Protokoll KF 2014-12-15 §§ 55-69 (ny mandatperiod)

(1)

Övriga deltagande Maria Westh, jurist

Inger Gustafsson, sekreterare

Justerare Leif Sandberg och Jan Sahlström

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2014-12-18 klockan 17.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 55-69/14:2

Inger Gustafsson

Ordförande

Bengt Karlsson

Justerare

Leif Sandberg Jan Sahlström

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2014-12-15

Datum för anslagets upp-

sättande 2014-12-19 Datum för anslagets

nedtagande 2015-01-10

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Anmälan ... 4

Nya regler för kommunalt partistöd ... 5

Revidering av reglemente för kommunstyrelsen ... 11

Revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ... 12

Nytt reglemente för överförmyndarnämnden ... 13

Ändring i avtal avseende gemensam räddningsnämnd ... 16

Prenumeration dagens samhälle ... 17

Taxa för anslutning av vatten och avlopp utanför verksamhetsområde 2015 .. 19

Val av överförmyndarnämnd ... 22

Fråga till kommunstyrelsens ordförande ... 23

Fråga till kommunstyrelsens ordförande ... 24

Avslutning ... 25

(3)

Justerandens signatur

Ledamöter §/tid Ersättare §/tid varo

S Bengt Karlsson 1

C Ingemar Gruvaeus 1

M Mona Hellberg-Wikström 1

S Fredrik Nelander 1

M Gabriela Bosnjakovic 1

S Alexandra Gustafsson 1

M Jan-Erik Wallin 1

SD Peter Björk 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Cecilia Widegren Leif Sandberg 1

S Jan Sahlström 1

M Per Gunnarsson 1

C Ulf Genitz 1

S Jan-Erik Idsjö Henric Adler 1

SD Sven Vikström 1

M Lars Gezelius 1

S Petra Sahlström 1

(4)

Ledamöter §/tid Ersättare §/tid varo

V Carl-Magnus

Bengtegård Ulla Bengtegård 1

M Anna Jäderström 1

FP Tommy Åkerstedt 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Erik Lindström 1

SD Tresphore Mpundu 1

S Rezkar Mohamad 1

M Peter Jonsson 1

KD Therése Hellqvist 1

S Jörgen Kjellqvist 1

M Herman Bynke Håkan Svensson 1

C Irene Karlsson 1

S Åsa Olsson 1

M Marie Pehrsson Alexander Larsson 1

MP Mikael Zetterström 1

S Fredrik Pettersson 1

(5)

Ledamöter §/tid Ersättare §/tid varo

SD Bo Jölsten 1

M Johannes Lundén 1

S Peter Persson 1

V Egon Frid Claes Eriksson 1

C Håkan Karlsson 1

M Agneta Edvardsson 1

S Helene Bäck 1

S Carl Nelander Mikael Hernborg 1

FP Madeléne Persson-

Lilja 1

SD Hannyah Jörtoft 1

S Anders Palm Lundin 1

Antal närvarande ledamöter 45

(6)

M Vanja Mccallum M Håkan Svensson M Anderz Erlandson M Leif Sandberg M Alexander Larsson M Lennart Haglund

M Fredrik Sjökvist 1

C Kjell Gustafsson 1

C Ulla Johansson C Magnus Fridén FP Annette Engström FP Per-Olof Persson-Lilja KD Johan Olsson

KD Catarina Andersson S Lina Persson S Mikael Hernborg S Henric Adler

(7)

S Stig Svensson 1

S Liselotte Nelander 1

S Michael Johansson S Karl-Gustav Karlsson S Heidi Hansen

V Ulla Bengtegård V Claes Eriksson

MP Solweig Andersson 1

MP Ingela Kronqvist

SD Sonny Hansson 1

SD Moa Tamrell SD Cecilia Gustafsson

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare 6

(8)

KF § 55/14:2

Utdelning av pris

Utdelning av kulturpriset 2014

Bildningsnämndens ordförande Carl-Uno Olsson (S) delar ut kulturpriset för 2014 till Wera Pettersson, Larv.

Utdelning av miljö- och byggnadspriset 2014

Miljö- och byggnadsnämndens ordförande Bengt-Olof Fredén (C) delar ut miljö- och byggnadspriset för 2014 till pristagaren Sivans Ost för tillvaratagan- det av fastigheten Oljeberget i Baljered.

__________

(9)

KF § 56/14:2

Informationsärenden

Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige

Länsstyrelsens sammanräkning för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige för Moderaterna: Peter Jonsson med nya ersättare Fredrik Sjökvist.

