KS 2009-02-09

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (38)

Kommunstyrelsen 2009-02-09

Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl 09.00

Beslutande Ewa Engdahl (c) ordförande § 21-25, 27-48

Kjell Front (c) Mona Svensson (m)

Marita Björkvall (kd)

Gunilla Schollin-Borg (mp)

Birgitta Ryner (fp) § 27-48 Diana Bergenskans (s)

Folke Karlsson (s) Raymond Asp (s) Jonas Erlandsson (s)

Magnus Gabrielsson (s) § 23-26, 34-47 Johanna Klangh-Gustavsson (s) § 21-32

Övriga deltagande Joakim Malmdal, Kommunchef

Anders Ivansson, Kommunsekreterare

Arne Wandin, Stadsarkitekt

Alexander Hellqvist, Länsstyrelsen Kalmar län

Utses att justera Diana Bergenskans (s) och Mona Svensson (m) Paragrafer 21 - 48

Justeringens plats och tid Kommunhuset torsdagen den 19 februari 2009.

Underskrifter Sekreterare ...

Anders Ivansson

Ordförande ...

Ewa Engdahl Jonas Erlandsson § 26

Justerande ...

Diana Bergenskans (s) Mona Svensson (m)

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-02-09

Datum för anslags uppsättande 2009-02-20 Datum för anslags nedtagande 2009-03-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Anders Ivansson

(2)

KS § 21 DNR: KU.2009.5

Godkännande av föredragningslistan Ärende nr 13, utbildning i Eco-driving, utgår.

Två extra ärenden tillkommer nr 27, Medlemskap i ”TRINOVA Akademi och Företagsutvecklingsförening, och nr 28, Arbetsplan för omläggning av väg 34, Högsby-Målilla, delen Glahytt-St Aby, Högsby och Hultsfreds kommun, Kalmar län tillkommer.

Övriga ärenden som ledamöterna vill diskutera är:

Skatteutjämning Badplatserna Personalfråga

Utbildning av politiker Uppföljning av beslut

Kommunstyrelsens beslut

Godkänna föredragningslistan med de föreslagna ändringarna _____

(3)

KS § 22 DNR: KU.2009.27

Nyupplåning Högsby kommun

Högsby kommun har under 2007 och 2008 haft stora negativa resultat. Detta har inneburit att kommunens likviditet har försämrats. Under stora delar av 2008 har kommunen tvingats utnyttja checkkrediten hos Högsby Sparbank. På grund av detta måste kommunen göra en nyupplåning motsvarande 10 mkr. I den budget som Kommunfullmäktige har fastställt för åren 2009-2011 prognostiseras dock en förbättrad likviditet. Effekten av detta kommer vi troligtvis inte få se förrän i slutet på 2009 eller under 2010.

Kommunens lånestock var per årsskiftet 2008/2009, 139,5 mkr. Under 2005 amorterades 5,2 mkr och under 2006 amorterade 7,0 mkr, sedan dess har lånestocken varit konstant.

Någon större resultateffekten av en nyupplåningen lär vi inte se då kommunen redan idag utnyttjar checkkrediten till fullo.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2009 har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder från och med 2009 med totalt 10 mkr.

Yrkande 1

Kommunstyrelsens ordförande yrkar bifall till det framtagna förslaget att kommunstyrelsen under år 2009 har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder från och med 2009 med totalt 10 mkr.

Yrkande 2

Mona Svensson yrkar att det läggs ett varsel på det antal anställda som motsvarar balans i budgeten för 2009.

Propositionsordning 1

Kommunstyrelsens ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen avslagit Mona Svenssons yrkande.

Yrkande 3

Mona Svensson yrkar på att en likviditetsplan tas fram för kommande 6 månader.

Kommunstyrelsens ordförande ställer förslagen mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit förslaget. Votering begärs.

Följande propositionsordning godkännes: Den som bifaller förslaget röstar ja och den som är emot röstar nej. Röstningsresultat enligt nedanstående:

(4)

KS § 22 DNR: KU.2009.27

Ewa Engdahl (c), ordförande Ja

Kjell Front (c) Ja

Marita Björkvall (kd) Ja Gunilla Schollin-Borg (mp Ja Mona Svensson (m) Ja

Raymond Asp (s) Nej

Jonas Erlandsson (s) Nej Johanna Klang-Gustavsson (s) Nej Diana Bergenskans (s) Nej Folke Karlsson (s) Nej

Röstningen utfaller med röstsiffrorna 5 mot 5. Kommunstyrelsens ordförande avgör omröstningen med sin utslagsröst. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Mona Svenssons yrkande

Kommunstyrelsen beslutar

att ge kommunchefen i uppdrag att fram en likviditetsplan för de kommande 6 månaderna

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att kommunstyrelsen under år 2009 har rätt att nyupplåna, d.v.s. öka kommunens skulder från och med 2009 med totalt 10 mkr samt

________

Mona Svensson (m) reserverar sig mot beslutet om nyupplåning till förmån för sitt yrkande.

Jonas Erlandsson (s) och Diana Bergenskans (s) reserverar sig mot beslutet att ta fram en likviditetsplan för kommande 6 månader.

_____

Beslutsunderlag.

Skrivelse

Nyupplåning Högsby kommun

Beslutsexpediering.

Kommunfullmäktige Akten

(5)

KS § 23 DNR: KF.2009.23

Budget 2010-2012

Alexander Hellqvist, Länsstyrelsen i Kalmar, redovisade den samhällsekonomiska analys han gjort på hur en nedläggning av en skola i en mindre ort i kommunen skulle på verka kommunens ekonomi och befolkningsmängden och demografin på den aktuella orten.

Kommunchefen redovisade förutsättningarna för budgetarbetet 2009-2013. I innevarande års budget finns en obalans på ca 8 mkr. Arbete pågår bland tjänstemännen för att ta fram konsekvensbeskrivningar. Extra utskottssammanträden är schemalagda under vecka 7 och 8. Den 19/2 sammanträder budgetberedningen. Preliminärt datum för Kommunstyrelsen är den 2 samt den 9 mars. Budgeten hanteras av Kommunfullmäktige den 26:e mars.

Högsby kommun ser positivt på Länsstyrelsens arbete med samhällekonomiska analyser.

Ett fortsatt fördjupat arbete tillsammans med övriga intresserade kommuner samt Länsstyrelsen är önskvärt.

Notera Kommunchefens information kring budgeten 2010-2012 samt att understryka vikten av att hålla den tidplan för Åtgärdsprogram och budgetarbete som Kommunfullmäktige beslutade i november 2008.

