Protokoll KSAU 2021-02-17 §§ 12-31 ej 23

(1)

Beslutande

Ledamöter Lars Gezelius (M) ordf.

Irene Karlsson (C) deltar digitalt Fredrik Nelander (S) deltar digitalt

Övriga närvarande

Övriga Kommundirektör Anna Cederqvist

Nämndsekreterare Linda Samuelsson Winbo

Samhällsplanerare Lovisa Tavaststjerna §§ 12-13 deltar digitalt Digitaliseringsstrateg Jonas Dahlin § 14 deltar digitalt

Ekonomichef Jonas Bredenberg §§ 15-16 deltar digitalt

Hållbarhetsstrateg Björn Ekendahl Haugland § 17 deltar digitalt Förvaltningsekonom Sofia Andersson §§ 19-20 deltar digitalt Samhällbyggnadschef Johanna Forslund Kullander § 21 deltar digitalt

Kanslichef Emelia Runeberg §§ 22, 24-26 deltar digitalt Kommunikationschef Maria Joelsson § 28 deltar digitalt

Utses att justera Irene Karlsson (C)

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2021-02-22, kl. 09:00.

Justerade paragrafer §§ 12-22, 24-31

§ 23 omedelbar justering

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Linda Samuelsson Winbo Ordförande

________________________

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Kommunstyrelsens arbetsutskott

Protokoll från sammanträde 2021-02-17

Datum då protokollet justerades 2021-02-22

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-02-22

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-03-15

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Linda Samuelsson Winbo

(3)

§ 13 Information om infrastruktur i Vara kommun

§ 14 Införande av Office 365 i Vara kommun KS 2020/274

§ 15 Insatskapital i Kommuninvest ekonomisk förening KS 2020/213

§ 16 Årsredovisning 2020, Vara kommun KS 2021/13

§ 17 Hållbarhetsredovisning KS 2021/43

§ 18 Remiss Underlagsrapport om utsläpp och halter i luft i kommunerna i Västra Götalands län - svar senast 26 feb

KS 2021/55

§ 19 Verksamhetsredovisning 2020 Kommunstyrelsen KS 2020/279

§ 20 Uppföljning av intern kontroll 2020 KS 2020/120

§ 21 Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2024 KS 2020/229

§ 22 Rutin för jäv och sekretess för anställda inom Vara kommun som också är förtroendevalda i kommunen

KS 2020/286

§ 24 Uppdatering av arbetsmarknadsrådets bestämmelser KS 2020/197

§ 25 Uppdatering av näringslivsrådets bestämmelser KS 2020/198

§ 26 Plan för Krisstöd i Vara kommun KS 2020/247

§ 27 Remiss - Riktlinjer för bostadsförsörjning. Essunga kommun.

KS 2020/290

§ 28 Remiss- Befordringskravet i postförordningen. KS 2020/288

§ 29 Kommundirektören informerar

§ 30 Diskussionsarbetsutskott

§ 31 Övriga frågor

(4)

§ 12 Dnr KS 2021/7

Ändring i ärendelista

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut

- Ärende med nummer 10 i ärendelistan direktjusteras och protokollförs i separat protokoll.

- Anmälningsärenden stryks från dagordningen då inga anmälningsärenden finns.

- Ärenden protokollförs i den ordning de behandlas på dagens sammanträde.

(5)

Information om infrastruktur i Vara kommun

- Arbetsutskottet tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

- Arbetsutskottet ger samhällsplanerare i uppdrag att ta fram en skrivelse till Trafikverket som redogör för hur de pågående projekten på E20, vid Longkorset och Arentorp - Ödegården påverkar kommunen och näringslivet i området.

Sammanfattning av ärendet

Samhällsplanerare Lovisa Tavaststjerna informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om pågående projekt i kommunen.

Lovisa Tavaststjerna har valt att dela upp de aktuella projekten i benämningarna pågående och mer pausade projekt där farten har stannat av.

E20: Eling – Vara tpl. Ett pågående projekt där planen är att detta ska bli en mötesfri väg.

Projektet är i utförandefas och trafikverket ska upphandla en ny entreprenör sedan tid entreprenör som hållit i projektet begärts i konkurs. I väntan på en upphandling av ny entreprenör är klar är de objekt som ska sänka hastigheten på vägen kvar.

