Protokoll KF 2020-04-27 §§ 32-43

(1)

Tid och plats Måndagen den 27 april 2020, kl.18:00 till 18:34 i Gibson-salen, Academy of Music and Business.

Närvarande Se närvarolista på sidan 3

Utses att justera Gabriela Bosnjakovic Fredrik Nelander

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2020-04-29, kl. 17.15

Justerade paragrafer §§ 32-43

Underskrifter

Sekreterare

________________________

Emelia Runeberg Ordförande

________________________

Bengt Karlsson Justerare

________________________ ________________________

Gabriela Bosnjakovic Fredrik Nelander

(2)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Kommunfullmäktige

Protokoll från sammanträde 2020-04-27

Datum då protokollet justerades 2020-04-29

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2020-04-30

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2020-05-22

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Underskrift

________________________

Emelia Runeberg

(3)

Närvarolista

Beslutande

Ledamöter Bengt Karlsson (S), ordf.

Gabriela Bosnjakovic (M) Fredrik Nelander (S) Per Gunnarsson (M) ej § 40 Susanne Lundgren (HVKB) Carl-Uno Olsson (S)

Hannyah Jörtoft (SD) Malin Andersson (S) Ulf Genitz (C) Egon Frid (V) Peter Jonsson (M) Fredrik Pettersson (S) Therese Wellbrant (SD) Erik Lindström (M) Åsa Olsson (S) Elin Härling (SD)

Mattias Andersson (HVKB) Marie Pehrsson (M)

Martin Strandholm (C) Roland Edvardsson (M) Carl Hellqvist (HVKB) Franz Wellbrant (SD) Herman Bynke (M) § 40 Ingemar Gruvaeus (C)

Tjänstgörande ersättare Camille Maamari (HVKB) ersätter Hans Lundmark Per-Olof Persson-Lilja (L) ersätter Veronica Persson-Lilja

(4)

Ärendelista

§ 32 Ändring i ärendelistan 5

§ 33 Anmälningsärenden KS 2020/75 6

§ 34 Revidering av attestreglemente KS 2020/41 7

§ 35 Utbetalning av partistöd 2020 KS 2020/51 8 - 9

§ 36 Uppdatering av det kommunala pensionärsrådets bestämmelser

KS 2020/54 10

§ 37 Bestämmelser för gatu- och

kvartersnamnskommittén KS 2020/60 11

§ 38 Kameraövervakning inom Vara kommun KS 2020/59 12 - 13

§ 39 Bildandet av Samordningsförbundet Skaraborg

KS 2020/43 14 - 15

§ 40 Årsredovisning 2019 Göliska IT KS 2020/56 16

§ 41 Revidering av räddningsnämndens reglemente för att möjliggöra distansdeltagande

KS 2020/93 17

§ 42 Entledigande av Martin Hansson som styrelseledamot i Vara Konserthus AB samt fyllnadsval

KS 2018/151 18

§ 43 Begäran om ny röstsammanräkning samt fyllnadsval efter Moa Tamrell (SD)

KS 2018/151 19

(5)

§ 32

Ändring i ärendelistan

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar att lägga till följande ärende på dagens sammanträde:

- Begäran om röstsammanräkning med anledning av Moa Tamrell (SD) valbarhetshinder samt fyllnadsval för hennes uppdrag som ledamot i donationsstiftelser.

(6)

§ 33 Dnr KS 2020/75

Anmälningsärenden

Följande ärenden anmäls och läggs därefter till handlingarna - Ärendebalans per den 2020-04-14

- Årsredovisning Vara bostäder - Årsredovisning Vara konserthus - Årsredovisning VaraNet

- Årsredovisning Vara Industrifastigheter - Årsredovisning Vara koncern

(7)

§ 34 Dnr KS 2020/41

Revidering av attestreglemente

Kommunfullmäktige beslutar att anta attestreglemente att gälla från och med 2020-06-01.

Beslutet innebär att nu gällande attestreglemente antaget av KF 2006 § 67 upphör att gälla.

