Socialnämnden

(1)

Socialnämnden 2014-02-12

§ 21 Beredningsärende - årsbokslut 2013 ... 2

§ 22 Verksamhetsuppföljning – Hemtjänsten ... 3

§ 23 Nya lokaler till korttidsplatser ... 4

§ 24 Internkontroll – uppföljning i forma av statistik ... 5

§ 25 Information från boendet Älvan ... 6

§ 26 Information från Samverkansberedning kommun/landsting ... 7

§ 27 Information om kommunens sjuksköterskeorganisation ... 8

§ 28 Rapport avseende ej verkställda beslut ... 9

§ 29 Ungdomsmottagningen i Säter... 10

§ 30 Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 § Kommunallagen ... 11

§ 31 Diskussionsärende – nämndens arbetssätt ... 12

§ 32 Delgivningar ... 13

§ 33 Information från gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel ... 14

§ 34 Information från gemensamma hjälpmedelsnämnden ... 15

§ 35 Information om arbetet med sociala investeringsfonder ... 16

(2)

Caroline Willfox (M) Hans-Göran Steneryd (S) Astrid Widström (Kd) Gudrun Eriksson (S) Malin Hedlund (M) Anette Berg (C)

Deltagande tjänstemän Anette Wikblom, socialchef Inger Fendinge, ekonomiansvarig Marie-Louise Snell, sekreterare

Stig Eriksson, vo-chef särskilt boende och hemtjänst, § 22 Ludmilla Teplyh, enhetschef hemtjänsten, § 22

Keith Hawkins, enhetschef hemtjänsten, § 22 Sylvi Johansson, hemtjänsten, § 22

Daniel Eriksson, boendechef Älvan, § 25

Övriga Ann Lindvall, konsult, § 25

Ersättare Majlis Nyberg (C), ej tjänstgörande ersättare

Utses att justera

Caroline Willfox

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer §§ 21-35

Marie-Louise Snell

Ordförande

Iris Carlsson Rustas

Justerande

Caroline Willfox

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2014-02-12

Datum för

anslags uppsättande Datum för

anslags nedtagande Förvaringsplats

för protokollet Socialkontoret

Underskrift

Kerstin Andersson

(3)

Sn § 21 Dnr Sn 13-000045

Beredningsärende - årsbokslut 2013

Ärendebeskrivning

Inger Fendinge, förvaltningsekonom, presenterar preliminärt årsbokslut med bokslutskom- mentarer för år 2013.

Äldre- och handikappomsorgen

Äldre- och handikappomsorgen visar ett prognostiserat underskott med ca 0,2 milj. kr.

Nämnden har erhållit retroaktiv ersättning 2 milj från Försäkringskassan för personlig assi- stans efter en dom i Förvaltningsrätten.

Övertagande av hemsjukvården ger högre kostnader än nivån på skatteväxlingen. Kostnaden för utskrivningsklara och hemtjänsten är fortfarande hög p g a plats brist inom Särskilda boenden i kommunen.

Bostadsanpassningen har högre kostnader än budgeterat.

Säterbostäder har fått sänkt fastighetskatt för särskilda boenden och har därför återbetalat hyra retroaktivt för åren 2008-2013 med 849 tkr.

Individ- och familjeomsorgen

Individ- och familjeomsorgen visar ett prognostiserat överskott med ca 2,5 milj. kr.

Kostnaderna för barn- och ungdom blev lägre på grund av färre placeringar än budgeterade.

Ökade kostnader för vuxna på grund av att fler personer fått stöd.

Dessutom så har två skyddade boenden avslutats i augusti som påverkar försörjningsstödet med lägre kostnader andra halvåret 2013.

Integrationen

Integrationen visar ett prognostiserat underskott med ca 0,7 milj. kr.

Underskottet beror på att vi inte har möjlighet att återsökta dessa medel från Migrationsver- ket.

Investeringar

Investeringar enligt budget.

Sammanfattning budgetuppföljning

Socialnämndens verksamhetsområden uppvisar totalt ett prognostiserat överskott med 1,6 milj.

(4)

Verksamhetsuppföljning – Hemtjänsten

Vid dagens sammanträde närvarar Stig Eriksson, verksamhetsområdeschef för Särskilt boende och Hemtjänsten, Keith Hawkins och Ludmila Teplyh, enhetschefer och Sylvia Johans- son, hemtjänstpersonal.

Trygghetslarm

Vi har 300 st larm inköpta från Care Tech och ca 290 st av dem är utplacerade.