E20: Vara tpl . Norrut. ÅVS (Åtgärdsvalsstudie) gällande trafiksäkerhetsbrister. I detta projekt har planavdelningen (samhällsbyggnadsförvaltningen) och tekniska förvaltningen lämnat ett yttrande på slutrapporten. De har även haft ett avstämningsmöte med Trafikverket angående Vara kommuns långa lista med synpunkter.

Longkorset. Här är åtgärdsvalsstudien gjord och Trafikverket har avslutat projektet i sin förra form. Nu inväntas svar på Vara kommuns inspel till regional plan.

Arentorp – Ödegården. Här handlar det om underhåll och standardhöjning av vägen. Det är relativt små åtgärder men det är osäkert från vilken pott åtgärden ska finansieras. I det här projektet är det avsaknaden av en åtgärdsplanerare för Skaraborg hos Trafikverket som gör att det blir svårt för kommunen att ha kontakt och dialog med Trafikverket.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

(6)

drabbas av att de projekt som är påbörjade men inte är avslutade och att det är av största vikt att dessa projekt avslutas på bästa sätt.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan ställa sig bakom förslaget att ge samhällsplaneraren i uppdrag att ta fram en skrivelse som ska skickas till Trafikverket och finner att arbetsutskottet gör det.

(7)

Införande av Office 365 i Vara kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att

1. Godkänna införandet av Microsoft 365 i Vara kommun.

2. Anta riktlinjer för Informationshantering i Microsoft 365.

För att öka flexibiliteten och mobiliteten i kommunens verksamheter behövs digitala verktyg som skapar förutsättningar för samarbete, snabbare kommunikation samt ökad effektivitet och innovationsförmåga. Genom att införa Microsofts framtidsorienterade IT-miljö (Microsoft 365) kan kommunens medarbetare arbeta på nya smarta sätt samtidigt som Vara kommun kan erbjuda en mer flexibel och modern arbetsplats. Microsoft 365 är en molntjänst som driftas av Microsoft i deras serverhallar som befinner sig både inom men även utanför EU. Att införa Microsoft 365 kan innebära en ekonomisk risk eftersom det idag saknas prejudikat och exempel på tillsyn efter att förutsättningarna för att föra över personuppgifter utanför EU har ändrats (EU-domstolen mål C-311/18).

Samtliga risker har identifierats och bearbetats med flera åtgärdsförslag där fördelarna av ett införande bedöms väga tyngre än eventuella risker.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från digitaliseringsstrateg, dokumentid 108124 - Riktlinjer för Microsoft 365, dokumentid 108442

- Riskanalys införandet av Microsoft 365, dokumentid 108021 Beslutet ska skickas till

- Samtliga nämnder (för information) - Samtliga förvaltningschefer

(8)

§ 15 Dnr KS 2020/213

Insatskapital i Kommuninvest ekonomisk förening

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att

1. Vara kommun ska betala ett insatsbelopp om 1 559 700 kronor till Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) samt ge kommunstyrelsen i uppdrag att vidta de åtgärder som krävs med anledning av inbetalningen.

2. Bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om och vidta de åtgärder som krävs för inbetalning av kapitalinsats i Föreningen till följd av ökade krav på kapitalinsats under åren 2021, 2022, 2023 och 2024, upp till ett belopp motsvarande maximalt 1 300 kronor per invånare.

Vara kommun är medlem i Kommuninvest ekonomisk förening som är en medlemsorganisation som utifrån en kommunal värdegrund företräder den kommunala sektorn i finansieringsfrågor.

För medlemskap i föreningen krävs att en medlem bidrar med ett insatskapital genom en obligatorisk medlemsinsats.

Utifrån Kommuninvests utlåningsprognos och antagande om ökande antal medlemmar beslutade föreningsstämman 2020 om ändringar för att möjliggöra fortsatt kapitalisering och uppnå

Finansinspektionens krav på Kommuninvest vad gäller eget kapital. Detta innebär att

Kommuninvests medlemmar successivt måste öka sitt insatskapital under en fyraårsperiod med första inbetalning om 1 559 700 kr före halvårsskiftet 2021.

Beslutsunderlag

- Information om kapitalisering, Kommuninvest, handlingsid 2020.1868 - Tjänsteskrivelse från ekonomichef, dokumentid 108572

Beslutet ska skickas till - Ekonomichef

- Kommundirektör

(9)

Årsredovisning 2020, Vara kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet tar del av informationen.

