Protokoll KS 2020-09-01

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2020-09-01 14:00-16:20 Rådsalen och digitalt mötesrum

Övriga

Marie Hillman (Kommundirektör) Bo Lindström (Ekonomichef)

Fredrik Idevall (Samhällsbyggnadschef) §168 Lars Viitanen (Miljöchef) §169

Bo Sylwan (M) (Vice ordförande Sydnärkes miljönämnd) §169 Henrik Olofsson (Utvecklingschef) §§171-173

Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§166-201

Ordförande _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Justerare _________________________________________________________________

Anna Ahnér (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Stina Moberg

Ej tjänstgörande ersättare

Tomas Vynge (S) (Digital närvaro) Margareta Widell (MP)

Lina Fogelqvist Särén (SD)

Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) (ordförande) Linus Thomas (M)

Hans Sedström (KD) (vice ordförande) Fredrik Wernheden (L)

Billy Ludvigsson (C) Siv Ahlstrand (S)

Anna Ahnér (S) (2:e vice ordförande) Ronny Larsson (S)

Annika Finnström (V) Jonas Bygdén (SD)

Ulla-Carin Grafström (LPo)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2020-09-03 till och med 2020-09-25.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-09-01

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(3)

Ärendelista

§166 Val av protokolljusterare

§167 Godkännande av dagordning

§168 Presentation av samhällsbyggnadschef

§169 Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020

§170 Regionens finmaskiga vägnät

§171 Svar på remiss av handlingsplan för innovationer och skogsråvara i världsklass

§172 Svar på granskning av förslag till järnvägsplan Hallsberg-Stenkumla

§173 Ändring av detaljplan i Rönneshytta

§174 Detaljplan för fastigheten Vitsippan 1 och Askersund 1:49

§175 Ansökan om planbesked för fastigheten Harge 3:13

§176 Rapportering av revisionsgranskning avseende särredovisning för VA-verksamheten

§177 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter – störande musik från fordon

§178 Svar på motion angående bygge av Närlundaskolan samt övriga skolbyggen

§179 Begäran att godkänna upptagande av lån för inköp av renhållningsfordon

§180 Äskande av medel för tillsättande av ny tjänst som avdelningschef på tekniska förvaltningen

§181 Äskande från socialnämnden om förstärkning av driftbudgeten 2020

§182 Omdisponering av anslag i 2020 års investeringsbudget

§183 Investeringsäskanden 2021-2023 för kommunledningsförvaltningen

§184 Extra tillskott 2020 till Sydnärkes utbildningsförbund

§185 Svar på medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun

§186 Svar på medborgarförslag om anordnande av föreläsningar

§187 Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län

§188 Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland

§189 Yttrande över strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck-Snavlunda pastorat

§190 Remiss avseende slutbetänkande av Kommunutredningen (SOU 2020:8)

§191 Kompensation till personal till följd av arbetet med pandemin

§192 Direktiv till stämmoombud vid årsstämma för Leader Mellansjölandet 2020

§193 Anmälan av ordförandebeslut avseende försäljning av villatomter på Gustavslund

§194 Anmälan av delegationsbeslut

§195 Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

§196 Meddelanden

§197 Redovisning av pågående ärenden

§198 Kommundirektören informerar

§199 Skolorganisation i Askersunds kommun

§200 Ny budgetprocess - justerad tidsplan för budget 2021-2023

§201 Tillfälligt fast arvode till 1:e vice ordföranden i Sydnärke miljönämnd

(4)

§ 166 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anna Ahnér (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 167 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Yrkanden

Siv Ahlstrand (S) yrkar att punkten Skolorganisation i Askersunds kommun utgår.

Propositionsordning

Ordförande finner därmed att två förslag till dagordning för dagens sammanträde föreligger.

Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att punkten Skolorganisation i Askersunds kommun ska behandlas under dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

(6)

§ 168 – Presentation av samhällsbyggnadschef

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadschef Fredrik Idevall presenterar sig för kommunstyrelsen.

(7)

§ 169 - Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020

(20KS1)

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas nämnderna till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande nämndernas

verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2020-09-01 kommer förvaltningschef samt vice ordförande för Sydnärkes miljönämnd på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:

 Hur arbetar verksamheten med tillgänglighet, jämställdhet och genus? Hur följs arbetet upp?

 Kommunstyrelsen har beslutat att avsluta medlemskapet i miljödiplomeringen. Hur arbetar verksamheten fortsättningsvis för att minska miljöbelastningen? Hur följs arbetet upp?

 Lägesrapport om tippen i Åmmeberg, "Åmmetippen"

 Tillsynsbesök under pandemin - hinner man med ordinarie besök och hur har de extra tillsynsbesöken på grund av pandemin gått?

 Redogörelse för verksamhetens arbete i Askersunds kommun med skattefinansierade medel

 Information om problem med råttor i Askersund

 Redogörelse för rutiner kring information till allmänheten när det finns behov av det, t.ex. vid utbrott av alger på badplats och hur samarbetet med tekniska förvaltningen som har hand om badplatser fungerar

 Hur beaktar nämnden/förvaltningen de tysta områden som är utpekade i kommunen?