_____

Länsstyrelsen Kalmar län Akten

(6)

KS § 24 DNR: BYGG.2009.4

Vindbruksplan 2009

Vindbruksplanen är ett tematiskt (ämnesspecifikt) tillägg till kommunens översiktsplan. Boverkat har, för att underlätta och stimulera kommunerna att upprätta planer för vindkraft, beviljat ekonomiska medel till hjälp för att utarbeta sådana planer i landets kommuner. Högsby har ansökt och fått ett sådant bidrag.

Den plan som nu upprättats är resultatet av ett intensivt arbete under sommaren och hösten 2008. Planen anger var vindkraftverk skulle kunna placeras i kommunen för att kunna kombinera en bra miljö med möjligheten att utnyttja den vindpotential som finns i kommunen. Högsby ligger emellertid i

”skuggan” av sydsvenska höglandet, varför kommunen hittills inte har

”uppvaktats” så intensivt av de företag som bygger vindkraftverk.

Vindbruksplanen ska nu ligga till grund för en samlad bedömning av var framtida vindkraftverk kan placeras med hänsyn till övriga intressen i grupper eller enskilt. Planen omfattar både skrivet material och kartor.

Motivering

Planen ska handläggas enligt bestämmelserna i Plan- och Bygglagens 4 kap och skall nu närmast bli föremål för samråd under en tid av två månader.

Därefter ska justeringar göras med anledning av inkomna synpunkter och en utställning likaledes under två månader ske. Därefter kan planen antas.

Enligt vår tidplan är vår planering är att antagandet ska kunna ske innan årsskiftet 2009 – 10. Detta var också ett villkor för Boverkets bidrag till planeringen. Om denna tidplan sk kunna hållas erfordras ett beslut om samråd nu.

Vindbruksplanen är en del i att uppfylla Regeringens mål om 10 TWH vindenergi framöver. Den är en del av den obligatoriska översiktsplanen.

Ekonomiska konsekvenser Enligt tidigare upprättad budget.

Kommunstyrelsens beslutar

att låta sända ut Vindbruksplan för Högsby kommun daterad 2009-01-16 för samråd under en tid av två månader enligt PBL 4 kap 3§ och

att vindkraftsintressenter bjuds in för att få till byggande av vindkraftverk i kommunen samt

att de vindbruksplanen kompletteras med de kommunala naturreservaten _____

Myndighetsnämnden Akten

(7)

KS § 25 DNR: MA.2009.13

Ändring av reglemente för Myndighetsnämnden

Vid årsskiftet 2009 genomfördes en del organisatoriska förändringar som påverkar Myndighetsnämndens verksamhet. Tillsynen enligt djurskyddslagen har enligt riksdagsbeslut flyttats från kommunen till Länsstyrelsen och Bostadsanpassningen flyttas till Mjuksektor. Reglementet har därför anpassats efter dessa förändringar.

Utöver dessa förändringar genomförs en del mindre förändringar i texten enligt följande:

Texten - En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid kommunens förvaltning som har att kalla in ersättare byts ut mot En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde skall själv kalla sin ersättare

Kommunstyrelsens beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till reglemente för Myndighetsnämnden

_____

Reglemente för Myndighetsnämnden.doc

(8)

KS § 26 DNR: KU.2008.327

Låne och borgensram för de kommunala bolagen

Enligt beslut av Kommunfullmäktige skall årsbudgethandlingen innehålla beslutad låne och borgensram för kommunen och dess majoritetsägda bolag.

Någon sådan tydlig beskrivning går ej att finna i årsbudgethandlingen. På grund av detta bör Kommunfullmäktige fatta beslut om låne och borgensram för kommunen samt de kommunala bolagen.

Utöver detta har Högsby Bostads AB inkommit med en ansökan om att utöka sin lånestock med 15 mkr på grund av ombyggnationerna på Ringvägen samt ytterligare nyupplåningsbehov om 14 mkr avseende nybyggnation till Migrationsverket.

Idag finns följande lånevolymer i de kommunala bolagen:

Bolag Nuvarande

lånevolym

Ytterligare behov

Förslag till låne- och borgensram

Högsby Bostads AB 80.480 tkr 29.000 tkr 109.500 tkr

Högsby Energi AB 0 tkr 12.000 tkr 12.000 tkr

Högsby Invest AB 150 tkr 50 tkr 200 tkr

Kommunledningsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige fastställer följande låne och borgensramar:

Högsby Bostads AB 109.500 tkr, Högsby Energi AB 12.000 tkr, Högsby Invest AB 200 tkr.

Ovanstående låne- och borgensramar skall i framtiden revideras i samband med beslut om årsbudgeten.

Yrkande 1

Kjell Front yrkar på att en budget tas fram för HIAB Kommunstyrelsen bifaller förslaget

Yrkande 2

Gunilla Schollin-Borg yrkar avslag på första attsatsen.

Ordförande ställer Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkande mot Kommunledningsutskottet förslag till beslut i första attstasen mot varandra och finner att kommunstyrelsen avslagit Gunilla Schollin-Borgs yrkande.

_________

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att fastställa följande låne och borgensramar för Högsby Bostads AB 109.500 tkr, Högsby Energi AB 12.000 tkr och Högsby Invest AB 200 tkr och

(9)

KS § 26 DNR: KU.2008.327

att ovanstående låne- och borgensramar skall i framtiden revideras i samband med beslut om årsbudgeten samt

Gunilla Schollin-Borg (mp) reserverar sig mot beslutet i första attsatsen.

att en budget tas fram för HIAB och att HIAB.s diskuteras på nästa Kommunstyrelsen och bereds av Kommunledningsutskottet

Ewa Engdahl deltog ej i ärendet på grund av jäv i egenskap av ordförande i HIAB

_____

ansökan_HBAB.pdf Skrivelse

HBAB HIAB HEAB Akten

(10)

KS § 27 DNR: KU.2009.3

Remiss samråd Oskarshamns hamnområde

Högsby kommun har beretts tillfälle att avge yttrande över fördjupning av översiktsplan för Oskarshamns hamnområde. Miljö- och Byggnadskontoret avger följande yttrande:

Avsikten med fördjupningen är att kommunen har för avsikt att göra en omfattande om och utbyggnad av hamnen, samt att i detta sammanhang även initiera en förbättring av transportmöjligheterna till och från hamnen landvägen. Från Högsbys horisont ser vi det som mycket positivt om Oskarshamn tar initiativ till att riksväg 37/47 mot Växjö och Jönköping får en bättre standard, detsamma gäller järnvägen. Vi arbetar i samma riktning i dessa frågor. I övrigt ser vi det som positivt att hamnen i Oskarshamn byggs ut, vilket även kan bidra till utvecklingen av näringslivet i Högsby.