Ekonomichef Jonas Bredenberg informerar arbetsutskottet om hur årsredovisningen för kommunfullmäktiges två målnivåer: övergripande mål samt nämndernas mål och bolagens verksamhetsplaner ser ut.

Underlag kommer att vara kommunstyrelsen tillhanda i samband med kallelseutskick i slutet av februari 2021.

(10)

§ 17 Dnr KS 2021/43

Hållbarhetsredovisning

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunfullmäktige godkänner 2020 års hållbarhetsredovisning med redaktionella ändringar.

Hållbarhetsredovisningen är ett verktyg för kommunen att följa upp att vi stärker en hållbar utveckling i Vara och arbetet med en successiv måluppfyllelse i enlighet med vision och övergripande mål 2020-2023. I redovisningen visas ett urval av nyckeltal under varje Agenda 2030-mål. En del av nyckeltalen är nationella Agenda 2030 nyckeltal från kommun och landstingsdatabasen Kolada medan en del är kommunens egna val av indikatorer för att kunna följa upp målen.

Arbetsutskottet diskuterar förslag till beslut och lämnar förslag på redaktionella ändringar i det underlag har skickats ut och som ska gå till kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt förslag till beslut med redaktionella ändringar och finner att arbetsutskottet gör det.

Beslutsunderlag

- Vara kommuns hållbarhetsredovisning 2020, handlingsid 2021.231 - Tjänsteskrivelse från hållbarhetsstrateg, handlingsid 2021.230 Beslutet ska skickas till

- Kommundirektör

(11)

Remiss Underlagsrapport om utsläpp och halter i luft i kommunerna i Västra Götalands län - svar senast 26 feb

Kommunstyrelsens arbetsutskott väljer att från Vara kommun inte lämna ett yttrande då remisstiden som getts har varit för kort för att kunna behandla remissen och ta fram ett välgrundat yttrande.

Vara kommun vill påtala att kommunen gärna vill ta de tillfällen som ges för att yttra sig i frågor som är aktuella för kommunen och regionen men att remisstiden måste vara mer generös än den varit i aktuellt ärende.

Vara kommun mottog remissen Underlagsrapport om utsläpp och halter i luft i kommunerna i Västra Götalands län den 1 februari 2021. Svaret ska vara länsstyrelsen i Västra Götaland tillhanda den 26 februari.

Tiden som lämnats till kommunen för att ta fram ett yttrande har varit för kort för att

förvaltningen ska kunna ta fram ett välgrundat yttrande som kommunstyrelsens arbetsutskott kan ställa sig bakom.

Beslutsunderlag

- Remiss – Underlagsrapport om utsläpp och halter i luft i kommunerna i Västra Götalands län, handlingsid 2021.229

- Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare, dokumentid 108981 Beslutet ska skickas till

- Länsstyrelsen Västra Götaland

(12)

§ 19 Dnr KS 2020/279

Verksamhetsredovisning 2020 Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen

1. Godkänner verksamhetsredovisningen för kommunstyrelsen 2020.

Sammanfattning av ärendet Ekonomisk analys

Kommunstyrelsens budget 2020 uppgår till 89 705 tkr. Nämnden redovisar efter 2020 års bokslut ett överskott om 7 885 tkr.

Överskottet förklaras huvudsakligen av följande poster:

 Centralt anslag för löneökning har inte fördelats fullt ut till nämnderna vilket har lett till ett överskott (1 713 tkr) gentemot budget.

 Lägre kostnader jämfört med budget för bland annat verksamhetsutveckling (1 588 tkr), vinster vid markförsäljning (1 086 tkr), planverksamheten (600 tkr), överförmyndar- nämnd (561 tkr), fritidskort/seniorkort (450 tkr) samt personalpool (417 tkr).

 Generellt under året lägre kostnader för utbildningar och resor.

 Utöver ovanstående poster hänförs resultatet även till lägre personalkostnader på grund av sjukskrivning och vakanser på grund av omorganisation.

Måluppfyllelse

Kommunstyrelsen har fyra nämndsmål. Den samlade bedömningen vid årets slut är att två av målen (Hållbar ekonomi och Välmående arbetsplats) är uppnådda medan övriga två mål (En hållbar tillväxt och utveckling och Förtroendet för kommunen ska öka och den demokratiska processen ska vara transparent) delvis bedöms vara uppfyllda.

