Underskrifter Sekreterare Paragrafer Monica Bergne. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

(1)

Beslutande Ledamöter

Åsa Björklund (M) ordförande

Anders Ehrling (C) ersätter Hans-Erik Hellborg (C) Anna-Maja Roos (C)

Rune Daniels (C) Markus Gavatin (M) Lars-Erik Jonsén (S) Saimi Erkers (S) Bertil Mårshans (S) Per-Olof Back (S)

Övriga närvarande Agneta Frisk (M) ersättare Olle Johansson (S) ersättare Lars Enlund, förvaltningschef Martin Clarstedt, enhetschef

Pia Söderström, natur- och miljösamordnare §§ 108-110 Kjell Wikström, byggnadsinspektör §120

Fredrik Bengs, bygglovshandläggare §§ 111-119 Monica Bergne, sekreterare

Justerare Lars-Erik Jonsén (S)

Justeringens plats och tid Kommunhusets flygelbyggnad 2014-11-06 kl 10.00 Underskrifter

Sekreterare Paragrafer 108-121

Monica Bergne Ordförande

Åsa Björklund Justerare

Lars-Erik Jonsén (S) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Miljö- och byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-10-29

Datum då anslaget sätts upp 2014-11-06 Datum då anslaget tas ned 2014-11-28

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggenheten

Underskrift

Monica Bergne

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

§ Ärende

MOB § 108 Dnr 2014-M537

Blecket 15:30 - strandskyddsdispens ... 3 MOB § 109 Dnr 2014-M621

Nedre Gärdsjö 29:1 – strandskyddsdispens ... 5 MOB § 110 Dnr 2014-M463

Utanåker 5:12, 5:11 – strandskyddsdispens ... 7 MOB § 111 Dnr 2014-B212

Ovanmyra 52:1 – bygglov plank ... 8 MOB § 112 Dnr 2014-B184

Bagaren 15 – bygglov plank ... 10 MOB § 113 Dnr 2014-B161

Tallbacken 6 – bygglov plank ... 12 MOB § 114 Dnr 2013-B142

Övre Gärdsjö 12:12 – anläggande av parkering ... 14 MOB § 115 Dnr 2014-B205

Gärdebyn 7:50 – förhandsbesked carport ... 16 MOB § 116 Dnr 2014-B167

Rättviks Prostgård 2:9 - upplag ... 18 MOB § 117 Dnr 2014-B220

Sjurberg 15:15 – nybyggnad bostadshus ... 20 MOB § 118 Dnr 2014-B218

Lerdal 33:83 – nybyggnad bostadshus ... 22 MOB § 119 Dnr 2014-B223

Gärdebyn 13:13 – nybyggnad bostadshus ... 24 MOB § 120 Dnr 2013-B142

Blecket 15:17>56 Anläggande av återvinningscentral/upplag ... 26 MOB § 121

Redovisning av delegationer ... 30

(3)

MOB § 108 Dnr 2014-M537

Blecket 15:30 - strandskyddsdispens

Ärendebeskrivning

Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för gäststuga på 30 m² samt ett glasat uterum på 12 m²vid Långnäset, Ljugaren. På fastigheten, som är ca 2000 m², finns sedan tidigare ett fritidshus och ett uthus. Gäststugan kommer att placeras mellan huvudbyggnaden och vägen. Det inglasade uterummet kommer att placeras mellan huvudbyggnaden och stranden, 5 meter från huvudbyggnaden och drygt 10 meter från stranden.

Den aktuella platsen ligger inom strandskyddsområde vilket enligt 7 kap 14 § Miljöbalken omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga

förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten (MB 7:13).

Inom ett strandskyddsområde får bland annat inte nya byggnader uppföras (MB 7:15). Kommunen får bevilja dispens från förbuden i 15 § om det finns särskilda skäl (MB 7:18b). Ett särskilt skäl för att bevilja dispens i detta fall är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7:18c).

I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet (MB 7:18f). I detta fall bör endast byggnadernas yta på marken få tas i anspråk.

På fastigheten finns en fornlämning som består av en blästbrukslämning.

Fornlämningar får inte skadas enligt Kulturmiljölagen. Sökanden hänvisas till Länsstyrelsen för samråd om detta.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

- Miljö- och byggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens enligt MB 7:18 för uppförande av gäststuga och inglasat uterum enligt ansökan.

Mark får tas i anspråk för att uppföra byggnaderna (MB 7:18f).

(4)

avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt miljöbalken 7 kap 18 h §.

Länsstyrelsen kan besluta om överprövning senast 3 veckor från den dag Länsstyrelsen får dispensbeslutet. Om Länsstyrelsen begär in ärendet för prövning kan beslutet komma att upphävas.