Kommunledningsutskottets föreslag

att instämma i Miljö- och Byggnadskontorets yttrande _____

Oskarshamns kommun Akten

(11)

KS § 28 DNR: KU.2008.319

Servitutsavtal, Frövi 1:54

Högsby kommun har sålt fastigheten Frövi 1:54 till Högsby Bostads AB, på fastigheten ligger en reservvattentäkt till Staby vattenverk. Högsby kommun vill genom detta servitutsavtal försäkra sej om rätten att på Frövi 1:54 bibehålla, underhålla och vid behov nyttja reservvattentäkten.

Kommunledningsutskottets föreslag

att godkänna upprättat servitutsavtalet gällande fastigheten Frövi 1:54 _____

HBAB Akten

(12)

KS § 29 DNR: KU.2009.34

Avtal fastighetsreglering Högsby 1:32 och Högsby 1:60

Högsby Bostads AB ägare till Högsby 1:60 överlåter till Högsby kommun ett område om ca 125 m² av Högsby 1:60. Området avses föras till Högsby 1:32.

Köpeskillingen är fastställd till ettusentvåhundrafemtio (1250) kronor.

att godkänna upprättat avtal med Högsby Bostads AB gällande fastighetsreglering mellan fastigheterna Högsby 1:32 och Högsby 1:60.

_____

HBAB Akten

(13)

KS § 30 DNR: KNSLI.2003.4102

Fastställande av skyddsområde för Långemåla vattentäkt

I och med miljöbalkens ikraftträdande 1999 ändrades reglerna för vattenskyddsområden. Enligt 7 kap 21 och 22 §§ miljöbalken (SFS 1998:898) får länsstyrelsen eller kommunen förklara ett mark- eller vattenområde som vattenskyddsområde. I den tidigare gällande vattenlagen fastställde länsstyrelsen kommunens beslut om vattenskyddsområden. Kommunerna ska planera för goda förutsättningar för kommuninnevånarna bl. a. vad avser "god tillgång på dricksvatten av hög kvalitet" som är ett av de av riksdagen fastställda miljökvalitetsmål. Länsstyrelsen anser därför att kommunerna normalt skall fatta de formella skyddsbesluten för kommunala vattentäkter enligt 7 kap 21 och 22 §§ miljöbalken.

Tekniska utskottet behandlade ärendet 2007-06-12 § 35 och förselog att Vattenskyddsområde för vattentäkt på Långemåla 6:42 upprättat av Mark- och Anläggningskonsult 2002-08-20 med tillägget att kemisk bekämpning förbjuds inom det inre skyddsområdet fastställs.

Kommunstyrelsen beslutade 2007-08-28 § 262 att föreslå Kommunfullmäktige att Vattenskyddsområde för vattentäkt på Långemåla 6:42 upprättat av Mark- och Anläggningskonsult 2002-08-20 med tillägget att kemisk bekämpning förbjuds inom det inre skyddsområdet fastställs.

Vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2007-09-20 yrkade Birger Svanström att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för komplettering av handlingarna med en karta.

Kommunfullmäktige beslutade återremittera ärendet för komplettering av handlingarna med en karta.

_________

Ärendet har kompletterats med en karta och PM angående kommunens åtagande om att stå för kostnaderna för tätare besiktning av oljecisternerna på Långemåla 7:23.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige besluta

att Vattenskyddsområde för vattentäkt på Långemåla 6:42 upprättat av Mark- och Anläggningskonsult 2002-08-20 fastställs, med tillägget att kemisk bekämpning förbjuds inom det inre skyddsområdet.

_____

Karta, vattenskyddsomr Långemåla Helanders skydds.

(14)

KS § 31 DNR: UU.2008.15

Justering av inackorderingsbidraget.

Inackorderingstillägg, anslutningsbidrag och kontantersättning för gymnasieelever Läsåret 2009/2010

Kommunen ska varje år fastställa vilka belopp som ska gälla för inackorderingstillägg. För 2009 är prisbasbeloppet 42 800 kronor. Ersättning för inackordering ska utgå med minst 1/30 av prisbasbeloppet. Detta innebär 1427 kronor en höjning med 57 kronor.

Utbildningsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslås besluta om en höjning av inackorderingstillägg med 57 kronor till 1 427 kronor för det lägsta avståndet. I övrigt kvarstår belopp och regler som tidigare.

Inackorderingstillägg höjs 2009 med 57 kronor till 1 427 kronor för det lägsta avståndet. I övrigt kvarstår belopp och regler som tidigare.

_____

Utbildningsutskottet Akten

(15)

KS § 32 DNR: UU.2008.22

Skolskjuts som avviker mot reglerna

Elever från Hornsö erbjuds i dag vissa resor mellan Hornsö och Krungårdsskolan i Blomstermåla. Under året har det tillkommit tre elever i Hornsö. Mönsterås har tagit fram en beräkning på kostnadsökning för att kunna erbjuda även dessa elever resor.

Tillkommande kostnad per vecka är 617 kronor. Länsterminskort uppgår till 8 985 kronor. För ett läsår innebär detta en merkostnad på 31 197 kronor.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

om en höjning av kostnaden för resor till Hornsöbarnen motsvarande den av Mönsterås kommun framtagna, under så lång tid som beslutet för övriga Hornsö elever gäller.

att godkänna de ökade kostnaderna för Hornsöbarnen skolresor till Blomstermåla, motsvarande den av Mönsterås kommun framtagna ökningen, under vårterminen 2009 samt

att finansieringen sker inom Utbildningsutskottets ram _____

Utbildningsutskottet Akten

(16)

KS § 33 DNR: TR.2008.76

Avfallsplan för Högsby kommun

Kommunfullmäktige i Högsby antog den första avfallsplanen 1993.

Avfallsplanen omfattade dåvarande avfallsmängder, avfallstyper och avfallshantering, mål och handlingsprogram för avfallshanteringen fram till år 1997 och mål och visioner om avfallshanteringen fram till år 2002. Denna avfallsplan reviderades 1998. Den reviderade planen listade mål för avfallshanteringen i Högsby 1998-2002.

En fungerande avfallsplanering är ett viktigt instrument för att kunna följa och påverka utvecklingen på avfallsområdet. För att åstadkomma ett effektivt system för avfallsplaneringen måste den nationella och regionala planeringen inarbetas i den kommunala planeringen. Den nationella planeringen påverkas sin tur av internationella överenskommelser och förordningar inom bl.a. EU.