Ombudgetering

Förslag är att ombudgetera 2 000 tkr av årets investeringsbudget för markinköp då budget inte har använts under år 2020. Det finns indikationer på att budgeten för år 2021, som också uppgår till 2 000 tkr, kommer att överskridas i och med att det beslutade köpet av Önum 2:76 kommer bokföras under år 2021.

(13)

- Bilaga 2 – Investeringsuppföljning, dokumentid 108497 Beslutet ska skickas till

- Kommundirektör - Ekonomichef

- Ekonom (kommunstyrelsen)

(14)

§ 20 Dnr KS 2020/120

Uppföljning av intern kontroll 2020

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen

1. Godkänner uppföljningen av internkontrollplanen för år 2020.

2. Lägger till risken kring en Rättssäker mark- och exploatering med kontrollmomentet att uppdatera taxor, regler och riktlinjer i Internkontrollplanen för år 2021.

Enligt 6. kap 6 § i Kommunallagen ska nämnderna ”se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt”. Kommunstyrelsen är i

egenskap av nämnd ansvarig för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Ansvaret innebär att verksamheten bedrivs i enlighet med mål, riktlinjer samt föreskrifter. Det innebär även ett ansvar för att den interna kontrollen är tillräcklig, samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredställande sätt.

Nämnderna ska årligen identifiera och analysera väsentliga risker i den egna verksamheten och utifrån riskanalysen upprätta en internkontrollplan. Internkontrollarbetet handlar i huvudsak om att ta fram nya rutiner och stöd, eller att aktualisera och förankra redan befintliga rutiner, samt att planera för utbildningsinsatser.

Kommunstyrelsen antog internkontrollplanen för år 2020 den 27 november 2019, och

granskningen av den genomförs och sammanställs två gånger per år i en internkontrollrapport som ska beslutas av nämnderna. Uppföljning vid två tillfällen under året är enligt en ny rutin som beslutades under våren 2020. Rekommendationen från Kommunstyrelsen är att den första

uppföljningen sker i samband med delårsrapporten för tertial 2 vilket också har skett under året.

Efter årets slut görs en samlad bedömning av hur väl internkontrollen har fungerat och om alla kontrollmoment är genomförda och om de är godkända eller inte.

En sammanfattning av hur arbetet gått under året visas i uppföljningsrapporten. Förslag är att kontrollmomentet gällande att uppdatera taxor, regler och riktlinjer för en rättssäker mark- och exploatering tas med till Internkontrollplanen för år 2021 då marktaxan inte har beretts under år 2020.

Irene Karlsson (C) lämnar följande ändringsyrkande som förslag till beslutspunkt 1:

(15)

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt förslag till beslut med ändringsyrkande från Irene Karlsson (C) och finner att arbetsutskottet gör det.

Beslutsunderlag

- Uppföljning av Internkontroll 2020 KS, dokumentid 108598 - Tjänsteskrivelse från förvaltningsekonom, dokumentid 108499 Beslutet ska skickas till

- Kommundirektör - Förvaltningsekonom - Controller

(16)

§ 21 Dnr KS 2020/229

Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2024

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att

1. Anta Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2024.

2. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att senast inför nästa mandatperiod revidera riktlinjerna efter Länsstyrelsen Västra Götalands synpunkter.

Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2024 har varit ute på remiss under oktober-december 2020.

Under remissen inkom många konstruktiva synpunkter som rör efterfrågan av en djupare analys, en tydlig röd tråd hur dokumentet kan verkställas förvaltningsöverskridande, koppling till hushållning med mark och förtätning, behovet av offentlig service och bostäder för alla olika grupper med mera.

Förvaltningen tar med dessa synpunkter i det fortsatta arbetet med fysisk planering, men föreslår att riktlinjerna antas av kommunfullmäktige i nuvarande form. Redaktionella ändringar har gjorts i dokumentet med anledning av remissvaren inför ärendets fortsatta behandling.

Arbetsutskottet lämnar förslag på redaktionella ändringar i dokumentet som

samhällsbyggnadsförvaltningens chef tar med sig inför ärendets fortsatta behandling.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från planarkitekt, dokumentid 108456

- Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2024, dokumentid 108457 Beslutet ska skickas till

- Länsstyrelsen Västra Götaland - Samtliga nämnder

- Vara Bostäder AB

- Samtliga partier med representation i kommunfullmäktige

- Angränsande kommuner (Essunga, Falköping, Grästorp, Herrljunga, Lidköping och Skara)

- Planarkitekt

(17)

Rutin för jäv och sekretess för anställda inom Vara kommun som också är förtroendevalda i kommunen

Kommunstyrelsen tar del av framarbetad rutin för hantering av jäv och sekretessfrågor för anställda inom Vara kommun som också är förtroendevalda inom kommunen.

