.lj Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN

.lJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Nämnd Färskolenämnden

Offentligt sammanträde Ja

Sammanträdesdag 13 november 2019

SAMMANTRÄDEsDATUM

13 november 2019

Tid och plats Klockan 18:00- 21: l O, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge

Ledamöter

Beslutande Tomas Selin (C), Ordförande Mats Österholm (M), l .e vice ordförande

Erling Karlsson (S), 2.e vice ordfårande

Caroline Örtholm (M) Johan Knutz (L) Pia Berkman (KD) Viveka Birgersdotter (DP)

Liz Trana (S)

Carina Andersson (S) Olov Hamilton (V) Sonia Benavente (V) Sven Pernils (SD)

Frånvarande följande paragrafer

Samtliga Samtliga

DIARIENUMMER

FSN-2019/8

Tjänstgörande ersättare

SIDA

1 (23)

Anna Sjösten Y derhag (M) Emelie Dahlgren Källbäck (C)§ 1-8

Joacim Andersson (HP) 9-17

Närvarande ej tjänst- David Nord (L), Joacim Andersson (HP) § 1-8, Pran Malhotra (S), Nora Salem

görande ersättare (S), Johan Pettersson (S), Malin Ahlgren (V), Tomas Nordström (MP)

Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Erling Karlsson

Justeringens tid Måndagen den 18 november 2019

u ••• ,..,;n., ~~

Agneta Sarenius Wickström sekreterare

~

^{Tomas Se}

~

¹¹¹

Ordforande

4--~1 t ~(t--

Erling Kadsson Justerande

l

Utdragsbestyrkande:

Paragrafer 1-17

JJ ^Huddinge

FöRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Signaturer: Ordförande

Färskolenämndens sammanträde den 13 november 2019

Övriga närvarande

Kerstin Andersson, utbildningsdirektör Susanne Fritz, verksamhetschef

Cecilia Wessfeldt, biträdande verksamhetschef Maria Rindefors Dufva, ekonomicontroller Petra Andren, ekonomicontroller

Anna Åström, HR-konsult §1-3 Henri c Larsson, lokalsamordnare § 1-8

Jonas Uebel, lokalstrateg kommunstyrelsens förvaltning§ 1-8 Lars Blomqvist, kommunrevison

Agneta Sarenius Wickström, nänmd- och utredningssekreterare

Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

2 (23)

liJ ^Huddinge

FÖRSKOLENÄMNDEN

BEVIS

om justering av Förskolanämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Förskalenämnden har sammanträtt den

Protokollet har justerats den

Anslaget sattes upp den

Anslaget tas ner den

Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den

Den som vill läsa protokollet kan kontakta

Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats

~~'O~

Agneta Sarenius Wickström

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

13 november 2019

18 november 2019

19 november 2019

11 december 2019

11 december 2019

Barn- och utbildningsförvaltningen, registrator, Gymnasietorget 1, Huddinge www.huddinge.se

Signalurer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

3 (23)

.IJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Förskalenämnden 13 november 2019 § 1

Godkännande av föredragningslistan

Färskolenämndens beslut

Nämnden fastställer fåredragningslistan till dagens sammanträde med fåljande tillägg och övrig fråga:

Nämnddialog den 9 december som läggs in som en egen paragraf samt övrig fråga:

Erling Karlsson (S) om ett initiativ från Socialdemokraterna att nämnden ska begära en redovisning områdesvis av hur många barn som står utanfår fårskaleverksamhet överhuvudtaget.

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

C?u

StOA

4 (23)

.IJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 §2

Ekonomirapport

Ekonomicontroller Petra Andren ger nämnden en ekonomirapport per oktober 2019.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C), ekonomicontroller Petra Andren, Johan Knutz (L), Tomas Nordström (MP) och Liz Trana (S).

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

StDA

5 (23)

~

Huddinge

FäRsKoLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Förskolenäm n den 13 november 2019 §3

Information om bisysslor

HR-konsult Anna Åström infonnerar att med bisyssla menas verksamhet, uppdrag eller anställning som bedrivs vid sidan av den ordinarie anställningen hos Huddinge kommun och som inte hör till privatlivet samt när en bisyssla är tillåten eller inte. Om bisysslan bedöms olämplig kan arbetsgivaren besluta om att fårbjuda bisysslan.

Anna Åström informerar vidare att de anställda varje år ska anmäla om de har en bisyssla eller inte. Inom färskolenämndens verksamhetsområde har 31 medarbetare anmält att de har bisyssla och 26 bisysslor har bedömts vara fårenliga med deras arbete vid förskolan. De resterande 5 medarbetare saknar ännu bedömning och beslut från chef gällande om bisysslan är tillåten

Anna Åström ger några exempel på godkända bisysslor såsom hemvärnet, ordfårande i bostadsrättsfårening och kursledare/skriver bok.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C), HR-konsult Anna Åström, Erling Karlsson (S), utbildningsdirektör Kerstin Andersson och Tomas Nordström (MP).

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

~

SIDA

6 (23)

liJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Förskalenämnden 13 november 2019 §4

Information från förvaltningen

Verksamhetschef Susanne Fritz infonnerar att det vid dagens sammanträde inte finns någon information från forvaltningen.

"'"'""' ~

^Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

7 (23)

~Huddinge FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragrar

Förskalenämnden 13 november 2019 §5

Diarienummer FSN-2019/616.642

Ansökan om verksamhetsförändring Vidjas familjedaghem

Färskolenämndens beslut

Förskalenämnden bifaller Vidjas familjedaghems ansökan om verksamhetsfårändring avseende pennanent tillstånd att från den l januari 2020 bedriva verksamhet i lokal belägen på Tomslingan 51 i Trångsund.