Ni rekommenderas därför att avvakta åtgärder tills tiden för överprövning gått ut och kontrollera om Länsstyrelsen begärt in ärendet för prövning.

Avgiften på 1 088 kr faktureras separat.

Kopia: Länsstyrelsen i Dalarnas Län, 791 84 Falun Bilaga: Karta

(5)

MOB § 109 Dnr 2014-M621

Nedre Gärdsjö 29:1 – strandskyddsdispens

Ärendet gäller ansökan om strandskyddsdispens för Attefallshus på ca 16 m² i Nedre Gärdsjö intill Gärdsjön. På fastigheten, som är drygt 3000 m², finns en gård med bostadshus och uthus. Attefallshuset kommer att placeras bredvid huvudbyggnaden. Söder om fastigheten är det en

allmänning och norr om andra gårdar. Sökanden har angett en zon för fri passage längs stranden.

Den aktuella platsen ligger inom strandskyddsområde vilket enligt 7 kap 14 § Miljöbalken omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga

förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten (MB 7:13).

Inom ett strandskyddsområde får bland annat inte nya byggnader uppföras (MB 7:15). Kommunen får bevilja dispens från förbuden i 15 § om det finns särskilda skäl (MB 7:18b). Ett särskilt skäl för att bevilja dispens i detta fall är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften (MB 7:18c).

I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet (MB 7:18f).

I detta fall bör endast byggnadens yta på marken få tas i anspråk.

- Miljö- och byggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens enligt MB 7:18 för uppförande av Attefallshus enligt ansökan.

Mark får tas i anspråk för att uppföra byggnaden (MB 7:18f).

Upplysningar

En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft, enligt miljöbalken 7 kap 18 h §.

Länsstyrelsen kan besluta om överprövning senast 3 veckor från den dag Länsstyrelsen får dispensbeslutet. Om Länsstyrelsen begär in ärendet för prövning kan beslutet komma att upphävas.

(6)

Avgiften på 725 kr faktureras separat.

Kopia: Länsstyrelsen i Dalarnas Län, 791 84 Falun Bilaga: Karta

(7)

MOB § 110 Dnr 2014-M463

Utanåker 5:12, 5:11 – strandskyddsdispens

I september 2013 inkom en anonym anmälan om att det fanns flera byggnader med mera på fastigheterna Utanåker 5:11 och 5:12.

Ett besök gjordes varvid tjänstemännen från förvaltningen konstaterade att det fanns byggnader, bryggor och markarbeten som saknade

strandskyddsdispens och bygglov.

Den aktuella platsen ligger inom strandskyddsområde vilket enligt 7 kap 14

§ Miljöbalken omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen. Inom ett strandskyddsområde får bland annat inte nya byggnader uppföras (MB 7:15).

Fastigheten Utanåker 5:12 avstyckades för fritidsändamål 1979. Det fanns då ett fritidshus samt en brygga vid stranden.

Ansökan om strandskyddsdispens har lämnats av ägaren till Utanåker 5:12 för de byggnader och anläggningar som tillkommit efter avstyckningen.

Vissa av dessa ligger på annans fastighet, det vill säga Utanåker 5:11.

Enligt miljöbalken 26 kap 9 § får en tillsynsmyndighet meddela de

förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska efterlevas. Ett föreläggande övervägs för de byggnader/anläggningar som inte får dispens.

- Miljö- och byggnadsnämnden uppdrar till förvaltningen att kontakta ägarna till Utanåker 5:11 för att höra hur de ställer sig till

byggnader/anläggningar på deras mark. Information ges till ägarna för Utanåker 5:11 om besök som gjorts och var gränserna bedömts ligga.

- Nämnden beslutar även att kommunicering ska ske med sökande om annan placering av bastun, inom den egna fastigheten och inte närmare gränsen än 4 meter. Information ges också om att nämnden överväger ett föreläggande att södra bryggan tas bort, att bord med tak vid stranden tas bort samt att stenkanten framför slogboden tas bort och att marken återställs.

(8)

Ovanmyra 52:1 – bygglov plank

Ansökan gäller bygglov för plank på Ovanmyra byväg 54. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och berörs inte av områdesbestämmelser.

Sökande har efter beslut om kommunicering om avslag (MOB § 99,

2014-09-24), inkommit med ändring och förtydligande av bygglovsansökan.

