SU 2010-04-19

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11)

Socialutskottet 2010-04-19

Plats och tid Kommunhusets tingssal måndagen den 19 april 2010,

kl 09.00-16.00

Beslutande Ingemar Svanström (c), ordförande

Marita Björkvall (kd)

Övriga deltagande Verksamhetschef Anders Johansson

Utses att justera Marita Björkvall Paragrafer 6 - 14

Underskrifter Sekreterare ...

Anders Johansson

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Marita Björkvall

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Socialutskottet

Sammanträdesdatum 2010-04-19

Datum för anslags uppsättande 2010-05-04 Datum för anslags nedtagande 2010-05-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

(2)

SU § 6 DNR: SU.2010.3

Rapporter och skrivelser

Verksamhetschefen lämnar följande rapporter:

- Beslut ang verksamhetstillsyn avseende insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning 2010-02-17

- Ansökan bidrag BRIS Socialutskottets beslut

Rapporterna och skrivelserna läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag:

Beslut ang verksamhetstillsyn avseende insatser till personer med sykisk funktionsnedsättning 2010-02-17

Ansökan bidrag BRIS.pdf

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

(3)

SU § 7 DNR: KU.2009.309

Delegation för utskotten

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-12-18, § 165, att ge samtliga utskott i uppdrag att se över respektive utskotts nuvarande delegation.

Socialutskottets beslut

Sociala utskottet har inga förslag till utökning av delegation från kommunstyrelsen.

KU § 165 2009-12-18.pdf

Beslutsexpediering KS

(4)

SU § 8 DNR: SU.2010.8

Uppföljning av budget 2010

Verksamhetschefen lämnar en prognos på ett underskott på 2,3 miljoner kronor. Detta rapporterades redan under sommaren 2009. 1,3 miljoner kronor avser enskilt bistånd. Resterande är fördelat på samtliga

verksamheter.

Socialutskottet lägger med beaktande rapporten till handlingarna.

(5)

SU § 9 DNR: SU.2010.8

Budgetförslag 2011

I ”Förutsättningar och direktiv Budget 2011 och verksamhetsplan 2012- 2013”, från budgetberedningen, framgår att de övergripande målen bryts ner till mål för respektive utskott.

Möjligheternas kommun är Högsby kommuns vision och budgetdokument som redovisar övergripande strategier och mål för kommunkoncernen.

När “Kommunens styrning och ledning” presenterades på tjänstemannanivå inleddes en process där cheferna fick uppdraget att tillsammans med sina medarbetare implementera kommunens styrning och uppföljningsarbete.

Syftet är att beskriva vad som anses viktig att följa upp vid enheterna.

Personalchef och utredare stödjer processen genom verksamhetsbesök under våren.

Tanken är att några få, utvecklingsdrivande mål ska formuleras.

En viktig utgångspunkt är att alla medarbetare görs delaktiga i processen.

Budgetberedningen föreslår en driftbudget på 120 471 000 kronor för Sociala utskottet 2011.

Investeringsmedel för löpande investeringar är enligt budgetberedningens förslag 323 000 kronor för 2011.

Sociala utskottet har ett utredningsuppdrag från Budgetberedningen:

Översyn av hela IFO-verksamheten med fokus på institutionsplaceringar och enskilt bistånd samt arbetsmarknadsenheten.

Socialutskottets förslag

En process där omarbetning av inriktningsmålen ingår pågår. Sociala utskottet föreslår inga ändringar av inriktningsmålen. Sociala utskottet återkommer med förslag till förändringar i inriktningsmålen under hösten 2010.

Besparingen på hemtjänsten förskjuts ett år. Det är olämpligt med en besparing i samband med införandet av valfrihetssystem.

Sociala utskottets föreslår en driftsbudget på 120.786.011 för 2011.