Förskalenämnden grundar beslutet på 25 kap. 7§ i skollagen (201 0:800)

Sammanfattning

Huvudmannen for den pedagogiska omsorgsverksamheten "Vidjas familjedaghem"

har till barn- och utbildningsförvaltningen inkommit med en ansökan om

verksamhetsfOrändring. Ansökan avser pennanent tillstånd att bedriva verksamhet i lokal belägen på Tomslingan 51 i Trångsund.

I lokalerna planerar Vidjas familjedaghem for samarbete med Jennifers

familjedaghem. De båda familjedaghemmen har under våtienninen 2019 gemensamt bedrivit verksamhet i extern lokal. Ansökan om verksamhetsforändring avser endast tillstånd att bedriva verksamhet i ny lokal, i övrigt kommer verksamheten bedrivas enligt tidigare tillstånd.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C) och Sven Pernils (SD).

Beslutet delges

Huvudmannen för Vidjas familjedaghem Akten

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

8 (23)

Jj ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 §6

Diarienummer FSN-2019/617.642

Ansökan om verksamhetsförändring Jennifers familjedaghem

Färskolenämndens beslut

Förskalenämnden bifaller Jennifers familjedaghems ansökan om

verksamhetsförändring avseende pennanent tillstånd att från den l januari 2020 bedriva verksamhet i lokal belägen på Tornslingan 51 i Trångsund.

Förskalenämnden grundar beslutet på 25 kap. 7 § i skollagen (20 l 0:800)

Sammanfattning

Huvudmannen får den pedagogiska omsorgsverksamheten "Jennifers familjedaghem"

har till barn-och utbildningsförvaltningen inkommit med en ansökan om

verksamhetsfårändring. Ansökan avser permanent tillstånd att bedriva verksamhet i lokal belägen på Tornslingan 51 i Trångsund.

I lokalerna planerar Jennifers familjedaghem får samarbete med Vidjas familje- daghem. De båda familjedaghemmen har under vårtenninen 2019 gemensamt bedrivit verksamhet i extern lokal. Ansökan om verksamhetsfårändring avser endast tillstånd att bedriva verksamhet i ny lokal, i övrigt kommer verksamheten bedrivas enligt tidigare tillstånd.

Beslutet delges

Huvudmannen får Je1mifers familjedaghem Akten

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

g (23)

~

Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 §7

Diarienummer FSN-2019/727.642

Ansökan om verksamhetsförändring familjedaghemmet Louise Johansson-Rova

Färskolenämndens beslut

Färskolenämnden bifaller familjedaghemmet Louise Johansson-Rovas ansökan om verksamhetsforändring avseende pennanent utökning av rätt till bidrag for en barngrupp bestående av maximalt 14 barn.

Beslutet gäller från och med den 20 november 2019.

Sammanfattning

Huvudmannen for Louise Johansson Rovas familjedaghem har till forvattningen inkommit med en ansökan om verksamhetsforändring avseende pennanent utökning av barnantal. Familjedaghemmet har i dag rätt till bidrag for en verksamhet om maximalt 7 barn, huvudmannen ansöker nu om att utöka tillståndet till att gälla en verksamhet om maximalt 14 barn.

Förvaltningens bedömning utifrån handläggningen i ärendet är att huvudmannen for familjedaghemmet Louise Johansson-Rova har såväl erfarenheter av samt

forutsättningar for att bedriva verksamhet med anställd personal i den avsedda lokalen med en barngrupp på totalt 14 barn.

Pedagogisk omsorg styrs av skollagen, främst kapitel 25. Förskolans läroplan är vägledande men inte bindande for pedagogisk omsorg.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C) och Sven Pernils (SD).

Beslutet delges

Huvudmannen for Louise Johansson-Rovas familjedaghem Akten

SignaiUrer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

StDA

10 (23)

1J ^Huddinge

FÖRsKoLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanlrädesdalum Paragrar

Färskolenämnden 13 november 2019 §8

Diarienummer FSN-2019/697.272

Förskolanämndens lokalbehov 2020-2022 med utblick till 2033

Förskalenämndens beslut

Nämnden fastställer förvaltningens fårslag till lokalbehovsplan for åren 2020-2022 med utblick till 2033.

Sammanfattning

Lokalbehovsplanen beskriver pågående och planerade färskoleprojekt utifrån känd bostadsexploatering samt befolknings-och tillväxtprognos under de närmaste 14 åren.

Planering får utbyggnad av nya forskolor påverkas främst av utbyggnaden av nya bostäder, projekt som senareläggs eller inte genomfors och av fårändringar i befintligt bestånd; till exempel genom rivningar av lokaler och avvecklingar av paviljonger.

Ä ven överklaganden av detaljplaner påverkar planering och dänned tiden får beräknat fårdigställande av nya förskolor.

Beläggningsgraden i Huddinge, det vill säga antal barn i åldern 1-5 år som antingen går på en kommunal eller fristående fårskola som andel av totalt antal 1-5 åringar i Huddinge, uppgick i oktober 2019 till cirka 85 procent. Beläggningsgraden varierar mellan olika kommundelar från cirka 75-85 procent får Snättringe och Flemingsberg upp till 95-l 05 procent får de centrala kommundelarna Sjödalen och Fullersta samt Stuvsta. I Sjödalen och Fullersta går flera barn som inte bor där. Stuvstas höga andel kan forklaras av att många barn från Högmora går där. Pedagogisk omsorg har inte beaktats i lokalbehovsplanen.

Mellan år 2020 fram till och med 2022 bedöms antalet barn i åldern 1-5 år öka med cirka 400 barn. Åren därefter och fram till 2033 beräknas ökningen uppgå till cirka 4 620 barn. I Nordvästra Huddinge, innehållande områdena Vårby, Kungens kurva och Segeltorp bedöms barnantalet att öka mest sett över hela perioden 2020-2033, en ökning med cirka l 640 barn i åldem 1-5 år. Därefter kommer mellersta Huddinge med cirka l 550 barn, sydvästra Huddinge med cirka l 280 barn och östra Huddinge med cirka 530 barn.