Första delen av planket utgår från bostadshuset och sträcker sig ca 11,5 meter mot åkern, med en höjd av 3 meter. Två svarta portar samt

gjutjärnsfönster byggs in i planket. Vidare fortsätter planket i vinkel ned längs åkern mot bystugan med en längd på ca 14 meter och höjd på 3 meter, gjutjärnsfönster byggs in. Därefter görs en tvåmeters etapp med sänkning till ny byggnadshöjd på 2 meter och därtill ytterligare en brädklädd

tvåmetersetapp. Därefter fortsätter byggnationen ytterligare ca 5 meter med en etapp bestående av hälften plank och hälften fönsterpanel. Den sista delen på 5 meter sluttar rejält och en mur finns gjuten från 0-80 cm. Total

byggnadshöjd i slutet av byggnationens längs blir således ca 3 m. Total längd mot åkern blir 23 meter. Därefter övergår planket till ett 80 cm högt spjälstaket ställt på ca 30 cm mur/sockel ända ned till bystugan.

Citat från översiktsplanen för Ovanmyra-Solberga bebyggelse:

Beskrivning

”Ovanmyra ligger högre upp i sluttningen och består av flera bydelar där vissa täta partier har äldre bygatukaraktär. Avvikande villor och fritidshus finns på vissa platser i byarna, mest dock i Ovanmyras norra del.”

Rekommendationer

”Bymiljön, det öppna ladskapet och bebyggelsen har betydande kultur- och naturvärden som bör bibehållas. Det är angeläget att byns affär kan

bibehållas. Enstaka nya hus kan tillkomma om de anpassas till jordbrukets intressen, naturvärdena och den traditionella bymiljön och om de i övrigt prövas lämpliga. Nya hus ska normalt anslutas till kommunalt vatten och avlopp.”

Plankets funktion beskrivs närmare i brev från sökande som redovisas för nämnden.

Gällande färgsättning av plank kan sökande tänka sig annat än Falurött, om nämnden finner det lämpligare. Likaså färgsättning av gjutjärnsfönster där sökande föreslår bruten vitt, engelsk rött, dalablått eller engelsk grön.

(9)

Sökande kan tänka sig att hålla in planket en bit från fastighetsgräns mot åkern. Detta för att om nämnden finner det lämpligt för att få planket att smälta in i bymiljön, uppföra någon form växtlighet intill planket, samt uppföra björkar upp mot vägen.

Yrkande

Rune Daniels (C) och Per-Olof Back (S) yrkar avslag på sökt plank.

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om plank med hänvisning till att;

Åtgärden är inte lämplig med hänsyn till landskapsbilden och natur- och kulturvärdena på platsen (2 kap. 6 § stycke 1, plan- och

bygglagen (PBL)).

Åtgärden anses inte uppfylla lämplighetskraven enligt 8 kap. 1 § stycke 1-2, PBL.

Beslutet kan överklagas, se bilaga

(10)

Bagaren 15 – bygglov plank

Ansökan gäller bygglov för plank på Torggatan 10. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område.

Sökande har efter beslut om kommunicering om avslag, (MOB § 100, 2014-09-24) inkommit med ändring av tidigare ansökan, för att närma sig nämndens möjliga godkännande.

Det till en början sökta planket på 15+17 meter kortas ned till endast 15 meter, och då bara mot infartsvägen till grannfastigheten.

Planket byggs 4 meter från bostadshuset och hamnar 90 cm in från

fastighetsgränsen samt 3,1 meter från befintligt staket invid Torggatan, vilket medger god sikt ur trafiksäkerhetssynpunkt och möjlighet för framtida underhållsarbete av planket. Förtydligande gällande plankets förhållande till fasad, tomtgräns och väg finns i bifogad situationsplan.

Sökande har också inkommit med förtydligande gällande plankets funktion, då man önskar få en åretruntbeständig, funktionell avskärmning mot den bil-, cykel, och gångtrafik som belastar vägen mellan bostadshuset och kyrkan, både av allmänheten och kyrkobesökare. Bostadshuset kommer närmast att hyras ut till en barnfamilj och sökande önskar få till en säker avskärmning och ett lämpligt insynsskydd.

Medgivande om plankets placering och utformning finns från företrädare för närmast berörd fastighet.

Gällande färg och konstruktion, önskar sökande en höjd på 1,8 meter och färgsättning efter samråd med kommunen, föreslagsvis ljusgrå. Sökande har bifogat exempel på plank som finns i närheten, vilket man önskar efterlikna.

Yrkande

Rune Daniels (C) yrkar bifall till sökandes nya förslag.

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov.

Efter samråd med sökande fastställs plankets färg till ljusgrå.

(11)

Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 23 § PBL Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner kontrollplan som upprättats av byggherren enligt PBL 10 kap 6 §.

Anmälan ska göras till miljö- och byggnadsnämnden när arbetet har slutförts så att ärendet avslutas med ett slutbesked.

Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (9 kap. 43 § PBL)

Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

Beslutet kan överklagas, se bilaga.

Summa avgifter: 2 860 kr. Faktura skickas separat.

(12)

Tallbacken 6 – bygglov plank

Ansökan gäller bygglov för plank på Parkgatan 14. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område.

Sökande har efter beslut om kommunicering om avslag, inkommit med ändring av tidigare ansökan, för att om möjligt närma sig nämndens möjliga godkännande.

De till en början sökta, 30 meter långa planken mot grannfastigheterna har slopats och istället ersatts av endast en längd på ca 19 meter (husets längd) mot ena grannfastigheten, med önskemål om ytterligare förlängning på 3 meter om det medges. Sökande har i skrivelse förklarat plankets funktion med önskan om avskärmning mot grannfastighet, där det under sommaren och övriga eventhelger i Rättvik, nyttjas som camping och parkeringsplats för besökare. Ett plank skulle enligt sökande fylla god funktion för båda fastighetsägarna, då sökandes jakthundar skärmas av från campinggäster och vice versa, men inte verka allt för instängande och tillslutet sett från gatan.

Gällande färg och konstruktion, önskar sökande ett enkelt brädklätt plank med överliggare på en höjd av minst 1,85 meter. Färgval utifrån nämndens tycke, antingen Falurött eller järnvitriol. Spjälstaketet som idag avgränsar fastigheterna är falurött men huvudbyggnaden genomgår idag

fasadrenovering som sökande önskar ändra från falurött till järnvitriol.

Sökande ställer sig positiv till dialog kring utformningen av planket,

huvudsaken är att en funktionell avskärmning mot grannfastigheten kommer till.

Efter samråd med sökande fastställs plankets omfattning till husets längd + 3 m, höjd till 1,85 m samt kulör Falurött, likt intilliggande spjälstaket.

(13)

Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 23 § PBL Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.

Summa avgifter: 2 860 kr. Faktura skickas separat.

(14)

Övre Gärdsjö 12:12 – anläggande av parkering

Ansökan gäller bygglov för anläggande av parkering på Övre Gärdsjö 12:12, Blecketvägen 16. Fastigheten berörs inte av detaljplan eller

områdesbestämmelser. Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljövård, 3 kap. MB.

Tänkt parkering är ca 95 m²stor och kommer att ligga tre (3) meter från tomtgräns mot väg 898 (Blecketvägen). Parkering av arbetsfordon samt tillhörande redskap kommer ske på platsen. Befintlig in- och utfart kommer att nyttjas.

Ärendehistorik

2013-02-13 inkom ansökan om parkering

2013-02-20 inkom komplettering med situationsplan 2014-06-11 görs grannhörandeutskick. Svar senast 7 juli.

2014-06-25 inkom yttrande från trafikverket om parkerings placering, minst 2 meter från asfaltskanten (Dnr 2013-B042-4)

2014-07-01 inkom yttrande från klagande granne (Dnr 2013-B042-9).

Sökande ges möjlighet att svara på de fem punkter som klagande beskrivit.

2014-08-27 inkom sökande med svar på grannyttrande

2014-08-27 beviljar nämnden bygglov för parkering, med villkor att marken/gränsen mellan parkering och väg tydligt markeras.

2014-09-15 överklagas nämndens beslut (Dnr 2013-B042-8)

2014-09-22 upphäver Länsstyrelsen det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till Miljö- och byggnadsnämnden för fortsatt handläggning.

(Länsstyrelsens dnr. 403-9843-2014) Detta på grund av att beslutet inte var tillräckligt motiverat.

Citat från översiktsplanen som beskriver Övre och Nedre Gärdsjö:

”Det är angeläget att dessa båda grannbyar bevaras med ett väl bibehållet bymönster, ett öppet odlingslandskap och många kringbyggda gårdar med månghussystem. Jordbruksverksamhet i byn bör bibehållas och prioriteras vid eventuella konflikter med enskilda intresset.”

(15)

Detta med villkor att marken/gränsen mellan parkeringen och vägen tydligt markeras.

Nämnden bedömer utifrån 2 kap. 9 § PBL, att parkeringsplatsens syfte och placering inte medför sådan påverkan på omgivningen, att det skulle

innebära fara för hälsa och säkerhet, eller betydande olägenhet på annat sätt.

Vidare bedömer miljö- och byggnadsnämnden att åtgärden utifrån 2 kap.

5-6 §§ PBL, inte medför negativ betydelse för natur- och kulturvärdena på platsen och att placeringen uppfyller behovet av god trafikmiljö.