________

(10)

KF § 57/14:2

Anmälan

Följande ärenden anmäls:

- Ärendebalans per 2014-12-03- Bilaga Ärendebalans

- Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO¹) enligt 28 f-g §§

lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

- Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO²) enligt kapitel 16, 6 f-h §§, Socialtjänstlagen (SoL)

__________

(11)

KF § 58/14:2 KS § 131

KSAU § 146 Dnr 201/2014 Dpl 104

Nya regler för kommunalt partistöd

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

Kommunfullmäktige beslutar att anta regler för kommunalt partisstöd, enligt bilaga, att gälla från och med 1 januari 2015. Från och med detta datum upp- hävs också nuvarande regler om partistöd.

Separat bilaga: Regler för kommunalt partistöd Reservation

Mot beslutet reserverar sig Sverigedemokratiska gruppen.

__________

Sammanfattning

Den 1 februari 2014 trädde nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen (KL) i kraft. Reglerna ska tillämpas fr.o.m. mandatperioden 2014-2018. För att de nya reglerna ska kunna tillämpas fullt ut krävs att fullmäktige antar vissa lokala regler för partistödet.

Det kommunala partistödet ska, enligt lagstiftaren, syfta till att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Stödet är avsett för det lokala partiarbete som riktar sig till kommunmedlemmarna.

De nya föreslagna reglerna bygger på ett förslag till regelverk framtaget av Sve- riges Kommuner och Landsting (SKL).

Beredning

Ärendet har beretts av kommunjurist/controller.

Den nya lagstiftningen

Nya regler för kommunalt partistöd i KL ska tillämpas fr.o.m. mandatperioden 2014-2018 och innebär följande.

Det lokala partistödet ska, enligt lagstiftaren, syfta till att stärka partiernas ställ- ning i den kommunala demokratin. Det är avsett för det lokala partiarbete som riktar sig till kommunmedlemmarna. Varje kommun beslutar om partistöd ska utbetalas och hur stort det i så fall ska vara. Stödet får bara bestå av ett grund- stöd och/eller ett mandatbundet stöd och får endast utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet.

Rätten till partistöd är enligt lag kopplat till om ett parti är representerat i full- mäktige med minst en vald ledamot. Med de nya reglerna blir det också möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna

(12)

en eller flera av sina platser i fullmäktige fr.o.m. 2014 års val. I lagens mening är en plats ”tom” först när länsstyrelsen inte har något namn att tillgå när det behöver göras en ny sammanräkning efter en avsägelse från en ledamot i full- mäktige. Om kommunen väljer att nyttja denna nya regel om att begränsa par- tistödet för ”tomma stolar” måste man samtidigt ta ställning till om stödet ska upphöra i samma stund som representationen upphör eller om det ska utgå helt eller delvis under det efterföljande året. Partistöd får ges som längst i ett år efter det att ett parti upphört att vara representerat.

Fullmäktige måste fatta beslut om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter att stödet lämnats. Redo- visningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sin granskare. Granskaren ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Lagstiftningen är utformad så att den ålägger en kommun att ställa krav på redovisning av stödets användning. Om några krav på redovisning inte ställs, eller om kraven utformas på ett sätt som strider mot bestämmelserna i KL, innebär det att partistödet inte är kompetensenligt.

Frågan om transparens i partistödet har lyfts fram som särskilt viktig i den nya lagstiftningen. Syftet med reglerna om redovisning och granskning är att göra underlag och beslut kring det lokala partistödet öppnare och mer tillgängliga för allmänhet och media. Hur partierna väljer att presenterar hur de utnyttjar sitt stöd, dvs hur de utformar sin redovisning, är en fråga för respektive parti.

Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet. Full- mäktige får, i de i förväg antagna reglerna för partistöd, besluta om att stöd inte ska utbetalas till ett parti som inte i tid lämnar in en redovisning respektive en granskningsrapport.

Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt SKL har, baserat på den nya lagstiftningen, tagit fram en mall för nya regler för kommunerna. Utifrån denna mall har det nya förslaget för Vara kommuns regler tagits fram. Beloppen för grundstöd och mandatstöd motsvarar vad som fastslagits i budget för 2014. En markant skillnad mot nu gällande regler för partistöd i Vara kommun är att det tidigare utbildningsstödet försvinner. Detta eftersom bara grundstöd och/eller mandatstöd är tillåtet. Beloppet för mandat- stödet har dock beräknats så att det inkluderar det tidigare utbildningsstödet (2000 kr per mandat). Det har konstaterats att nivåerna för partistödet har varit oförändrade sedan 2007. Från detta årtal och bakåt har partistödet haft en koppling till prisbasbeloppet varför en indexreglering motsvarande prisbas- beloppets ökning nu föreslås.

Delar av de nya reglerna är direkt baserade på lagstiftningens krav, men det finns fyra frågor som är upp till varje kommun att ta ställning till, nämligen;

- När utbetalning ska ske

- Om betalningen av partistödet ska ske i förskott eller i efterskott

(13)

- Om partistödet ska begränsas för ett parti med ”tomma stolar”, och - Om partistödet, vid tillämpning av ovan nämnda begränsning, ska för-

längas en viss period efter det att representationen upphört.

