1(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
Region Väst Regionkontoret
Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post
Box 2562
403 17 GÖTEBORG Lilla Badhusgatan 4 031-752 88 00 031-752 88 03 region.vast@kriminalvarden.se
Anbudsinbjudan
Psykiatritjänster för
Kriminalvårdens region väst
2(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1. Allmänt om Kriminalvården och upphandlingen...3
1.1 Kriminalvården ...3
1.2 Uppdraget ...3
1.3 Orter och omfattning per vecka ...4
1.4 Upphandlingsform ...4
1.5 Senaste datum för att lämna anbud ...4
1.6 Förteckning över anbudsinbjudan...5
1.7 Anbudets struktur...5
1.8 Kostnader i samband med anbudsgivning...5
2. Kravspecifikation ...5
2.1 Krav på att anbud innehåller efterfrågade uppgifter ...5
2.2 Undertecknande ...6
2.3 Anbuds bindningstid ...6
2.4 Avtal...6
2.5 Anbudsformulär...6
2.6 Referenser...6
2.7 Utdrag från Socialstyrelsen ...6
2.8 Utdrag från belastningsregistret...6
3. Frågor och svar...6
4. Kvalificering och utvärdering ...7
4.1 Kvalificering...7
4.1.1 Allmänt ...7
4.1.2 Bedömning av referenser...7
4.2 Kontroll av obligatoriska krav...7
4.3 Utvärdering...7
4.3.1 Allmänt ...7
4.3.2 Pris...8
4.3.3 Bedömning efter intervju...8
4.3.4 Bedömning av erfarenhet av beroendevård ...8
5. Förhandling ...8
6. Anbudsadress och anbudsmärkning ...9
7. Tilldelningsbeslut ...9
3(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
1. Allmänt om Kriminalvården och upphandlingen
Kriminalvården är upphandlande myndighet med organisationsnummer 202100-0225 och inbjuder Er härmed att lämna anbud på psykiatritjänster enligt denna
anbudsinbjudan inklusive angivna krav i bifogade bilagor.
1.1 Kriminalvården
Kriminalvården är organiserad i ett huvudkontor med placering i Norrköping och sex regioner från Nord till Syd. Regionerna är indelade i geografiska verksamhetsområden.
Vidare finns en transporttjänst som ansvarar för transporter av kriminalvårdens klienter.
Vi är en statlig myndighet med ansvar för häkten, anstalter och frivård. Vår övergripande uppgift är att tillsammans med polis, åklagare och domstolar minska brottsligheten och öka människors trygghet.
Det viktigaste målet för Kriminalvården är att antalet återfall i brott ska minska. Det uppnås genom ett aktivt påverkansarbete med bland annat behandlingsprogram, sysselsättning och möjlighet för de intagna att förbättra bristande skolgång.
I svensk kriminalvård arbetar ca 9 000 människor och en majoritet av dessa är kriminalvårdare. Verksamheten bedrivs vid 31 häkten, 55 anstalter och 35 frivårdskontor spridda över hela landet. En organisationskarta kan hämtas från
http://www.kriminalvarden.se/upload/om_kriminalvarden/dokument/Organisationskarta _2008.pdf
En närmare beskrivning av Kriminalvårdens verksamhet och organisation finner ni på vår hemsida: www.kriminalvarden.se.
Instruktioner för anbudsgivning framgår av bilaga 5 Instruktioner för anbudsgivning.
1.2 Uppdraget
Kriminalvårdens region väst har behov av psykiatritjänster för psykiatrisk läkarvård (rådgivning, diagnos och behandling).
Uppdraget innefattar handhavande av klienter med psykiskt avvikande beteende och personlighetsstörningar, men också rådgivning till sjuksköterskor och allmänläkare i deras bemötande med dessa klienter.
I vissa fall ingår det att göra en fördjupad psykiatrisk bedömning. Det kan också vara att göra suicidriskbedömningar och att vara en resurs i det suicidpreventiva arbetet.
I uppdraget ingår även utbildning och kvalificerad handledning av personal i den omfattning som överenskommes för vart tillfälle samt deltagande i
kvalitetsmöten och regionala läkarträffar. Se vidare bifogad avtalstext som skall accepteras i anbudet.