För att kunna möta upp behovet av utökat antal fårskolor samt ökad valfrihet vid val av fårskola prioriteras särskilt att fristående utforare bereds möjlighet att starta och driva utbildningsverksamhet i Huddinge. Hälften av alla nya verksamheter ska byggas och drivas av en fristående utforare.

Sammanträdesdalum Paragraf

Signalurer: Ordförande Justerare Uldragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

11 (23)

JtJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Färskolenämnden 13 november 2019 § 8 forts.

Diarienummer FSN-2019/697.272

Under åren 2020-2033 planeras det att byggas cirka 44 fårskolor, kommunala och fristående, motsvarande cirka 4 900 forskaleplatser i Huddinge. Under samma period bedöms cirka 700 fårskaleplatser att avvecklas. Nettotillskottet blir däm1ed cirka 4 200 platser.

Investeringsbeloppen och hyrorna hanteras och beslutas i samband med Mål och Budget.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C), lokalstrateg Jonas Uebel, kommunstyrelsens förvaltning, Emelie Dahlgren Källbäck (C), Sven Pernils SD), Mats Österholm (M), Tomas Nordström (MP), Erling Karlsson (S) och Sonia Benavente (V).

Deltar inte i beslutet

Under överläggningen informerar Erling Karlsson (S) att Socialdemokraterna inte deltar i beslutet.

Protokollsanteckningar

Erling Karlsson (S) lämnar bifogad protokollsanteckning till protokollet, FSN Bilaga

§ 8:1

Suppleantyttrande

Tomas Nordström (MP) lämnar bifogad suppleantyttrande till protokollet, FSN Bilaga§ 8:2

Bilagor

Protokollsanteckning från Socialdemokraterna Suppleantyttrande från Miljöpartiet de Gröna

Beslutet delges Kommunstyrelsen

Huddinge Samhällsfastigheter AB Akten

Signaturer: Ordförande Justerare

ccra

Uldragsbeslyrkande: datum och signatur

SIDA

12(23)

4lfa

\Sf• Social~;~~~raterna

Huddinge kommun Förskalenämnden 2019-11-13

PROTOKOLLSANTECKNING

Ärende 6: Lokalbehovsplan 2020-2022

Vi deltog inte i beslutet om "Förskolenämndens lokalbehov för åren 2020-2022 med utblick till 2033". Skälet är att planen till stora delar baseras på den styrande sexpartikoalitionens mål att hälften av alla nya verksamheter ska byggas av externa byggherrar och drivas av fri- stående utförare.

Vårt parti står inte bakom den målsättningen. l stället för det grovt tillyxade målet för vi i stället fram förslag på några bärande principer:

l. l alla nya bostadsområden ska den första förskolan vara kom- munal.

2. Det ska finnas minst ett kommunalt alternativ i alla kommun- delar.

3. Förskalenämndens tematiska strategi ska vara vägledande i planeringen av nya förskolor. Särskilt viktigt är det att nya för- skolor ska bidra till att minska segregation och öka jämlikhet.

4. Det bör finnas en mångfald av inriktningar oavsett utförare.

Bakom det grovt tillyxade 50/50-principen ligger en förhoppning om att många externa byggherrar ska vara villiga att ta över en del av kommunens investeringsbörda. Ekonomer har konstaterat att detta blir dyrare för kommunen än byggen i egen regi med självkostnads- princip som grund. l nybyggda förskolor blir ju dessutom lokalkostna- den hög. Eftersom fristående utförare ersätts med den genomsnitt- liga hyran för de kommunala förskolorna uppstår en negativ ekono- misk differens från start. Man får helt enkelt en lokalkostnad som markant överstiger lokal bidraget. Detta minskar rimligen deras vilja att gå in i nybyggda lokaler.

l tjänsteutlåtandet får vi en uppgift om de varierande beläggnings- graderna. Vi anser att barnen i alla delar av Huddinge har stor glädje och nytta av att gå i förskolan, och att vi därför vill ha fördjupad in- formation om hur läget är i samtliga kommundelar. Vid dagens möte har vi tagit initiativ till hur fler barn ska få en bättre start i livet med hjälp av förskolan.

Under senare år har vi diskuterat normen 20 barn per avdelning både i nämnden och kommunfullmäktige. Om vi har ett behov om 160 nya platser och planerar en ny konceptförskola med just den teoretiska kapaciteten skapar vi inte ett glapp då? Vi utgår från att det inte kommer att placeras 20 barn i någon avdelning. Om det blir 15 barn i snitt kommer det endast att bli 120 platser i verkligheten.

Vi ser att relativt stora platsöverskott finns eller uppstår på vissa håll.

Detta kräver en särskild framförhållning och planering. Avveckling av olämpliga lokaler är ju ett alternativ. Malpåse är ett annat om man ser att behovet ökar framöver.

När det gäller den externa byggherren i Österhagen och den föreslagna fristående utföraren till den kommande förskolan där kvarstår vår kraftiga irritation över att kommunen har kapitulerat helt. Byggherren tillåts bestämma vem som ska driva förskolan. Det är ju ett beslut som kommunen ska ta! l ett tidigare ärende var vi överens med barn- och utbildningsförvaltningen om att förskolan borde drivas kommunalt. l det växande Länna finns det redan idag 14 avdelningar i den fristående förskolan och ingen enda i kommunal drift.

För Socialdemokraterna

Liz Trana Carina Andersson

Huddinge kommun Färskolenämnden 2019-11-14

Miljöpartiet

Suppleantyttrande

Ärende 8: Förskolenämndens lokalbehov 2020-2022 med utblick till 2033

Lokalbehovsplanen är ett centralt dokume nt för färskolenämnd en.

Samtidigt är osäkerheten stor om det framtida bostadsbyggandet, särskilt på lite längre sikt. Behovet av tillkommande platser är dessutom mycket ojämnt fördelat mellan komm undelarna. Det talar för att

även en alternativ

och lägre beräkning av lokalbehovet borde redovisas för de mest expansiva områdena.