Beredningen föreslår att utbetalning av partistödet sker i förskott i maj månad varje år, eftersom detta är vad som gäller i nu gällande regler om partistöd och det har fungerat väl.

Beredningen har valt att använda möjligheten att begränsa partistödet för

”tomma” stolar och har konsturerat bestämmelsen i 3 § på så sätt att partistö- det upphör samtidigt som representationen upphör, dvs utan någon möjlighet till förlängning. Eftersom partistödet, enligt förslaget, betalas ut i förskott måste kommunen ta ställning till hur man ska hantera indraget partistöd – om det ska återkrävas eller om det ska tillämpas på kommande verksamhetsår. Be- redningen förespråkar den föreslagna lösningen i 3 §; att ett partistöd som dras in p.g.a. utebliven redovisning eller p.g.a. ”tomma” stolar får tillämpning på kommande verksamhetsår genom att partistödet för det året helt uteblir eller minskas i motsvarande omfattning som den uteblivna representationen. Detta bedöms vara den modell som kräver minst administration.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår beredningen nya regler för partistöd enligt bifogad bilaga.

Arbetsutskottets behandling

Kommunjurist Maria Westh deltar på detta ärende. Arbetsutskottet upptäcker ett redaktionellt fel i dokumentet Regler för kommunalt partistöd § 2 som åt- gärdas.

Kommunstyrelsens behandling

Kommunjurist Maria Westh föreslår att sätta in ordet omedelbart på två ställen som ett förtydligande i § 3 så att stycket lyder:

Om representationen för ett parti minskar under ett verksam- hetsår reduceras det mandatbundna partistödet omedelbart i motsvarande omfattning. Om representationen helt upphör så upphör partistödet omedelbart i sin helhet. Reglering av sådan reducering av partistödet sker i samband med nästkommande års beslut om utbetalning.

Kommunstyrelsen godkänner förtydligandet.

I samband med att de nya reglerna för kommunalt partistöd antas vill kommunstyrelsen att ett informationsdokument tas fram och delas ut till partierna för att tydliggöra de nya reglerna.

__________

(14)

Kommunfullmäktiges behandling

Peter Björk (SD) och Hannyah Jörtoft (SD) ställer frågor om återbetalnings- skyldig av partistödet om partier inte har någon representation kvar.

Carl-Uno Olsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

I ärendet yttrar sig Fredrik Nelander (S).

________

(15)

KF § 59/14:2 KS § 132

KSAU § 147 Dnr 203/2014 Dpl 001

Prövning av de kommunala bolagens verk- samhet under föregående verksamhetsår

Kommunfullmäktige beslutar om att likvidera Vara Horse Arena AB eftersom ingen verksamhet kommer bedrivas.

__________

Bakgrund/Sammanfattning

Enligt en ny bestämmelse i 6 kap 1a § kommunallagen (KL) ska kommunstyrelsen numera i årliga beslut för varje sådant kommunalt aktiebolag som avses i 3 kap 17 och 18 §§ KL pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.

Kommunjuristen har fått i uppdrag att ta fram en skrivelse som redogör för det kommunala ändamålet med respektive bolag samt vilka kommunala befogen- heter respektive bolag har att förhålla sig till. Tillsammans med kommundirek- törens redogörelse för bolagens verksamhet under föregående kalenderår ska detta utgöra underlag för kommunstyrelsens prövning av bolagens verksamhet föregående kalenderår.

Beredning

Denna skrivelse har tagits fram av kommunjuristen. Förslag till beslut i ärendet tas fram av kommundirektören och KSAU.

Kommundirektör Gert Norell redogör för verksamheten i bolagen under ka- lenderår 2013 och anser att verksamheten i alla bolag bortsett från Vara Horse Arena AB har varit förenligt med det för respektive bolag fastställda ändamålet.

__________

Kommunstyrelsens beslut

1. Kommunstyrelsen finner att verksamheten i bolagen Vara Koncern AB, VaraNet AB, Vara Konserthus AB, Vara Bostäder AB och Vara Industrifastigheter AB under kalenderåret 2013 har varit förenlig med det för respektive bolag fastställda kommunala ändamålet och har ut- förts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

(16)

2. Kommunstyrelsen finner att verksamheten i bolaget Vara Horse Arena AB under kalenderåret 2013 inte har varit förenligt med det för bolaget fastställda kommunala ändamålet.

_________

Ajournering klockan 18.30-18.52.

(17)

KF § 60/14:2 KS § 133 KSAU § 148

Revidering av reglemente för kommunstyrel- sen

Kommunfullmäktige reviderar reglemente för kommunstyrelsen från och med 1 januari 2015 med revidering.