Bildningsnämnden har den 25 november 2020 hemställt till kommunstyrelsen att arbeta fram en kommunövergripande rutin för hantering av jäv- och sekretessfrågor för förtroendevalda med anställning i Vara kommun.

Beslutet grundar sig i att bildningsnämndens arbetsutskott uppmärksammat en problematik kring sekretesshantering för medarbetare som arbetar med barn och elever inom

bildningsförvaltningen när barn/elever tillika blir föremål för en insats inom det politiska uppdraget.

I Vara kommun är det relativt vanligt förekommande att förtroendevalda också har en anställning inom Vara kommun. Problematiken kring både jäv och eventuella sekretessfrågor kan därför finnas i fler nämnder än bildningsnämnden. Därav beslutade bildningsnämnden att överlämna frågan till kommunstyrelsen för att på så sätt få ett helhetsperspektiv på rutinen.

Enligt kommunfullmäktiges riktlinjer för styrdokument, antagen 2019-12-16 § 115 beslutas kommunövergripande rutiner av kommundirektör. Rutinen lyfts därför upp som information till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

- Rutin för hantering av jäv och sekretess för anställda i Vara kommun som också är förtroendevalda i kommunen, dokumentid 107952

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid. 107963 Beslutet ska skickas till

(18)

- Socialnämnden (för kännedom) - Tekniska nämnden (för kännedom)

- Intranätet (under information om offentliga uppdrag enligt AB § 31)

(19)

Uppdatering av arbetsmarknadsrådets bestämmelser

Kommunstyrelsens arbetsutskotts föreslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att

1. Anta bestämmelser för arbetsmarknadsrådet, att gälla från och med 1 maj 2021.

2. Ge socialnämnden i uppdrag att utse en vice ordförande till arbetsmarknadsrådet.

Beslutet innebär att tidigare bestämmelser, antagna av kommunstyrelsen 7 mars 2018 § 27, upphör att gälla.

Kommunfullmäktige beslutade 2 maj 2018 § 37 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bestämmelserna för de kommunalt utsedda råden. Utredningsarbetet har bland annat syftat till att skapa en mer enhetlig struktur bland rådens bestämmelser, varför nya rubriker införts i

bestämmelserna och vissa paragrafer flyttats om.

Kommunfullmäktige har genom sitt beslut 26 oktober 2020 § 105 antagit ett nytt reglemente för socialnämnden. I reglementet förtydligas att socialnämnden ansvarar för att fullgöra kommunens skyldigheter inom insatser för att förebygga eller minska verkningarna av arbetslöshet enligt lagen om arbetslöshetsnämnd, vidta åtgärder för sysselsättning för personer med funktionshinder samt anordna aktiviteter för deltagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Utifrån detta ansvar bör socialnämnden också få ett tydligare ansvar i arbetsmiljörådet. Bestämmelserna har därför ändrats så att socialnämnden ansvarar för att utse en vice ordförande i rådet.

Kommunstyrelsen har fortfarande ansvar för att samordna kommunens arbete med

sysselsättnings- och näringslivsfrågor, varför arbetsmarknadsrådet även fortsättningsvis ska vara knutet till kommunstyrelsen som nämnd.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid 102707

- Bestämmelser för arbetsmarknadsrådet, dokumentid 102706

(20)

- Socialnämnden

- Samhällsbyggnadschefen - Författningssamlingen

(21)

Uppdatering av näringslivsrådets bestämmelser

Kommunfullmäktige antar bestämmelser för näringslivsrådet, att gälla från 1 maj 2021.

Beslutet innebär att nuvarande bestämmelser, antagna av kommunstyrelsen 7 mars 2018 § 28, upphör att gälla.

Kommunfullmäktige beslutade 2 maj 2018 § 37 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bestämmelserna för de kommunalt utsedda råden. Utredningsarbetet har bland annat syftat till att skapa en mer enhetlig struktur bland rådens bestämmelser, varför nya rubriker införts i

bestämmelserna och vissa paragrafer flyttats om.