Viss lagstiftning inom EU är direkt bindande för medlemsländerna och ska arbetas in i den nationella lagstiftningen. Ett exempel på detta är EU-direktivet 1999/31/EG, 26 april 1999, om deponering av avfall. Detta direktiv har inarbetats i den svenska lagstiftningen genom förordningen om deponering av avfall. I förordningen ställs bland annat krav på hur deponier ska vara konstruerade och vilka krav som ställs på en sluttäckning.

Nationella riktlinjer: Sedan 1994 finns ett författningsreglerat producentansvar för returpapper och däck. Förordningar angående producentansvaret för bilar och förpackningar beslutades 1997 och den 1 juli 2001 infördes ett producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter utökades fr.o.m. augusti 2005.

Producentansvaret innebär att den som tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning är skyldig att materialåtervinna eller energiutnyttja det avfall som uppstår då produkten kasseras. Det långsiktiga syftet med producentansvaret är att det ska leda till en mer miljöanpassad produktutveckling, bättre resurshushållning och minskad total påverkan på miljön.

att skicka avfallsplanen på remiss till byalag, bibliotek m.fl.

att remisstiden går ut den 1 mars _____

Avfallsplan 081120.pdf

Tekniska utskottet Akten

(17)

KS § 34 DNR: TR.2008.77

Renhållningsordning för Högsby kommun

Kommunfullmaktige fastställde gällande renhållningsordning 1994-11–17 § 132 Under åren har vissa justeringar och kompletteringar skett i anledning av ändrad lagstiftning eller kommunala beslut.

Under år 2007 påbörjades arbetet med att upprätta en ny renhållningsordning som är anpassad till dagens krav på avfallshantering.

Till underlag för detta arbete har använts Svenskt avfalls mall "Förslag till renhållningsordning" med vissa förändringar for att anpassa den till lokala förhållanden.

o I gällande renhållningsordning är kommunen två områden.

o I område ett sker hämtning varannan vecka från permanent- och fritidsbostad.

o I område två sker ingen hämtning från permanentboende fastigheter.

I det nya förslaget är de största förändringarna jämfört med gällande renhållningsordning följande:

o Kommunen är ett hämtningsområde, d.v.s. hämtning sker från samtliga boendeformer i kommunen.

o Myndighetsnämnden kan efter prövning lämna dispens från hämtning av det hushållsliknande avfallet från permanentbebodd fastighet.

o Gemensamt avfallskärl för närboende med mindre avfallsmängder tillåts för både permanent- och fritidsboende.

o Försöket med grindhämtning av grovavfall permanentas

o Vissa administrativa förändringar införs medförande att tekniska förvaltningen kommer att behandla vissa frågor som i dag hanteras av Myndighetsnämnden.

att skicka renhållningsordningen på remiss till byalag, bibliotek m.fl.

att remisstiden går ut den 1 mars _____

Ny Renhållningsordning

Tekniska utskottet Akten

(18)

KS § 35 DNR: KU.2008.236

Reglemente för Kommunstyrelsen

På kommunledningsutskottets sammanträde 2008-10-22 redovisade personalchefen de förändringar som gjorts i reglementet för Kommunledningsutskottet, där bildandet av ett personalutskott finns som en del. Kommunledningsutskottets beslöt att återremittera ärendet för vidare bearbetning till Kommunledningsutskottets extra sammanträde den 4 november.

_____________

Kommunledningsutskottets förslog 2008-11-04 Kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna reglementet.

Kommunstyrelsens beslut 2009-01-26 att föreslår kommunfullmäktige att godkänna reglementet

_____________

På Kommunfullmäktiges sammanträde den 19 december lades följande yrkande:

Solweig Ekh (s) yrkar på återremiss av reglementet, med förslag att en nämnd ska bildas istället för ett personalutskott och Mona Svensson (m) yrkar på ett förtydligande på sid 10, under punkt 6:13 i reglementet att kanslichef ändras till kommunchef.

Kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag, varvid votering begärs.

Propositionsordning

Följande propositionsordning godkännes: Den som röstar på kommunstyrelsens förslag, röstar ja. Den som röstar på återremiss, röstar nej.

Omröstning

Vid omröstningen avges 21 ja-röster, 18 nej-röster och 2 avstår.

Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras.

Mona Svenssons yrkande bifalles.

_____

Personalchefen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde i februari undersöka vad som är den lämpligaste organisationen för att hantera personalfrågor, samt att undersöka hur andra jämförbara kommuner är organiserade.

________

(19)

KS § 35 DNR: KU.2008.236

Personalchefens yttrande:

Inledningsvis kan man konstatera att det ligger i kommunstyrelsens ledningsansvar att leda och samordna personalpolitiken. Denna skyldighet att leda och samordna den övergripande personalpolitiken påverkas inte även om en särskild personalnämnd inrättas. Med denna skyldighet följer också att kommunstyrelsen skall ha hand om en för kommunen samlad personalfunktion.

Eftersom personalpolitiken är en central fråga för kommunstyrelsen, är det också logiskt att det är ledamöter i kommunstyrelsen som utses att utgöra s k personalorgan/personalutskott. Att kommunfullmäktige skulle utse andra politiskt förtroendevalda att handha personalfrågorna genom t ex en personalnämnd, vore ett felaktigt distansera frågorna från kommunstyrelsen.

En kommunstyrelse som ändå har det slutliga övergripande ansvaret. En personalnämnd skulle då i bästa fall kunna bli ett beredande organ liknande det förslag till personalutskott som redan finns.

Ett argument är att personalpolitiken ska utformas ur ett kommungemensamt perspektiv, vilket just är kommunstyrelsens uppgift inom dess andra ansvarsområden. Många av dessa områden sammanfaller dessutom med personalfrågorna. Det faller sig därför naturligt att det är samma ledamöter som handhar samtliga frågor och ansvarsområden. En framgångsfaktor för att åstadkomma en gemensam tillämpning av personalpolitiken, handlar mindre om den politiska behandlingen. Det avgörande är istället hur man på olika tjänstemannanivåer lyckas hantera personalfrågorna.

Att leda och samordna kommunens personalpolitik är naturligtvis ett grundläggande uppdrag till personalchef och personalkontor. Min uppfattning är att inrättandet av en särskild personalnämnd inte skulle ge bättre förutsättningar för att åstadkomma en mer integrerad och sammanhållen personalpolitik. Däremot välkomnar jag diskussionen om att personalpolitiken är viktig och att det personalpolitiska arbetet behöver intensifieras om kommunen ska kunna leva upp till att vara en bra arbetsgivare.

________

Jonas Erlandsson yrkar på att ytterligare översyn av reglementet genomföres.

att ge kommunledningsutskottet i uppdrag att initiera ytterligare översyn av reglementet

Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att godkänna förändringarna i reglementet för Kommunstyrelsen.