Beslutsunderlag

§144 KSAU Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2020 Kallelse till verksamhetsuppföljning 2020

(8)

§ 170 - Regionens finmaskiga vägnät

(20KS75)

Ärendebeskrivning

Region Örebro län har genom konsultföretaget Trivector tagit fram kartläggningar av det finmaskiga vägnätet i regionen, en för asfalterade vägar och en för grusvägar. De vägar som finns med i kartläggningen är statliga och regionala vägar med grusbeläggning och/eller <500 fordon per årsmedeldygn. Kommunen ges nu möjlighet att göra inspel till regionen inför planering av åtgärder på vägarna. I första hand skall vägar med kollektivtrafik och/eller trafik för näringsliv prioriteras. Regionen ber om kompletterande uppgifter till de genomförda utredningarna, varför svaret är formulerat som just kompletterande och inte som en upprepning av vad man redan kommit fram till.

Förslaget till svar bygger på att de mindre vägarna generellt är viktiga i en bygd där större delen av befolkningen bor utanför kommunhuvudorten. Dessutom lyfts de vägar fram, som trafikeras av transportintensiva företag.

Beslutsunderlag

§127 KSAU Regionens finmaskiga vägnät Tjänsteskrivelse - Regionens finmaskiga vägnät Yttrande avseende regionens finmaskiga vägnät

Förfrågan om inspel av brister och behov på finmaskigt vägnät

Kartläggning och analys Region Örebro län - finmaskigt vägnät Region Örebro (grus) Kartläggning och analys Region Örebro - finmaskigt vägnät Region Örebro (asfalt)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att avge det föreslagna svaret.

________

Expedieras till

Region Örebro län Utvecklingschef

(9)

§ 171 - Svar på remiss av handlingsplan för innovationer och skogsråvara i världsklass

(20KS81)

Ärendebeskrivning

Region Örebro län har ställt ut förslag till ”Handlingsplan för innovationer och förädlad skogsråvara i världsklass” på remiss. Det föreslagna remissvaret bygger på uppfattningen att handlingsplanen kan anses innehålla relativt stor mängd bakgrundsinformation och

nulägesbeskrivning jämfört med de mer framåtsyftande texterna som får sägas utgöra själva handlingsplanen och utgör drygt 4 sidor av 29. Det som står skrivet är klokt och

välformulerat. Det är stundtals oklart om det är regionen eller någon annan som har rådigheten över att direkt påverka saker. Detta bör förtydligas. Om handlingsplanen

kompletteras med mer konkreta aktivitetsplaner kommer arbetet med skogsråvaran att kunna bli framgångsrikt.

Beslutsunderlag

§128 KSAU Svar på remiss av handlingsplan för innovationer och skogsråvara i världsklass Tjänsteskrivelse - Svar på remiss om skogsråvara i världsklass

Förslag till svar på remiss om skogsråvara i världsklass

Missiv - Remiss av handlingsplan för innovationer och förädlad skogsråvara i världsklass Remiss - Innovationer och förädlad skogsråvara i världsklass

Beslut

att avge det föreslagna remissvaret.

________

Expedieras till

Region Örebro län Utvecklingschef

(10)

§ 172 - Svar på granskning av förslag till järnvägsplan Hallsberg- Stenkumla

(18KS116)

Ärendebeskrivning

Trafikverket arbetar sedan många år med projektet att etablera en dubbelspårig järnväg på sträckan Hallsberg-Degerön som en del av Godsstråket genom Bergslagen, vilken i sin tur är en del av den norra delen av transportkorridoren stråk 5 ”Scandinavian-Mediterranian” i EU:s TEN-T core network.

Ett av delprojekten är den 14 km långa sträckan Hallsberg-Stenkumla, vilket är det mest omfattande avseende investeringsvolym och teknisk komplexitet med bland annat tunnel, broar, anslutning till Västra stambanan och infartsgruppen till Hallsbergs bangård samt interaktionen med befintligt vägnät. Den del som ligger i Askersunds kommun omfattar nybyggnation av järnväg i obanad terräng, en dubbel tunnel med mynningar vid Bållby, bro över Bladsjön, bro över riksväg 50 och anslutning till befintlig järnväg vid Stenkumla (Lerbäcks gamla prästgård). Stora förändringar görs också i och kring Åsbro, där den befintliga järnvägen skall tas bort.

Förslaget till svar bygger på kommunens ståndpunkter i tidigare avgivna svar. Vi påpekar också att remisstiden har varit förlagd till juli och augusti, vilket försvårar remissinstansernas möjlighet att utföra sitt uppdrag.

Yrkanden

Anna Ahnér (S) yrkar att det under avsnitt Brunnar och vatten förtydligas att Trafikverket bör stå för de kostnader som uppstår för att skapa nya lösningar.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Anna Ahnérs (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Svar på granskning av järnvägsplan för Hallsberg-Stenkumla Svar på granskning av järnvägsplan för Hallsberg-Stenkumla

§125 KSAU Samråd för anläggning av nytt dubbelspår delen Hallsberg - Stenkumla

Kungörande och granskning av järnvägsplan för anläggning av dubbelspår mellan Hallsberg- Stenkumla

Järnvägsplan Hallsberg-Stenkumla (granskningshandling)

Miljökonsekvensbeskrivning avseende järnvägsplan Hallsberg-Stenkumla (granskningshandling) Samrådsredogörelse avseende järnvägsplan Hallsberg-Stenkumla (granskningshandling)

(11)

Beslut

att avge det föreslagna svaret med ovanstående ändring.