Separat bilaga: Reglemente för kommunstyrelsen ___________

Bakgrund

Planverksamheten har flyttats från miljö- och byggnadsnämnden till kommunstyrelsens tillväxt- och utvecklingsavdelning. Samtidigt förändrades innehållet i tjänsterna stadsarkitekt och planarkitekt. Dessa händelser har föranlett en revidering av reglementet för kommunstyrelsen.

Beredning

Stadsarkitekt Linnea Hedin har i dialog med planarkitekt Jonas Hägg och kommunjurist Maria Westh upprättat ett förslag på revidering av reglemente för kommunstyrelsen.

Stig Gleisner (FP) initierar frågan om det finns möjlighet att skicka ut kallelsen tidigare än som idag fem dagar innan sammanträdet.

Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) föreslår att göra ett med- skick till sekreterarna att: Om möjlighet finns, skicka ut kallelsen tidigare, men senast som reglementet anger fem dagar innan sammanträdesdag. Kommun- styrelsen godkänner förslaget.

Kommunfullmäktiges behandling Yrkande

Fredrik Nelander (S) yrkar att en redaktionell ändring görs i reglementet § 8.

Vara Konserthus stryk då det numera är ett aktiebolag.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Fredrik Nelanders redaktionella ändringsyrkande och finner att de bifalls.

(18)

KF 61:14/2 KS § 134 KSAU § 148

Revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden

Kommunfullmäktige reviderar reglemente för miljö- och byggnadsnämnden från och med 1 januari 2015 enligt bilagt förslag

Separat bilaga: Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden __________

Bakgrund

Planverksamheten har flyttats från miljö- och byggnadsnämnden till kommunstyrelsens tillväxt- och utvecklingsavdelning. Vilket motiverar till en revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden.

Beredning

Stadsarkitekt Linnea Hedin har i dialog med planarkitekt Jonas Hägg och kommunjurist Maria Westh upprättat ett förslag på revidering av reglemente för kommunstyrelsen.

__________

(19)

KF § 62/14:2 KS § 135

KSAU § 149 Dnr 202/2014 Dpl 001

Nytt reglemente för överförmyndarnämnden

1. Kommunfullmäktige beslutar, med ändring av tidigare beslut 2013-12- 16, § 87, att från och med 2015-01-01 inrätta en överförmyndarnämnd bestående av tre ledamöter och tre ersättare.

2. Kommunfullmäktige antar reglemente för överförmyndarnämnd, enligt bilaga, att gälla från och med 1 januari 2015. Från och med detta datum upphävs också nu gällande reglemente för överförmyndare.

Separat bilaga: Reglemente för överförmyndarnämnd __________

Sammanfattning/Bakgrund

Kommunjuristen har getts i uppdrag att ta fram ett reglemente för den över- förmyndarnämnd som kommunfullmäktige 2013-12-16 (§ 87) beslutade att inrätta. I arbetet med reglementet har också fråga om nämndens sammansätt- ning uppstått, varför förslag på ett förtydligande på detta område också tagits fram.

Beredning

Ärendet har beretts av kommunjurist/controller.

Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt Beredningen har i arbetet med ett nytt reglemente konstaterat att det finns oklarheter i sammansättningen av den nya överförmyndarnämnden. I kom- munfullmäktiges beslut om inrättande av överförmyndarnämnd från 2013-12- 16 framgår att den nya nämnden ska företrädas av kommunstyrelsen. I un- derlaget till detta beslut talas om att nämndens ledamöter ska bestå av KSAUs ledamöter. I de nyligen antagna arvodesreglerna för mandatperioden 2015- 2018 anges att nämnden ska bestå av 3 ledamöter.

Enligt föräldrabalken 19 kap 5 § stadgas att överförmyndarnämnd ska väljas av kommunfullmäktige till det antal som fullmäktige bestämmer. I nuläget saknas ett tydligt fullmäktigebeslut om antalet ledamöter, varför beredningen föreslår att ett sådant beslut tas. Det finns inget hinder mot att de ledamöter som full- mäktige väljer är personidentiska med KSAUs ledamöter, men de måste per- sonligen väljas till nämnden.

(20)

Det föreslagna reglementet för den nya nämnden baseras på SKLs förslag till reglemente för kommunstyrelse och övriga nämnder samt på det i boken

”Överförmyndarpraktika” föreslagna ”Reglemente för överförmyndaren”.

