Bilaga 1
INVENTERING AV LOKALBEHOV 2019-2026
Barn- och ungdomsnämnden
2017-10-11 Tobias Svalstedt
2
Innehåll
Sammanfattning ... 3
Inledning ... 5
Befolkningsprognos och bostadsbyggande... 6
Utfall och prognos 1990-2026 ... 7
Pågående projekt 2018-2022 ... 10
Förskola ... 11
Verksamhet ... 11
Behovsplanering av förskoleplatser ... 11
Inventering av lokalbehov förskola ... 12
Helenelund ... 12
Tureberg ... 13
Häggvik ... 14
Vaxmora ... 15
Sjöberg ... 16
Edsberg ... 17
Norrviken ... 18
Viby ... 19
Rotebro ... 20
Hela kommunen ... 22
Slutsats förskolor ... 22
Förslag förskolor ... 24
Grundskola ... 26
Verksamhet ... 26
Behovsplanering för grundskola ... 26
Inventering av lokalbehov grundskola ... 27
Helenelund ... 27
Tureberg ... 29
Edsberg, Vaxmora och Sjöberg ... 31
Häggvik, Norrviken och Viby ... 33
Rotebro ... 34
Hela kommunen ... 36
Slutsatser grundskola ... 37
Förslag grundskola ... 38
Utmaningar ... 40
3
Sammanfattning
Inventeringen avser kommunens behov av förskolor och skolor fram till 2026, och bygger främst på befolkningsprognosen samt en bedömd kapacitet.
Identifierade behov rapporteras till kommunstyrelsen för fortsatt beredning och avses att omhändertas i lokalresursplanen samt lokalförsörjningsplanen.
Förskola
Antalet 1-5 åringar förväntas öka stort från 2018 under resterande del av planeringsperioden.
Barnunderlaget, som är beräknat till 90 % av antalet 1-5 åringar, förväntas öka med 100-200 mellan 2019-2024. 2026 förväntas barnunderlaget uppgå till ca 5 200.
Kapaciteten för förskola har enbart medräknat beslutade förändringar. Mellan 2018-2020 förväntas en underkapacitet på 200-300 platser. 2021 förväntas den vara över 400 platser, och i slutet av planeringsperioden förväntas den överstiga 1 000 platser.
Figur 1: Prognos barn 1-5 år, barnunderlag och kapacitet i förskola i Sollentuna kommun 2016-2026
Befolkningsprognosen bygger på ett nedjusterat bostadsantagande, som trots detta fortfarande är hög jämfört med föregående tioårsperiod. Enligt befolkningsprognosen finns det ett behov av 7-9 nya förskolor under planeringsperioden.
Beräknat på ett lågalternativ finns det ett behov av 3-5 nya förskolor under samma period. Ett högalternativ, beräknat på projektdirektivet för Väsjön, innebär ett behov av 11-13 nya förskolor fram till 2026.
Det finns en stor variation mellan olika kommundelar. Fram till 2021 är det främst i Tureberg och Edsberg som den stora underkapaciteten finns. Vid 2026 förväntas samtliga kommundelar utom Sjöberg ha en underkapacitet.
Grundskola
Antalet 6-15 åringar förväntas öka stadigt med ca 700 mellan 2017-2026. Delar man upp 6-12 åringar och 13-15 åringar skiljer sig dock utvecklingen för respektive åldersklass. 6-12 åringar förväntas minska fram till 2022 innan en kraftig ökning förväntas från 2024. Samtidigt
förväntas antalet 13-15 åringar öka fram till 2023, innan en viss nedgång väntas efter 2024.
Elevunderlaget är beräknat till 97 % av antalet barn.
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Prognos 1-5 år Barnunderlag Kapacitet förskola
4 Den totala kapaciteten kommer enligt plan att ökas fram till 2021. Noterbart är att detta sker samtidigt som elevunderlaget förväntas ligga på en relativt oförändrad nivå under efterföljande år. Behovet av grundskoleplatser förväntas kunna tillgodoses under hela planeringsperioden.
Figur 2: Prognos barn 6-15 år, barnunderlag och kapacitet i grundskola i Sollentuna kommun 2016-2026
Även för grundskola finns en stor variation mellan olika kommundelar. I F-6 kommer det finnas en överkapacitet i samtliga kommundelar förutom i Tureberg. En viss underkapacitet finns även i Edsberg fram till 2020 då den nya Väsjöskolan är färdigställd.
I åk 7-9 förväntas en underkapacitet från 2019. Den gäller främst i Helenelund och Tureberg samt i Edsberg, Vaxmora och Sjöberg.