________

Expedieras till

Trafikverket Utvecklingschef

Sydnärkes byggförvaltning Sydnärkes miljöförvaltning

(12)

§ 173 - Ändring av detaljplan i Rönneshytta

(20KS120)

Ärendebeskrivning

Ett projekt för sanering av det gamla sågverksområdet i Rönneshytta planeras och är beslutat avseende finansiering med medel från Naturvårdsverket. Ärendet har kommunens

dnr. 17KS99. Det aktuella området är idag detaljplanerat för verksamheter (1882-P99/3) och saneringsprojektet bygger på att marken i stället skall vara mark för friluftsliv. Detta kommer att kräva en detaljplaneändring. Planprocessen bör utreda om delar av industrimarken bör kvarstå som sådan, då den är bebyggd med privata verksamhetslokaler.

Beslutsunderlag

§124 KSAU Ändring av detaljplan i Rönneshytta

Tjänsteskrivelse - Ändring av detaljplan för verksamheter i Rönneshytta

Beslut

att hemställa om ändring av detaljplan 1882-P99/3, i huvudsak från verksamhetsmark till natur.

________

Expedieras till

Teknisk chef Utvecklingschef

Sydnärkes byggförvaltning

(13)

§ 174 - Detaljplan för fastigheten Vitsippan 1 och Askersund 1:49

(20KS9)

Ärendebeskrivning

Fastigheterna Vitsippan 1 och Askersund 1:49 är privatägda. För fastighet Askersund 1:49 reglerar gällande plan markanvändningen park. Sydnärkes byggförvaltning fick 2020-01-20 uppdrag att ta fram en ny detaljplan som möjliggör för aktuell markanvändning att bli planenlig.

Beslutsunderlag

§120 KSAU Detaljplan för fastigheten Vitsippan 1 och Askersund 1:49 Tjänsteskrivelse - Detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49

Planbeskrivning avseende detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49 (antagandehandling)

Plankarta avseende detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49 (antagandehandling) Granskningsutlåtande avseende detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49

Samrådsredogörelse avseende detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49 Fastighetsförteckning avseende detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49 Undersökning om betydande miljöpåverkan avseende detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49

Beslut

att detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49 överlämnas till kommunfullmäktige för antagande enligt 5 kap. 27 § plan- och bygglagen.

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att anta detaljplan för fastighet Vitsippan 1 och Askersund 1:49.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(14)

§ 175 - Ansökan om planbesked för fastigheten Harge 3:13

(19KS130)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes byggförvaltning mottog 2019-08-05 ansökan om planbesked för fastighet Harge 3:13. På fastigheten finns idag ett vandrarhem och sökande ville med ny detaljplan skapa möjlighet för bostadsbebyggelse. Efter beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-09-16 gavs uppdraget att upprätta ny detaljplan för fastighet Harge 3:13.

Sökande för planbeskedet har nu inkommit med önskan om att avsluta pågående planarbete i förtid. För Askersunds kommun bedöms det inte finnas någon fördel med att trots detta fortsätta med detaljplanearbetet.

Beslutsunderlag

§121 KSAU Ansökan om planbesked för fastigheten Harge 3:13 Tjänsteskrivelse - Detaljplan för fastighet Harge 3:13

Begäran om avslutad process

Beslut

att pågående planarbete avslutas och att uppdraget hos Sydnärkes byggförvaltning därmed upphör.

________

Expedieras till

Sydnärkes byggförvaltning

(15)

§ 176 - Rapportering av revisionsgranskning avseende särredovisning för VA-verksamheten

(20KS84)

Ärendebeskrivning

Kommunens revisorer har granskat huruvida kultur- och tekniknämnden säkerställer att särredovisning av VA-verksamheten är förenlig med lag om allmänna vattentjänster.

Revisionsrapporten har ställts till, och behandlats av, kultur- och tekniknämnden som nu rapporterar vilka åtgärder som har gjorts och som planeras att göras med anledning av det som framförts i granskningsrapporten.

I enlighet med kommunens riktlinjer för hantering av revisionens granskningsrapporter har nämndens svar rapporterats till kommunstyrelsen, som i sin tur ska rapportera till

kommunfullmäktige hur granskningsrapporten har behandlats i nämnden.