Nuvarande överförmyndare har i sin framställan till kommunfullmäktige den 16 juni 2014 (§ 47) bl.a. begärt att reglemente för denna verksamhet ska baseras på SKLs utarbetade förslag. Vid kontakt med SKL har dessa meddelat att de inte har något särskilt framtaget förslag till reglemente för överförmyndare eller överförmyndarnämnd, de har endast sitt generella förslag på reglementen för kommunstyrelse och övriga nämnder. Däremot hänvisade de till boken ”Över- förmyndarpraktika”, av Eva von Schéele och Jan Wallgren där ett förslag till reglemente för överförmyndaren finns. Detta förslag till reglemente tar dock sikte på ett reglemente för vald överförmyndare och ersättare, inte för en över- förmyndarnämnd. Av denna anledning har SKLs allmänna förslag till reglemente utgjort mall och tillämpliga delar av förslaget från ”Överförmyndarprak- tika” har plockats in i detta.

Några avvikelser från mallen, och därigenom från kommunens övriga nämnds- reglementen finns i förslaget. Dessa består i hänvisningar till en gemensam kansliorganisation i Lidköpings kommun i § 6, 18 och 20 samt av en kortare tid (tre dagar) för utskick av kallelser i § 13. Hänvisningarna till organisationen i Lidköping finns med eftersom handläggningen av överförmyndarärenden idag sker av en för Vara, Essunga, Grästorp och Lidköping gemensam tjänsteman- naorganisation. Detta enligt upprättat samverkansavtal. Vad gäller den korta kallelsetiden föreslås denna eftersom de beslut som överförmyndarnämnd inte kan delegera är av allvarlig art och kan vara mycket brådskande. Eftersom de inte kan delegeras är det viktigt att nämnden kan sammanträda med kort varsel för att hantera frågor av detta slag.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår beredningen ett nytt fullmäktigebeslut om inrättande av överförmyndarnämnd där det framgår att antalet ledamöter är tre stycken samt nytt reglemente för överförmyndarnämnden enligt bilaga.

Kommunjurist Maria Westh deltar på detta ärende. Arbetsutskottet föreslår att göra en redaktionell ändring av nedanstående lydelse i § 6:

Myndighetens förvaltningsorganisation är samordnad med Vara, Essunga och Grästorps kommuner med gemensam kanslifunktion belägen i Lid- köping

Då fler kommuner, än ovanstående nämnda, i framtiden kan komma att ingå i Överförmyndarnämnden föreslår arbetsutskottet istället följande lydelse:

Myndighetens förvaltningsorganisation är samordnad med flera samver- kanskommuner och har en gemensam kanslifunktion belägen i Lidkö- ping.

__________

(21)

Lars Gezelius (M) med instämmande av Carl-Uno Olsson (S) yrkar att följande tillägg görs i reglemente för överförmyndarnämnd § 8: Ersättare har endast rätt att närvara om denne ska tjänstgöra. I och med detta ändringsyrkande yrkas också att stycket om yttranderätt utgår.

Proposition

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag i punkt 1 och finner att det bifalls.

Ordföranden ställer proposition på Lars Gezelius (M) ändringsyrkande och finner att de bifalls.

Därefter ställs proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt som bifalls.

_________

(22)

KF § 63/14:2 KS § 138

KSAU § 154 Dnr 202/2014 Dpl 001

Ändring i avtal avseende gemensam rädd- ningsnämnd

Beslut (enligt kommunstyrelens förslag)

Vara kommun antar nytt avtal om gemensam räddningsnämnd.

__________

Bakgrund

I nuvarande avtal mellan kommunerna Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga som reglerar Räddningstjänsten Västra Skaraborg står det att ”Över- och underskott hanteras enligt Lidköpings kommuns ekonomistyrprinciper”. Förut kunde över- respektive underskott hanteras över en längre period men inför 2011 ändrades dessa styrprinciper. Från och med 2011 måste över- respektive underskott regleras inom två år. Detta har visat sig vara svårt att hantera om räddningsnämnden av någon anledning, till exempel en stor räddningsinsats, inte vill behålla underskottet. Då får Lidköpings kommun ta hela den kostna- den.

Nytt förslag är att om resultatet beror på något som inte gått att förutse, inte gått att arbeta tillbaks innevarande år samt är mer än 0,5% av de totala kommunbidragen, skall detta fördelas enligt fördelningstalen. Denna lösning är kommunicerad med chefsekonomen i Lidköping samt kommundirektörerna i respektive kommun.

Ny lydelse på del av punkt 4 i avtalet skulle då bli;

”Över- och underskott hanteras enligt Lidköpings kommuns ekonomistyrprinciper med följande tillägg:

Om resultatet beror på något som inte gått att förutse, inte gått att arbeta tillbaks innevarande år samt är mer än 0,5 % av de totala kommunbidragen skall resultatet fördelas enligt fördelnings- talen.”

__________

(23)

KF § 64/14:2 KS § 140 KSAU § 156

Prenumeration dagens samhälle

Vara kommun erbjuder kommunfullmäktiges ledamöter en prenumeration av Dagens Samhälle med beaktande att tidningen finns tillgänglig på nätet.

Anmälan görs via cirkulationslista i samband med kommunfullmäktige.