_____

(20)

KS § 35 DNR: KU.2008.236

KS reglemente Beslutsexpediering.

(21)

KS § 36 DNR: KU.2007.166

Biblioteksplan för Högsby kommun

Evald Pettersson föreslår i en motion 2003-11-20 att en biblioteksplan utarbetas. Kommunfullmäktiges beslutade 2006-05-18 att motionen anses besvarad då arbetet med biblioteksplan har påbörjats. Biblioteksplanen ska vara färdig senast 2006-12-31.

Ansvarig för biblioteksverksamheten, Anna Lundberg, redovisade för Kommunledningsutskottets 2007-06-04 ett utkast till biblioteksplan. Anna Lundberg fick då i uppdrag att skicka ut utkastet till biblioteksplan på remiss till berörda instanser. Remissvar skall inkomma senast den 15 september.

_____

På Kommunledningsutskottets sammanträde 2007-10-03 redovisade biblioteksansvarige Anna Lundberg sammanfattning över inkomna remissvar daterad 2007-09-24 av vilken bland annat framgår att ”en klart övervägande majoritet av inkomna remissvar förordar bokbuss i kommunens ytterområden enligt alternativ 1 eller 2”. Önskemål om att planen kortas ned, framförs.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl föreslår att biblioteksplanen återremitteras till kultur- och fritidsförvaltningen.

Kommunledningsutskottets beslutar att biblioteksansvarig får i uppdrag att arbeta fram en förkortad version där idéer från remissvaren vävs in i förslaget till biblioteksplan.

_____

Bibliotekarie Anna Lundberg redovisar 2007-12-04 det reviderade förslaget till biblioteksplan daterad 2007-11-23. Planen ska gälla 2007-2010 och därefter revideras. Av förslaget framgår bland annat att ett utökat samarbete ska ske m ed skolbiblioteken. På sikt inrättas en heltidstjänst som skol- och studiebibliotekarie. Bokbuss hyrs in från Oskarshamns bibliotek vilken ska betjäna Berga, Ruda och Långemåla samhällen. Bokbuss hyrs också in från Nybro bibliotek som skall betjäna Fågelfors, Fagerhults och Grönskåra samhällen. Kostnad ca 50 000 kr per år räknat på 11 månader för varje bokbuss.

Kommunledningsutskottets förslag

Upprättat förslag till biblioteksplan daterad 2007-11-23 godkännes.

Kommunchef Joakim Malmdal får i uppdrag att redovisa finansiering av åtgärderna i biblioteksplanen till kommunstyrelsens sammanträde i december 2007.

_______

Kommunstyrelsens beslutade 2007-12-18 att ärendet återremitteras till kommunledningsutskottet för framtagande av alternativa förslag till omdisponering inom förvaltningens ram.

(22)

KS § 36 DNR: KU.2007.166

Kommunledningsutskottets beslut KU § 17 2008-01-16

Ärendet återremitteras för framtagande av alternativa förslag till omdisponering inom förvaltningens ram samt för besked om när man senast måste lämna besked om införande av bokbuss 2009.

Kommunledningsutskottets förslag KU § 48 2008-03-18 Biblioteksplanen reviderad 2008-03-06 godkännes.

Frågan om finansiering av bokbuss överlämnas till budgetberedningen för 2009.

Kommunstyrelsens förslag, KS § 64 2008-04-16 Biblioteksplan reviderad 2008-03-06 godkännes.

Frågan om finansiering av bokbuss överlämnas till budgetberedningen för 2009.

Kommunfullmäktige beslutar KF § 83 2008-05-29 att Biblioteksplanen återremitteras för redigering av disposition.

Utbildningsutskottets förslag, UU § 49 2008-12-09 att föreslår kommunstyrelsen att anta den omarbetade biblioteksplanen.

Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till biblioteksplan.

_____

Biblioteksplan rev 081203

(23)

KS § 37 DNR: KU.2009.22

Strandskyddslag - Landsbygdsutvecklingsområden

Miljöminister Andreas Carlgren (c) informerade vid sitt möte med kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl (c) den 16 januari om alliansregeringens förslag att man ska ge lättnader i områden där det finns gott om orörda stränder och samtidigt begränsa nybyggnationen i områden som redan har exploaterats i hög utsträckning. Grundprincipen om strandskydd 100 meter från strandlinjen gäller fortfarande men storstads- och exploateringsområdenas verklighet kan däremot inte vara mall för hela landet.

De tidigare reglerna som infördes på 50-talet har varit ett hinder för utveckling i många landsbygdskommuner. Samma regler har gällt i Stockholm som i Smålands inland. Samma strandskydd för kuststräckor med hårt exploateringstryck som i kommuner med fler sjöar än invånare. I Stockholmsområdet har det varit möjligt att i vissa områden bygga rakt ut i vattnet, eftersom mark som var planlagd före lagstiftningen saknar strandskydd. Strandskyddet, som är unikt för vårt svenska natur- och friluftsliv, har gradvis urholkats. Miljöminister Andreas Carlgren informerar om att dispenserna också kan gälla anläggningar eller verksamheter som långsiktigt gagnar och stärker landsbygdens utveckling, genom att de till exempel bidrar till ökad sysselsättning. Det kan röra sig om anläggningar för besöks- och turismnäringen, till exempel uppförande av campingstugor eller en servering.

Men det kan också vara uppförande av bostäder i strandnära lägen.

När lagen träder i kraft får Högsby kommun huvudansvaret för beslut om dispenser. Länsstyrelsen i Kalmar får rollen att pröva att våra dispens- och upphävandebeslut uppfyller strandskyddets syften. Högsby kommun ska nu peka ut områden för landsbygdsutveckling i översiktsplanen och då ställs höga krav på att det finns en genomtänkt och långsiktig syn på strandskyddet. Därför planeras för en dialog med invånarna i Högsby kommun samt med länsstyrelsen och miljö och friluftsrörelsen. Högsby kommun har 698 km strand och Kalmar län har 12 560 km strand.

Högsby kommuns planeringsarbete sker tillsammans med Nybro, Uppvidinge, Hultsfred och Vetlanda kommuner. Den 21 januari kommer en tjänstemannagrupp att påbörja arbetet som initierades i Högsby strax före jul vid en träff med kommunledningarna. Regelverket kan nyttjas från och med den första februari 2010 och därför gäller det att dra upp riktlinjerna i god tid.