I arbetet med uppdatering av näringslivsrådets bestämmelser har samhällsbyggnadschefen rådfrågats. Då rådets arbete har ansetts fungera tillfredsställande föreslås inga större förändringar. Det förtydligas hur representerade organisationer bjuds in och anmäler sina ledamöter och hur ytterligare möten kan begäras. För att följa uppkommen praxis fastställs att rådet sammanträder 5 gånger per år istället för 4 till 5 gånger som de gamla bestämmelserna angav.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredare, dokumentid 102709 - Bestämmelser för näringslivsrådet, dokumentid 102708 Beslutet ska skickas till

- Näringslivsrådet

- Samhällsbyggnadschefen - Författningssamlingen

(22)

§ 26 Dnr KS 2020/247

Plan för Krisstöd i Vara kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att

1. Anta plan för krisstöd i Vara kommun, att gälla från och med att kommunstyrelsens beslut vinner laga kraft.

2. Planen ersätter POSOM-planen, antagen av kommunfullmäktige 2010-05-05 § 53.

Plan för Krisstöd (tidigare POSOM-planen) ingår i kommunens krishanteringssystem som ytterst regleras av Lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.

Vara kommun beslutade den 28 maj 1991 § 73 att inrätta en POSOM-grupp.

Begreppet Krisstöd används numera av Socialstyrelsen istället för det tidigare begreppet POSOM. Dagens krishanteringsarbete ska utgå från Socialstyrelsens ”Krisstöd vid allvarlig händelse” artikel nr 2018-10-9.

Plan för krisstöd föreslås ersätta tidigare handlingsplan för POSOM samt att begreppet POSOM byts ut mot Krisstöd i alla sammanhang

Planen har skickats på remiss till socialnämnd och bildningsnämnd som båda ställer sig positiva till förslaget. Bildningsnämnden har dock i sitt yttrande poängterat vikten av att krisstöd kan aktiveras även för det fall kommundirektör är frånvarande och förankring därmed inte kan ske.

Utifrån det har planen förtydligats att förankring ska ske med kommundirektör eller dess ställföreträdare. Kommundirektör har utsett varje medlem i kommunledningsgruppen som

ersättare till sig (i en viss ordning) för det fall hon är frånvarande eller på semester och någon ska därför alltid finnas tillgänglig för förankring.

Mot bakgrund av det föreslås att kommunstyrelsen antar plan för krisstöd i Vara kommun som därmed ersätter tidigare antagen POSOM-plan.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från kanslichef, dokumentid 108430 - Plan för krisstöd, dokumentid 108431

(23)

- Säkerhetssamordnare (för kännedom) - Författningssamlingen

(24)

§ 27 Dnr KS 2020/290

Remiss - Riktlinjer för bostadsförsörjning. Essunga kommun.

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar följande yttrande:

Vara kommun har inget att erinra mot Essunga kommuns förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning 2021-2025.

Vara kommun har inbjudits att lämna synpunkter på Essunga kommuns riktlinjer för bostadsförsörjning 2021-2025. Av remitterade dokument framgår nationella, regionala och lokala mål, lagar och styrdokument som kan påverka bostadsförsörjningen. Kommunens förutsättningar för bostadsförsörjning framgår och beskrivs utifrån nuläge och behov. I riktlinjerna framgår en handlingsplan för hur kommunen ska säkerhetsställa

bostadsförsörjningen. Förvaltningen bedömer att inkommet förslag till Essunga kommuns riktlinjer för bostadsförsörjning 2021-2015 inte har en negativ påverkan på Vara kommun.

Beslutsunderlag

- Remiss bestående av följebrev, Essunga kommunstyrelses beslut 2020-10-12, §113 samt

”Essunga kommuns riktlinjer för bostadsförsörjning 2021-2025”

- Tjänsteskrivelse från planarktitekt, dokumentid 108488 Beslutet ska skickas till

- Essunga kommun - Samhällsbyggnadschef - Planarkitekt

(25)

Remiss- Befordringskravet i postförordningen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott avger nedanstående yttrande i ärendet:

Vara kommun står bakom förslaget till förändring av befordringskravet för postförsändelse som presenteras i underlaget ”Förslag till förordning om ändring i postförordningen (2010:1049).

Kommunen ser emellertid en farhåga i att den utökade befordranstiden kommer påverka både företag och medborgare negativt genom ökade krav på längre framförhållning och försämrad servicenivå.

