KS 2009-03-02

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (29)

Kommunstyrelsen 2009-03-02

Plats och tid Kommunhusets tingssal , kl 09.00

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande (ej § 54,55) Lars-Magnus Ek (c)

Ingemar Svanström (c) Kjell Front (c)

Roland Waern (m)

Gunilla Schollin-Borg (mp) Folke Karlsson (s)

Raymond Asp (s)

Jonas Erlandsson (s), ordf § 54,55 Magnus Gabrielsson (s)

Diana Bergenskans (s)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, Kommunchef

Anders Ivansson, Kommunsekreterare Victoria Schön Månsson, ekonomiansvarig Kerstin Karlström, ordf. HEAB

Christer Langner, HEAB

Utses att justera Ingemar Svanström Magnus Gabrielsson Paragrafer 49 - 69

Underskrifter Sekreterare ...

Anders Ivansson

Ordförande ...

Ewa Engdahl (c) Jonas Erlandssson (s) § 54,55

Justerande ...

Ingemar Svanström (c) Magnus Gabrielsson (s)

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-03-02

Datum för anslags uppsättande 2009-03-06 Datum för anslags nedtagande 2009-03-30

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Anders Ivansson

(2)

KS § 49 DNR: KU.2009.5

Godkännande av föredragningslistan

Ärende 10, Vilka regler gäller vid uttag av kompledighet? tas upp på punkten 21 ”Vid mötet väckta frågor”

Ärende 19, Revision av Tekniska förvaltningens verksamhet 2007, utgår

Extra ärende Översiktsplanen, uppdrag till utskotten, tas upp på punkten 21 Vid mötet väckta frågor

Ändrat datum för KLUS i mars tas upp under Övriga frågor.

Kommunstyrelsens beslut

Godkänna föredragningslistan med de föreslagna ändringarna _____

(3)

KS § 50 DNR: KU.2009.45

Årsredovisning 2008

Vid Kommunledningsutskottets sammanträde 2009-02-09 redovisade Kommunchefen årsredovisningen för 2008 exkl den sammanställda redovisningen. Resultatet visar på -10,0 mkr. Verksamheterna översked sina budgetar med 1,5 mkr. Nedskrivning av orealiserade förluster med 1,6 mkr har gjorts.

Kommunledningsutskottets beslutade då att ärendet hänskjuts till extra sammanträde med kommunledningsutskottet den 19 februari

Ärendet behandlades på nytt vid Kommunledningsutskottets sammanträde den 19 februari.

Kommunledningsutskottets förslag

Upprättat bokslut för år 2008 godkännes och överlämnas till Kommunfullmäktige för fastställande

_____

Beslutsunderlag.

ÅRSR2008_KLU090209.pdf

Beslutsexpediering.

Kommunfullmäktige Akten

(4)

KS § 51 DNR: KU.2009.45

Hänvisning till synnerliga skäl avseende balanskravsresultatet 2008

Högsby kommun har sedan mitten på 90-talet placerat medel för framtida pensionsutbetalningar. Placeringarna förvaltas av Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB. Per 2008-12-31 var marknadsvärdet på portföljen lägre än det bokförda värdet i kommunens balansräkning. Detta har föranlett en nedskrivning av det bokförda värdet motsvarande 1,6 mkr för att matcha marknadsvärdet. D.v.s. de 1.583.384 kr är orealiserade förluster för Högsby kommun. Eftersom dessa aktier ännu inte är avyttrade samtidigt som att placeringen i KLP är långsiktig bör denna nedskrivning ej påverka kommunens resultaträkning kopplat till balanskravet.

Kommunledningsutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige hänvisar till synnerliga skäl avseende nedskrivningen av orealiserade förluster i pensionsportföljen motsvarande 1,6 mkr.

Kommunstyrelsens föreslår Kommunfullmäktige besluta

att hänvisa till synnerliga skäl avseende nedskrivningen av orealiserade förluster i pensionsportföljen motsvarande 1,6 mkr.

_____

(5)

KS § 52 DNR: KU.2009.56

Tilläggsbudget 2009

Kommunfullmäktige beslutar i varje årsbudget om en investeringsbudget.

Vissa delar av investeringsobjekten hinner inte slutföras under budgetåret. På grund av detta skall kommunstyrelsen ta ställning till om dessa medel får flyttas över från 2008 till 2009 års investeringsbudget. I bilaga redovisas vilja objekt som avses.

Förklaring till överföring av investeringsmedel avseende Kommunledningsutskottetsverksamhetsområde.

