SN Protokoll 2021-12-14

(1)

Protokoll 2021-12-14 Socialnämnden

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Socialnämnden

Datum och tid Plats

2021-12-14 14:00-16:35 Rådsalen samt digitalt sammanträdesrum

Övriga

Maria Ståhl (Socialchef) Matilda Persson (Sekreterare)

Marcus Holm (Förvaltningsekonom (Digitalt))

Protokollet innehåller §§137-150

Ordförande _________________________________________________________________

AnnaMaj Björk (KD)

Justerare _________________________________________________________________

Siv Ahlstrand (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Matilda Persson

Ej tjänstgörande ersättare

Linus Thomas (M) Erik König (S) (Digitalt)

Ingrid Fries Hansson (MP) (Digitalt)

Beslutande ledamöter

Arne Kumm (M) (vice ordförande) (Digitalt) Niina Iinatti (M) (Digitalt)

AnnaMaj Björk (KD) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) (2:e vice ordförande) Kenneth Johansson (S)

Ylva Jönsson (S) Monika Davidsson (C) Lena Östring (V)

Jonas Bygdén (SD) (Digitalt) Maria Lilja (SD) (Digitalt)

Lars Karlsson (L) ersätter Jeanette Nilsson (L)

Page 1 of 19

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2021-12-17 till och med 2022-01-08.

Styrelse/Nämnd Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2021-12-14

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

(3)

Ärendelista

§137 Godkännande av dagordning

§138 Val av protokolljusterare

§139 Budget och verksamhetsplan 2022-2025 för Socialnämnden

§140 Förstärkning av ram för särskilda satsningar Barn och unga

§141 Revidering av Handlingsplan våld i nära relationer

§142 Revidering av plan för funktionsstöd 2020-2029

§143 Revidering av äldreomsorgsplan 2018-2027

§144 Egenkontroller 2022

§145 Granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen

§146 Svar till revisorerna gällande granskning av insatser för barn och unga

§147 Gallring av fysiska handlingar som förvaras i digitalt arkiv

§148 Socialchefen informerar

§149 Anmälan av delegationsbeslut

§150 Meddelanden

Page 3 of 19

(4)

§ 137 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

Socialnämnden godkänner dagordningen.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 138 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Socialnämnden ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Socialnämnden utser Siv Ahlstrand (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Protokollet justeras fredag den 17 december 2021 kl. 13:00 i Rådhuset, Askersund.

Page 5 of 19

(6)

§ 139 - Budget och verksamhetsplan 2022-2025 för Socialnämnden

(20SN92)

Ärendebeskrivning

Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till drifts- och investeringsbudget år 2022.

Förslaget presenteras i separat bilaga.

På sammanträde 2021-11-30 beslutade arbetsutskottet:

1. Socialnämndens arbetsutskott överlämnar förslag på förändringar till socialnämnden för fortsatt diskussion på socialnämnden den 14 december.

2. Socialnämnden beslutar att avsätta 500 tkr i socialnämndens budget 2022 till förebyggande arbete genom att anställa fältassistenter på halvtid.

3. Socialnämnden beslutar att avsätta 500 tkr i budgeten 2022 för att ytterligare utveckla möjlighet till aktiviteter på särskilda boenden utifrån motionen om aktiviteter på särskilda boendens intentioner. Finansiering ska ske genom de 6,2 mkr som staten avsätter extra till kommunen för satsningar på äldreomsorgen.

4. Socialnämnden beslutar att ett mål läggs till i socialnämndens budget 2022, att alla som har ekonomiskt bistånd under 25 år ska ej ha bistånd längre än 3 månader.

Beslutsunderlag

§203 SNAU Budget och verksamhetsplan 2022-2025 för Socialnämnden Tjänsteskrivelse - Budget och verksamhetsplan 2022-2025 för Socialnämnden Verksamhetsplan nämnder slutversion

Förslag om medel till förebyggande arbete genom att anställa fältassistenter Förslag om medel för att ytterligare utveckla aktiviteter på särskilda boenden Förslag till mål i socialnämndens budget 2022

Beslut

Socialnämnden anser diskussionen avslutad för idag. Ärendet återupptas på socialnämndens sammanträde den 12/1-22 för ytterligare diskussion och beslut.