Bedömningar av platsbehovet utgår inte bara från den antagna

befolkningsökningen utan även från dess sammansättning, vilket i sin tur beror på vilken typ bostäder som byggs. Av lokalplanen framgår inte vilka antaganden som gjorts i behovs beräkningen. Det förefaller också som om de tillkommande förskolorna dimensionera för avdelningar på 20 barn. Det

är

värt att påminna om Skolverkets rekommendation om

avdelningar/barngrupper på 6-12 i å ldern 1-3 år och 9-15 i åldern 4-5 år.

Det är bra att nya förskolor dimensioneras för 20 barn per avdelning, men det måste ses som tillfälliga max-antal som kan klaras genom byggnadernas tekniska utformning. Den genomsnittliga avdelningsstorleken bör ligga närmare skolverkets rekommendation. Det innebär att behovet av nya förskolor sannolikt underskattas i planen givet det prognostiserade platsbehovet För att kunna bedöma planens realism måste de använda beräknings-schablonerna redovisas.

Behovet av förskolor måste också få ett större och tidigare genomslag i detaljplanerna så att man inte tvingas till dåliga lösningar med små och inbyggd

a förskolegårdar, se t.ex. den utmärkta Barnkonsekvensanalysen i

"Utvecklingsprogram för Flemingsbergsdalen". Avskräcka nde exempel finns

i detaljplanerna för Gambrinus (Spendrups) och Fabriken/Färådet (Storängen).

Av planen framgår inte på vilket sätt koalitionens mål om att hälften av alla nya förskolor ska byggas och drivas av privata utförare ska kunna

realiseras. Det är snarare så att hyresprissättningen tenderar

att missgynna

privata utförare som förväntas betala marknadshyra med ett lokalbidrag

som bygger på de kommunala förskolornas själkostnadshyra. Eftersom

kommunen har ett

övergripande ansvar för försörjningen med förskola till

medborgarna måste också kommunen ha en stor beredskap att fylla i

luckorna om privata utförare inte anmäler intresse

.

Valfriheten gäller heller

inte i första hand juridisk form utan verksamhetens inriktning. I första hand

bör ideburna (icke vinstutdelande) för

skolor i form av personal-eller

föräldra-kooperativ stimuleras.

Miljöpartiet

/Tomas Nordström/

1l ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum

Färskolenämnden 13 november 2019

Diarienummer FSN-2019/717 .641

Verksamhetsplan 2020 för förskolenämnden

Färskolenämndens beslut

Färskolenämnden beslutar för egen del

Paragraf

§9

l. Färskolenämnden fastställer förvaltningens fårslag till verksamhetsplan 2020.

2. Färskolenämnden fastställer förvaltningens fårslag gällande hantering av kommunala enheters återbetalning av skuld.

Nämnden begär hos kommunstyrelsen

3. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om ramökning på 1,5 mnkr för ökade lokalkostnader.

4. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om investeringsramökning på 3,5 mnkr för ökade kostnader gällande arbetsmiljöåtgärder, 0,5 mnkr, samt ökade kostnader för övriga investeringar på 3 mnkr.

Nämnden begär hos kommunfullmäktige

5. Nämnden begär hos kommunfullmäktige att omfördela eget kapital mellan nämnden och egen regi med l 0,5 mnkr.

6. Nämnden begär hos kommunfullmäktige ett uttag av eget kapital på 4,5 mnkr för att kompensera annan regi, fristående och annan kommun, för återbetalning av egen regis skuld.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen fattade i juni 2019 beslut om färskolenämndens ram om

sammanlagt 877,3 mnkr. I budget för 2020 är kompensation för volymer och lokaler prioriterat, ingen kompensation utgår för uppräkning för löner, hyror och priser.

Utgångspunkten för framräkningen av 2020 års ram är budget 2019. Enligt befolkningsprognosen beräknas 7013 barn vara inskrivna i Huddinge kommuns förskoleverksamhet och pedagogisk omsorg. Detta är 71 barn fåne än i Mål och Budget 2019 vilket medför en minskad ram på 7,2 mnkr. Lokaler påverkas också av lägre volymer och ramen har minskats med 0,8 mnkr. Utöver detta begär förskole- nämnden l ,5 mnkr i utökad budgetram för ökade lokalkostnader. Den totala ramen för nämnden inklusive begärandet för ökade lokalkostnader blir 878,8 mnkr.

För lokalerna ligger den uppskattade kostnaden för 2020 något högre än föregående år.

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

13 (23)

~

Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanlrädesdalum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 § 9 forts.

Diarienummer FSN-2019/717 .641

Nämnden har dock fått en minskad ram for lokalkostnader kopplat till fåne barn som inte fullt ut bedöms kunna hanteras.

Egen regi bär med sig en skuld in i 2020 om totalt l 0,5 mnkr som förvaltningen föreslår nämnden att begära omföring av eget kapital från nämnden till egen regi. För att kompensera annan regi, fristående och annan kommun, föreslår förvaltningen nämnden att begära uttag av eget kapital på 4,5 mnkr.

För år 2020 föreslås sex åtaganden under målet Utbildning med hög kvalitet och som handlar om att skapa förutsättningar for, stödja, utmana samt följa upp arbetet med;

det systematiska kvalitetsarbetet, digitalisering, attraktiv arbetsgivare och

arbetsgivarvarumärket, implementeringen av den reviderade läroplanen for forskolan och arbetet med att omorganisera forskoleområdena.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C), verksamhetschef Susanne Fritz, utbildnings- direktör Kerstin Andersson, ekonomicontroller Maria Rindefors Dufva, Erling Karlsson (S), Liz Trana (S), Tomas Nordström (MP), Mats Österholm (M), Sven Pernils (SD), Nora Salem (S) och Sonia Benavente (V).

Deltar inte i beslutet under beslutssats l

Under överläggningen informerar Erling Karlsson (S) och Sonia Benavente (V) att Socialdemokraterna och Vänsterpartiet inte deltar i beslutet under punkt l.