Samtidigt vill utskottet flagga för att det finns flera risker för utökade kostnader, exempelvis Försäkringskassans stramare tolkning av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och Lagen om

assistentersättning (LASS), prognosen att enskilt bistånd ska minska med 500 000 kronor per år, Tekniska hjälpmedel inom hemsjukvården,

möjligheten att minska hemsjukvården enligt landstingets beräkning vid

(6)

SU § 9 DNR: SU.2010.8

övertagandet, personalminskningen inom hemtjänsten med bibehållen arbetsmängd, risken

att tvingas till någon institutionsplacering, hållbarheten i neddragningen inom särskilt boende.

Social utskottet står bakom budgetberedningens förslag till investeringsbudget.

Utredning om översyn av hela IFO-verksamheten med fokus på

institutionsplaceringar och enskilt bistånd samt arbetsmarknadsenheten överlämnas till budgetberedningen.

Diskussion inför februarimötet SU.doc 2010-04-09 Budget 2011 plan 2012, 2013.xls

Investeringsbudget Mjuk sektor 2010.xls Tjänsteutlåtande 2010-04-13

(7)

SU § 10 DNR: SU.2010.10

Taxor för äldreomsorg, hembesök, övriga avgifter i ordinärt boende samt färdtjänst 2011

Äldreomsorgstaxorna

Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med en procent för år 2011. Siffrorna inom parantes är 2010 års taxa.

Trygghetslarm 164 (162) kr per månad

Städ/tvätt 219 (217) kr/timma

Korttidsplats 322 (319) kr per dag Dagverksamhet 110 (109) kr per dag Matdistribution 57 (56) kr per portion Matkostnad särskilt boende 102 (101) kr per dag Enkel rum särskilt boende 2224 (2202) kr per månad Taxa för hembesök inom kommunal hälso- och sjukvård Hembesök av sjuksköterska,

arbetsterapeut, sjukgymnast 81 (80) Övriga avgifter i ordinärt boende

Intyg av arbetsterapeut för

Bostadsanpassningsbidrag 101 (100) När rehabpersonal hämtar

hjälpmedel i hemmet 101 (100)

Spistimer 101 (100)

Tillfällig följeslagare/

Inköp/Handel 101 (100)

Duscsh 101 (100)

Färdtjänsttaxa

Taxa för färdtjänst föreslås följa Kalmar Läns Trafik AB:s priser för kollektivtrafik Avgift vid bokning samma dag föreslås till 30 kronor.

Service extra föreslås till 20 kronor.

Sociala utskottet föreslår höjning av taxor med en procent enligt förslaget.

Taxa för färdtjänst föreslås följa Kalmar Läns Trafik AB:s priser för kollektivtrafik Avgift vid bokning samma dag föreslås till 30 kronor.

Service extra föreslås till 20 kronor.

Taxor för äldreomsorg 2011.doc

(8)

SU § 11 DNR: SU.2010.5

Ansökan om tillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen

Långemåla IF c/o Anita Holm, Fröjdekulla 5, 570 76 Ruda, ansöker om alkoholtillstånd i Långemålaparken för PUB-verksamhet i anslutning till idrottshuset under tiden 1 april – 30 september då föreningen anordnar offentliga danskvällar.

Långemåla IF har haft tillfälliga tillstånd för ovanstående under ett flertal år och hanterat detta exemplariskt varför ett permanent tillstånd tillstyrks.

Långemåla IF beviljas serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen i enlighet med upprättade ansökan.

Beslutsexpediering Långemåla IF Ekonomikontoret

(9)

SU § 12 DNR: SU.2009.2

Valfrihetssystem i Högsby kommun

Den 1 januari 2009 infördes Lagen Om Valfrihetssystem (LOV) vilken innebär att kommunerna i landet har möjlighet att införa valfrihetssystem för sina brukare/kunder inom socialtjänsten. Detta betyder att den enskilde brukaren har möjlighet att välja fritt bland de företag som blivit auktoriserade av kommunen och bestämma över vem som skall utföra de tjänster som den enskilde fått beviljade i bistånd. Det bör poängteras att det är den enskilde som väljer och väljer ingen brukare ett specifikt godkänt företag, får företaget inga kunder heller. Vill inte brukaren välja får den enskilde servicen ifrån kommunens hemtjänst. Detta kan dock komma att förändras så att ett urvalsförfarande bland alla godkända företag kan komma att ske om ett ickevalsalternativ tillämpas.