________

(7)

§ 140 - Förstärkning av ram för särskilda satsningar Barn och unga

(21SN94)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden har i ramökning erhållit medel till att arbeta med operativa insatser kopplat till arbetet avseende droger samt till barn och ungdomar som riskerar att fara illa. Ett förslag på hur detta ska kunna ske redogörs för i bifogad skrivelse kopplat till aktuell situation,

nämndens inkomna förslag med bifogade frågeställningar, aktuell forskning samt diskussioner med viktiga samverkanspartners.

Beslutsunderlag

Särskilda satsningar Barn och familj

Skrivelse Särskilda satsningar Barn och familj

Beslut

Socialnämnden beslutar att ärendet tas upp på socialnämndens sammanträde den 12/1-22 för beslut.

________

Page 7 of 19

(8)

§ 141 - Revidering av Handlingsplan våld i nära relationer

(21SN90)

Ärendebeskrivning

Handlingsplan mot våld i nära relationer är beslutad och ska revideras årligen. I revisionen ses innehållet över och uppdateras.

Handlingsplanen har gåtts igenom med ansvarig tjänsteperson. Förvaltningens arbete med frågan pågår men har med anledning av pandemin 2021 ej genomfört det antal aktiviteter som varit planerade under året. Förändringar i handlingsplanen är markerade.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar på tre ändringar i texten:

1. På sida 4 under Definition av våld stryka meningen "Våldet är alltså inte ett uttryck för bristande impulskontroll utan våldsutövaren väljer ofta var, när och hur mycket våld hen utövar".

2. Att genomgående i texten ändra från könsbaserade föräldraroller till "vuxna i föräldraroll".

3. Att ändra Delmål 1 Kunskap och kompetens bland medarbetarna till att vara könsneutralt.

Skäl till beslut

Ledamöterna diskuterar Jonas Bygdéns (SD) yrkande och beslutar att ändra texten enligt följande:

1. På sida 4 under Definition av våld ändras meningen till "Våldet är alltså inte endast ett uttryck för bristande impulskontroll utan våldsutövaren väljer ofta var, när och hur mycket våld hen utövar".

2. Texten ändras genomgående från könsbaserade föräldraroller till "vuxna i föräldraroll".

3. Delmål 1 Kunskap och kompetens bland medarbetarna ändras till att vara könsneutralt.

Beslutsunderlag

Revidering Våld i nära relationer

Handlingsplan mot våld i nära relationer 2020-2025 förslag rev 2021

Beslut

Socialnämnden antar reviderad handlingsplan för våld i nära relationer med ovanstående förändringar.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef IFO

(9)

Page 9 of 19

(10)

§ 142 - Revidering av plan för funktionsstöd 2020-2029

(21SN87)

Ärendebeskrivning

Varje år ska revidering ske av Planen för funktionsstöd 2020-2029 enligt beslut taget av socialnämnden. Planen ska redovisas på sammanträdet i december. En översyn har gjorts av planen, mindre ändringar är gjorda.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar att en del av en mening stryks "[...]men även inställningen till uppdraget", under Värdegrundsarbetet på sida 15.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Jonas Bygdéns (SD) förslag och förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

Votering

Votering begärs och ska verkställas. Följande beslutsgång godkänns av socialnämnden: ja-röst för bifall till förvaltningens förslag och nej-röst för bifall till Jonas Bygdéns (SD) förslag.

Med 8 ja-röster och 2 nej-röster (1 avstår) har socialnämnden beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Handlingsplan funktionsstöd 2020-2029 Handlingsplan funktionsstöd 2020-2029

Beslut

Socialnämnden antar Plan för funktionsstöd 2020-2029 med de ändringar som gjorts.