Kommunledningsutskottets förslag

Informationen godkännes och arbetet med Högsby kommuns översiktsplanering med anledning av den nya strandskyddslagen fortsätter i samverkan med Nybro, Uppvidinge, Hultsfred och Vetlanda kommuner enligt bilagd tidplan.

som samordnare utses projektsamordnare Jonas Högquist.

(24)

KS § 37 DNR: KU.2009.22

Informationen godkännes och arbetet med Högsby kommuns översiktsplanering med anledning av den nya strandskyddslagen fortsätter i samverkan med Nybro, Uppvidinge, Hultsfred och Vetlanda kommuner enligt bilagd tidplan.

Som samordnare utses projektsamordnare Jonas Högquist.

_____

090119 Tidplan för arbetet med ny strandskyddslag.pdf 090115 PM Strandskyddspresentation.pdf

090115 Bakgrundsinfo strandskydd.pdf

Projektsamordnaren Akten

(25)

KS § 38 DNR: KU.2008.323

Ansökan om bidrag, Höjdarnas KF

Skrivelse från Höjdarnas KF om yrkande på 25 000 kronor i bidrag för att de spelar i en undermålig sporthall.

Utbildningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att avslå yrkandet om bidrag på 25 000 kronor.

_____

Yrkande 1

Mona Svensson yrkar avslag på ansökan från Höjdarnas KF.

Yrkande 2

Jonas Erlandsson yrkar bifall till ansökan från Höjdarnas KF.

Propositionsordning

Kommunstyrelsens ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen avslår ansökan från Höjdarnas KF.

att avslå yrkandet om bidrag på 25 000 kronor.

S-gruppen reserverar sig mot beslutet.

_____

Höjdarnas KF Akten

(26)

KS § 39 DNR: KU.2009.9

Revision av Tekniska förvaltningens verksamhet 2007

Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har tidigare haft uppdraget av kommunstyrelsen och förtroendevalda revisorer i Högsby kommun att göra en övergripande granskning av verksamheterna inom kommunens tekniska förvaltning.

Öhrlings presenterade i februari 2007 en rådgivningsrapport gällande tekniska förvaltningen i Högsby kommun.

Kommunstyrelsens beslutade 2007-02-27 att ge tekniska utskottet i uppdrag att ta fram mätbara mål för verksamheten samt att ge kommunchefen i uppdrag att se över tekniska förvaltningens organisation.

Då någon redovisning inte presenterats väcks ärendet på nytt med särskilt beaktande på kvalitets aspekter, internkontroll och ekonomi, kompetensbredd, rutiner, sårbarhet, tillgänglighet, kontinuitet, tjänstegarantier, och speciellt jävssituationen gentemot miljö- och byggnadskontoret.

Kommunchef får i uppdrag att ta fram ett förslag till åtgärder utifrån Öhrlings rådgivningsrapport.

Förslag samt tidplan ska redovisas vid Kommunstyrelsen sammanträde i februari.

_______

Kommunchefens förslag till beslut:

a. En utredning kring möjligheterna att bedriva gator, vägar och park verksamheterna på entreprenad genomförs.

b. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner kring miljö och byggverksamheten.

c. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner och egna kommunala bolag kring VA och renhållnings- verksamheterna.

d. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samordna samtliga fastigheter inom kommunkoncernen.

e. Nuvarande samverkansavtal med Byggebo AB sägs upp enligt § 10 i avtalet.

(27)

KS § 39 DNR: KU.2009.9

f. Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten till samverkan eller konkurrensutsättning av städ och måltidsverksamheterna.

g. Återkoppling skall ske till budgetberedningen samt tekniska utskottet under mars 2009.

_________

Yrkande 1

Mona Svensson (m) yrkar bifall till kommunchefens förslag.

Yrkande 2

Jonas Erlandsson (s) yrkar avslag på punkt e) att nuvarande samverkansavtal mellan Högsby Bostads AB och Byggebo AB sägs upp utan dröjsmål.

Ordförande ställer Kommunchefen förslag till beslut med undantag av, punkt e) mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit Kommunchefens förslag.

Ordförande ställer Jonas Erlandsson (s) yrkande om avslag på punkt e) mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet.

Yrkande 3

Kjell Front (c) yrkar att kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med Högsby Energi AB kring VA och renhållningsverksamheterna.

Ordförande ställer Kjell Front (c) yrkande mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att nuvarande samverkansavtal mellan Högsby Bostads AB och Byggebo AB sägs upp enligt § 10 i avtalet.

S-gruppen reserverar sig mot beslutet Kommunstyrelsens beslut

En utredning kring möjligheterna att bedriva gator, vägar och park verksamheterna på entreprenad genomförs.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner kring miljö och byggverksamheten.

(28)

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samverka med andra kommuner och egna kommunala bolag, i första hand HEAB, kring VA och renhållningsverksamheterna.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att samordna samtliga fastigheter inom kommunkoncernen.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten till samverkan eller konkurrensutsättning av städ och måltidsverksamheterna.

Återkoppling skall ske till budgetberedningen samt tekniska utskottet under mars 2009.

_____

Rådgivningsrapport Högsby 27 febr 2007 KS § 17 2009-01-13

(29)

KS § 40 DNR: KF.2008.203

Motion angående parboendegaranti

Kommunstyrelsen ska bereda en motion från Sverigedemokraterna om parboendegaranti. Verksamhetschefen för Mjuk sektor har sammanställt ett förslag till svar.

En tolkning av parboendegaranti är rätten till gemensam lägenhet för makar eller sambor, även om bara en är i behov av vård. Detta ställer krav på att det i det särskilda boendet finns tillräckligt utrymme även för icke vårdtagande.

Dessutom bör man beakta att hyresgästen har besittningsskydd. Om den sjuke avlider har den friske rätt att bo kvar. Människor i särskilt boende har omfattande omvårdnadsbehov dygnet runt. Många har en demenssjukdom.

Risken finns att medflyttande blir isolerade. Innan man inför en garanti om parboende måste man utöka lokalerna, i kommunal regi, eller i samråd med andra fastighetsägare för att säkerställa att utrymme finns även för boende som inte bedömts ha behov av särskilt boende.

I socialtjänstförordningen gäller sedan 1 juni 2006: 2 § För det fall makar, sambor eller registrerade partner beviljas boende i en sådan särskild boendeform som avses i 5 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453) skall med skälig levnadsnivå förstås att båda bereds plats i samma boende, om de begär det. Förordning (2006:287).

Denna typ av parboende, där båda beviljats särskilt boende innebär alltså redan enligt förordningen att de ska beredas plats i samma boende om de begär det.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att avslå motionen om parboendegaranti. Däremot är socialutskottet positiva till att lösningar med hemtjänst och anhörigvård bereds i möjligaste mån för par där bara den ene är beviljad vård.