Sammanfattning av ärendet

Attestreglementet styr ansvars- och arbetsfördelningen i kommunen vid attestering av

ekonomiska transaktioner. Syftet med reglementet är att säkerställa rättvisande redovisning och motverka oegentligheter. Reglementet utgör även en viktig del för att säkerställa god intern kontroll. Attestreglementet ska tydliggöra olika rollers uppdrag, ansvar och befogenheter vid kontroll av transaktioner. Detta för att den interna kontrollen ska fungera tillfredsställande.

Attestreglementet gäller för kommunens samtliga nämnder och förvaltningar.

Beslutsunderlag

- Kommunstyrelsens beslut § 44/2020

- Tjänsteskrivelse – Attestreglemente, h.kort 2020.555 - Attestreglemente, h.kort 2020.556

Beslutet ska skickas till - Kommundirektör - Ekonomichef - Bildningsnämnden - Kommunstyrelsen

- Miljö- och byggnadsnämnden - Socialnämnden

- Tekniska nämnden - Författningssamlingen

(8)

§ 35 Dnr KS 2020/51

Utbetalning av partistöd 2020

1. Kommunfullmäktige beslutar om utbetalning av partistöd för 2020 enligt följande:

Parti Mandat Grundbidrag Mandatstöd Totalt

Moderaterna 13 10 653 174 525 185 178

Socialdemokraterna 12 10 653 161 100 171 753

Sverigedemokraterna 7 10 653 93 975 104 628

Centerpartiet 5 10 653 67 125 77 778

Hela Vara Kommuns bästa 4 10 653 53 700 64 353

Liberalerna 2 10 653 26 850 37 503

Vänsterpartiet 2 10 653 26 850 37 503

Summa 678 693

2. Mottagare av partistöd ska senast den sista juni 2021 lämna en skriftlig redovisning till kommunen som visar att stödet har använts för att stärka dess ställning i den kommunala demokratin. En av mottagaren utsedd granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen.

Enligt kommunallagen får kommuner ge ekonomiskt bidrag till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). I Vara kommun antog

kommunfullmäktige regler för kommunalt partistöd den 15 december 2014 (§ 58/14:2). Reglerna fastställer att om redovisningen och granskningsrapport inte har lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid ska inget stöd betalas ut för nästkommande år. Redovisningen ska avses perioden 1 januari-31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter

redovisningsperiodens utgång.

Kommunstyrelsen gav den 10 april 2019 (§ 68) förvaltningen i uppdrag att se över regler för kommunalt partistöd. Reglerna har ännu inte omarbetas för att kunna tillämpas vid 2020 års utbetalning. Uppdaterade regler kommer att lyftas till behandling under våren 2020 för att kunna tillämpas vid 2021 års utbetalning.

Under år 2019 inkom Moderaterna, Liberalerna, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna och Centerpartiet med redovisning och granskningsintyg för 2018 års verksamhet inom föreskriven tid.

(9)

Hela Vara kommuns bästa har inte erhållit något partistöd för år 2018 och har därför inte haft någonting att redovisa.

Beloppet för partistöd har för år 2020 räknats upp med 1.72% och är därför satt till 10 653 kronor i grundstöd och 13 425 kronor i mandatstöd.

Beslutsunderlag

- Regler för kommunalt partistöd, antaget 2014-12-15 § 58/14, h.kort 2020.558 - Tjänsteskrivelse Utbetalning av partistöd 2020, h.kort 2020.559

Beslutet ska skickas till

- Gruppledare i samtliga partier - Kanslichef

(10)

§ 36 Dnr KS 2020/54

Uppdatering av det kommunala pensionärsrådets bestämmelser

Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser för det kommunala pensionärsrådet.

Kommunfullmäktige fattade 2018 beslut (KF § 37) om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bestämmelserna för de kommunalt utsedda råden. Utredningsarbetet har bland annat syftat till att skapa en mer enhetligt struktur bland rådens bestämmelser, varför nya rubriker införs i bestämmelserna och vissa paragrafer kastas om.