Det är samma teknik i larmen som i mobiltelefoner. Larmen är inte beroende av vilket bolag man anlitar. Larmen är inte heller beroende av fast telefoni.

Larmen går i första hand ned till en larmcentral i Skåne där man har ett första samtal med den som larmar. Vissa larm, som frågor om tid o.s.v. blir avhjälpta direkt. Vid andra larm, av mer allvarlig karaktär, kontaktas hemtjänsten som får åka hem till personen som larmat.

Kontroll av larmen sker genom att signaler konstant går fram och tillbaka till en mottagare vid larmcentralen i Malmö.

Om det blir uppehåll för länge mellan signalerna så går ett meddelande till hemtjänsten att något inte är som det ska med själva larmet. Man får då underöka saken och åtgärda.

Belastningen avseende beviljad hemtjänsttid

Den beviljade tiden har ökat drastiskt och man har svårt att få personalens tid att räcka till.

En del av orsaken är beviljade LSS-timmar som försäkringskassan har dragit tillbaka men som kommunen ändå måste utföra. En del av dessa insatser hamnar då hos hemtjänsten.

En annan sak är serviceinsatser som ska utföras och som tar mycket tid, ex tvätt i tvättstugor som finns i källare tillhörande lägenheter.

Man tror att trycket på hemtjänsten kommer att öka dels eftersom det inte finns tillräckligt med platser på särskilt boende och dels genom att fler väljer att bo kvar hemma med omfat- tande insatser från hemtjänsten.

Socialnämndens beslut

Informationen läggs till handlingarna.

______

(5)

Sn § 23 Dnr Sn 14-000016

Nya lokaler till korttidsplatser

Åtgärder behöver vidtas för en kortsiktig lösning avseende bristen av platser på särskilt boende och korttidsplatser.

° Vi har idag 13 personer i kö till platser på särskilt boende.

° Trycket på hemtjänsten ökar kontinuerligt eftersom personer har utökade insatser i väntan på plats på särskilt boende.

° Vi har i dag 5 personer som är utskrivningsklara men som kommunen inte kan ta hem på grund av att Korttidsboendet är fullbelagt.

° Vi har dessutom 3 personer placerade på institution utanför kommunen.

Vi ligger sämst i länet när det gäller väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, medelvärde

Säters kommun har minst andel platser i Särskilt boende i jämförelse mot, länet och riket Utökning av platser Särskilt boende

Med hänvisning till befolkningsprognosen kommer den nuvarande planeringen av om- och tillbyggnation av Fågelsången inte att lösa kommande behov av platser på särskilt boende och behovet av korttidsplatser.

Anette Wikblom, socialchef har redovisat situationen för kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-11.

Socialchef Anette Wikblom får i uppdrag att till samhällsbyggnadsnämnden göra en beställ- ning att snarast ta fram förslag på lokaler lämpade för 10-15 korttidsplatser.

______

Delges

Samhällsbyggnadsnämnden Vo-chefer

Stab

(6)

Internkontroll – uppföljning i forma av statistik

° Beläggning på särskilt boende för äldre (SäBo)

° Ej verkställda SäBo - beslut

° Statistik Hemtjänst – beslutat tid mot utförd

______

(7)

Sn § 25

Information från boendet Älvan

Daniel Eriksson ny boendechef på Älvan, kommunens boende för ensamkommande flyk- tingbarn och Ann Lindvall, konsult, närvarar vid nämnden.

Ann informerar om sitt uppdrag att utreda verksamheten med ensamkommande barn, boendet Älvan.

En del av bristerna som Ann har sett och arbetat med är:

° förhållningssätt från boendehandledarna (personalen) mot de ensamkommande bar- nen

° boendehandledarnas syn på sin egen roll

° arbetsrutiner

° arbetssätt

Ann kommer att färdigställa en skriftlig redovisning som kommer att delges nämnden.

______

(8)

Information från Samverkansberedning kommun/landsting

Anette Wikblom, socialchef informerar från samverkansberedning kommun/landsting.

Utskrivningsklara

Kritik har framförts över att Säters kommun inte tar hem utskrivningsklara.