Beslutsunderlag

§136 KSAU Rapportering av revisionsgranskning avseende särredovisning för VA-verksamheten Tjänsteskrivelse - Rapportering av revisionsgranskning avseende särredovisning för VA-verksamheten Missiv - Revisionens granskning av särredovisning för VA-verksamheten

Revisionsgranskning avseende särredovisning för VA-verksamheten

KoT § 94, 2020 - Revisorernas granskning av särredovisning för VA-verksamheten Yttrande avseende revisionens granskning av särredovisning för VA-verksamheten

Beslut

att överlämna kultur- och tekniknämndens svar på granskningsrapporten till

kommunfullmäktige som återrapportering av revisionens granskning avseende särredovisning för VA-verksamheten.

att kommunfullmäktige tagit del av återrapportering av revisionens granskning avseende särredovisning för VA-verksamheten.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(16)

§ 177 - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter – störande musik från fordon

(18KS198)

Ärendebeskrivning

De allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Askersunds kommun reviderades under våren 2020. Efter revideringen har det inkommit ett önskemål till förvaltningen om att se över möjligheten för ett tillägg i föreskrifterna avseende störande musik från fordon då det varit ett problem under lång tid men att det även eskalerat. Det framkommer också att

polismyndigheten efterfrågar en reglering för att kunna ingripa i dessa ärenden.

Med hänvisning till motiven till ordningslagen (1993:1617) har det tidigare ansetts vara utanför kommunens kompetens att reglera ordningsstörningar i form av störande musik som primärt drabbar boenden vilket har inneburit att länsstyrelserna upphävt sådana regleringar vid deras prövningar.

Länsstyrelserna i landet tillämpar fortfarande förslag om föreskrifter om störande musik olika men länsstyrelsen i Dalarna har godtagit en föreskrift i bl.a. Mora kommuns lokala

ordningsföreskrifter med följande innehåll: Utsändning från högtalaranläggning av tal och/eller musik med så hög volym att det uppenbart stör den allmänna ordningen på offentlig plats eller i bostadsområden får inte ske någonstans i kommunen mellan klockan 22.00–08.00 utan polismyndighetens tillstånd.

Förvaltningen föreslår därför att ett stycke läggs till i § 7 i de lokala ordningsföreskrifterna i enlighet med ovanstående innehåll.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Caroline Dieker (M), Billy Ludvigsson (C), Anna Ahnér (S) och Siv Ahlstrand (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Propositionsordning

Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; Caroline Diekers (M) m.fl. yrkande om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag samt Jonas Bygdéns (SD) avslagsyrkande.

Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Beslutsunderlag

§135 KSAU Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter – störande musik från fordon Tjänsteskrivelse - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter

Förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Askersunds kommun

(17)

Beslut

1. att anta förslaget till revidering av de allmänna lokala föreskrifterna, 2. att ordningsföreskrifterna träder ikraft 2020-10-26.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(18)

§ 178 - Svar på motion angående bygge av Närlundaskolan samt övriga skolbyggen

(20KS44)

Ärendebeskrivning

Miljöpartiet de gröna har inkommit med en motion med rubriken ”Motion angående bygge av Närlundaskolan samt övriga skolbyggen”, 2020-02-17. Tekniska förvaltningen har

sammanställt ett svar till motionären.

Beslutsunderlag

§134 KSAU Svar på motion angående bygge av Närlundaskolan samt övriga skolbyggen

Tjänsteskrivelse - Svar på motion från Miljöpartiet de gröna angående bygge av Närlundaskolan samt övrigt skolbyggen

Svar på motion angående bygge av Närlundaskolan samt övriga skolbyggen Motion angående bygge av Närlundaskolan samt övriga skolbyggen

Beslut

att översända tekniska förvaltningens svar till motionären och därmed anse motionen besvarad.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(19)

§ 179 - Begäran att godkänna upptagande av lån för inköp av renhållningsfordon

(20KS69)

Ärendebeskrivning

Direktionen vid Sydnärkes kommunalförbund har beslutat att all insamling av hushållssopor i medlemskommunerna från och med 2022-01-01 ska ske i egen regi. Med anledning av beslutet kommer förbundet att införskaffa två stycken nya sopbilar i Laxå och Askersund till en totalkostnad av cirka 4,5 miljoner kronor. Direktionen har begärt att Askersunds kommun beslutar om kommunal borgen på 3 miljoner kronor för förbundets lån för inköp av

renhållningsfordon för användning i Askersunds kommun. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 15 juni 2020 § 96 beviljades detta.

I förbundsordningen stadgar § 13 krävs att medlemskommunerna även godkänner att förbundet får ta upp själva lånet. Därför behöver även ett sådant beslut fattas.

Beslutsunderlag

§137 KSAU Begäran att godkänna upptagande av lån för inköp av renhållningsfordon Tjänsteskrivelse - Begäran att godkänna upptagande av lån för inköp av renhållningsfordon

§96 KF Ansökan om kommunal borgen vid anskaffning av renhållningsfordon SKF § 53, 2020 - Upptagande av lån avseende inköp av renhållningsfordon

Tjänsteskrivelse avseende upptagande av lån avseende inköp av renhållningsfordon

Beslut

att godkänna att Sydnärkes kommunalförbund får ta upp lån för inköp av renhållningsfordon.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(20)

§ 180 - Äskande av medel för tillsättande av ny tjänst som avdelningschef på tekniska förvaltningen

(20KS95)

Ärendebeskrivning

Vid årsskiftet beräknas tillsättning ske av tjänsten som förvaltningschef på tekniska förvaltningen efter det att tjänstgörande förvaltningschef tillträder en ny tjänst som

avdelningschef på samma förvaltning. Förändringen innebär att personalkostnaderna beräknas öka från och med 2021 med ca 1 000 tkr/år på tekniska förvaltningen. Frågan om

ramförstärkning för 2021 och framåt bör hanteras i budgetberedningen. Under förutsättning att tillsättandet sker redan under hösten/vintern 2020 bedöms tekniska förvaltningen kunna täcka den största delen av kostnaderna inom befintlig budgetram.