Värmeanläggning Aboda avser budgeterade medel till energisparåtgärder som KF beslutade om 2007. Arbete pågår med att slutföra sista delen avseende ny uppvärmningsanläggning på Aboda Klint (326 tkr).

Investeringsmedel avseende rondell Karlsson är budgeterat med 1 mkr 2008 och 0,8 mkr i investeringsbudgeten 2009. Medel motsvarande 638 tkr är förbrukat av investeringsmedlen 2008, vilket innebär att 362 tkr föreslås föras över till 2009 års investeringsbudget.

Förklaring till överföring av investeringsmedel avseende tekniska utskottet Tekniska förvaltningen har under 2008 medvetet hållit tillbaka nödvändiga investeringar p.g.a. det kärva ekonomiska läget.

Mindre investeringar fastighetskontoret: Ombyggnad och förbättring av ventilation på Fröviskolan. Byte av fönster på verkstadsskolan och Frövi.

Energiåtgärder i sporthallen. Inköp av diverse utrustning: Utrustning verkstad/förråd/arbetsskydd Ombyggnad av vägar: Medlen är avsedda för husebyvägen. Medlen kunde inte förbrukas 2008 p.g.a. förseningar vid omläggning av VA ledningar. VA: samtliga rubriker kan betraktas som påbörjade men ej slutförda

att frågan återremiteras och tas upp på budgetberedningens sammanträde den 25 februari.

Kommunstyrelsen beslutar

att anta upprättat förslag till tilläggsbudget.

_____

Akten

(6)

KS § 53 DNR: KF.2009.67

Villkorat aktieägartillskott HEAB

Högsby Energi AB har under 2008 påbörjat projektering och upphandlingsförfarande för att verkställa etapp I. De utgifter som uppstått på grund av detta har ej bolaget någon möjlighet att hantera likvidmässigt. Ägaren Högsby kommun har därvidlag stöttat bolaget likvidmässigt under 2008. Detta kapital bör skjutas till bolaget i form av ett villkorat aktieägartillskott.

HEAB.s ordförande Kerstin Karlström och deras konsult Christer Langner informerade Kommunstyrelsen om hur tidsplanen för sammankopplingen av värmecentralerna ska ske. Arbetet beräknas påbörjas i april och vara klart till eldningssäsongens start i september.

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att Högsby kommun, ägare till samtliga aktier i Högsby Energi AB, tillskjuter härmed såsom villkorat aktieägartillskott 269 333 kr.

_____

Skrivelser

(7)

KS § 54 DNR: KU.2009.69

Ägardirektiv och Bolagsordning för HIAB

Kommunchefen redovisade förslag till ägardirektiv och bolagsordning avseende Högsby Invest AB.

Återremiss för att kommunens bolagspolicy skall föras in i ägardirektivet och bolagsordningen.

_____

Ewa Engdahl deltar ej i detta ärende på grund av jäv.

HIAB Akten

(8)

KS § 55 DNR: KF.2009.68

Villkorat aktieägartillskott HIAB

Högsby kommun, ägare till samtliga aktier i Högsby Invest AB, tillskjuter härmed såsom villkorat aktieägartillskott 300 000 kr.

Det tillskjutna tillskottet skall återbetalas till Högsby kommun så snart det enligt fastställd balansräkning finns fritt eget kapital tillgängligt och återbetalning inte står i strid med aktiebolagslagen.

Detta villkor om återbetalning uppställs inte i förhållande till Högsby Invest AB. Med detta menas att ett aktiebolag inte kan förbinda sig att dela ut vinst i framtiden. Återbetalning sker enligt aktiebolagslagens regler om

vinstutdelning.

Denna utfästelse är oåterkallelig.

Kjell Front (c) yrkar att bolaget likvideras eller avyttras så fort som möjligt Kommunstyrelsens förslag

Högsby kommun, ägare till samtliga aktier i Högsby Invest AB, tillskjuter härmed såsom villkorat aktieägartillskott 300 000 kr.

Bolaget likvideras eller avyttras så fort som möjligt.

_____

Ewa Engdahl deltar ej i detta ärende på grund av jäv.

HIAB

(9)

Akten

(10)

KS § 56 DNR: KU.2008.232

Resepolicy för Högsby kommun Omfattning:

Denna policy gäller alla de resor som utförs i tjänsten och betalas av Högsby kommun.

Syfte:

Syftet med policyn är att säkerställa att resor och transporter som utförs av kommunens anställda sker på ett miljöanpassat, kostnadseffektivt och trafiksäkert sätt.