Nämndens tolkning av översiktsplanen är att ansökt parkeringsplats inte negativt kommer att påverka bymiljön i Övre Gärdsjö, som idag är en del av ett aktivt jord- och skogsbrukslandskap med maskiner och tyngre fordon på fastigheterna.

Upplysningar

Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 23 § PBL.

Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.

Summa avgifter 2 900 kr.

(16)

Gärdebyn 7:50 – förhandsbesked carport

Ansökan gäller förhandsbesked av tillbyggnad utifrån befintligt garage på Nålängsvägen 16, och avser en förlängning av garaget i form av en carport på 5,5 x 6,5 meter som täcker garageuppfarten.

Byggnationen utformas med två stolpar på plintar som lyfter ett sadeltak i plåt. Väggsidorna lämnas öppna förutom en mindre del nedan takfot som bekläs med faluröd träpanel.

Fastighetsägaren har tidigare ansökt om bygglov för liknande byggnation.

Nämnden beslutade då om avslag på ansökan med stöd av plan- och bygglagen 9 kap. 30 §, då åtgärden inte är förenlig med detaljplanen.

Historik:

2012-02-29 beslutade nämnden att kommunicera om avslag på ansökan.

2012-03-19 svarade sökande med motivering och önskan om att få bygga.

2012-04-25 avslog nämnden ansökan.

2012-05-15 överklagade sökande nämndens beslut.

2012-09-11 avslog Länsstyrelsen överklagandet.

2012-09-19 överklagade sökande Länsstyrelsens beslut.

2012-10-30 avslog Mark- och miljödomstolen överklagandet.

Liksom tidigare sökt bygglov, placeras nu ansökta byggnation på prickpark som enligt detaljplan inte tillåter att byggnad får uppföras.

Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 31 b §, kan bygglov ges även för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Den ansökta carporten ges en taklutning på 17 grader och i detaljplanen tillåts 23-45 grader. Byggenheten bedömer att

taklutningen utgör en mindre avvikelse från detaljplan, men då ansökta byggnation mäter ca 35 m² och helt placeras på prickad mark, är enhetens bedömning att åtgärden inte anses vara en liten avvikelse.

(17)

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att kommunicera om avslag på ansökan om förhandsbesked för carport, med hänvisning till 9 kap.

30 § plan- och bygglagen (PBL) då åtgärden inte är förenlig med planbestämmelserna.

Kommunicering om avslag

Kommunicering om avslag innebär att ni får tillfälle att komma in med synpunkter, ändringar eller kompletteringar i ärendet innan nämnden tar slutgiltig ställning. Detta ska ske senast 2014-11-28 för att komma med till nämndens sammanträde 2014-12-03.

(18)

Rättviks Prostgård 2:9 - upplag

Ansökan gäller upplag och uppställningsplats på Kaplaskogen 28.

Fastigheten är idag obebyggd och ligger i nederkant av bostadsområdet, mot järnvägen och sjösidan.

Upplaget innefattar:

A. Vedförvaring i säck 220 m² B. Sand vintertid 40 m²

C. Traktorredskap 44 m²

D. Massaved 92 m2 (fr.o.m. mars t.o.m. maj)

Ägare till angränsande fastigheter har lämnas tillfälle att yttra sig över planerad åtgärd senast 2014-09-30 och samtliga hörda fastighetsägare har yttrat sig inom angiven tid.

Inkomna åsikter har handlat om störande buller, värdeminskning av

angränsande fastigheter, opassande med upplag, såg- och klyvverksamhet i villaområde mm, men även visat på ett behov av uppställning av

vägföreningens grus och traktorredskap.

Fastigheten ligger inom detaljplanerat område och är i plan avsedd endast för bostadsändamål.

Åtgärden kräver bygglov enligt plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap 1 § stycke 2 och uppfyller inte förutsättningarna för bygglov enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30 § eller undantagen i PBF 2 kap 2 § stycke 1 (fastighetens behov).

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att kommunicera om avslag på sökt bygglov för upplag, med hänvisning till 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (PBL) då åtgärden inte är förenlig med

planbestämmelserna.

(19)

Kommunicering om avslag

Kommunicering om avslag innebär att ni får tillfälle att komma in med synpunkter, ändringar eller kompletteringar i ärendet innan nämnden tar slutgiltig ställning. Detta ska ske senast 2014-11-28 för att komma med till nämndens sammanträde 2014-12-03.

(20)

Sjurberg 15:16 – nybyggnad bostadshus

Ansökan gäller nybyggnad på Sjurbergs Kyrkstig 8 och avser ett 1½ plans bostadshus på ca 84+49 m² samt fristående carport på ca 35 m².