4(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
Kriminalvården har egna anställda sjuksköterskor i tjänst på anstalterna och häktena och köper även allmänläkartjänster.
Tjänsterna kan avropas från antingen anstalt (a) eller häkte (h).
1.3 Orter och omfattning per vecka Orter som kan bli aktuella är:
Min tid/v Max tid/v
Göteborg 8 14
(h Gbg, a Skogome, a Högsbo, a Sagsjön)
Tidaholm 6 8
(a Tidaholm)
Mariestad 4 6
(h Mariestad, a Johannesberg, a Rödjan)
Borås 0 4
(h Borås, a Borås)
Vänersborg 0 4
(h Uddevalla, a Brinkeberg, a Östragård)
Halmstad 0 4
(a Halmstad)
Totalt antal timmar per vecka som kan komma att bli aktuella är således minst 18 (Göteborg, Tidaholm och Mariestad) och maximalt 40. Initialt är omfattningen 18 timmar per vecka och utökningar/minskningar av omfattning sker alltid med tre månaders framförhållning från Kriminalvårdens sida.
Mottagningstiderna skall vara fasta och överenskomna halvårsvis i förväg. Kravet är att mottagningstiderna är mellan 08.00 och 16.00 på vardagar.
1.4 Upphandlingsform
Upphandlingen genomförs som en förenklad upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU).
Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Enbart Kriminalvården äger rätt att begära förhandling.
1.5 Senaste datum för att lämna anbud
Anbud ska vara Kriminalvården tillhanda senast den 7 september 2012.
5(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
1.6 Förteckning över anbudsinbjudan
Anbudsgivaren är skyldig att själv kontrollera att fullständigt underlag enligt denna anbudsinbjudan har erhållits.
Till anbudsinbjudan hör följande handlingar:
Anbudsinbjudan (detta dokument)
Bilaga 1 Anbudsformulär
Bilaga 2 Avtal
Bilaga 3 Referenser (svarsformulär)
Bilaga 4 Kriminalvårdens intervjufrågor Bilaga 5 Instruktion för anbudsgivning
Bilaga 6 Kriminalvårdsmedicin – handbok och basläkemedel
1.7 Anbudets struktur
För att underlätta Kriminalvårdens respektive anbudsgivarens handläggning av
upphandlingsärendet och säkerställa att ingen information förbises ser Kriminalvården gärna att anbudsgivaren i sitt anbud följer nedanstående struktur:
Flik 1 Anbudsformulär
Flik 2 Referenser
Flik 3 Meritförteckning, intyg och liknande
Flik 4 Eventuell fullmakt
Flik 5 Utdrag från Socialstyrelsen
1.8 Kostnader i samband med anbudsgivning
De kostnader som anbudsgivaren har i samband med anbudsgivningen ersätts inte av Kriminalvården.
2. Kravspecifikation
2.1 Krav på att anbud innehåller efterfrågade uppgifter
Anbud ska innehålla de i anbudsinbjudan efterfrågade uppgifterna och handlingarna för att kunna prövas.
Villkorade anbud, eller anbud med reservationer, kommer inte att utvärderas.
Anbud som inte uppfyller obligatoriska krav (ska-krav) kommer inte heller att utvärderas. Det är anbudsgivarens skyldighet att tillse att de obligatoriska kraven är uppfyllda.
Efter anbudstidens utgång kan anbud förtydligas eller kompletteras endast om Kriminalvården så begär och om detta kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsgivare har ingen rätt att begära ett förtydligande eller att få en komplettering till stånd efter det att anbudstiden har gått ut.
6(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
2.2 Undertecknande
Anbudet ska vara undertecknat av behörig firmatecknare, annan befullmäktigad behörig företrädare (glöm inte att bifoga eventuell fullmakt i original, eller som vidimerad kopia). Anbud ska avse den juridiska person som lämnar anbud.
2.3 Anbuds bindningstid
Anbudsgivaren ska i anbudet redovisa att anbudet är bindande till och med den 31 december 2012 (se bilaga 1 Anbudsformulär).