Högsby kommun ska:

• Minska antalet transportkilometer genom att planera verksamheten så att transporter kan samordnas eller undvikas.

• Använda kollektivtrafik i första hand och bil endast om det är nödvändigt.

• Använda cykel inom tätorten i största möjliga utsträckning.

• Använda flyg endast i undantagsfall.

• Följa gällande trafiklagstiftning.

Ansvar:

Verksamhetschefen har ansvar för att de fordon som köps in till kommunen uppfyller kraven enligt bilagan till denna policy. Varje chef har ansvar för att policyn efterlevs av samtliga medarbetare.

Detta innebär att chefen ska:

• Säkerställa att alla medarbetare känner till innehållet i policyn och följa upp att den efterlevs.

• Säkerställa att medarbetarna har kunskaper om säker och miljöanpassad trafik så att de förstår syftet och agerar som föredömen.

• Följa upp medarbetarnas tjänsteresor.

För att leva upp till innebörden av denna transportpolicy ska:

Policyn årligen tas upp för genomgång på varje verksamhet med inriktning på att bilåkandet ska minska. Policyn ska revideras under varje mandatperiod och den gäller även för kommunens bolag.

________

Kommunledningsutskottet ställde sig positiva till att den nuvarande resepolicyn uppdateras men vill ha en uppstramning av förslaget. Ledamöterna uppmanas att lämna synpunkter direkt till handläggande tjänstemän fram till Kommunstyrelsen sammanträde.

Kommunledningsutskottets förslag Förslaget till Resepolicy godkännes.

(11)

KS § 56 DNR: KU.2008.232

Kommunstyrelsens beslutar att godkänna Resepolicyn.

att en checklista utformas i vilken den enskilde medarbetaren skall värdera bästa transportsätt samt om resan är nödvändig innan beslut om resa tas.

_____

Miljö- och Byggnadskontoret Akten

(12)

KS § 57 DNR: KU.2008.149

Medlemskap i föreningen Kumulus, med syfte att främja internationella möjligheter för unga i Kalmar län

Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-19, § 133 att söka medlemskap i föreningen Kumulus. Medlemsavgiften är 15.000:- per år för 2008 och 2009.

Kumulus syfte är att stärka ungas internationella kompetens och möjligheter till internationella erfarenheter i Kalmar län. Mål är att alla länets kommuner 2010 ska ha deltagit i EVS (Europeisk volontärtjänst) eller ungdomsutbyten och utbildningsinsatser kring utbytet som verktyg.

Syftet är att bygga upp långsiktiga nätverk kring ungdomsutbyten och internationellt volontärskap för unga i länet, Östersjöregionen, Sverige och Europa. Att göra detta genom lokal närvaro, kompetensinsatser och stöd i ansökningar, genomförande och uppföljning. Viktigt i arbetet är att insatserna når från individnivå till förändringar av verksamheter och organisationer.

Lokalt för kommunens del har Kumulus kanslichef Charlotte Gustafsson tillsammans med utbildningshandläggare Ulrika Cederholm informerat kommunens byalag/samhällsföreningar om deras möjligheter i projektet vid ett möte 2008-11-11. Det kommer att hållas ytterligare en information till föreningslivet 2009-03-03.

Vidare kan sägas att vi för närvarande har en volontär vid Kulturcentrum Tegelbruket.

Kommunledningsutskottet föreslår

att medlemskapet utvärderas eftersom många av aktiviteterna i föreningens verksamhetsplan skall ske under innevarande år.

att en redovisning av utvärderingen skall ske vid ledningsutskottets möte i oktober 2009.

_____

Kommunstyrelsens beslutar

enligt Kommunledningsutskottets förslag _____

Kulturcentrum Tegelbruket.

Akten

(13)

KS § 58 DNR: KU.2009.50

Kultur med nya ögon - en stragegi för kulturens roll i den regionala utvecklingen

Under det senaste året har det förts en debatt kring kulturens framtida förutsättningar och möjligheter i Kalmar län. Den process som föregick regionförbundets beslut om att ansöka om Europas Kulturhuvudstad 20 14, väckte ett brett, positivt engagemang kring kulturfrågor. Insikten om de olika positiva effekter som länets kultur och kulturmiljöer kan ha i samhällsutvecklingen ökade. Vid regionförbundets styrelsemöte den 4 juni 2008 beslöt styrelsen att inte ansöka till Kulturhuvudstad samtidigt som styrelsen enhälliga beslutade att ta fram en strategi för kulturens roll i den regionala utvecklingen. Syftet med strategin är att uppdatera synen på kultur och tillvarata dess potential i det lokala och regionala arbetet med att stärka länets tillväxt och attraktionskraft.