Reservationer

Jonas Bygdén (SD) och Maria Lilja (SD) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef funktionsstöd Utvecklingsledare

(11)

§ 143 - Revidering av äldreomsorgsplan 2018-2027

(21SN88)

Ärendebeskrivning

Varje år ska en revidering göras av Äldreomsorgsplanen 2018-2027 enligt beslut tagen av socialnämnden. Planen ska redovisas vid nämndens sammanträde i december. En översyn har gjorts av planen och mindre ändringar har gjorts.

Yrkanden

Jonas Bygdén (SD) yrkar att en del av en mening stryks "[...]men även inställningen till uppdraget", under Värdegrundsarbetet på sida 17.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Jonas Bygdéns (SD) förslag och förvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Revidering av äldreomsorgsplan 2018-2027 Äldreomsorgsplan Askersunds kommun 2018-2027

Beslut

Socialnämnden antar Äldreomsorgsplanen 2018-2027 med de ändringar som gjorts.

Reservationer

Jonas Bygdén (SD) och Maria Lilja (SD) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till

Socialchef

Områdeschef vård och omsorg Utvecklingsledare

Page 11 of 19

(12)

§ 144 - Egenkontroller 2022

(21SN86)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen tar varje år fram egenkontrollplaner för vård och omsorg, funktionsstöd, hälso- och sjukvård samt individ- och familjeomsorgen. Handlingsplanerna tar upp vilka kontroller som ska göras i verksamheterna under året. Egenkontrollerna läggs upp i ledningssystemet där varje chefer har sin egen kontroll och där chefen fortlöpande registrerar hur arbete fortlöper.

Egenkontroller ska följs upp av chef 3 ggr per år och redovisas till socialchefens ledningsgrupp. Egenkontrollerna redovisas till socialnämnden via kvalité- och patientsäkerhetsberättelsen

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Egenkontroller 2022

Egenkontrollplan år 2022 för Hälso- och sjukvård Egenkontrollplan år 2022 för Vård- och omsorg Egenkontrollplan år 2022 för Funktionsstöd Egenkontrollplan år 2022 för IFO

Beslut

Socialnämnden tar del av egenkontrollerna 2022 och lägger informationen till handlingarna.

________

Expedieras till

Socialchef

(13)

§ 145 - Granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen

(21SN63)

Ärendebeskrivning

KPMG fick hösten 2021 i uppdrag av kommunens revisorer att granska samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen. Uppdraget ingick i revisionsplanen för 2021. Samverkan som KPMG har granskat gäller socialförvaltning och barn och utbildningsförvaltning. KPMG gör bedömningen att det finns en samverkan mellan grundskola och socialtjänst när det gäller orosanmälningar för att barn far illa eller riskerar att fara illa. KPMG bedömer dock att samverkan kan utvecklas för att bli mer ändamålsenlig.

Beslutsunderlag

§201 SNAU Granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen Svar granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen

Tjänsteskrivelse - Granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen Missiv - Granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen

Granskning av samverkan kring barn som far illa eller är i riskzonen

Beslut

1. Socialnämnden beslutar att svara revisorerna utifrån förvaltningens förslag.

2. Information om orosanmälningar läggs in i budgetuppföljningen från och med 2022.

3. Socialnämnden ska få en redovisning av hur processen för orosanmälningar går till.

________

Expedieras till

Revisorerna Socialchef

Page 13 of 19

(14)

§ 146 - Svar till revisorerna gällande granskning av insatser för barn och unga

(21SN64)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommuns revisorer har med biträde av KPMG genomfört granskning av insatser för barn och unga i Askersunds kommun. Resultatet av granskningen redovisas i en rapport daterad 2021-09-15.

Kommunrevisorernas bedömning är att socialnämnden inte fullt ut har en ändamålsenlig styrning och uppföljning inom det aktuella området. Socialnämnden lämnar därför följande yttrande och kommentarer som svar på de åtgärder som rekommenderas.

Beslutsunderlag

§200 SNAU Svar till revisorerna gällande granskning av insatser för barn och unga Tjänsteskrivelse - Svar till revisorerna på granskning av insatser för barn och unga Svar granskning av insatser barn och unga

Missiv - Granskning av insatser för barn och unga

Granskning av styrning och uppföljning av insatser till barn och unga

Beslut

Socialnämnden beslutar att svara revisorerna utifrån förvaltningens förslag.