I arbetet med det kommunala pensionärsrådets (KPR:s) bestämmelser har rådets synpunkter beaktats. De ändringar som införts är bland annat att möjligheten för rådet att utse en granskningsgrupp, det fastslås att rådet sammanträder fyra gånger per år, och innebörden av

”sekreterar- och kansliservice” förtydligas. Det anges även att rådet kan ta ställning ”vid större planändringar och byggnation”, och har rätt att bjuda in representanter från alla kommunens nämnder för att ”föredra aktuella frågor i nämnden som berör de äldres förhållanden i samhället.” Paragrafen som berör anmälan av pensionärsorganisationer ändras för att bättre spegla verkligheten, så att organisationerna anmäler sina representanter efter sina årsmöten i början av mandatperioden, samt att deras representanter ska vara skrivna i kommunen. En ytterligare förändring är att det anges att kommunstyrelsens representant ska tas från kommunstyrelsens arbetsutskott, vilket följer den praxis som har funnits.

En paragraf införs som innebär att av rådets utsedda representanter har rätt till reseersättning enligt kommunens arvodesreglemente för förtroendevalda, för resor till arrangemang dit rådet har bjudits in. Detta berör främst en sammankomst per år i Mariestad, där Östra hälso- och sjukvårdsnämnden står som inbjudare och rådet utser två representanter. Det förtydligas även att respektive nämnd står för arvode och ersättningar för sina rådsrepresentanter. Då detta innebär att flera nämnders ekonomi berörs, ska bestämmelserna antas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse -Uppdatering av det kommunala pensionärsrådets bestämmelser, h.kort 2020.564

- Bestämmelser för det kommunala pensionärsrådet, h.kort 2020.565

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen - Författningssamlingen

(11)

§ 37 Dnr KS 2020/60

Bestämmelser för gatu- och kvartersnamnskommittén

Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser för gatu- och kvartersnamnskommittén.

Kommunfullmäktige fattade 2018 beslut (KF § 37) om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över bestämmelserna för de kommunalt utsedda råden. Utredningsarbetet har bland annat syftat till att skapa en mer enhetligt struktur bland rådens bestämmelser.

Gatu- och kvartersnamnskommittén har tidigare helt saknat bestämmelser. Då kommitténs arbete har ansetts fungera tillfredsställande har arbetet fokuserat på att nedteckna kommitténs

nuvarande struktur och arbetssätt. I detta arbete har den tjänsteman som varit ansvarig för kommitténs administration och protokollföring varit behjälplig.

En skillnad i praxis mellan berörda nämnder har varit att bildningsnämnden har utsett en ersättare för sin representant, vilket miljö- och byggnadsnämnden inte har gjort. För att få en likvärdighet med kommunens andra råd är förslaget att båda nämnderna utser både representant och ersättare.

I en paragraf förtydligas att respektive nämnd står för arvode och ersättningar för sin

rådsrepresentant. Då detta innebär att flera nämnders ekonomi berörs, ska bestämmelserna antas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse - Bestämmelser för gatu- och kvartersnamnskommittén - Bestämmelser för gatu- och kvartersnamnskommittén, h.kort 2020.571

Beslutet ska skickas till - Kommunstyrelsen

(12)

§ 38 Dnr KS 2020/59

Kameraövervakning inom Vara kommun

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. anta riktlinjer för kamerabevakning

2. kamerabevakning på kommunens fastigheter, både inom- och utomhus, får ske, om beslut fattas av berörd nämnd, eller av nämnden utsedd delegat, i enlighet med kommunens riktlinjer för kamerabevakning

Bildningsnämnden har beslutat (BIN 2020-02-26, § 20) att föreslå kommunfullmäktige att fatta ett principbeslut om kamerabevakning på kommunens fastigheter, både utom- och inomhus. Som ett stöd inför kommunfullmäktiges principbeslut har en utredning genomförts kring vilka krav lagstiftningen ställer. Utifrån detta har ett förslag på riktlinjer tagits fram för att förtydliga hur kommunens nämnder och förvaltningar ska arbeta med kamerabevakning för att uppfylla lagkraven.