Avsevärda krav och förväntningar stalls på den strategi som skall utvecklas.

Den skall vara djupt förankrad hos länets kommuner, landstinget och regionala institutioner samt vara hållbar, tydlig och effektiv. Dess insatser skall vara mätbara. För att kunna upprätta strategin fordras ett brett engagemang bland berörda aktörer, en fördjupad lokal och regional dialog, en attitydförändring vad galler synen på kulturen som enbart "kulturkultur" och kostsam samt en ökad insikt om dess potential och möjliga roll i samhällsutvecklingen.

Tretton lokala team har en nyckelfunktion i utvecklingsarbetet. De leder den lokala processen i respektive kommun och hos landstinget. Varje kommunstyrelse i länet och landstingsstyrelsen utser lämplig samordnare för sitt team och den personal som skall ingå. För att uppnå önskad effekt bör ansvariga för bl. a kultur-, närings-, turism-, skol-, hälso-, miljö- och sociala frågor knytas till respektive team. De lokala teamens uppdrag är att i en första fas identifiera de lokala behov och förutsättningar som råder och förmedla dessa till utvecklingsgruppen. Under processen skall de tillvarata de värden, möjligheter och effekter som det regionala strategiarbetet innebär för den egna kommunen.

Kommunledningsutskottets föreslår att till samordnare utse Birgitta Ryner (fp)

att Regionförbundet bör ersätta kostnaderna för detta projekt _____

att till samordnare utse Birgitta Ryner (fp)

att Regionförbundet bör ersätta kostnaderna för detta projekt _____

Regionförbundet Akten

(14)

KS § 59 DNR: KU.2009.58

Energiprogram

Högsby Kommun skulle kunna bli en "pilot" på hur man i verkligheten skulle kunna klara av de i EU nyligen beslutade kraven på att till 2020 klara :20 % effektivare energianvändning, 20%förnyelsebar energi (Sverige = 49 %, transporter = 10%), 20 %mindre växthusgaser. I veckan kom också en ny energiuppgörelse inom alliansen som i princip har dessa målen (= något högre).

I den nya politiska uppgörelsen fastställer man i princip att man tänker följa den nyligen framlagda energieffektiviseringsutredningen (Bruce&al) som föreslår en 5-årig kraftig satsning på just detta (proposition lär komma i slutet av mars).

Det kommunala fastighetsbolaget (både kommersiella fastigheter och bostäder) bör få ett tydligt direktiv att minska energianvändningen minst så mkt som uppgörelsen stipulerar samtidigt som man satsar kraftigt på en folkbildningskampanj för allmänheten där planerna på en utökad och vassare energirådgivning får en framträdande roll. Strategiskt är det lämpligt att börja med att ta fram en energibalans för kommunen. Målsättningen är en genomgripande satsning på "alla" områden (fastigheter, skola, äldreboende, transporter, beteende etc) och att horisonten i detta första läge ligger på 2020.

Högsby kommuns engagemang i Uthållig kommun passar väl in i här och den

”Energi och klimatstrategi” som utarbetas inom ramen för detta arbete kan ligga som grund för ”pilotarbetet”.

Energikontor Sydost kan vara med och stötta och driva på i flera olika processer på likartat sätt som pågår redan tex inom skolvärlden, energirådgivning inom ramen för olika nationella och/eller EU-projekt där formerna bestäms från fall till fall. Inledningsvis bör inriktningsbeslut tas i Kommunstyrelse och Högsby Energi AB kring ett "heltäckande"

energiprogram och att man också utser en koordinator som får i uppdrag att vara navet i åtminstone uppstarten av satsningen. Styrgruppen för Uthållig kommun företräder Högsby kommun i detta programarbete.