2.4 Avtal
Anbudsgivare ska i anbudet redovisa att samtliga villkor i avtalet accepteras i sin helhet utan reservationer (se bilaga 2 Avtal).
2.5 Anbudsformulär
Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga komplett ifyllt anbudsformulär (se bilaga 1 Anbudsformulär). I anbudet ska anges fast timpris för utförd tjänst. Vad som ingår i timpriset framgår av avsnitt 5.1 i bilaga 2 Avtal.
Pris ska anges exklusive mervärdesskatt i svenska kronor (SEK).
2.6 Referenser
Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga två olika referenser enligt bifogad svarsblankett (se bilaga 3 Referenser). Referensernas bedömning ligger till grund för kvalificering av anbudsgivaren.
2.7 Utdrag från Socialstyrelsen
Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga utdrag från Socialstyrelsen enligt villkor i avsnitt 3.4 i bilaga 1 Anbudsformulär.
2.8 Utdrag från belastningsregistret
Anbudsgivaren ska inför aktuell uppdragsstart uppvisa ett aktuellt utdrag från belastningsregistret (lag (1998:620) om belastningsregister) gällande respektive psykiater som utför uppdrag. Läkare som har anmärkning i belastningsregistret kan komma att ej godkännas av Kriminalvården.
Utdraget från belastningsregistret ska lämnas enligt villkor i avsnitt 3.5 i bilaga 1 Anbudsformulär.
3. Frågor och svar
För att undvika missförstånd är det viktigt att anbudsgivaren kontaktar Kriminalvården om anbudsinbjudan innehåller exempelvis oklarheter eller felaktigheter.
7(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
Frågor ska ställas skriftligen via e-post till region.vast@kriminalvarden.se senast 28 augusti 2012. Frågor som inkommer därefter besvaras inte. Kriminalvården kommer att meddela samtliga frågor och svar fortlöpande via hemsidan www.kriminalvarden.se, dock senast 31 augusti 2012. Det är anbudsgivarens eget ansvar att kontrollera om några frågor och svar har publicerats på hemsidan.
Frågor som ställs muntligen eller via fax kommer inte att besvaras, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen.
4. Kvalificering och utvärdering
4.1 Kvalificering
4.1.1 Allmänt
I kvalificeringsfasen bedöms anbudsgivarens förmåga och kapacitet att utföra uppdraget.
Det är obligatoriskt för anbudsgivare att lämna svar på samtliga begärda uppgifter.
Svaren ska avse den juridiska person som lämnar anbudet. De lämnade uppgifterna kommer att bedömas och ligga till grund för Kriminalvårdens kvalificering av anbudsgivare. Vid samtliga krav redovisas hur anbudsgivare kan bevisa att kravet är uppfyllt. Om efterfrågade bevis inte bifogas anbudet kan det innebära att kravet inte bedöms vara uppfyllt, vilket medför att anbudet inte kvalificerar sig till
utvärderingsfasen.
Kriminalvårdens kvalificeringskrav anges i bilaga 1 Anbudsformulär.
4.1.2 Bedömning av referenser
Ett obligatoriskt krav är att bifoga svarsformulär från två olika referenser (bilaga 3 Referenser). Anbudsgivare som fått poängen minst 3,00 vid bedömning från varje referens har uppfyllt kvalificeringskravet vad gäller referenstagning. Observera att varje referens måste göra bedömningen med minst 3,00 poäng för varje fråga.
4.2 Kontroll av obligatoriska krav
Kriminalvården kommer att kontrollera att de obligatoriska kraven är uppfyllda i anbudet. Anbud som inte uppfyller dessa krav kommer att förkastas.
4.3 Utvärdering
4.3.1 Allmänt
Anbud som uppfyller kvalificerings- och obligatoriska krav kommer att utvärderas och det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kommer att antas. Kriminalvården kommer att teckna avtal med endast en anbudsgivare.
8(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
Följande kriterier kommer att bedömas:
• Pris
• Intervju
• Erfarenhet av beroendevård
Maximalt prisavdrag för intervjumoment och erfarenhet från beroendevård är 600 SEK.