I de föreslagna riktlinjerna anges att en blankett, antagen av kommundirektör, ska användas av förvaltningen inför beslut om kamerabevakning. Detta för att underlätta arbetet med den dokumentation av de avvägningar som kommer att efterfrågas vid en tillsyn från

Datainspektionen, och för att säkerställa att riktlinjernas bestämmelser följs. Förslag på blankett bifogas för kännedom.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- Kameraövervakning inom Vara kommun - Beslut BIN 2020-02-26, § 20, h.kort 2020.376

- Utredning om kamerabevakning, h.kort 2020.574 - Riktlinjer för kamerabevakning h.kort 2020.575

(13)

- Blankett – Dokumentation vid kamerabevakning h.kort 2020.576 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Tekniska nämnden - Bildningsnämnden - Författningssamlingen

(14)

§ 39 Dnr KS 2020/43

Bildandet av Samordningsförbundet Skaraborg

- godkänna hemställan från styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg att de tre samordningsförbunden i Skaraborg går samman och bildar Samordningsförbundet

Skaraborg från och med 1 januari 2021.

- godkänna hemställan från styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg om godkännande av förbundsförordningen för samordningsförbundet Skaraborg att gälla från och med 1 januari 2021.

Den av parterna utsedda gemensamma styrgruppen som utgörs av presidierna från Västra, Östra och Norra Samordningsbunden tillsammans med tre representanter från kommunen har tagit fram ett förslag till samgående av de tre förbunden i Skaraborg. Den nya samlade organisationen är tänkt att starta 1 januari 2021. Under 2020 kommer förberedelser att vidtas för att hantera en smidig övergång.

Vid nytt medlemsråd den 6 december 2019 enades man om att ställa sig bakom styrgruppens förslag till bildande av Samordningsförbundet Skaraborg. Efter diskussioner avseende frågan om arvoden och ersättningar till den nya styrelsen bad man styrgruppen betänka tillämpningen av den föreslagna skrivningen, men i övrigt ställde man sig bakom förslag till förbundsordning.

Vid styrelsemötet den 17 december 2019 beslutade styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg följande:

- att ställa sig bakom förslaget från styrgruppen att de tre samordningsförbunden i Skaraborg går samman och bildar Samordningsförbundet Skaraborg från och med 1 januari 2021.

- Att ställa sig bakom förslaget från styrgruppen om förbundsordningen för Samordningsförbundet att gälla från och med 1 januari 2021.

- Att styrelsen hemställer hos sina medlemmar att fatta likalydande besltu om godkännande av förslaget från styrgruppen att de tre samordningsförbunden i Skaraborg går samman och bildar Samordningsförbundet Skaraborg från och med 1 januari 2021.

- Att styrelsen hemställer hos sina medlemmar att fatta likalydande beslut om godkännande av förbundsordning för Samordningsförbundet Skaraborg att gälla från 1 januari 2021.

(15)

Beslutsunderlag

- Kommunstyrelsens beslut § 51/2020 - Förslag Samordningsförbund Skaraborg

- Förslag förbundsordning Samordningsförbundet Skaraborg - Brev till Vara kommun

- Tjänsteskrivelse – Bildandet av samordningsförbundet Skaraborg.

Beslutet ska skickas till

- Samordningsförbundet Skaraborg - Författningssamlingen

(16)

§ 40 Dnr KS 2020/56

Årsredovisning 2019 Göliska IT

Kommunfullmäktige godkänner Göliska ITs årsredovisning och beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet.

Jäv

Per Gunnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet.

Kommunalförbundet Göliska IT har inkommit med en årsredovisning för verksamhetsåret 2019.

Vara kommun uppmanas att godkänna årsredovisningen och ta ställning till ansvarsfrihet för direktionen och dess enskilda ledamöter.

Kommunalförbundet Göliska IT bildades 2004 på initiativ av Lidköping, Skara och Götene kommuner som önskade samverka kring IT-drift och support. Att minska på sårbarheten, hålla nere på kostnadsökningar och säkra spetskompetens var några av incitamenten vid bildandet.

Göliska IT var i full drift 1 januari 2005.

Sedan ytterligare tre kommuner anslutit sig under åren så är det nu totalt 6 kommuner i Västra Skaraborg som samverkar kring IT och digitalisering.