Säters kommun har högst kostnader för utskrivningsklara bland länet och i riket:

Fakturerade utskrivningsklara patienter per kommun Landstinget Dalarna 2005-2013 Fv 50 Hälso- och sjukvården

Belopp i kr År

Kommun 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005

Avesta kommun 476 082 1 994 779 1 293 785 514 725 81 308 1 065 358 1 262 520 1 149 278 1 028 915 Borlänge kommun 1 196 638 1 893 530 5 844 783 5 872 824 914 310 736 062 2 443 398 4 223 302 2 612 576 Falu kommun 2 725 939 1 950 291 762 342 2 303 315 3 518 690 1 015 318 3 711 676 2 213 357 2 136 367

Gagnefs kommun 116 712 32 554 31 882 55 001 7 734 29 296 0 0 36 080

Hedemora kommun 710 097 506 079 1 263 212 72 854 51 429 7 324 42 132 10 146 0 Leksands kommun 101 766 750 986 169 497 263 803 170 102 21 972 7 022 14 640 19 548 Ludvika kommun 372 900 218 058 47 456 276 604 -14 033 78 892 31 599 402 458 0

Malungs kommun 37 860 0 40 972 52 988 0 78 290 3 511 679 860 221 214

Mora kommun 100 432 86 882 605 588 21 722 -13 678 29 296 1 784 644 332 162 367 157

Orsa kommun 54 234 72 366 52 735 24 456 0 0 0 53 896 32 428

Rättviks kommun 75 720 31 380 45 207 0 0 29 296 817 740 907 748 856 336

Smedjebackens

kommun 113 523 109 136 37 369 98 000 307 783 537 083 31 599 84 550 36 080 Säters Kommun 2 546 364 1 897 194 696 229 890 314 876 863 1 163 988 1 172 674 1 428 342 403 440 Vansbro kommun 247 437 455 756 66 064 79 921 15 468 0 35 110 3 382 16 400

Älvdalens kommun 30 387 23 642 37 161 24 456 0 87 888 301 271 50 344 41 247 Avskrivna fakturor,

ospec 72 246 230 706 0 -3 382 0

SUMMA 8 906 091 10 022 633 10 994 282 10 550 983 5 988 222 5 110 769 11 644 896 11 550 083 7 807 788

Anmälan avseende brister inom öppenvårdspsykiatrin

Paula Jäverdal, biträdande socialchef, har gjort en anmälan avseende brister inom öppen- vårdspsykiatrin. Leif Alm och Paula har träffats och diskuterat anmälan och även gjort en planering för fortsatta möten och utvecklingsarbeten.

______

(9)

Sn § 27 Dnr Sn 13-000201 Dnr Sn 14-000004

Information om kommunens sjuksköterskeorganisation

Anette Wikblom, socialchef, informerar om nuvarande situation inom sjuksköterskeorgani- sationen.

Aktuell situation

Tjänster och vikariat är tillsatta.

Arbetsbelastningen är ansträngd men situationen är hanterbar.

En översyn av sjuksköterskeorganisationen kommer att ske och ska vara klar i höst.

Bakgrund

Vid socialnämndens sammanträde i 15 §, 2014-01-22, delgavs nämnden en skrivelse från sjuksköterskeorganisationen om den ökade arbetsbelastningen.

Anette Wikblom har vid samma tillfälle i ett yttrande beskrivit planerade åtgärder för att lösa situationen:

° Att tillsätta ett 100 % sköterskevikariat under 2014, inom HSL:s budgetram. Vika- riatet är redan utlyst

° Att externt utreda sköterskeorganisationen för att få underlag till ett beslut för en framtida stabil sköterskeorganisation. I utredningen skall organisation, tekniska lös- ningar, bemanning, arbetsuppgifter mm ses över

° Att sköterskorna delegerar vissa arbetsuppgifter till undersköterskor i hemtjänsten.

° Att sköterskorna delegerar vissa arbetsuppgifter till undersköterskorna på SÄBO.

Sköterskorna ansvarar att snabbt ge nödvändiga instruktioner. Redan påbörjat.

° Att säkerställa kvaliteten vid överförandet av beställning till verkställighet. Modul för detta är på plats, utbildning påbörjad.

______

(10)

Rapport avseende ej verkställda beslut

Från den 1 juni 2013 ska biståndsbeslut som inte verkställts inom 3 månader rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunrevisionen och till kommunfullmäktige.

Det gäller beslut enligt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS och enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (2001:453) - SoL.

Rapport avseende ej verkställda beslut

För perioden 2013-10-01 – 2013-12-31, kan konstateras att två (2) beslut enligt SoL och ett (1) beslut enligt LSS inte har blivit verkställda inom 3-månadersgränden.

° enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) SoL

• Ett (1) beslut avseende permanent bostad enl. 5 kap. 5 paragrafen eller 5 kap. 7 paragrafen SoL

Kommentar

Kommunen saknar ledig plats att erbjuda inom föreskriven tid.

• Ett (1) beslut avseende sysselsättning enl. 5 kap. 7 paragrafen SoL

Kommentar

Kommunen har inte lyckats tillgodose önskemål om sysselsättningens innehåll.

° enligt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS

• ett (1) beslut avseende Daglig verksamhet enl. 9 § 10 punkten LSS

Kommentar

På grund av nyligen genomförd höftoperation är den beviljade insatsen inte aktuell frö tillfället.

Rapport till Inspektionen för vård och omsorg

Ovanstående är rapporterat till Inspektionen för vård och omsorg.

Socialnämnden har tagit del av informationen och översänder den till kommunfullmäktige och kommunrevisionen för kännedom.

______

Delges

Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

(11)

Sn § 29

Ungdomsmottagningen i Säter

Anette Wikblom, socialchef, informerarar om Ungdomsmottagningen i Säter.

Karin Andersson, verksamhetschef vårdcentralen, har i en skrivelse informerat om sitt beslut att stänga ungdomsmottagningen i Säter, till dess att tjänsten som kurator, som skall tillsättas av Säters kommun, blir bemannad och i verksamhet.

Ingen diskussion har förts med Säters kommun innan åtgärden vidtogs.

Frågan ska tas upp på nästa Samverkansberedning mellan kommun och landsting.

______

(12)

Redovisning av delegationsbeslut enl. 35 § Kommunallagen

Redovisning av delegationsbeslut för perioden 2014-01-01 – 2014-01-31.

Delegationslistan anger typ av beslut, beslutsdatum, varaktighetsperiod samt namn på ansva- rig handläggare.

Redovisade delegationsbeslut

° enligt Socialtjänstlagen (2001:453) SoL

° enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS och Social- försäkringsbalken

Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2014-01-01 – 2014-01-31.

______

(13)

Sn § 31 Dnr Sn 14-000007

Diskussionsärende – nämndens arbetssätt

Hur ska nämnden arbeta med ex:

° Delegationsordningen

° Urvalista

° Verksamhetsuppföljning

1. Socialchef Anette Wikblom får i uppdrag att ta fram diskussionsunderlag.

2. Underlaget presenteras på socialnämndens sammanträden den 23 april.

______

(14)

Delgivningar

° Utbildningar i HSL-verksamheten 2013

Delgivningarna läggs till handlingarna.

______

(15)

Sn § 33

Information från gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läke- medel

Marina Forslund (s) informerar från sammanträde med gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel.

Sammanträdet

Ärenden som behandlades var bl.a.:

° Nya taxor och avgifter. Processen ska vara klar 2015.

Ingalill Frank, socialchef Falun, har fått uppdraget.

° Utbildningsdag för den gemensamma nämnden blir den 19 februari

° Attesträtt Verksamheten

Fr.o.m. mars i år så kommer det att bli fyra handläggare som handlägger ärenden.

Hemsidan är under uppbyggnad och man har som mål att hela ansökningsprocessen kommer att utformas som en e-tjänst.

Den gemensamma nämnden kommer aktivt att arbeta mot rökning på skolgårdar. Man kommer även att titta på tillgängligheten in på ex. restauranger.

______

Delges

Kommunrevisionen

(16)

Information från gemensamma hjälpmedelsnämnden

Malin Hedlund (m) informerar från sammanträde med gemensamma hjälpmedelsnämnden.

En ordförande och vice ordförande har utsetts så att arbetet kommer igång.

Man har även gjort en rundvandring på hjälpmedelscentralen.

Nämnden kommer att arbeta med bl.a. översyn av avgifter.

Innan nämnden fungerar fullt ut kvarstår frågan hur revisionen ska fungera.

______

Delges

Kommunrevisionen

(17)

Sn § 35

Information om arbetet med sociala investeringsfonder

Anette Wikblom, socialchef, informerar att hon och Karin Åberg förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltningen, har tittat på bl.a. formalia och inriktning avseende sociala investeringsfonder.

Man vill rikta sig mot grupper som riskerar socialt utanförskap, framförallt barn och ungdo- mar.

Man siktar på att komma igång med de sociala investeringsfonderna 2015. Innan dess ska man fastställa arbetsmetodiken som ska vara väl förankrad och beprövad.

Ett förslag hur verksamheten kommer att se ut ska presenteras i mars.

______