Byggnaderna kommer ha traditionell faluröd träfasad och rött tegeltak.

Fastigheten ligger inte inom detaljplan och omfattas inte av några områdesbestämmelser.

Citat från översiktsplanen:

”Byn ligger inom det område kring Rättviks samhälle där tätortsintressen prioriteras. För Sjurbergs del innebär detta att kommunen vill på lämpligt sätt verka för att mark ställs iordning för nya bostäder, daghem, eventuell LM-skola etc.”

”Det är angeläget att ny bebyggelse i Sjurberg ges en utformning och en skala som kan smälta in i och berika den vackra miljön i sluttningen ner mot Siljan.”

Fastigheten ska ansluta till kommunalt vatten och avlopp.

Dala Vatten och Avfall AB har på remiss svarat att de inte har något att erinra.

Grannar är hörda och ges möjlighet att yttra sig senast 2014-10-31.

Ett yttrande från ägare till fastigheten Sjurberg 8:7 har inkommit, med önskemål om vägservitut utmed fastighetsgränsen15:16 och 21:9 för att ta sig från bilvägen till sitt område. Byggenheten har informerat sökande om yttrandet, men lämnar förfrågan utan åtgärd då det är ett ärende för

fastighetsägarna och lantmäteriet att hantera.

Yrkande

Rune Daniels (C) yrkar bifall till sökt bygglov.

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av PBL 9 kap. 31

§ bevilja sökt bygglov.

(21)

Kontrollansvarig

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Nils Berglund, Gärde Djuravägen 1, 793 50 Leksand, som är

certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kap. 9 § PBL.

Upplysningar

Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 § PBL)

Byggsamråd skall ske i detta ärende. Ni ombeds därför att snarast kontakta oss för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta byggsamråd.

Byggsamrådet bör ske i god tid innan arbetena avser att påbörjas.

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap.

4 § PBL.

Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 § PBL)

I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs.

Kostnader för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av lantmäteriet eller kommunens mätavdelning.

Summa avgifter 12 930 kr. Faktura skickas separat.

(22)

Lerdal 33:83 – nybyggnad bostadshus

Ansökan gäller bygglov för nybyggnation av bostadshus och fristående garage på Backängsvägen 7.

Byggnation avser en enplansvilla på ca 165 m² och garage på ca 35 m² som utformas med järnvitriolgrå timmerpanelsfasad och grått betongtegel.

Fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten- och avlopp, samt fjärrvärme.

Remiss är skickad 2014-10-27 till Dala vatten och avfall AB som 2014-10-20 svarat att de ur VA-synpunkt inte har något att erinra.

Byggnationen är förenlig med gällande detaljplan, så när som på färgvalet som i ansökan avser grått och detaljplan anger vit, gul eller röd färgton.

Grannfastigheten är grå. Byggenheten anser att detta utgör en mindre avvikelse från detaljplanen som kan medges enligt PBL 9 kap. 31 b §.

Delar av garaget och mindre del av huvudbyggnaden är förlagd på korsmark, vilket enligt detaljplan endast får bebyggas med garage och andra uthus, samt efter prövning, även mindre del av huvudbyggnad.

Ett yttrande har inkommit från ägare till fastigheten Lerdal 33:84, som i samband med byggnation önskar få bort ej nyttjade fjärrvärmerör som sticker upp på deras tomt. Efter kontakt med Rättviks Teknik AB (RTAB) har byggenheten och ägare till Lerdal 33:84 informerats om att det inte är en åtgärd som RTAB kommer att bekosta utan det är upp till fastighetsägaren själv. Mer information om detta finns hos byggenheten.

Sökande ska komplettera ansökan med en nybyggnadskarta, då en beställning på nybyggnadskarta har inkommit till mark- och planenheten 2014-10-20.

- Miljö- och byggnadsnämnden besluter att med stöd av 9 kap. 31b § plan- och bygglagen (PBL) bevilja sökt bygglov.

Nämnden anser att avvikelsen från detaljplanen är liten och förenlig med detaljplanens syfte.

(23)

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Niklas Ek, Runnvägen 24 791 53 Falun, som är certifierad

kontrollansvarig med behörighet N, enligt 10 kap. 9 § PBL.

Upplysningar

4 § PBL.

Summa avgifter 12.930 kr. Faktura skickas separat.

(24)

Gärdebyn 13:13 – nybyggnad bostadshus

Ansökan gäller nybyggnation på Konvaljstigen. Fastigheten ligger inte inom detaljplanerat område.

Byggnationen avser ett 1 ¾ -plans hus på ca 85 m² byggnadsarea (ca 133 m² bruksarea) och garage på ca 34 m2 som utformas med röd träpanelfasad och rött betongtegel.

Fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten- och avlopp.

Remiss är skickad 2014-10-14 till Dala vatten och avfall AB som

2014-10-17 svarat att fastigheten ligger inom VA-verksamhetsområdet men att det idag saknas VA-ledningar. RTAB avser att påbörja byggprocessen av vatten- och spillvattenledningar till Konvaljstigen under 2015.

Citat från översiktsplanen:

”Det är angeläget att den tätbyggda äldre bymiljön bibehålls.

Strandområdena mot Siljan är attraktiva för promenadstråk, bad och båtsport och ska så långt möjligt hållas tillgängliga för allmänheten.

Enstaka nya byggnader kan endast tillkomma om de med stor omsorg anpassas till byns och befintliga byggnaders karaktär och om de i övrigt prövas lämpliga. Ny bebyggelse ska anslutas till kommunens vatten- och avloppssystem.”

Ett yttrande har inkommit från ägare till fastigheten Gärdebyn 49:17 som är positiv till byggandet men önskar möjlighet att godkänna hur VA-

projekteringen ska ledas till fastigheten.

Villkor

Som villkor för bygglovet gäller att fastigheten ska anslutas till kommunalt vatten- och avloppssystem. Huvudbyggnaden får inte påbörjas innan VA- projekteringen är löst.

(25)

Upplysningar

I dagsläget finns inget kommunalt vatten- och avloppssystem draget till fastigheten, men Dala Vatten- och Avfall AB har projekterat för anslutning av fastigheter på Konvaljstigen under 2015.

För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig, enligt 10 kap. 9 § PBL. Ni ombeds därför att inkomma med förslag på certifierad

kontrollansvarig.

Åtgärden kräver en kontrollplan, enligt 10 kap. 6 § PBL. Ni ombeds därför att inkomma med kontrollplan till byggnadsnämnden, senast vid

byggsamrådet.

Byggsamråd skall ske i detta ärende, enligt 10 kap. 14 § PBL. Ni ombeds därför att snarast kontakta oss för att komma överens om lämplig tidpunkt för detta byggsamråd. Byggsamrådet bör ske i god tid innan arbetena avser att påbörjas.

4 § PBL.

Strandskyddsdispens

Den beviljade strandskyddsdispensen förlängs med två år vilket innebär att åtgärden ska vara påbörjad senast 2016-05-01 samt avslutad 2020-05-01.

Summa avgifter 12 930 kr. Faktura skickas separat.

(26)

Blecket 15:17>56

Anläggande av återvinningscentral/upplag

Bygglov beviljades 2013-06-25 på fastigheten för en mindre verksamhet avseende upplag av trä och betong för flisning och krossning.

Ansökan gäller bygglov för anläggande av återvinningscentral/upplag på fastigheten.

Planerad anläggning består av sortering samt bearbetning av materialen trä (stubb och rivningsvirke) samt sten/betong, som lagras och bearbetas på avsedda platser. Inom anläggningen kommer det också att finnas möjlighet att omhändta elavfall, metall samt deponi. Detta ska lagras i särskilda fack för att sedan transporters bort. Anläggningen kommer i dess nuvarande förslag uppta ca 250x60 meter stor yta på östra sidan om väg 301 vid

Österängarna. Sökande meddelar också att man vill anlägga en hårdgjord yta på västra sidan om väg 301 för att utnyttja den för uppställningsplats samt rangering av containrar, släp mm.

Sökande har i sin ansökan meddelat att han kommer anlägga en stenmur mot väg 301 samt delvis inhägna området med Gunnebo stängsel. En metallgrind sätts även upp.

Bedömning

Miljö- och byggenhetens bedömning är att om man skulle tillåta en hårdgjord yta på västra sidan skulle det ge intrycket av att verksamhet bedrivs på båda sidorna av väg 301 och man skulle få känslan av att man åker igenom en industrifastighet, när man färdas på väg 301.

Verksamhet på båda sidor skulle också störa landskapsbilden i området, ett område som är ett samlat skogsområde på Rättviksheden och enligt gällande översiktsplan ska användas för skogsbruk (Område Sf 187).

Tidigare beslut

2014-06-25 beslutade miljö- och byggnadsnämnden att kommunicera om avslag för sökt lov om anläggande av återvinningscentral/upplag.

Detta enligt PBL 2 kap 5 och 6 §§ med följande motivering:

- Anläggande av återvinningscentral/upplag bör endast ske på den östra sidan av väg 301. Den västra sidan är en del av tillrinningsområdet till Rättviks vattentäkt, skogen är av värdefull karaktär och verksamhet på båda sidorna av väg 301 skulle försvåra trafiksituationen i området.