________

Expedieras till

Revisorerna Kommunstyrelsen

(15)

§ 147 - Gallring av fysiska handlingar som förvaras i digitalt arkiv

(21SN89)

Ärendebeskrivning

Kommunens ärendehantering sker digitalt i ärendehanteringssystemet Platina där upprättade och inkomna handlingar diarieförs. Kommunen har, i samarbete med övriga

Sydnärkekommuner, upphandlat ett e-arkiv. Med anledning av detta anser förvaltningen att förvaringen av fysiska handlingar kan upphöra och att handlingarna istället förvaras digitalt och att verksamhetssystemet Platina ska anses vara närarkiv.

Handlingar som inkommer eller upprättas hos kommunen är originalhandlingar i det format de upprättats, därför krävs ett gallringsbeslut för att kunna göra sig av med en fysisk handling trots att den även förvaras som digital kopia. Då majoriteten av de handlingar som inkommer eller upprättas idag är digitala handlingar skulle dessa inte längre behöva skrivas ut enbart för att förvaras i det fysiska arkivet.

Beslutet behöver tas i samtliga nämnder för att hela kommunen ska kunna gå över till att förvara handlingar digitalt. Beslutet ses som ett led i att fortsätta den pågående

digitaliseringen i kommunen Upplysning

Ändringar har gjorts i underlag för att förtydliga att beslutet gäller verksamhetssystemet Platina.

Beslutsunderlag

§205 SNAU Gallring av fysiska handlingar som förvaras i digitalt arkiv Tjänsteskrivelse - Gallring av fysiska handlingar som förvaras i digitalt arkiv

Beslut

1. Socialnämnden beslutar att inkomna och upprättade fysiska handlingar skannas och att originalen därefter gallras.

2. Socialnämnden beslutar att handlingar som inkommit eller upprättats digitalt inte behöver skrivas ut för att även förvaras som fysiska handlingar.

3. Socialnämnden beslutar att handlingar som behöver sparas i fysiska originalhandlingar på grund av bevisbörda eller enligt lag även fortsättningsvis ska förvaras både digitalt och fysiskt.

4. Socialnämnden beslutar att inskannade handlingar som ska bevaras sparas i ett av riksarkivet godkänt filformat.

5. Beslutet gäller för alla ärenden som är registrerade i Platina från och med 2022-01-01

________

Page 15 of 19

(16)

Expedieras till

Socialförvaltningen

Kommunledningsförvaltningen Sydnärkes arkivenhet

(17)

§ 148 – Socialchefen informerar

Ärendebeskrivning

Socialchef Maria Ståhl informerar socialnämnden om följande:

 Nära vård, nytt utbildningstillfälle

 Rapport, nytt vård- och omsorgsboende

 Studiebesök till våren

o Vilken verksamhet vill ni besöka?

 Aktiviteter på särskilt boende

 Fotvården

o Utbildning jan/feb samt film

 Projekt inköp mat, Lerbäck o 7 månader

o Ica torghallen

 Förslag på målbild nära vård

 Kö till boenden o 3 i kö demens o 4 lediga somatik

 Covid-19

o Vaccination o Smittläge Beslut

Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.

Page 17 of 19

(18)

§ 149 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut Patrik Ehrenström Germer 2021-06-17

Delegationsbeslut bostadsanpassning under perioden 210601 t.o.m. 211031 Delegationsbeslut IFO under perioden 211101 t.o.m. 211130

Delegationsbeslut LSS under perioden 211101 t.o.m. 211130 Delegationsbeslut SoL under perioden 211101 t.o.m. 211130

___________

(19)

§ 150 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna sedan föregående sammanträde redovisas socialnämnden och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Socialnämndens planering 2022

§135 KF Taxor 2022

Rapport utredningsuppdrag nästa vård- och omsorgsboende

___________

Page 19 of 19