Reservation

Sverigedemokratiska gruppen reserver sig till förmån för Hannyah Jörtofts (SD) yrkande.

__________

Bakgrund

Den 18 december 2006, § 29/06:2 beslutade kommunfullmäktige att alla kommunfullmäktiges ledamöter ska erhålla en prenumeration på Dagens Sam- hälle under mandatperioden 2007-2010.

För mandatperioden 2011-2014 beslutade kommunfullmäktige den 28 februari 2011 att prenumeration av Dagens Samhälle skulle fortgå till alla kommunfull- mäktiges ledamöter.

Beskrivning

Inför mandatperioden 2015-2018 ska ett nytt beslut tas avseende prenumeration av tidningen.

För 2014 har tidningen centralt i pappersform gått ut till:

- Kommunstyrelsens presidium (1 ex. för cirkulation) - Kansliavdelningen (Läggs i tidningskorg)

- Ekonomiavdelningen - Café Krubban

Priset för 2015 års prenumeration är 1545 kr (exkl. moms) för 45 nummer.

Detta inkluderar även den digitala utgåvan.

__________

Hannyah Jörtorft (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.

Elof Jonsson (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

(24)

Proposition

Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Hannyah Jörtofts (SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsens förslag bifalls.

Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller avslagsyrkandet röstar Nej. Vid omröstningen avges 40 Ja-röster och 5 Nej-röster. Kommun- fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

_________

(25)

KF 65/14:2 KS § 142

TU § 133 Dnr 162/2014 Dpl 406

Taxa för anslutning av vatten och avlopp ut- anför verksamhetsområde 2015

Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Anta taxa för anslutning av vatten och avlopp utanför verksamhetsom- råde i Vara kommun 2015

2. Denna taxa ersätter bilaga 5 i Plan för försörjning av vatten och avlopp på landsbygden i Vara kommun 2012-2030, som därmed utgår ur planen.

3. Att uppdatera policyn för VA-anslutning utanför verksamhetsområdet i bilaga 8 i planen, så att punkt 6 ”Tekniska servicenämnden beslutar om anläggningsavgiftens storlek.” utgår.

4. Att uppdatera policyn för VA-anslutning utanför verksamhetsområdet i bilaga 8 i planen, så att punkt 7 ändras till följande lydelse: ”Kommu- nen ställer sig generellt sett positiv till att ansluta fler fastigheter till de allmänna VA-anläggningarna. Anslutning av ytterligare fastigheter be- döms i varje enskilt fall utifrån vad som är tekniskt möjligt med hänsyn tagen till VA-anläggningens befintliga kapacitet”.

Separata bilagor: Taxa för anslutning av vatten och avlopp utanför verksam- hetsområde och policy för VA-anslutning utanför verksamhetsområde __________

Förslag till ändringar i VA-taxa utanför verksamhetsområde Tekniska förvaltningen har sett över taxan för anslutning av vatten och avlopp utanför verksamhetsområde, för att den ska vara koordinerad med den ordinarie VA-taxan innanför verksamhetsområde.

Tekniska förvaltningen föreslår följande ändringar av VA-taxan utanför verk- samhetsområde. Förtydliganden görs om huvudmannaskap och att taxan om- fattar både avgifter och allmänna principer. Utanför verksamhetsområde så gäller inte den ordinarie VA-taxan, men av hänsyn till likställighetsprincipen i kommunallagen så kan kommunen inte ta ut lägre avgifter utanför verksam- hetsområde än innanför. Därför ska avgifterna så långt möjligt vara likställda.

En servisavgift måste kunna tas ut i de fall som servisledningar upprättas, av hänsyn till likställighetsprincipen. I vanliga fall upprättas inga servisledningar, utan en förening ansluter sig direkt till en huvudledning i en anvisad förbindel- sepunkt. I avsnittet om brukningsavgifter anges att fastigheter kan anslutas som en enskild fastighet eller som en förening. Föreningar betraktas taxemäss- igt som flerbostadshus med en förbindelsepunkt.

(26)

Anläggnings- och brukningsavgifterna jämställs med förslagen i den nya VA- taxan för 2015. De allmänna principer som läggs till ska kunna ersätta det nuvarande avsnittet om tillämpningsföreskrifter. Förslagsvis får Tekniska utskottet delegation på att kunna justera belopp i enlighet med avgifterna i den gäl- lande VA-taxan, som fastställs i högre instans.

__________

Förslag till ändringar i VA-plan för landsbygd

I ”Plan för försörjning av vatten och avlopp på landsbygden i Vara kommun 2012-2030” finns en bilaga 5 med de nuvarande avgifterna för anslutning av fastigheter utanför verksamhetsområde, med belopp gällande år 2012. Denna bilaga bör utgå ur planen, då den ersätts av den här föreslagna taxan.