Kommunstyrelsen i Högsby ställer sig positiv till att ett heltäckande Energiprogram för Högsby kommun utarbetas i samverkan mellan Energikontor Sydost, HEAB samt Högsby kommun

En koordinator utses att samordna arbetet

Ansökan om externa medel för finansiering utformas i samverkan med Energikontor Sydost

_____

enligt Kommunledningsutskottets förslag _____

Energikontor Sydost, HEAB, Akten

(15)

KS § 60 DNR: KU.2009.57

Försäljning av Långemåla skola

På Kommunledningsutskottets sammanträde 2009-02-19 redovisade Kommunchefen en intressent på fastigheten Långemåla 2:36 ”Långemåla skola”.

att se positivt på en försäljning av Långemåla skola och att ge kommunchefen i uppdrag att fortsätta förhandlingarna med aktuell intressent. Underlag presenteras på kommunstyrelsen den 2 mars

_____

att se positivt på en försäljning av Långemåla 2:36, Långemåla skola, och att ge kommunchefen i uppdrag att fortsätta förhandlingarna med aktuell intressent. Underlag presenteras på kommunstyrelsen den 9 mars

_____

Kommunstyrelsen Akten

(16)

KS § 61 DNR: KU.2008.73

Försäljning av fastigheten, Ruda 9:1

Vid Kommunledningsutskottets sammanträde 2008-10-22, KU § 154, informerade Kommunchefen om att hyresgästen till fastigheten Ruda 9:1 har begärt omförhandling av hyresnivån. Kommunchefen informerar om de rådande villkoren i hyresavtalet. Ärendet återremitterades då för vidare utredning.

Kommunledningsutskottet beslutade 2008-12-17 att ärendet återremitteras för vidare handläggning

_____

Kommunchefen redovisade att diskussioner pågår med hyresgästen. Värdering av fastigheten är beställd men ännu ej utförd.

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-01-26 att avvakta värdering av fastigheten och att ärendet skall redovisas för utskottet i mars 2009.

Kommunchefen informerade 2009-02-09 att en värdering av fastigheten har gjorts och det förs förhandlingar med hyresgästen om en försäljning.

Kommunledningsutskottet beslutade då att ge Kommunchefen i uppdrag att fortsätta förhandlingarna om en försäljning av fastigheten till hyresgästen utifrån de direktiv som Kommunledningsutskottet föreslog.

_____

Kommunchefen redovisade att förhandlingarna angående fastigheten Ruda 9:1 har slutförts.

att sälja fastigheten Ruda 9:1 i enlighet med föreslagen uppgörelse _____

att ge kommunchefen i uppdrag att vid Kommunstyrelsens sammanträde den 9 mars redovisa köpekontrakt.

_____

(17)

KS § 62 DNR: KU.2009.70

Näringslivsfrågor KS 2009-03-02

Högsby ligger fortfarande lågt jämfört med länets kommuner vad det gäller arbetslöshet. Ca 4,4% är arbetslösa vilket motsvarar 160 personer.

Motsvarande länssiffra är 5,5%. 65 högsbybor har fått nytt jobb genom Arbetsförmedlingen sedan årsskiftet. 13 personer har nystartsjobb. 7 personer är varslade under 2009 och 15 ungdomar finns i ungdomsgaranti.

Att notera informationen till protokollet _____

Akten

(18)

KS § 63 DNR: KU.2009.30

Rapport från verksamheterna Rapport Kommunledningsstaben

Första ekonomiska uppföljningen kommer att ske utifrån utfall per sista februari. I dagarna pågår de sista justeringarna av detaljbudgeten för inläsning i ekonomisystemet. Se Bilaga

Rapport Hårdsektor

Någon ekonomisk uppföljning har ej förekommit då detaljbudgeten ej är inlagd i systemet.

Väg 34 Ålem-länsgränsen har blivit ett prioriterat stråk i Regionförbundets handlingsplan.

Angående ombyggnad av Järnvägsgatan och rondell södra infarten kommer vägverket att skriva kontrakt med entreprenör den 9 mars 2009.

Rapport Mjuksektor Se bilaga:

Akten

(19)

KS § 64 DNR: KU.2009.29

Rapporter Kommunstyrelsen

Positiva reaktioner märks på Högsby kommuns initiativ kring den nya strandskyddslagen. Under söndagen den 1 mars uppmärksammade Dagens Eko, Dagens Nyheter samt Smålandsnytt att Högsby kommun planerar för en fördjupad översiktsplan i ärendet och att lagen kan höja attraktiviteten hos inalndskommuner. Tanken är att förorda landsbygdsområden där möjligheten till dispenser från strandskyddslagen skall vara möjliga. Ett nära samarbete med miljörörelse och friluftsrörelse samt länsstyrelse skall inledas.

(20)

KS § 65 DNR: KU.2009.47

Delgivningar KS 2009-03-02

Ungföretagsamhet redovisning SmåKom program.