Beslutsunderlag

§138 KSAU Äskande av medel för tillsättande av ny tjänst som avdelningschef på tekniska förvaltningen

Tjänsteskrivelse - Äskande av medel för tillsättande av ny tjänst som avdelningschef på tekniska förvaltningen

KoT § 69, 2020 - Äskande av medel för tillsättande av ny förvaltningschef på tekniska förvaltningen

Beslut

1. att hänskjuta frågan till budgetberedningen avseende att tillskjuta ramförstärkning från och med 2021 för ny tjänst som avdelningschef på tekniska förvaltningen,

2. att avslå kultur- och tekniknämndens äskande om ramförstärkning 2020 för ny tjänst som avdelningschef på tekniska förvaltningen.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(21)

§ 181 - Äskande från socialnämnden om förstärkning av driftbudgeten 2020

(20KS96)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden prognosticerar med ett underskott 2020. I månadsuppföljningen i april beräknas underskottet hamna på -6 374 tkr vid årets slut. Orsakerna till underskottet är flera bland annat nämns ekonomiskt bistånd och externa placeringar. Även korttidsboendet Syrenen räknar med underskott.

Kommunstyrelsen förfogar över ett anslag på 6,2 mkr som avser omstruktureringsåtgärder och som kommer att fördelas ut i samband med att delårsbokslutet per 2020-08-31 är uppe för beslut. I övrigt saknas möjligheter till rambudgetförstärkningar. Kommunens totala resultat beräknas i den senaste månadsrapporten inte nå upp till den resultatnivå som fullmäktige beslutet om för 2020.

Beslutsunderlag

§139 KSAU Äskande från socialnämnden om förstärkning av driftbudgeten 2020 Tjänsteskrivelse - Äskande från socialnämnden om förstärkning av 2020 års driftbudget SN § 43, 2020 - Äskande till kommunstyrelsen om förstärkning av årets budget

Månadsrapport till socialnämnden per 2020-04-30

Beslut

att avslå socialnämndens äskande om driftbudgetförstärkning 2020.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(22)

§ 182 - Omdisponering av anslag i 2020 års investeringsbudget

(20KS114)

Ärendebeskrivning

I syfte att förbättra grobarheten både för gräsfrön, klöver och blomsterfrön ansöker kultur- och tekniknämndens parkavdelning om att få investera i en såmaskin. Finansiering sker genom att medel flyttas ifrån andra projekt som delvis ersätts av såmaskinen.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Beslutsunderlag

§140 KSAU Omdisponering av anslag i 2020 års investeringsbudget Tjänsteskrivelse - Omdisponering av anslag i 2020 års investeringsbudget KoT § 92, 2020 - Omdisponering av medel i 2020 års investeringsbudget Tjänsteanteckning - Omdisponering av medel i 2020 års investeringsbudget

Beslut

att godkänna att 70 tkr flyttas från projekt 400868 och att 82 tkr flyttas från projekt 400865 till ett nytt projekt ”såmaskin”.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(23)

§ 183 - Investeringsäskanden 2021-2023 för kommunledningsförvaltningen

(20KS39)

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag på investeringsprojekt för perioden 2021-2023. De underlag som finns bifogade avser i första hand de nytillkomna projekten. För de projekt som redan har beslutats finns underlagen under angivet ärendenummer (se

sammanställningen).

Förslagen ska behandlas vidare i budgetberedningen innan beslut tas i fullmäktige om kommunens samlade investeringsbudget för åren 2021-2023.

Beslutsunderlag

§118 KSAU Investeringsäskanden 2021-2023 för kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse - Investeringsäskanden 2021-2023 för kommunledningsförvaltningen Förslag till investeringsbudget 2021-2023 KLF

Beslut

att godkänna förslag på investeringsbudget 2021-2023 för kommunledningsförvaltningen.

att anslaget på 500 tkr för renovering av Åmmebergs skola flyttas till Renovering av Snavlunda skola i 2020 års investeringsbudget.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige Ekonomikontoret

(24)

§ 184 - Extra tillskott 2020 till Sydnärkes utbildningsförbund

(20KS113)

Ärendebeskrivning

Sydnärkes utbildningsförbund har kommit in med en begäran om extra tillskott på 3,5 mnkr från medlemskommunerna för att täcka underskottet i verksamheten avseende SFI. Beloppet på 3,5 mnkr fördelas i enlighet med den ordinarie fördelningsnyckeln för kommunernas medlemsbidrag. Det innebär för respektive kommun följande: Laxå 609 tkr, Hallsberg 1 721 tkr samt Askersund 1 170 tkr. Beloppen ska beslutas av respektive kommun och bygger på att respektive kommun beslutar att tillskjuta dessa medel. Skulle någon av kommunerna besluta att inte tillskjuta dessa medel får en återbetalning från Sydnärkes utbildningsförbund göras eller någon annan form av avräkning får göras för att kompensera mellan

medlemskommunerna.