I VA-policyn i bilaga 8 finns två punkter som kan behöva uppdateras: Punkt 6

”Tekniska servicenämnden beslutar om anläggningsavgiftens storlek.” kan an- tingen ändras till att gälla Tekniska utskottet, eller tas bort då Tekniska utskottets mandat gällande anläggningsavgifter står i delegationsordningen.

Punkt 7. ”Samtliga fastighetsägare inom ett naturligt geografiskt område ska ges möjlighet att ansluta sig initialt om det finns ekonomiska förutsättningar för detta.” Denna mening är svårtolkad. Vad avses med ’initialt’ och med ’ekonomiska förutsättningar’? Förvaltningen föreslår en ändring till följande lydelse:

”Kommunen ställer sig generellt sett positiv till att ansluta fler fastigheter till de allmänna VA-anläggningarna. Anslutning av ytterligare fastigheter bedöms i varje enskilt fall utifrån vad som är tekniskt möjligt med hänsyn tagen till VA- anläggningens befintliga kapacitet”.

__________

Tekniska utskottets behandling

Teknisk chef, Teresa Kalisky och VA- och avfallschef Robert Isberg informe- rar tekniska utskottet om att föreslagen taxa för anslutning av vatten och avlopp utanför verksamhetsområde är genomgången tillsammans med, den av kommunfullmäktige § 38/2012 upprättade, plan för försörjning av vatten och avlopp på landsbygden i Vara kommun 2012-2030.

Tekniska utskottet antar förvaltningens förslag till revidering i plan för försörj- ning av vatten och avlopp på landsbygden i Vara kommun 2012-2030.

Tekniska utskottet beslutar att revideringarna ska föras in i plan för försörjning av vatten och avlopp på landsbygden 2012-2030 med förslag att godkännas av kommunfullmäktige tillsammans med att taxa för anslutning av vatten och avlopp utanför verksamhetsområde ska behandlas.

__________

(27)

Kommunstyrelsen anser att kommunfullmäktige bör besluta om reglering av denna taxa, liksom de beslutar om taxa för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, och tar därför bort av tekniska utskottet föreslagen beslutspunkt:

Tekniska utskottet får delegation att reglera avgiftsbeloppen i samband med ändringar av ”Taxa för Vara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning” så att avgiftsnivån för fastigheter utanför verksamhetsområde följer den gällande VA-taxans nivå på anlägg- ningsavgifter och brukningsavgifter.

Ovannämnda stycke tas även bort ur bilagd taxa för anslutning av vatten och avloppsanläggning utanför verksamhetsområde, under rubriken reglering av avgiftsbelopp.

__________

(28)

KF § 66/14:2 VB § 35/14:2

Val av överförmyndarnämnd

Beslut (enligt valberedningens förslag)

Kommunfullmäktige väljer tre ledamöter, tre ersättare samt ordförande och vice ordförande i överförmyndarnämnd för mandatperioden 2015-2018 enligt följande:

Parti Ledamöter Parti Ersättare

S Alexandra Gustafsson Blåsippegatan 8 535 30 KVÄNUM

S Fredrik Nelander Södra Kedum Ellstorp1 534 94 VARA

C

Ingemar Gruvaeus Kvänum Kungsgården 1

535 91 KVÄNUM C

Håkan Karlsson Skarstad Lillegården 1 534 95 VARA

M Per Gunnarsson Box 100

534 22 VARA M Erik Lindström

Ulvstorp, Ekebo 2 534 90 VARA Ordförande: Alexandra Gustafsson (S)

Vice ordförande: Per Gunnarsson (M)

_________

Bakgrund

Enligt föräldrabalken 19 kap 5 § stadgas att överförmyndarnämnd ska väljas av kommunfullmäktige till det antal som fullmäktige bestämmer.

Kommunstyrelsen har föreslagit kommunfullmäktige att inrätta en överför- myndarnämnd bestående av tre ledamöter och tre ersättare.

_________

(29)

KF § 67/14:2 Dnr 218/2014 009

Fråga till kommunstyrelsens ordförande

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fråga från Jan-Erik Wallin (M) till kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) får ställas.

________

Bakgrund

Jan-Erik Wallin (M) har den 8 december 2014 lämnat in följande fråga, ställd till kommunstyrelsens ordförande:

Varaborna fick nyligen uppleva en mycket trevlig invigning av det nya badhu- set. Många tog också tillfället i akt att gå runt i anläggningen för att få en bild av allt de som erbjuds.

Jag vet att mycket energi och tankekraft har lagts för att göra anläggningens alla delar tillgängliga för alla. Jag blev därför mycket förvånad då jag läste på in- formationen om entreavgifter att man utestängt en stor grupp av människor från möjligheten till tillträde till en av de aktiviteter som erbjuds.

Min fråga till kommunstyrelsens ordförande är därför följande:

- Varför är det åldersgräns 18 år för tillträde till den så kallade Spa- avdelningen?