Protokoll KLT 2008-12-17 Kommunstyrelsens beslut

Att notera delgivningarna till protokollet _____

Akten

(21)

KS § 66 DNR: KU.2009.33

Redovisning av delegationsbeslut SU protokoll 2009-01-19.

KLU protokoll 2009-02-09.

UU protokoll 2009-01-20.

TU protokoll 2009-01-21.

Delegationsbeslut parkeringstillstånd 2009-01-01--2009-02-24.

Delegationsbeslut KS ordf 2009-01-01--2009-02-24.

att i fortsättningen redovisa förköpsärenden med fastighetsbeteckning och ort att dagens delegationsbelsut skall mailas ut till ledamöterna på grund av att det digitala underlaget var bristfälligt

att i övrigt godkänna redovisningen av delegationsbelsut _____

(22)

Akten

(23)

KS § 67 DNR: KU.2009.56

Kommunal ekonomi 2009

Med anledning av det fortsatt kärva ekonomiska läget i Högsby kommun krävs det extraordinära åtgärder för att ställa ekonomin i balans. Kommunstyrelsen arbetar nu med att anpassa kommunens ekonomi efter de demografiska förändringar som sker. Samtidigt pågår ett stort arbete för att balansera kommunens budget gentemot det bortfall av skatteintäkter som lågkonjunkturen medför och även de obalanser som tidigare år uppkommit i främst de sociala verksamheterna. Dessa åtgärder kommer i de flesta fall inte att få effekt förrän verksamhetsåret 2010.

Då obalansen för 2009 fortfarande ligger på ca 10 miljoner kr krävs det att alla tänkbara åtgärder och insatser vidtas under löpande verksamhetsår. Redan under hösten 2008 infördes ett antal åtgärder vilka nu ovillkorligen måste iakttas även under 2009. Revisorerna har under lång tid påtalat att Högsby kommun har en bristande internkontroll.

Under 2008 togs beslut om att

• Ta fram rutiner för att hantera frånvaro och ledighet. Arbetet bedrivs i samverkan med HUL

• Införa rekvisitioner vid inköp av material över disk

• Följa upp kostnaderna per objekt (fordon, anläggning)

• Göra en översyn av kommunens inköpsavtal och upphandlingar utifrån de synpunkter som framkom i Öhrlings PriceWaterhouseCoopers

granskningsrapport av genomförda upphandlingar 2005-11-29.

Vid sammanträdet redovisade Alliansen ett förslag till beslut för att komma tillrätta med kommunens dåliga ekonomi under 2009.

Sammanträdet ajournerades

Efter ajournering redovisar Alliansen ett något reviderat förslag där även oppositionen ges tillfälle att delta i beslutsfattandet.

Alliansens förslag till beslut

En rapport kring status och effekt av ovanstående punkter skall lämnas vid Kommunstyrelsens möte den 9 mars. I de fall någon punkt ej blivit genomförd skall denna vara effektuerad inom mars månad 2009.

Kommunstyrelsen inför omedelbart inköpsstopp från och med den 2 mars 2009 tom 31/12-2009.

Inköp av varor och tjänster upp till 10 000 kr som ej kan undvaras för verksamhetens nödvändiga drift beslutas av verksamhetschef.

Inköp av varor och tjänster mellan 10 000 - 100 000 kr som ej kan undvaras för verksamhetens nödvändiga drift beslutas av berört utskott.

(24)

KS § 67 DNR: KU.2009.56

Inköp av varor och tjänster över 100 000 kr som ej kan undvaras för verksamhetens nödvändiga drift beslutas av kommunstyrelsen.

Ett system för uppföljning och rapportering av inköpsstoppets verkningar och resultat utarbetas omgående av ekonomikontoret.

Kommunstyrelsen inför omedelbart anställningsstopp och

återbesättningsprövning av alla tjänster från och med den 2 mars 2009 tom 31/12-2009.

Konsekvensbeskrivning utarbetas av berörd chef och lämnas till verksamhetschef.

Återbesättning på kortare tid upp till en månad avgörs av verksamhetschef.

Chefen skall dock pröva om vakansen behöver tillsättas eller om man tillfälligt kan klara sig utan vikarie i förekommande fall. Återhållsamhet kring

återbesättningar är ledstjärna härvidlag.

Återbesättning av vakanta, lediga tjänster, vikariat etc. på mellan 1 och 6 månader avgörs av berört utskott.

Anställningar och återbesättningar över 6 månader beslutas av kommunstyrelsen.

Personalchefen fungerar som sakkunnig i dessa frågor.