För verksamhetsåret 2019 redovisar Göliska IT ett positivt resultat på 1 560 tkr. Budgeterat resultat för 2019 var noll kronor.

Årsredovisningen har granskats av kommunalförbundets revisorer som gjort bedömningen att förbundets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt

tillfredställande sätt och att den interna kontrollen är tillräcklig. Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige godkänner årsredovisningen och beviljar direktionen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning 2019 Göliska IT, h.kort 2020.353 - Revisionsberättelse Göliska IT 2019, h.kort 2020.352

- Granskning årsredovisning Göliska IT 2019 PwC, h.kort 2020.351 Beslutet ska skickas till

- Göliska IT

(17)

§ 41 Dnr KS 2020/93

Revidering av räddningsnämndens reglemente för att möjliggöra distansdeltagande

Kommunfullmäktige beslutar att anta reglemente för räddningsnämnden.

Utifrån den situation som uppstått med anledning av det nya Coronaviruset har

Kommunstyrelsens verksamheter vid Lidköpings kommun sett ett behov av att möjliggöra sammansträdesdeltagande på distans för ledamöter i kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder. Därmed bör kommunfullmäktiges arbetsordning och samtliga nämnders reglementen uppdateras i enlighet med kommunallagens regler för deltagande på distans. Med anledning av detta förslår räddningsnämnden att reglementet för densamma med ändringen som möjliggör deltagande på distans för nämndens ledamöter antas av respektive medlemskommun.

Beslutsunderlag

- Reglemente för gemensam räddningsnämnd 2020 distanssammanträden, h.kort 2020.853 - Sammanträdesprotokoll RN 2020-04-02 § 13. Ändring av reglemente för

räddningsnämnden. H.kort 2020.854

Beslutet ska skickas till - Räddningsnämnden - Författningssamlingen

(18)

§ 42 Dnr KS 2018/151

Entledigande av Martin Hansson som styrelseledamot i Vara konserthus AB samt fyllnadsval

1. entlediga Martin Hansson för uppdraget som styrelseledamot i Vara Konserthus AB.

2. utse Max Låke, 870811, Johanneshov till styrelseledamot i Vara konserthus AB.

Martin Hansson har lämnat in en begäran om att bli entledigad från uppdraget som

styrelseledamot i Vara Konserthus AB. Valberedningen har berett frågan gällande fyllnadsval till platsen som ledamot i styrelsen för Vara Konserthus AB.

Per Gunnarsson (M) föreslår att Martin Hansson blir entledigad från sitt uppdrag som

styrelseledamot samt redogör för valberedningens förslag om att utse Max Låke till ny ledamot i styrelsen för Vara konserthus AB.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan entlediga Martin Hansson från sitt uppdrag som styrelseledamot i Vara konserthus AB och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan besluta om fyllnadsval enligt valberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Beslutsunderlag

- Valberedningens beslut § 4/2020 Beslutet ska skickas till

- Martin Hansson - Max Låke

- Vara Konserthus AB - Bolagsverket

(19)

§ 43 Dnr KS 2018/151

Begäran om ny röstsammanräkning samt fyllnadsval efter Moa Tamrell (SD)

1. begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen med anledning av Moa Tamrell (SD) valbarhetshinder.

2. utse Peter Björk (SD) till ledamot i donationsstiftelser.

Enligt kommunallagen 4 kap 7 § upphör en förtroendevalds uppdrag när den förtroendevalde upphör att vara valbar. Länsstyrelsen har vid kontroll av valbarheten sett att Moa Tamrell (SD), inte längre är folkbokförd i valområdet och därmed har valbarhetshinder.

Moa Tamrell (SD) har varit ersättare i kommunfullmäktige samt ordinarie ledamot i donationsstiftelser.

Hannyah Jörtoft (SD) föreslår Peter Björk (SD) till ny ledamot i donationsstiftelser.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan begära ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen samt utse Peter Björk (SD) till ledamot i Donationsstiftelser och finner att kommunfullmäktige så beslutar.

Beslutet ska skickas till - Länsstyrelsen