- Tycker kommunstyrelsens ordförande att detta är rimligt och rätt?

________

Jan-Erik Wallin (M) ställer frågan varefter Fredrik Nelander (S) besvarar den.

________

(30)

KF § 68/14:2 Dnr 218/2014 009

Fråga till kommunstyrelsens ordförande

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att fråga från Jan-Erik Wallin (M) till kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nelander (S) får ställas.

________

Bakgrund

Jan-Erik Wallin (M) har den 8 december 2014 lämnat in följande fråga, ställd till kommunstyrelsens ordförande:

Innan och särskilt efter invigningen av Varas nya badhus har det förekommit frågor och synpunkter gällande villkoren för det gym som finns i anläggningen.

För att reda ut begreppen frågar jag därför kommunstyrelsens ordförande om det under eller efter genomförd upphandling/lokalupplåtelse gjorts några över- enskommelser som särskilt gynnar nuvarande hyresgäst i förhållande till övriga aktörer på orten i samma bransch?

________

Jan-Erik Wallin (M) ställer frågan varefter Fredrik Nelander (S) besvarar den.

________

(31)

KF § 69/14:2

Avslutning

Ordföranden framför ett tack med en önskan om en god jul och ett gott nytt år till kommunfullmäktiges ledamöter samt till kommunens personal och Vara Närradio.

________

(32)

2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara

kommun Vilande (KSAU)

2011-01-11 9/2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott

Målbild centrum i Vara – Lyskraft Vara Handläggs av TUA-avdelningen. Styrgrupp utsedd KS 2012-02-08. Lyskraft godkännande.

2014-10-14 179/2014 Val att förrättas 2014

2014-10-16 188/2014 Förändring i avtal gällande gemensam räddnings- nämnd

KF 2014-12-15

2014-10-27 198/2014 Hannyha Jörtoft (SD) Motion – avskaffa avgiften för trygghetslarm Remitterad till socialnämnden

2014-11-05 201/2014 Nya regler för partistöd KF 2014-12-15

2014-11-05 202/2014 Ny överförmyndarnämnd KF 2014-12-15

2014-11-05 203/2014 Kommunstyrelsens prövning av verksamheten i de

kommunala bolagaen KF 2014-12-15

2014-11-18 205/2014 Jan-Erik Wallin (M) Motion – utveckla kollektivtrafiken till Kvänum Under handläggning 2014-11-25 210/2014 Hannyha Jörtoft (SD) Motion – krafttag mot tiggeriet Under handläggning 2014-11-25 211/2014 Hannyha Jörtoft (SD) Motion – tätare bemanning i äldreomsorgen Under handläggning 2014-11-25 212/2014 Madeléne Persson-Lilja (FP) Motion – lyft ut lokalkostnaden ur kommunens Under handläggning

(33)

verksamheters budget

2014-11-25 213/2014 Hannyha Jörtoft (SD) Motion – Öppna en läxstuga Under handläggning 2014-11-25 214/2014 Hannyha Jörtoft (SD) Motion – Demokratifrämjande verksamhet Under handläggning

(34)

Beslutande Ja Nej står

S Bengt Karlsson 1

C Ingemar Gruvaeus 1

M Mona Hellberg-Wikström 1

S Fredrik Nelander 1

M Gabriela Bosnjakovic 1

S Alexandra Gustafsson 1

M Jan-Erik Wallin 1

SD Peter Björk 1

S Carl-Uno Olsson 1

M Leif Sandberg 1

S Jan Sahlström 1

M Per Gunnarsson 1

C Ulf Genitz 1

S Henric Adler 1

SD Sven Vikström 1

M Lars Gezelius 1

(35)

Beslutande Ja Nej står

S Petra Sahlström 1

V Ulla

Bengtegård 1

M Anna Jäderström 1

FP Tommy Åkerstedt 1

C Elof Jonsson 1

S Ros-Marie Persson 1

M Erik Lindström 1

SD Tresphore Mpundu 1

S Rezkar Mohamad 1

M Peter Jonsson 1

KD Therése Hellqvist 1

S Jörgen Kjellqvist 1

M Håkan Svensson 1

C Irene Karlsson 1

S Åsa Olsson 1

M Alexander Larsson 1

(36)

Beslutande Ja Nej står

MP Mikael Zetterström 1

S Fredrik Pettersson 1

SD Bo Jölsten 1

M Johannes Lundén 1

S Peter Persson 1

V Claes Eriksson 1

C Håkan Karlsson 1

M Agneta Edvardsson 1

S Helene Bäck 1

S Mikael Hernborg 1

FP Madeléne Persson-Lilja 1

SD Hannyah Jörtoft 1

S Anders Palm Lundin 1

Antal Ja/nej/avstår 40 5

(37)