(27)

- Avskärmningen mot väg 301 bör uppföras med ett träplank dels där stenmuren är redovisad, men även där Gunnebostängslet är redovisat i den nordvästra delen av upplaget, se markerade linjer på bifogad situationsplan.

En tät avskärmning mot väg 301 är nödvändig för att minska risken för att upplaget påverkar landskapsbilden. Nämnden ställer sig positiv till den naturliga avskärmingen som finns i den sydvästra delen av

återvinningscentralen/upplaget.

- Ett fritt avstånd på 4 meter till befintlig skogsväg ska hållas samt att hela området ska vara inhägnat för att stänga ute obehöriga människor och djur Svar på kommunicering från sökande

Sökande har delvis ändrat sin ansökan och tillmötesgått nämndens

motivering i punkt 2 och 3. Sökande har dock valt att vidhålla sin ansökan om att kunna nyttja den västra sidan om väg 301 för att anlägga hårdgjord yta på 75x25 meter. Ytan ska användas som parkering samt

uppställningsplats av släp, containrar mm. Sökande har lämnat en motivering till detta.

Att en hårdgjord yta på 75x25 meter inte skulle påverka skog och växter är naturligtvis en subjektiv bedömning. Att sökande menar att ingen korsande trafik skulle förekomma är också det en oklar uppgift. Detta då sökande menar att verksamheten ska bedrivas på östra sidan och parkering samt uppställningsplats planeras på västra sidan, korsande trafik bör då vara oundviklig. Men givetvis är det på förhand svårt att säga hur många fordon och hur ofta man behöver korsa väg 301.

Inkomma yttranden

Vid nämndens sammanträde redovisades ett brev från Nedre Gärdsjös Samfällighetsförening gällande åsikter om en basväg som de menar korsar fastigheten. Efter utredning har det framkommit att vägen varken är samfälld eller att det finns servitut.

Samfälligheten har därför ingen juridisk rätt att hävda denna väg i bygglovshandläggningen.

Platsbesök

Vid nämndens sammanträde 2014-08-27 besökte nämndens ledamöter platsen.

Nytt beslut

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2014-09-29 att med stöd av PBL 9 kap 31 § bevilja sökt bygglov för anläggande av återvinningscentral/upplag på östra sidan av väg 301 enligt senast inkomna handlingar.

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutade också att avslå ansökan om att anlägga en hårdgjord yta för parkering och uppställning på västra sidan om väg 301, enligt PBL 2 kap 5 och 6 §§

(28)

grannfastigheter.

Det visade sig då att något grannhörande inte var gjort vid bygglovsprövningen vilket klagande hade anfört som ett skäl för upphävande.

Upphävande och grannhörande

2014-10-22 Beslutade Länsstyrelsen att upphäva miljö- och byggnadsnämndens beslut om bygglov (MOB § 96)

Hörande av berörda sakägare enligt PBL 9 kap 22 § sker 2014-10-10.

Samtliga hörda har yttrat sig. Synpunkterna är i första hand att den basväg som de menar gått över skiftet försvinner och att det medför stora svårigheter att bruka sin skog. Åsikter har även framförts beträffande utdikning och utseende samt miljö.

Synpunkterna är i allt väsentligt redan kända.

Beträffande miljöaspekterna regleras dessa i de miljötillstånd som krävs för aktuell hantering.

- Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att med stöd av PBL 9 kap 31 § bevilja sökt bygglov för anläggande av

återvinningscentral/upplag på östra sidan av väg 301 enligt senast inkomna handlingar.

- Miljö- och byggnadsnämnden besluta att avslå ansökan i den del som avser att anlägga en hårdgjord yta för parkering och uppställning på västra sidan om väg 301, enligt PBL 2 kap 5 och 6 §§.

Villkor

Anläggningen ska anordnas så att passage kan ske för skogsbrukets behov längs den av sakägarna benämnda basvägen.

(29)

Upplysningar

Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 § PBL).

Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 § PBL).

(30)

Redovisning av delegationer

Beslutande enligt PBL

Beviljade i delegation gällande PBL enligt beslut av miljö- och byggnadsnämnden MOB § 1/2014.

Byggnadsinspektör Kjell Wikström (KWM), bilaga 1a Bygglovshandläggare Fredrik Bengs (FBE), bilaga 1 a Beslutande enligt Miljöbalken

Miljöinspektör Martin Clarstedt, bilaga 1 b Miljöinspektör Barbro Wallgren, bilaga 1 b Miljöinspektör Jeanette Back, bilaga 1 b

Nämnden tar emot redovisningen som därmed läggs till handlingarna.

____________________