivning - Rambudget för år 20201 avseende verksamhet teknik i Gullspångs kommun

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges tekniska nämndens beslut § 158 2020-11-24 gällande fördelning av rambudgeten för år 2021 avseende verksamhet teknik i Gullspångs kommun.

Beslutet ska skickas till

Akt

(45)

§ 374 Dnr 2020-00401 106

Delgivning - Intresseförklaring medverkan i ESF-projekt - Utvecklingsnätverk sociala företag 2021-2022

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges inlämnad intresseförklaring till Sveriges Kommuner och Regioner gällande medverkan i ESF-projekt - Utvecklingsnätverk sociala företag 2021-2022.

Beslutet ska skickas till

Akt

(46)

§ 375 Dnr 2014-00257 005

Delgivning - Noteringar från Netwest Sweden AB:s ägarsamråd 2020

Kommunstyrelsens beslut

Bakgrund

Kommunstyrelsen delges noteringar från Netwest Sweden AB:s ägarsamråd 10 november 2020.

Beslutet ska skickas till

Akt