Sydnärkes utbildningsförbund har kommunicerat detta till medlemskommunernas

kommunstyrelseordföranden som har ställt sig positiva till att tillskjuta de 3,5 mnkr. Ärendet behöver behandlats skyndsamt då Sydnärkes utbildningsförbund har en mycket ansträngd likviditet.

Beslutsunderlag

§141 KSAU Extra tillskott 2020 till Sydnärkes utbildningsförbund Tjänsteskrivelse - Extra tillskott till Sydnärkes Utbildningsförbund 2020

Beslut

att tillskjuta 1 170 tkr till Sydnärkes utbildningsförbund.

________

Expedieras till

Sydnärkes utbildningsförbund Ekonomikontoret

(25)

§ 185 - Svar på medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun

(19KS159)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att kommunen gör ett försöksår med flextrafik för vissa orter i kommunen. Av förslaget till svar framgår att frågan om kollektivtrafik hanteras av Region Örebro län och att kommunen redan idag ingår i ett pågående försök med anropsstyrd närtrafik. Kommunen kommer att i fortsatta samtal med Länstrafiken framföra idéerna i förslaget för en fortsatt dialog kring hur den anropsstyrda närtrafiken ska kunna utvecklas.

Beslutsunderlag

§132 KSAU Svar på medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun Förslag till svar på medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun Medborgarförslag om flextrafik i Askersunds kommun

Beslut

att godkänna upprättat svar och översända det till förslagsställaren.

________

Expedieras till

Förslagsställaren

Utvecklingsavdelningen

(26)

§ 186 - Svar på medborgarförslag om anordnande av föreläsningar

(19KS179)

Ärendebeskrivning

Förslagsställaren har i ett medborgarförslag lyft önskan att kunna se föreläsningar som sänds från USÖ på plats i Askersund. Det är Region Örebro län som anordnar föreläsningarna och de sänds endast till regionens föreläsningssalar som har de tekniska förutsättningarna för att ta emot sändningarna. I Askersund finns inte de förutsättningarna för att sända föreläsningarna.

Regionen har lyft möjligheten att spela in föreläsningarna och lägga upp dem på internet om folk skulle vara intresserade.

Beslutsunderlag

§133 KSAU Svar på medborgarförslag om anordnande av föreläsningar Tjänsteskrivelse - Svar på medborgarförslag om anordnande av föreläsningar Förslag till svar på medborgarförslag om anordnande av föreläsningar Medborgarförslag om anordnande av föreläsningar

Beslut

att godkänna upprättat svar och översända det till förslagsställaren.

________

Expedieras till

Förslagsställaren

(27)

§ 187 - Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län

(20KS111)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har fått möjlighet att avlägga remissyttrande i remissärende avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län. Detta innefattar den befintliga hastighetsbegränsningen på väg 50.

Beslutsunderlag

§129 KSAU Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län Tjänsteskrivelse - Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län

Förslag till Trafikverkets föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län Konsekvensutredning till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 50

Bilaga tillgänglighetsindex och Samper (remissbilaga)

Beslut

att Askersunds kommun inte har något att erinra avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Örebro län.

________

Expedieras till

Trafikverket

(28)

§ 188 - Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland

(20KS112)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har fått möjlighet att avlägga remissyttrande i remissärende avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland. Detta innefattar den befintliga hastighetsbegränsningen på väg 50.

Beslutsunderlag

§130 KSAU Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland

Tjänsteskrivelse - Remiss avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland

Förslag till Trafikverkets föreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland Konsekvensutredning till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 50

Beslut

att Askersunds kommun inte har något att erinra avseende nya trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning på väg 50 i Östergötland.

________

Expedieras till

Trafikverket

(29)

§ 189 - Yttrande över strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck-Snavlunda pastorat

(20KS116)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har av Svenska kyrkan lämnats möjlighet att yttra sig över

strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck-Snavlunda pastorat.

Askersund- Hammars församling och Lerbäck-Snavlunda pastorat inkom år 2018 till Svenska kyrkan med en begäran om strukturutredning gällande möjligheten för enheterna att gå samman. Förslaget som nu presenteras i utredningen innebär bland annat att de båda enheterna går samman till ett gemensamt pastorat med tre församlingar och att det nya pastoratet får namnet Askersunds pastorat.

Yrkanden

Fredrik Wernheden (L) yrkar att yttrande avseende namnförslagen som presenteras i utredningen stryks ur kommunens yttrande.