Protokollsanteckningar

Erling Karlsson (S) och Sonia Benavente (V) lämnar varsin bifogad protokolls- anteckning till protokollet, FSN Bilaga§ 9: J, § 9:2

Suppleantyttrande

Tomas Nordström (MP) lämnar bifogad protokollsanteckning till protokollet, FSN Bilaga§ 9:3

Bilagor

Protokollsanteckning från Socialdemokraterna Protokollsanteckning från Vänsterpartiet Suppleantyttrande från Miljöpartiet de Gröna

Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Akten

Signalurer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

14(23)

.. :.a

\St• Social~;~~~raterna

Huddinge kommun Färskolenämnden 2019-11-13

Protokollsanteckning

Ärende 7: Verksamhetsplan 2020 för förskolenämnden

Huddinge är på många sätt en bra kommun att bo och leva i. Samtidigt präglas kommunen av ojämlikhet och stora utmaningar i välfärden som är ett resultat av underfinansiering under flera år. l vårt budgetförslag för 2020 prioriterade vi därför att satsa på de verksamheter där behoven är som störst-förskolan, skolan och äldreomsorgen och en bättre fritid för våra unga. Vår budget hade tillsammans med regeringens investeringar och statsbidrag gett bättre förutsättningar för

kommunens verksamheter och personal. Dessvärre valde en majoritet i fullmäktige att inte ställa sig bakom vårt budgetförslag. Eftersom verksamhetsplanen inte utgår från vår budget så väljer vi att inte delta i beslutssats l.

Mycket gott arbete utförs i förskolorna varje dag av engagerade medarbetare. Det har krävts många uppoffringar under de senaste åren för att hålla sig inom de snäva ekonomiska ramarna och

dessutom kunna betala av på skuldberget Därför ställer vi oss gärna bakom de övriga

beslutssatserna. Vi gör det för barnens skull och för personalens. Vi ser med stor tillfredsställelse på att en enig nämnd ställer sig bakom att utnyttja nämndens positiva egna kapital till att balansera bort nästa års tänkta skuldåterbetalning för de kommunala förskolorna. De fristående förskolorna

kompenseras fullt ut helt enligt lagen. Om inte detta gjorts skulle Huddinges förskolor fått leva med den nolluppräkning som sexpartikoalitionen beslutat om i kommunfullmäktige. skuldberget växte under flera år på grund av underfinansiering från de styrande partierna. På fem år byggde man upp ett glapp mellan budgetuppräkning och kostnader på minst 55 miljoner kronor. Politikerna tog inte ansvar förrän sista året i förra mandatperioden, och därför blev åtstramningen onödigt drastisk.

Förvaltningen arbetar hårt med att stödja och ständigt förbättra verksamheten. Vi ser fram emot att hela nämnden ska engageras i JAF-arbetet (jämföra, analysera, förbättra). Vi har tidigare hävdat att förskolans tjänstepersoner och förtroendevalda måste ha en betydande roll i benchmarking. Det finns många goda ambitioner i verksamhetsplanen. Vi uppskattar skrivningarna om jämlik styrning och att det är redan i förskolan som grunden för ett gott liv byggs.

Huddinge kommun skall vara en bra arbetsgivare

Huddinge kommun har länets högsta sjukfrånvaro. Färskolenämnden har den högsta sjukfrånvaron jämfört med alla andra verksamheter i vår kommun. Vi har upprepade gånger framfört att vi ser allvarligt på den höga sjukfrånvaron. Enligt delårsrapporten har nämnden 40 långtidssjukskrivna medarbetare, och de måste ges allt rimligt stöd. Den totala sjukfrånvaron ligger kvar på samma höga nivå som förra året. Långtidssjukfrånvaron har ökat jämfört med förra året! Här behövs långsiktiga insatser och inte bara tillfälligt stöd. sjukfrånvaron måste förebyggas.

Arbetet med Huddinge kommuns attraktivitet som arbetsgivare är avgörande för att kommunens verksamheter ska hålla hög kvalitet. Huddinges medarbetare och chefer är de absolut viktigaste resurserna för detta. Huddinges personalpolitik ska syfta till att säkerställa personalförsörjningen, skapa en god verksamhet för dem som bor och verkar i kommunen och att utveckla kommunen. Som arbetsgivare vill Socialdemokraterna att Huddinge kommun ska arbeta strategiskt med att förbättra arbetsmiljön och minska sjukfrånvaron, vara fri från delade turer och ha schyssta villkor i

upphandlingar, och aktivt arbeta med att minska antalet ofrivilliga deltider. l förskolans värld är såväl

förskollärare som barnskötare bristyrken med stark konkurrens inom regionen. Vi är bekymrade över att mer än var tredje anställd varken är förskollärare eller barnskötare.

Huddinge kommun skall ha en ansvarsfull ekonomi

Visserligen minskar antalet barn i förskoleåldern nästa år, men den demografiska utvecklingen visar på stora utmaningar åren därefter när andelen unga och äldre i befolkningen ökar. Det ställer stora krav på att använda varje skattekrona effektivt och på rätt sätt. Det bidrar också till att behovet av välfärd ökar.

Vi står inte bakom den styrande sexpartikoalitionens uttalade mål att hälften av alla nya

verksamheter ska byggas av externa byggherrar och drivas av fristående utförare. Vårt parti står inte bakom den grovt tillyxade principen. Vi har i stället framfört några bärande principer, som vi senast upprepade i ärendet om lokalbehoven.

Huddinge har under de senaste åren haft mycket höga kostnader för inhyrd personal i förhållande till kommunens storlek. Detta ser vi även i förskolenämnden, trots att inhyrning av vikarier medvetet varit lågt de senaste båda åren. Vi socialdemokraterna har centralt drivit på för att minska

kostnaderna för inhyrd personal för en ansvarsfull ekonomi och en bättre arbetsmiljö.

skuldåterbetalningen och ekonomifokuset har inte varit spårlöst. Antalet anställda har minskat med 145 personer på två år. Barngrupperna har ökat med 0,5 barn mellan de senaste mättillfällena även för de allra yngsta barnen.