Regeringen har tidigare beslutat om en förändring av postförordningen. Från 1 januari 2018 ändrades befordringskravet för brev med normalporto från övernattbefordran till

tvådagarsbefordran och att minst 95 procent av de inrikes brev som lämnas in för

tvådagarsbefordran ska ha delats ut inom två arbetsdagar, oavsett var i landet breven har lämnats in.

Men kommunikationsmönstren i samhället förändras och den ökade digitaliseringen innebär att postförordningen behöver ses över på nytt. Ett nytt förslag på förändring presenterades i

september 2020.

Det nya förslaget innebär att kravet på befordringstid ska ändras till att minst 85 procent av de inrikes brev som lämnas in för tvådagarsbefordran ska ha delats ut inom två arbetsdagar, oavsett var i landet breven har lämnats in. Minst 97 procent av breven ska ha delats ut inom fyra

påföljande arbetsdagar. Ändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt.

Vara kommun står bakom förslaget men ser en farhåga i att den längre leveranstiden av försändelser kommer att påverka både företagare och medborgare negativt, då det krävs en betydligt längre framförhållning när försändelser ska skickas som inte alltid kan planeras för och som innebär en försämrad service. Viktigt är därför att en omfattande informationsinsats görs på bred front till både näringsliv och allmänhet, för att förändringen i befordringskravet når ut till alla som berörs av den.

Ytterligare en synpunkt är att utvecklingen av digitala lösningar för att på ett säkert sätt kunna

(26)

- Tjänsteskrivelse från kommunikationschef, dokumentid 108265 Beslutet ska skickas till

- Infrastrukturdepartementet - Kanslichef

(27)

Kommundirektören informerar

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och lägger den till handlingarna Sammanfattning av ärendet

Kommundirektör Anna Cederqvist lämnar följande information:

- Varas kommunjurist har sagt upp sig och annonsering efter en ny kommer förmodligen att ske under vecka 8.

Information som lämnas med anledning av Covid-19.

- Kommunen har tillsammans med vårdcentralen bildat en styrgrupp. Styrgrupp består av kommundirektör, medicinsk ansvarig sjuksköterska, teknisk chef, socialchef och chef för Vårdcentralen i Vara Anna-Lisa Östergård. Styrgruppen ska hjälpa och stötta när

vaccineringen av alla i det som benämns fas 4 ska komma igång. Här väljer kommen att tillsätta resurser för att vaccineringen ska gå så smidigt och snabbt som möjligt. Som läget ser ut idag kommer vaccinationen av kommunen i stort att dröja jämfört med den tid som nämnts i tidigare prognoser.

- Smittspridningen i Vara kommen är högre än tidigare veckor. Det är fortfarande under kontroll och verkar följa hur sifforna för hela landet ser ut. Rekommendationerna från tidigare kvarstår. Just nu är det sportlov det återstår att se hur detta påverkar

smittsprdningen.

- Det är lugnt i verksamheterna. Eventuella smittor följs upp. Inom verksamheterna planeras det för att så fort vaccin finns på plats vaccinera anställda.

- Ett stort fokus just nu för Vara kommuns chefer är att få alla anställda att hålla i och hålla ut. Vi är i slutet av början på pandemin och det kommer att krävas att alla håller i och håller ut en lång tid framöver.

- Ledningsgruppen jobbar helt på distans.

(28)

§ 30 Dnr

Diskussionsarbetsutskott

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att på nästa diskussionsarbetsutskott den 7 april 2021 lyfta följande ärenden:

- Enkätsvaret till Aktuell hållbarhets kommunrankning

- Rapportering av arbetet med våra åtaganden inom ramen för det regionala åtgärdsprogrammet

- Småstadsutveckling - Plan för social hållbarhet

(29)

Övriga frågor

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Upphandling

Irene Karlsson (C) har frågor om hur upphandlingsarbetet är organiserat och hur t.ex. ärenden prioriteras och efterlyser mer information om detta.

Kommundirektör Anna Cederqvist svarar. Upphandlingsavdelningen är gemensam för hela V6 och drivs av värdkommunen Lidköping. I samarbetet har det liksom alltid framkommit ris och ros kring hur arbetet fungerar och drivs.

Upphandling har sedan kort tid tillbaka en ny upphandlingschef i David Braic som tidigare har drivit upphandlingssamverkan. Han har varit tydlig med att han företräder hela V6 och inte en enskild kommun. Hur prioriteringar görs hos upphandlingsenheten kan kommundirektören inte svara på.