4.3.2 Pris
De timersättningar som anges i anbudet är anbudspriserna som utvärderas.
Timersättningen per timme för varje ort multipliceras med ett genomsnittligt timantal för varje ort och summeras sedan. Denna summa delas sedan med 29, som är det totala genomsnittliga timantalet och är det timpris som sedan jämförs med övriga
anbudsgivares timpris.
Formel = ((Timersättning Göteborg * 11) + (Timersättning Tidaholm * 7) +
(Timersättning Mariestad * 5) + (Timersättning Borås * 2) + (Timersättning Vänersborg
* 2) + (Timersättning Halmstad * 2))/29 = Genomsnittligt timpris.
4.3.3 Bedömning efter intervju
Kriminalvården kommer att genomföra en intervju med anbudsgivaren enligt bifogad bilaga 4 Kriminalvårdens Intervjufrågor och göra en bedömning i poängskalan 0, 1 eller 2 för varje kriterium. Anbudsgivaren godkänner att deltaga med lämpliga företrädare för den direkta verksamheten gentemot Kriminalvården. Minst en av de läkare som är aktuell för uppdraget skall delta.
En snittpoäng räknas fram och anbudsgivare som får 1,50 – 2,00 i snittpoäng får ett prisavdrag med 360 kronor från anbudspriset.
Intervju sker vid Kriminalvårdens regionkontor i Göteborg (preliminärt v 37). Varje part står för sina kostnader vid intervjutillfället. Kallelse med exakt klockslag kommer att meddelas efter anbudstidens utgång.
4.3.4 Bedömning av erfarenhet av beroendevård
Anbudsgivare som har erfarenhet av beroendevård under de senaste fem åren och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag med 240 kronor från anbudspriset.
5. Förhandling
Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Eventuell förhandling sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står sina kostnader vid förhandling.
9(9)
Datum Vårt diarienummer
2012-08-09 2012-014038
6. Anbudsadress och anbudsmärkning
Anbud ska vara skrivet på svenska och lämnas skriftligen i slutet neutralt kuvert i ett undertecknat original. Kriminalvården ser helst att anbudet är enkelsidigt och hålat, men inte hopnitat, bundet, limmat eller motsvarande. Anbudet skickas till:
Kriminalvården region Väst Regionkontoret
Box 2562 403 17 Göteborg
Anbud kan också skickas med bud eller lämnas personligen hos:
Kriminalvårdens regionkontor Lilla Badhusgatan 4
Göteborg
Receptionen är öppen mellan klockan 08.00-16.30 helgfri måndag till fredag.
Kriminalvården har inte möjlighet att ta emot anbud utanför kontorstid.
Kuvert med anbud märks med ”Anbud, psykiatritjänster region väst”.
Anbud per fax eller e-post accepteras inte, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen.
7. Tilldelningsbeslut
När Kriminalvården har fattat beslut om tilldelning av kontrakt kommer Kriminalvården att skicka ett skriftligt tilldelningsbeslut till samtliga anbudsgivare. Tidigast tio dagar efter avsändandet kommer Kriminalvården att teckna avtal med anbudsgivare som tilldelats kontrakt.
Om Kriminalvården efter meddelat tilldelningsbeslut, men före avtal har tecknats, på eget initiativ omprövar tilldelningsbeslutet, eller underrättas om att förvaltningsdomstol beslutat:
• att vidare åtgärder inte får vidtas i upphandlingsärendet tills dess att annat har beslutats,
• att upphandlingen ska göras om, eller
• att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts,
äger Kriminalvården rätt att ändra sitt tidigare tilldelningsbeslut. Anbudsgivaren har i sådant fall inte rätt till ersättning eller skadestånd annat än vad som framgår av 16 kap.
LOU.
Kommande avtal baseras på avtalet i bilaga 2, vilket kommer att kompletteras med uppgifter i antagen anbudsgivares anbud. Avtal kommer att tecknas med en
anbudsgivare. Avtal ska vara skriftligt och behörigen undertecknat av båda parter för att vara bindande.