Ansvar för miljö och hälsa

Förskolan har tidigare haft den högsta andelen ekologiska livsmedel inom kommunen. Nu har den andelen minskat två år i följd. Det är förståeligt när allt fokus legat på ekonomi och enorm skuldåterbetalning. Det är viktigt förskolorna har höga ambitioner med att minska matsvinn och använda ekologiska livsmedel. Vi tror att mycket kan göras för att underlätta förskolornas hantering av återvinningsbara material.

Mer dialog

Vi har i olika sammanhang framfört förslag om ökad dialog och insyn. Det kan gälla i lokalplanering eller i de särskilda ekonomidialogerna. Det har tidigare tillämpats under olika politiska styren med framgång.

För Socialdemokraterna

c~~t, k~~

Erling

K~sson

^{Liz Trana} Carina Andersson

Huddinge kommun Färskolenämnden 2019-11-13

Protokollsanteckning

Ärende 9: Verksamhetsplan 2020 för förskalenämnden

Från Vänsterpartiet välkomnar vi förslaget om att avskriva färskolenämndens skuld på 10,5 miljoner och att skjuta till 6,3 procent. Avskrivningen av skulden har varit ett krav från oppositionen under längre tid och beror ytterst på att den styrande

koalitionen under flera års tid har avstått från nödvändiga uppräkningar. En mycket stor börda har legat på de enskilda förskolorna som har tvingats till stora besparingar för att nå en budget i balans och det har bland annat skett till priset av försämrad anställningstrygghet, större barngrupper, färre vikarier och uteblivna satsningar på IT och kompetensutveckling.

l Vänsterpartiets förslag till budget lade vi fram 27 miljoner kronor (6,4 mnkr utöver koalitionens förslag exklusive uppräkning) till förskolenämnden, totalt 35,3 miljoner kronor inklusive uppräkning för mindre barngrupper, fler förskolelärare och

specialpedagoger, barn i behov av särskilt stöd och stärka arbetet med

genuspedagoger samt modersmålsutveckling och rätt till 30 timmar i förskolan för alla barn. En sådan satsning hade varit nödvändig för att säkra barnomsorgen och ge alla barn och pedagoger den verksamhet de förtjänar.

För Vänsterpartiet

Sonia Benavente Olov Hamilton

Ledamot (v) förskalenämnden Ledamot (v) förskalenämnden

Mali n Ahlgren

Ersättare (v) förskalenämnden

/ ' '

l~ le

Huddinge kommun Färskolenämnden

2019-11-14

Miljöpartiet

Suppleantyttrande Ärende 9: Verksamhetsplan för förskalenämnden 2020

Nämndens beslut innebär att den återstående "skulden" i kommunens egen förskoleverksamhet skrivs av. Samma avskrivning låg i Miljöpartiets förslag till Mål&Buget

2020,

vilket

avvisades av koalitionen. Därtill föreslog

Miljöparieten permanent förstärkning med 9 mkr för att begränsa en fortsatt minskning

av personaltätheten och ökning av barngrupperna

Sammantaget uppgick tillskottet till förskolan till 22 mkr.

Förutsatt att den nu föreslagna skuldavskrivningen godkänns av

Kommunstyrelsen och Fullmäktige förstärks förskoleverksamheten med 15 mkr 2020 (10,5 mkr till kommunala förskolor och 4,5 till privata) jämfört med Mål&Budget. Därtill görs en engångsvis utbetalning på ca 6 mkr redan i

år

varav ca 4 mkr till kommunala förskolor. Utbetalningen på 846 kr /barn påverkar framförallt förskolornas ekonomiska utrymmet 2020.

Sammantaget innebär besluten ett tillskott till verksamheterna helt i linje med Miljöpartiets budgetförslag.

Under 2018 och 2019 har personalen i kommunens förskoleverksamhet minskat med drygt 10%, vilket beror dels på minskat antal barn, dels på

större barngrupper. Från 2020 beräknas emellertid antalet barn i

förskoleåldern åter öka och utvecklingn accellererar åren därefter, se figur.

Utan en snabb ökning

av personalen kommer barngrupperna att

bli ännu

större och kön till förskolan kommer att återuppstå. Att snabbt rekrytera ny

personal kan visa sig bli både svårt och dyrt, särskilt vad gäller

förskollärare. Förskoleverksamheten är sällsynt illa lämpad för anpassning

till kortsiktiga budgetvariationer. En väl fungernade verksamhet förutsätter

stabilitet i resurstilldelningen. Besparingarna de senaste åren kan framöver

visa sig vara dyrköpta såväl för barnen och personalen som för kommunens

ekonomi.

Antal barn 1·5 år, årlig förändring 300

250 200

150

l l

100 ^{50 o}

l ^mm

·50

l ^l

·100

·150

·200

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Miljöpartiet

....----

^~

. l ^{/l 1u4 1:J} 1/1 /) ^{/1 /} ~

/Tomas Nordström/

JJ ^Huddinge

FöRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 §10

Diarienummer FSN-2019/658.182

Beslut om bidragsbelopp och socioekonomisk resurs- fördelning för förskolor och pedagogisk omsorg 2020

Färskolenämndens beslut

l. Nämnden fastställer förvaltningens fårslag till bidragsbelopp och resursfårdelning får fårskola och annan pedagogisk verksamhet får 2020.

2. Nämnden uppdrar till barn- och utbildningsförvaltningens ekonomichef att fatta beslut om bidragsbelopp till varje enskild huvudman som i sin verksamhet har barn folkbokförda i Huddinge kommun.

Sammanfattning

Enligt skollagen ska hemkommunen lämna bidrag till huvudmannen får varje barn vid färskoleenheten eller pedagogisk omsorg. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbel opp. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fårdelning av resurser till sin egen fårskola och pedagogisk omsorg.