Berörda chefer skall föra statistik över hur många återbesättningar man gör och inte gör fram till årsskiftet 09/10.

Inga avtal, hyreskontrakt eller leasingavtal får tecknas från och med 2 mars 2009 tom 31/12-2009 utan kommunstyrelsens medgivande.

En inventering och översyn av leasingavtal, hyresavtaloch liknande i samtliga verksamheter med syfte att minimera kostnaderna skall omedelbart utföras och redovisas till kommunstyrelsen senast den 7 april.

En lokalinventering genomförs med syfte att fastställa lokalyta per

administrativt anställd. Kontorsyta och biutrymme skall redovisas separat.

Förslag till åtgärder för att minska kommunens kontorslokalytor med biutrymmen skall redovisas till kommunstyrelsens möte den 25 maj.

Samtliga delegationer med anknytning till inköp, anställningsfrågor, kontrakt och avtal upphävs fr.o.m. 2 mars 2009 och året ut till förmån för ovanstående skrivningar.

(25)

KS § 67 DNR: KU.2009.56

De fyra utskotten ges i uppdrag att iaktta största tänkbara återhållsamhet under verksamhetsåret 2009 med målet att nå ett nollresultat.

Ovanstående åtgärder avrapporteras till kommunstyrelse och kommunledningsutskott samt då kommunledningen så begär.

Yrkande

S-gruppen yrkar avslag på Alliansens förslag.

Propositionsordning

Kommunstyrelsens ordförande ställer Alliansens förslag mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla Alliansens förslag.

Votering begärs.

Följande propositionsordning godkännes: De som bifaller Alliansens förslag röstar ja och de som röstar för avslag röstar nej.

Röstningsresultat enligt nedanstående:

Ewa Engdahl (c), ordförande Ja

Kjell Front (c) Ja

Lars-Magnus Ek (c) Ja Ingemar Svanström (c) Ja

Roland Waern (m) Ja

Gunilla Schollin-Borg (mp) Ja Jonas Erlandsson (s) Nej Diana Bergenskans (s) Nej

Raymond Asp (s) Nej

Magnus Gabrielsson (s) Nej Folke Karlsson (s) Nej

Kommunstyrelsen beslutar med röstsiffrorna 6 mot 5 att bifalla Alliansens förslag.

En rapport kring status och effekt av ovanstående punkter skall lämnas vid Kommunstyrelsens möte den 9 mars. I de fall någon punkt ej blivit genomförd skall denna vara effektuerad inom mars månad 2009.

Kommunstyrelsen inför omedelbart inköpsstopp från och med den 2 mars 2009 tom 31/12-2009.

Inköp av varor och tjänster upp till 10 000 kr som ej kan undvaras för verksamhetens nödvändiga drift beslutas av verksamhetschef.

Inköp av varor och tjänster mellan 10 000 - 100 000 kr som ej kan undvaras för verksamhetens nödvändiga drift beslutas av berört utskott.

Inköp av varor och tjänster över 100 000 kr som ej kan undvaras för verksamhetens nödvändiga drift beslutas av kommunstyrelsen.

(26)

KS § 67 DNR: KU.2009.56

Ett system för uppföljning och rapportering av inköpsstoppets verkningar och resultat utarbetas omgående av ekonomikontoret.

Kommunstyrelsen inför omedelbart anställningsstopp och

återbesättningsprövning av alla tjänster från och med den 2 mars 2009 tom 31/12-2009.

Konsekvensbeskrivning utarbetas av berörd chef och lämnas till verksamhetschef.

Återbesättning på kortare tid upp till en månad avgörs av verksamhetschef.

Chefen skall dock pröva om vakansen behöver tillsättas eller om man tillfälligt kan klara sig utan vikarie i förekommande fall. Återhållsamhet kring

återbesättningar är ledstjärna härvidlag.

Återbesättning av vakanta, lediga tjänster, vikariat etc. på mellan 1 och 6 månader avgörs av berört utskott.

Anställningar och återbesättningar över 6 månader beslutas av kommunstyrelsen.

Personalchefen fungerar som sakkunnig i dessa frågor.

Berörda chefer skall föra statistik över hur många återbesättningar man gör och inte gör fram till årsskiftet 09/10.

Inga avtal, hyreskontrakt eller leasingavtal får tecknas från och med 2 mars 2009 t.o.m. 31/12-2009 utan kommunstyrelsens medgivande.