Siv Ahlstrand (S) yrkar bifall till Fredrik Wernhedens (L) ändringsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Fredrik Wernhedens (L) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Beslutsunderlag

§131 KSAU Yttrande över strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck- Snavlunda pastorat

Tjänsteskrivelse - Yttrande över strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck- Snavlunda pastorat

Förslag till yttrande över strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck- Snavlunda pastorat

Missiv - Strukturutredning för Askersund-Hammars församling och Lerbäck-Snavlunda pastorat Strukturutredning avseende Askersund-Hammars församling och Lerbäck-Snavlunda pastorat

Beslut

att avge föreslaget yttrande som kommunens eget med ovanstående ändring.

________

Expedieras till

Svenska kyrkan, Strängnäs stift

(30)

(31)

§ 190 - Remiss avseende slutbetänkande av Kommunutredningen (SOU 2020:8)

(20KS130)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsens ordförande Caroline Dieker (M) och kommunstyrelsens andre vice ordförande Anna Ahnér (S) har tagit fram ett förslag till svar på remiss avseende slutbetänkande av Kommunutredningen (SOU 2020:8).

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar att ordet klimat ersätts med ordet miljö i det föreslagna svaret.

Anna Ahnér (S) yrkar avslag till Jonas Bygdéns (SD) ändringsyrkande.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Jonas Bygdéns (SD) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att avslå detsamma.

Ärendets behandling

Kommunstyrelsen uppmärksammar att vissa redaktionella ändringar krävs i svaret och kommer överens om att ge ordförande och oppositionsråd mandat att genomföra dessa ändringar i yttrandet innan det expedieras.

Beslutsunderlag

§145 KSAU Remiss avseende slutbetänkande av Kommunutredningen (SOU 2020:8)

Förslag till yttrande över remiss "Starkare kommuner - med kapacitet att klara välfärdsuppdraget"

(SOU 2020:8)

Missiv - Starkare kommuner - med kapacitet att klara välfärdsuppdraget (SOU 2020:8) Starkare kommuner - med kapacitet att klara välfärdsuppdraget (SOU 2020:8)

Beslut

att avge föreslaget yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Finansdepartementet

(32)

§ 191 - Kompensation till personal till följd av arbetet med pandemin

(20KS133)

Ärendebeskrivning

Till följd av corona-pandemin fick många av kommunens medarbetare en extra och till och med en extremt stor arbetsbelastning under framförallt våren 2020. Diskussioner har förts om på vilket sätt man skulle kunna visa uppskattning för detta. Under sommaren framkom att Hallsbergs kommun beslutat om att ge sina anställda en extra ledig dag vilket lät som ett tilltalande förslag. Vid kommunledningsgruppens möte den 24 augusti beslutades att föreslå kommunstyrelsen att ge även medarbetare i Askersunds kommun en extra ledig dag.

Förutsättningar för vilka medarbetare som berörs och under vilka förutsättningar dagen tas ut arbetas fram av kommundirektören i samråd med övriga inom kommunledningsgruppen.

Huvudinriktningen är att man ska ha haft en månadsanställning under våren och att dagen planeras i dialog med närmaste chef. Dagen kan heller inte sparas, delas upp eller ersättas med pengar.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Kompensation till personal till följd av arbetet med pandemin

Beslut

att medarbetare med månadsanställning i Askersunds kommun erhåller en extra ledig dag 2020 enligt särskilda regler som tas fram av kommundirektören.

________

Expedieras till

Förvaltningschefer Personalavdelningen

(33)

§ 192 - Direktiv till stämmoombud vid årsstämma för Leader Mellansjölandet 2020

(20KS38)

Ärendebeskrivning

Direktiv ska ges till kommunens ombud vid ordinarie stämma för Leader Mellansjölandet.

Vid stämman ska ombudet för kommunens räkning ta ställning till ansvarsfrihet för styrelsen samt de förslag som i övrigt presenteras.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Direktiv till stämmoombud vid årsstämma för Leader Mellansjölandet 2020 Kallelse samt handlingar inför årsstämma för föreningen LEADER Mellansjölandet 2020-09-10

Beslut

att ombudet för Leader Mellansjölandet beviljar styrelsen ansvarsfrihet samt godkänner de förslag som i övrigt tas vid stämman den 2020-09-10.

________

Expedieras till

Kommunens ombud

(34)

§ 193 - Anmälan av ordförandebeslut avseende försäljning av villatomter på Gustavslund

(20KS131)

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende försäljning av villatomter på Gustavslund.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut avseende försäljning av villatomter på Gustavslund

(35)

§ 194 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut per 2020-09-01

___________

(36)

§ 195 – Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Ärendebeskrivning

Protokoll inkomna från gemensamma nämnder och kommunalförbund redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Sydnärkes IT-nämnd 2020-05-29 Protokoll Regionalt samverkansråd 2020-06-10 Protokoll Sydnärkes miljönämnd 2020-06-23 Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2020-06-12

Protokoll Askersunds Rådhus AB bolagsstämma 2020-05-26 Protokoll Sydnärkes kommunalförbund 2020-07-03

Protokoll Sydnärkes överförmyndarnämnd 2020-08-19

___________

(37)

§ 196 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Tertialrapport med helårsprognos för Sydnärkes överförmyndarnämnd (januari-april 2020) Dom i mål nr M 4514-19 angående dammsäkerhetshöjande åtgärder vid Enemossen