I grundbeloppet finns ersättning får lokaler som baseras på den genomsnittliga lokalkostnaden får kommunens egna verksamheter.

Till fristående verksamheter tillkommer momsersättning på sex procent.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C), ekonomicontroller Maria Rindefors Dufva och Sonia Benavente (V).

Beslutet delges Kommunstyrelsen

Huvudmän med inskrivna barn folkbokförda i Huddinge Akten

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

15 (23)

~

l H dd.

FÖRSKOLENÄMNDEN

&l u 1nge

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 § 11

Diarienummer FSN-2019/835.641

Förändrat grundbelopp förskola och pedagogisk omsorg november 2019

Färskolenämndens beslut

Förskalenämnden fastställer förändrat grundbelopp för barn inom åldrarna 1-5 år, att utbetalas som ett engångsbelopp om 846 kr per barn till samtliga utförare i egen och annan regi vid ordinarie utbetalning i november 2019.

Sammanfattning

På grund av differentierat grundbelopp har förskalenämnden en positiv avvikelse på 6 mnkr. Förvaltningen föreslår att hela avvikelsen på 6 mnkr betalas ut som ett

engångsbelopp om 846 kr per barn till samtliga utförare, i egen och annan regi, vid ordinarie utbetalning i november 2019.

Överläggning

I ärendet yttrar sig Tomas Selin (C), ekonomicontroller Maria Rindefors Dufva, Tomas Nordström (MP) och biträdande verksamhetschef Cecilia Wessfeldt.

Beslutet delges

Huvudmän med inskrivna barn folkbokförda i Huddinge Akten

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIOA

16 (23)

.IJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 § 12

Diarienummer FSN-2019/656.641

Läsårsdata förskolan ht 2020- vt 2021

Förskalenämndens bestut

Färskolenämnden fastställer fOrskolans läsår for höstterminen 2020 och vårterminen 2021.

Sammanfattning

Till grund för förskolans läsårsdata ligger grundskolans höst-och vårterminer med undantag fOr de veckor som färskolenämnden särskilt beslutar om. Upprättande av läsårsdata för förskoleverksamheten underlättar för planering och ett mer syn- kroniserat förhållningssätt mellan för- och grundskola och vårdnadshavare.

Läsårsdata berör följande grupper

- Barn som börjar i förskoleklass och fritidshemsverksamheten

- Barn som från och med höstterminen det år de fyller tre år där föräldrar valt och fått förskola för barnet under minst 525 timmar om året

- Barn till föräldralediga som skrivit överenskommelse om 25 timmar

- Barn med beviljad dispens återgår till ordinarie tid om inte andra tider beslutats.

Läsårsdata berör inte följande grupper - Barn till föräldralediga med 15 timmar

- Barn vars föräldrar förvärvsarbetar, studerar, är arbetssökande eller vars ena förälder har sjukersättning eller aktivitetsersättning

Beslutet delges Akten

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrllande: datum och signatur

SIDA

17 (23)

l

^~

l H d d.

FÖRSKOLENÄMNDEN

~

u ange

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Förskalenämnden 13 november 2019 §13

Diarienummer FSN-2019/632.601

Sammanträdesplan 2020 för förskalenämnden

Färskolenämndens beslut

l. Nämnden fastställer sammanträdesdagar år 2020 får forskolenämnden och dess arbetsutskott i enlighet med fårvaltningens förslag.

2. Nämnden fastställer att nämndens sammanträden startar klockan 18.00 och nämndens arbetsutskott startar klockan 17.00.

Sammanfattning

Förvaltningen har i uppdrag att bereda ärenden till och administrera två nämnders sammanträden, som av berednings- och samordningsskäl samlas till en och samma vecka.

Förvaltningen har utarbetat ett forslag till sammanträdestider samt datum får nämnddialoger for forskole-och grundskolenämnden. I detta har hänsyn tagits till kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden samt tidsplan for kommunens planerings-och uppföljningsärenden.

s

ammantra

..

d esp an l 2020 f(" or ors o enamn f<" k l d en:

Arbetsutskott- Förskolenämnd- onsdagar 18:00 onsdagar 17:00

5 februari 12 februari

2 mars-Nämnddialog inför Mål och budget (halvdag)-OBS! måndag

8 april 15 april

6 maj 13 maj

3 juni 10 juni

26 augusti 2 september

29 september-Nämnddialog infår verk- samhetsplan (halvdag) OBS!tisdag

30 september 7 oktober

4 november 11 november

2 december 9 december + nämnddialog (heldag)

Beslutet delges

Nämndens ledamöter och ersättare Akten

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIOA

18(23)

UMJ Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Förskalenämnden 13 november 2019 § 14

PUNKT D

D3

Redovisning av delegationsbeslut

Färskolenämndens beslut

Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut

Tomas Selin (C) informerar om ett beslut som han gjort i egenskap av ordforande som gäller en ytterligare forlängning av ett tidigare beslut om tillträdesfOrbud vid en forsko la. Beslutet gick inte att avvakta med till nämndens sammanträde den 13 november.