Genom det förenklade upphandlingsförfarande som medges i lagen blir det mycket enklare för en kommun att införa valfrihet för sina brukare och öppna dörrar för privata alternativ inom hemtjänsten än traditionell upphandling medger.

Kommunen anger ersättningsnivåerna för de privata alternativen och konkurrens mellan de olika hemtjänstutförarna sker enbart utifrån hur den enskilde värderar den service man får.

I hemtjänsttaxan sker inga förändringar utan den enskilde betalar denna som vanligt till kommunen.

Syftet med lagen anges vara att:

• Stärka individens rätt till självbestämmande

• Använda konkurrens för att öka kvalité och effektivitet

• Möjliggöra nytänkande och mångfald

• Skapa bättre möjlighet till kvinnors företagande

• Erbjuda ökade möjligheter för små leverantörer

• Utveckla bättre villkor för arbetstagarna

• Bidra till att göra det mer attraktivt att arbeta med omsorgs- och stödverksamhet

Högsby kommun har erhållit medel om 605 tkr, för att utreda och pröva möjligheten att införa ett valfrihetssystem i kommunen.

Sociala utskottet föreslår att Högsby kommun inför ett valfrihetssystem inom hemtjänsten 2011. Innan det införs ska ett system för utförd tid inom den kommunala hemtjänsten tas fram.

kvalitetsuppföljning[1].doc Förfrågningsunderlag.pdf

slutdokument valfrihet[1].doc 2010-04-13

(10)

SU § 13 DNR: SU.2010.9

Tema Hemtjänst

Enligt tidigare antagen plan ska varje utskottssammanträde innehålla ett tema där en verksamhet behandlas mer på djupet. Denna gång var temat Hemtjänst. Kostnad per hemtjänsttimma, kostnad för bilar i hemtjänsten, biståndsbedömd tid, personalens utbildning, tid för matdistribution redovisades. Vidare diskuterades processer, resultat, analys och strategier för verksamheterna.

Redovisningarna läggs till handlingarna.

Bilar.xls

Högsby 2010-03-16.doc 2010-04-08 Mätning av hemtjänsten.pdf

Resurer hemtjänst.xls

(11)

SU § 14 DNR: SU.2010.3

Rapport om särskilt boende i Högsby kommun 2009

Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att följa upp äldreomsorgen i landet och sedan 2008 gör man nationella bukarenkäter som skickas ut till slumpvis utvalda brukare både i hemtjänsten och särskilt boende. Högsbys särskilda boende hamnar i stort sett på det nationella medelvärdet i dessa uppföljningar.

För att få en bättre uppfattning om vad kommunens äldre verkligen tycker om den kommunala omsorgen och servicen gör kommunen själv egna totaluppföljningar. Ansvarig för denna undersökning har varit projektledaren för kommunens uppsökande verksamhet. Hon har besökt kommunens tre äldreboende Mogården, Kvillgården och Välengården och intervjuat de boende med utgångspunkt ifrån socialstyrelsens nationella enkät. Dessutom har 205 enkäter skickats ut till anhöriga/närstående till dem som bor på något av boendena. 80% har svarat på enkäten. Genomgående ger både boende och anhöriga höga poäng till kommunens omsorg.

Ekkätsvaren ligger i medelvärde övervägande på över 4,0 på den 5-gradiga skalan där 5 är bästa resultatet.

Ansvariga för boendena arbetar nu tillsammans med sin personal med att starta olika projket och insatser baserade på de synpunkter som framkommit i undersökningen. Det kan handla om värdegrund, innehållet i omsorgen, arbetssätt etc. Resultaten ifrån dessa insatser kommer senare under året att följas upp.

Rapporten läggs till handlingarna.