Inbjudan till konferens Rätten till arbete - om diskriminering av utsatta grupper på arbetsmarkanden 2020-10-01

Svar på skrivelse från LRF angående att betrakta åkermark som ett väsentligt samhällsintresse

§86 KF Rapportering av granskning av strategiskt personalarbete

§87 KF Rapportering av uppföljning av granskning gällande verkställighet och återrapportering av uppdrag givna av fullmäktige

Sammanställning och hantering av remissvar - Örebro kommuns program för hållbar utveckling Beslut om slopning av spår 6, växel 7, stoppblock sb7 och fsb7 i Åsbro, bandel 522 i Askersunds kommun

Beslut om rivning av spår 6, växel 7, stoppblock sb7 och fsb7 i Åsbro, bandel 522 i Askersunds kommun

Beslut om arkeologisk förundersökning av fornlämning L 1981:3742, Lerbäcks socken Delegationsbeslut avseende markupplåtelse av allmän platsmark för uthyrning av vattenskoter Beslut avseende detaljplan för Närlunda 1:1 m.fl. (Närlundaskolan), Askersunds kommun

Gemensam skrivelse angående statsbidrag för att ekonomiskt stödja vården och omsorgen till följd av sjukdomen covid-19

Beslut avseende ansökan om förordnande som vigselförrättare inom Askersunds kommun Beslut avseende tillstånd för tävling på väg och offentlig tillställning - Ekoloppet

Budget Sydnärkes överförmyndarnämnd 2021

___________

(38)

§ 197 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2020-09-01 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2020-09-01

___________

(39)

§ 198 – Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning

Kommundirektör Marie Hillman informerar kommunstyrelsen om följande:

 Situationen gällande covid-19

 Revidering av ägardirektiv för de kommunala bolagen

 Arbetet med styrmodellen - bemötande

 Stämning mot kommunen

(40)

§ 199 - Skolorganisation i Askersunds kommun

(20KS135)

Ärendebeskrivning

Till kommunens budgetdagar i mars 2020 fick samtliga förvaltningar och politiska partier en möjlighet att föreslå utredningsuppdrag med fokus på effektiviseringar. Barn- och

utbildningsnämnden inkom med ett utredningsförslag gällande fem olika alternativ för en framtida skolorganisation. Förvaltningen fick i uppdrag att utreda de olika alternativen inför beslut i barn- och utbildningsnämnden om inriktning för en hållbar skolorganisation.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 2020-08-26, § 81, att innan ett långsiktigt inriktningsbeslut kan fattas behöver frågeställningar i bilaga Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt utredas, så som kostnader för avveckling av skolor, andra konsekvenser för avveckling av skolor och tidsplan för genomförande. Nämnden beslutade även att föreslå kommunstyrelsen att vederbörliga utredningar igångsätts.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar avslag till ordförandes förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordförande finner att två förslag till beslut föreligger; ordförandes förslag samt Jonas Bygdéns (SD) avslagsyrkande. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla ordförandes förslag till beslut.

Beslutsunderlag

BoU §81, 2020 - Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt Inriktningsbeslut om en hållbar skolorganisation på lång sikt

Utredning av förslag till kommunens skolorganisation Askersunds kommun

Beslut

att ge kommundirektören i uppdrag att leda arbetet med att ta fram erforderliga utredningar som ska ligga till grund för beslut om kommunens skolorganisation.

________

Expedieras till

Kommundirektör

Barn- och utbildningsnämnden

(41)

§ 200 - Ny budgetprocess - justerad tidsplan för budget 2021-2023

(19KS209)

Ärendebeskrivning

På grund av osäkra budgetförutsättningar för åren 2021-2023 föreslås en justerad tidsram för budgetarbetet 2021-2023. Beslut om budget 2021-2023 föreslås fattas enligt följande:

 19 oktober KSAU

 3 november KS

 30 november KF Beslut

att godkänna den justerade tidsplanen för arbetet med budget 2021-2023.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(42)

§ 201 - Tillfälligt fast arvode till 1:e vice ordföranden i Sydnärke miljönämnd

(20KS136)

Ärendebeskrivning

Ordföranden i Sydnärke miljönämnd har avsagt sig uppdraget och intill dess att Lekebergs kommun har hittat en ny ordförande är det Bo Sylwan som i egenskap av 1:e vice ordförande går in som ordförande. I kommunens arvodesbestämmelser finns ett fast arvode för

ordförande i Sydnärke Miljönämnd på nio procent av grundbeloppet. Vi bedömer det rimligt att det fasta ordförandearvodet utgår för den period vice ordföranden går in som ordförande.

Uppskattningsvis rör det sig om tre månader, vilket motsvarar ett fast arvode på 14 128 kr.

Beslutet ryms inom de av fullmäktige beslutade arvodesreglerna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Tillfälligt arvode för ordförandeskap i Sydnärke Miljönämnd

Beslut

att ordförandearvode utgår till Sydnärke miljönämnds 1:e vice ordförande under den period denne tjänstgör som ordförande i nämnden.

________

Expedieras till

Vice ordförande i Sydnärke miljlönämnd Lönekontoret