Nämndens ordfOrande äger rätt att på nämndens vägnar fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. Sådant beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

ÄRENDEGRUPP BESLUTANDE NUMMER

Förskoleverksamhet

Beslut om att erbjuda plats i fOrskola Biträdande FSN-20 19/591 eller pedagogisk omsorg i den verksamhetschef FSN-2019/544 omfattning som behövs om barnet har FSN-2019/607 ett eget behov på grund av familjens FSN-2019/609

situation i övrigt. FSN-2019/614

FSN-20 19/622 FSN-2019/629 FSN-2019/639-637 FSN-20 19/640 FSN-20 19/642 FSN 2019/643 FSN-20 19/644 FSN-20 19/645 FSN-2019/646 FSN-20 19/652-653 FSN-20 19/654 FSN-20 19/655 FSN-2019/659 FSN-20 19/677 FSN-2019/682 FSN-2019/683

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

19 (23)

..IJ ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SIDA

20 (23)

04 Beslut om att erbjuda plats i förskola Chef för förskolans FSN-2019/620 eller pedagogisk omsorg i den stödverksamhet FSN-2019/631 omfattning som behövs för barn som

av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling,

08 Beslut om avstängning från plats inom Biträdande FSN-2019/608 förskoleverksamhet på grund av verksamhetschef FSN-20 19/628

obetalda avgifter. FSN-2019/668-670

FSN-20 19/672 FSN-2019/685 015 Anmärkning för utebliven Verksamhetscontroller FSN-2019/833 kvalitetsdeklaration med tillsynsansvar FSN-2019/825 FSN-2019/819 FSN-2019/821

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

1J ^Huddinge

FäRsKoLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 §15

Diarienummer FSN-2019/97.601

Delgivningar till nämnd 2019

Kommunfullmäktiges beslut den 30 september 2019

§ 9 Revidering av arvodesreglementet får kommunalt förtroendevalda i Huddinge kommun (HKF 9190)

§ 12 Befrielse från förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige

§ 13 Fyllnadsval i kommunfullmäktige

§ 17 Förbättrade beslutsunderlag till politiker- svar på motion väckt av Anders Abe!

(MP)

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrk.ande: datum och signatur

SIDA

21 (23)

liJ ^Huddinge

FÖRsKoLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Förskalenämnden 13 november 2019 §16

Nämnddialog- heldag den 11 december

Färskolenämndens beslut

Nämnden beslutar att en nämnddialog ska äga rum den Il december 2019.

Sammanfattning

Ordfårande Tomas Selin infonnerar igen om den planerade heldagsnämnddialogen den Il december och att nämnden behöver besluta denna.

Beslutet delges

Nämndens ledamöter och ersättare Akten

Signaturer: Ordförande Justerare

~

Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIOA

22 (23)

Jj ^Huddinge

FÖRsKaLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Paragraf

Färskolenämnden 13 november 2019 §17

Övriga frågor

Nämndinitiativ från Socialdemokraterna

Erling Karlsson (S) och Socialdemokraterna lämnar in ett nämndinitiativ, Alla barn behöver fOrsko la. Bilaga FSN §J 7

OrdfOrande Tomas Selin kommer att diskutera initiativets eventuella beredning med fOrvaltningen och återkomma till nämnden i december eller februari.

Bilaga

Initiativ från Socialdemokraterna

Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

SIDA

23 (23)

.. k

~· Social~;~~~raterna

Huddinge kommun Färskolenämnden 2019-11-13

INITIATIV

Alla barn behöver förskola!

Av skollagen och läroplanen för förskolan framgår det "att

utbildningen i förskolan syftar till att barn ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns utveckling och lärande samt en livslång lust att lära."

l Mål och budget 2020 och i nämndens verksamhetsplan betonas att

"Jämlik styrning" ska gälla. Det innebär att statistik och resultat utifrån köns-, områdes- och åldersperspektiv ska mätas och analyseras. Omotiverade skillnader ska redovisas och åtgärdas.

Längre ner i VP 2020 står det att "Förutsättningen för att fler elever ska nå en gymnasieexamen på tre år skapas redan i förskolan och genom barnens hela utbildning."

l den aktuella lokalbehovsplanen är beläggningsgraden en av flera planeringsförutsättningar. Vi kan läsa att andelen barn i åldern 1-5 år som är inskrivna i förskolan varierar kraftigt mellan olika

kommundelar. Genomsnittet uppges vara 85 procent. Snättringe och Flemingsberg har lägst andel. En hel del barn går i förskola utanför sitt eget bostadsområde. Om man också tar hänsyn till att tre procent av barnen har pedagogisk omsorg så återstår det ett stor andel barn, cirka 12 procent, som är" hemmabarn eller har ordnad barnomsorg på annat sätt".

Vi anser-i likhet med det som står i skollagen och Läroplanen- att förskolan ska främja alla barns utveckling. Det första steget bör vara att kartlägga hur många barn i åldern 1-5 år som idag inte är inskrivna i förskolor eller pedagogisk omsorg. Redovisningen bör göras

bostadsområde för bostadsområde.

Inför 2020 pekar kommunens prognoser och nämndens budget mot att antalet barn i förskoleåldern kommer att minska. Det är en verklig

minskning och inte enbart i förhållande till prognoser eller budget.

Nämnden har fått en minskad tilldelning som motsvarar 71 färre barn. Det borde innebära att det finns ledig kapacitet i förskolorna på många håll.

Vi tror att många av de barn som står utanför förskolor och

pedagogisk omsorg skulle må väldigt bra av att ha plats i en förskola.

Vi tror att många av dem behöver daglig kontakt med det svenska språket och samvaro med andra barn och pedagoger.

En förklaring till att samhällets barnomsorg inte utnyttjas kan vara att det finns föräldrar som anser att avgiften för barnomsorg innebär en alltför hög tröskel i förhållande till familjens ekonomi. Ett annat skäl kan vara att barnet inte har uppnått tillräcklig ålder ännu.

Vårt initiativ går ut på att nämnden ska begära en redovisning

områdesvis av hur många barn som står utanför förskoleverksamhet överhuvudtaget.

l nästa steg skulle vårdnadshavarna kunna tillfrågas om intresse och erbjudas att välja en form och placering som passar barnet och familjen bäst.

Med hänsyn till att Barnkonventionen kommer att bli lag så kommer

"barnets bästa"

att bli en ännu tydligare drivkraft. Det finns forskning

som visar att barn som inte gått i förskola har sämre förutsättningar in i skolans värld avseende språk, social förmåga med mera.

För Socialdemokraterna

tvL k-vt, -.. (~

Erling

K ~ sson

^{Liz Trana} Carina Andersson Pran Malhotra Nora Salem Johan Pettersson