En inventering och översyn av leasingavtal, hyresavtal och liknande i samtliga verksamheter med syfte att minimera kostnaderna skall omedelbart utföras och redovisas till kommunstyrelsen senast den 7 april.

En lokalinventering genomförs med syfte att fastställa lokalyta per

administrativt anställd. Kontorsyta och biutrymme skall redovisas separat.

Förslag till åtgärder för att minska kommunens kontorslokalytor med biutrymmen skall redovisas till kommunstyrelsens möte den 25 maj.

Samtliga delegationer med anknytning till inköp, anställningsfrågor, kontrakt och avtal upphävs fr.o.m. 2 mars 2009 och året ut till förmån för ovanstående skrivningar.

De fyra utskotten ges i uppdrag att iaktta största tänkbara återhållsamhet under verksamhetsåret 2009 med målet att nå ett nollresultat.

Ovanstående åtgärder avrapporteras till kommunstyrelse och kommunledningsutskott samt då kommunledningen så begär.

(27)

KS § 67 DNR: KU.2009.56

Samt att förklara paragrafen för omedelbart justerad Reservation

S-gruppen reserverar sig mot beslutet och lämnar följande protokolls- anteckning.

Socialdemokraterna i Kommunstyrelsen yrkar avslag till Alliansens förslag med anledning av att vi tror att personalen redan nu gör sitt bästa för att hålla sig inom budget. Socialdemokraterna anser att detta beslut är ett misstroende mot kommunens personal.

Att sedan beslutet tillkommit genom att man lämnar ett första förslag vid sittande bord, för att sedan lämna ytterligare ett förslag efter att vi ajournerat mötet. Detta visar att man har ett kortsiktigt tänkande och att alliansen visar arrogans inför demokratiska beslut.

Socialdemokraterna ifrågasätter det beslut som fattats och menar att det merarbete som det medför gör att effekten av de tänkta besparingarna uteblir och de ordinarie verksamheterna kommer att få stå tillbaka. Detta ger ingen utveckling av vår verksamhet. Alltså anser socialdemokraterna att vi inte har råd med alliansens styrande av Högsby Kommun.

_____

(28)

KS § 68 DNR: KF.2009.23

Budget 2010-2012

Kommunchefen redovisade budgetberedningens arbete. Diskussioner fördes kring effekter och förslag på sparbeting och anpassningar till demografiska förändringar.

Ärendet hänskjuts till Kommunstyrelsens sammanträde den 9 mars.

Kommunchefen sammanställer de kommentarer som gavs från ledamöterna och mailar ut desamma till ledamöterna.

_____

Budgetberedningen Akten

(29)

KS § 69 DNR: KU.2009.7

Under mötet väckta frågor

Vilka regler gäller vid uttag av kompledighet? KS § 130

Ibland uppkommer en diskussion om utfört övertidsarbete ska kompenseras med kontant ersättning eller ledighet.

Arbetsgivaren kan inte, med stöd av arbetsledningsrätten, kräva att arbetstagaren ska vara ledig från arbetet under ordinarie arbetstid mot sin vilja.

Däremot kan arbetsgivaren motsätta sig att övertidsarbete kompenseras med ledighet. Såväl arbetsgivaren som arbetstagaren kan framtvinga kompensation i form av ersättning genom att någon av dem motsätter sig kompensation i form av ledighet (AD 1995 nr 112). Har arbetsgivaren medgivit kompensation i form av ledighet så avgör arbetsgivaren också hur ledigheten skall förläggas.

Översiktsplanen

Kommunchefen har fört en dialog med stadsarkitekten angående de synpunkter som Kommunledningsutskottet har, rena felaktigheter ska rättas till av Vatten och Samhällsteknik.

Utskotten får i uppdrag att på sina sammanträden i mars gå igenom Översiktsplanen igen och då fokusera på strategier och övergripande mål.

Respektive verksamhetschef ges uppdraget att kontrollera och uppdatera detaljinformation.

En kortfattad populärversion av den slutliga Översiktsplanen skall tas fram Kommunstyrelsens beslut

Utskotten får i uppdrag att på sina sammanträden i mars gå igenom Översiktsplanen igen och då fokusera på strategier och övergripande mål.

Respektive verksamhetschef ges uppdraget att kontrollera och uppdatera detaljinformation.

En kortfattad populärversion av den slutliga Översiktsplanen skall tas fram Ändrat sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen beslutar att Kommunledningsutskottet sammanträde den 19 mars flyttas till den 18 mars kl 9.00-16.00

_____

Utskotten Akten