Diana Bergenskans (s) yrkar på att en äldreomsorgsplan tas fram.

Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige beslutar

att avslå motionen om parboendegaranti. Däremot är Högsby kommun positiva till att lösningar med hemtjänst och anhörigvård bereds i möjligaste mån för par där bara den ene är beviljad vård samt

att en äldreomsorgsplan tas fram.

_____

(30)

KS § 41 DNR: KPU.2009.36

Feriearbeten 2009

Då ansökningarna till kommunens feriearbeten har varit begränsade till antalet (c:a 55 st)har resultatet blivit att c:a 40 elever ej kunnat få några platser.

Platserna har varit avsedda för elever i gymnasiets årskurs 1 och 2 i första hand.

Enligt uppgift från HUC är antalet första och andra årets elevantal 48 st. Fem är studerande i annan kommun. IV-eleverna är hela 42 st. Till detta kommer SFI-eleverna. Då behovet att tillgodose övriga elevers ansökningar bara blir större och större, räcker inte pengarna som egentligen är avsedda för ”vanliga”

gymnasieelever. IFO och flykting har behov av platser för de särskilda behov som deras klienter har i form av utanförskap och andra sociala skäl.

Ur kommunens synvinkel som arbetsgivare är det viktigt att marknadsföra de kommunala jobben och verksamheterna för att väcka intresse inför framtida rekryteringar. Det är också angeläget att visa ungdomarna att deras behov av sysselsättning är viktigt att satsa på.

55 platser kostar i dag med samma löneläge (50 kr/tim, sammanlagt 90 timmar) 247.500:- samt lönebikostnader motsvarande 103.000:-.

I det fall kommunstyrelsen vill genomföra den föreslagna satsningen och ge alla ungdomar jobb uppgår kostnaden till det dubbla jämfört med budgeterade medel.

Kommunchefen föreslår att några pengar inte läggs på feriearbeten 2009.

att delegera ärendet till Kommunledningsutskottet för beslut _____

Kommunledningsutskottet Akten

(31)

KS § 42 DNR: KU.2009.29

Rapporter

KS ordförande informerar om att Småkom har kontakt med Björn Sundström, SKL, som är sakkunnig i kostnadsutjämningssystemtet. Anledningen är att Småkom vill följa och bevaka den parlamentariska utredning som pågår kring skatteutjämningssystemet.

Kommunstyrelsen ordförande rapporterar från överläggning mellan Energikontor Sydosts vd Stefan Olsson samt HEAB och Högsby kommun angående framtagande av ett brett energiprogram. Förslag till beslut i frågan redovisas.

Näringslivsfrågor

Kommunstyrelsens ordförande rapporterar att hantverkarna i kommunen har gott om jobb, mycket beroende på det nyligen införda ROT-avdraget. Vid besök hos ett antal träföretag i Ruda visade det sig att även dessa företag har god orderingång och inga planer finns att minska personalen.

Politiska

Ewa Engdahl informerar om landstingets planer på att förflytta kommunens mödravård till Mönsterås samt att försämra ambulansverksamheten väsentligt.

att delegera förslaget kring energiprogram till Kommunledningsutskottet för beslut

att en skrivelse skickas till Landstinget angående ambulans och mödravården _____

Kommunledningsutskottet Akten

(32)

KS § 43 DNR: KU.2009.30

Rapport från verksamheterna Mjuk sektor: se bilaga

Teknisk sektor: ingen redovisning var inlämnad Kommunledningsutskottet: se bilaga

Kommunstyrelsens beslut Rapporten läggs till handlingarna

Samtliga utskott skall lämna kortfattade skriftliga redovisningar som skall lämnas som bilaga inför samtliga Kommunstyrelsesammanträden. Rapporterna skall vara avstämda gentemot målformuleringar och ekonomi i årsbudgeten. I första hand redovisas avvikelser.

_____

Rapport från verksamheten, Mjuk sektor Kommunledningsutskottet_JAN09.doc

Kommunledningsutskottet Tekniska utskottet

Utbildningsutskottet Socialt utskott Akten

(33)

KS § 44 DNR: KU.2009.33

Redovisning av delegationsbeslut KS

Kommunledningsutskottets protokoll från sammanträde 2008-11-04, 2008-12-10, 2008-12-17 läggs till handlingarna.

Utbildningsutskottets protokoll från sammanträde 2008-12-09 läggs till handlingarna.

Socialutskottets protokoll från sammanträde 2008-10-20, 2008-11-03, 2008-12- 08. läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl enligt förteckning daterad 2008-12-31, 2009-01-29 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av kommunchef Joakim Malmdal enligt förteckningar 2008-12-10, 2009-01-29 läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut fattade av personalchef Pernilla de Vries enligt förteckning 2008-12-03, 2009-01-02 läggs till handlingarna.

_____

Akten

(34)

KS § 45 DNR: KU.2008.333

Delgivningar till kommunstyrelsen 2009-02-09

• Kurs Infrastrukturplaner.

• Utlåtande vid förrättning Emåns vattenförbund.

• Samordningsförbundet.

• Protokoll Priimärkommunala nämnden.

• Delutbetalning allframtidsförsäkring

• Skrivelse Rolf Bengtsson 081222

• SmåKoms jubileumskonferens.

• Minnesanteckningar MBL-info 090116.

att till SmåKoms jubileumskonferens anmäla två personer samt att lägga delgivningarna till handlingarna.

_____

Akten

(35)

KS § 46 DNR: KU.2009.8

Medlemskap i ”TRINOVA Akademi och Företagsutvecklingsförening”

Nova har genom NAFU (Nova Akademi- och Företagsutveckling) påbörjat arbetet med att organisera en verksamhet som konkret kan arbeta med ett eller flera av de definierade problemområdena ovan, samt ta tillvara de möjligheter till utvecklat och utökat näringsliv, i den aktuella regionen, som uppstår i samband med identifiering av dessa. Detta förväntas bidra till skapande av tillväxt i regionen och därmed bevarande och utökande av det lokala inflytandet i regionens näringsliv, samt därigenom också bevarande av befintliga, och utvecklande av nya, stabila och långsiktiga arbetstillfällen.

Verksamheten är tänkt att från tid till annan fokusera på för tiden och för syftet relevanta områden. Vidare skall organisationen bidra till att förstärka regionens mottagarkapacitet för slutförvars- och mervärdesrelaterade frågor.

Verksamheten kommer att organiseras som en ideell förening och ha ta sin utgångspunkt i Trippel Helix-modellen där samhälle, näringsliv och akademi samverkar. Därmed skall verksamheten ha en tydlig koppling till akademin genom Nova Högskolecentrum och därmed också vara av kunskapsintensiv och gärna högteknologisk natur. Arbetet har hittills, inom NAFU, främst inriktat sig på etablering av en så kallad företagsinkubator, Nova Ventures, som nu kommer att bedrivas i form av ett aktiebolag, helägt av den ideella föreningen.

Föreningens medlemmar avser att som insatskapital (vid bildandet troligen benämnt som medlems- och/eller serviceavgift) tillföra 100 000 kronor, under början av 2009. Därefter finansierar medlemmarna föreningen med 50 000 kronor årligen under 2010 och 2011, att använda till organisationens drift och utveckling. Fler finansieringskällor kommer att sökas genom ytterligare flera partners, stiftelser, fonder och offentliga medel.

Organisationens arbete är tänkt att ledas av en styrelse med förankring i såväl näringsliv som i aktuella kommuner. En tydlig koppling till akademin, genom Nova Högskolecentrum, skall även finnas i organisationens ledning. Till att leda arbetet i verksamheten tillsätts en VD.

Ett flertal parter har nu uttalat en vilja att bidra till bildandet av den tänkta organisationen, samt därmed också finansiera densamma enligt beskrivningen ovan. Kommunledningen i Oskarshamns kommun har genom en avsiktsförklaring undertecknad i december 2008 tagit initiativet till denna verksamhet. Kommunledningarna i Högsby och Mönsterås kommuner har uttalat en positiv vilja att ansluta till föreningen och bereder nu ärendet politiskt. Fyra av regionens största privata arbetsgivare; OKG, Scania, SAFT, samt SKB har genom undertecknande av samma avsiktsförklaring anslutit till arbetet. Ytterligare fler aktörer, främst inom näringslivet, har delgivits möjligheten att medverka som medlemmar och då ställt sig positiva till verksamheten som sådan, men ännu inte tagit ställning till medlemskap.

(36)

KS § 46 DNR: KU.2009.8

Inom projektet kommer även ansökan om externa medel att göras. Ansökan kommer att skickas in den 16 mars och beslut kommer att delges under junimånad. Om detta projekt beviljas kommer Nova Ventures att köpa tjänster av Högsby kommun´s projektsamordnare som överstiger de belopp kommunen avsätter som medlemsavgift.

Yrkande

Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkar att kommunen ej ska deltaga utan företagen får själva söka medlemskap i föreningen.

Propositionsordning

Kommunstyrelsens ordförande ställer Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkande mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen avslagit Gunilla Schollin- Borgs yrkande.

att avsätta medel för satsningen enligt ovan: 2009: 100 000 kr, 2010: 50 000 kr samt 2011: 50 000 kr samt

att finansiering sker ur näringslivspotten

Gunilla Schollin-Borg (mp) reserverar sig mot beslutet.

_____

Nova Ventures Akten

(37)

KS § 47 DNR: KU.2006.61

Arbetsplan för omläggning av väg 34, Högsby-Målilla, delen Glahytt-St Aby, Högsby och Hultsfreds kommun, Kalmar län

Den nuvarande sträckningen av väg 23/47 går rakt genom Målilla kyrkby.

Trafikmängden genom Målilla kyrkby är idag 3780 fordon/dygn varav 570 (15

%) är tunga fordon. Andelen tunga fordon är högre än genomsnitt för denna typ av vägar som normalt är 8 %.

I Vägverkets planer är förbifart Målilla längs väg 47 inplanerat åren 2013-14.

En tidigareläggning skulle innebära stora fördelar för det regionala och lokala näringslivet. De fem kommuner som är berörda (Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Mönsterås, Vimmerby) har därför sett förbifarten så väsentlig att man beslutat att förskottera tidigareläggningen av byggandet. Tidigareläggning motiveras också av de samordningsvinster som kan göras med ombyggnaden på intilliggande väg 34 som påbörjas under hösten 2008.

Högsby kommunfullmäktige har 2006 06 13 beslutat att förskottera medel till förbifart Målilla. Därefter har nya förhandlingar ägt rum i länet kring regionala förskotteringspaket. Avsättningen i Högsby kommuns budget för förskottering under perioden 2007-2011 har därför höjts avsevärt. Under våren 2008 har det framkommit att Regionförbundet ej har lagliga möjligheter att förskottera liknande investeringar och därför söks andra finansieringsvägar.

Regionförbundet beslutade i juni 2008 att ge Vägverket i uppdrag att upprätta en Mål 2-ansökan i ärendet Förbifart Målilla. Denna medfinansieras av kommunerna Mönsterås, Oskarshamn, Högsby, Hultsfred samt Vimmerby utifrån respektive kommuns folkmängd. Kommunchefen redovisar att Högsby kommuns andel i projekt ”Förbifart Målilla” uppgår till 25 226 kr för 2009, 210 219 kr för 2010 samt 148 555 kr för 2011.

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige beslutar

att godkänna Högsby kommuns delfinansiering av projekt ”Förbifart Målilla”

uppgående till 25 226 kr för 2009, 210 219 kr för 2010 samt 148 555 kr för 2011 samt

att medel anslås från kontot för förskottering infrastruktur väg/tåg _____

Skrivelse Vägverket

(38)

KS § 48 DNR: KU.2009.7

Vid mötet väckta frågor

Skatteutjämning skrivelsen hur långt har vi kommit?

KS ordförande redovisade att Småkom har inlett ett arbete kring detta, enligt KS § 42 ovan. Ambitionen är att KS ordförande samt Kommunchef skall träffa Björn Sundström för vidare överläggning

i frågan.

Badplatserna Gösjön Välenbadet vad händer?

Joakim rapporterade från diskussioner med arrendatorerna Personalfråga ”Hur mår personalen i Högsby kommun”?

Kommunchefen informerar om att en arbetsgrupp är utsedd för att ta fram förfrågningsmallar för att kunna göra arbetsmiljöundersökningar bland kommunens personal. Kommunchefen har fått tydliga signaler om att personalen mår dåligt ute i verksamheterna bl.a. på grund av den osäkerhet som finns avseende vad som kommer att hända under respektive verksamhetsområde koppat till arbetet med sparpaketen.

Utbildning av politiker för styrelserna i bolagen, vem betalar arvodet?

Varje bolag får stå för sina politikers arvoden.

Utbildningar vilka regler gäller?

50 000 kr finns budgeterade en rutin måste tas fram.

Uppföljning av beslut. Verkställs dom?

Arbetet pågår, en lista ska redovisas på Kommunstyrelsen den 2 mars.

Motioner ska redovisas regelbundet till KS