Förslag
För att tillgodose behovet av förskolelokaler i Sollentuna föreslås följande åtgärder:
En ny förskola i Södersätra i Väsjön, totalt 120-140 platser från 2019
En ny förskola i kv Städet i Södra Häggvik, totalt 140 platser från 2020-21
En ny förskola i Väsjötorg, totalt 100-140 platser från 2021-22
En ny förskola i Rotebro, totalt 120-140 platser från 2022
En ny förskola i fd. mässområdet, totalt 120-140 platser från 2022-24.
Två nya förskolor i Södra Väsjön, totalt ca 240 platser från 2022-24
Ett antal projekt med fristående verksamhet påverkar behovsplaneringen. Det gäller Klax förskola till Eliten 4, överlåtande av Trummans förskola, ny förskola på Tegelhagsvägen och i Ekodalen samt en förskola i Norra Väsjön. Totalt gäller det 450-500 platser mellan 2018-2022.
För att tillgodose behovet av grundskolelokaler i Sollentuna föreslås följande åtgärder:
Väsjöskolan genomförs med ett reducerat hyresavtal fram till att elevunderlaget i Väsjön medger en fullt utbyggd skola.
Töjnaskolan genomförs som en F-6 skola, trots önskemål om annan inrikting.
Utbildning Silverdal eller Helenelundsskolan ställer om lokaler för att kunna utöka kapaciteten i åk 7-9.
Utredningar genomförs gällande kapacitetsökning och moderninsering för Häggviksskolan och Edsbergsskolan.
En skolfastighet i Södra Häggvik säkerställs för kommande behov bortom 2026.
8 000 9 000 10 000 11 000 12 000 13 000 14 000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Prognos 6-15 år Elevunderlag F-9 Kapacitet F-9
5
Inledning
Inventering av lokalbehov ska synliggöra kommunens behov av lokaler för förskolor och skolor under kommande år.
Föregående behovsinventering, avseende år 2018 - 2022, genomfördes 2016. Årets inventeringsperiod har förlängts och metoden utvecklats i syfte att utgöra ett bättre och tydligare beslutsunderlag.
Inventering av lokalbehov utgör grunden i det årliga inventeringsarbetet och leder fram till kommunledningskontorets lokalresursplan . Denna plan är ny för i år och ger bättre förutsättningar för en strategisk kommunövergripande lokalförsörjningsplan . Syftet med förändringen är att stärk a och effektivisera samarbetet inom lokalresursplanering med kommunnyttan i fokus.
Nytt för i år är också att inventeringsperioden förlängts för att stämma överens med kommunens tioåriga befolkningsprognos, 2017 - 2026.
Förutsättningar
Barn - och ungdomsn ämnden ansvarar bl.a. för förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg såsom fritidsverksam het, samt för förskoleklass, grundskola och särskola.
En grundförutsättning för lokalplaneringen är att föräldrarna är fria att välja vilken skola de önskar för sina barn. Det finns härmed ingen styrning utifrån upptagnings områden där man tillhör en viss skola baserat på sin folkbokföringsadress.
Verksamheterna finansieras framförallt genom en barnomsorgscheck och skolpeng som verksamheten får för varje registrerat barn. Det gör att de ekonomiska villkoren är lika för verksamhet i kommunal och fristående regi. Lokalkostnaderna ska därför täckas av barnomsorgschecken respektive skolpengen.
Det finns ett stort utbud av kommunala och fristående skolor och förskolor i Sollentuna.
Fristående enheter ansvarar för sin egen lokalförsörjning. Det innebär att de ansvarar för att ta fram egna behovs - och beställningsunderlag samt tecknar egna hyresavtal och tillser att verksam heten kan bära lokalkostnaderna.
Barn och elever väljer också alternativ utanför Sollentuna kommun men varje kommun ska se till så att de kommuninvånare som vill får plats i sin hemkommun.
Inventeringen av lokalbehov redovisar det över - respektive underskott som finns gällande skol - och förskolelokaler, både för olik a planeringsområden samt för hela kommunen. Baserat på detta dras slutsatser samt redovisas förslag på åtgärder.
Kravställningen på skol - och förskolelokaler utgår i första hand på barn - och ungdomsnämndens funktionsprogram, som även är antaget i kommunstyr elsen 2016 - 06 - 07.
6
Befolkningsprognos och bostadsbyggande
Det som ligger till grund för barn- och ungdomsnämndens inventering av lokalbehov är
kommunens 10-åriga befolkningsprognos. Befolkningsprognosen för 2017-2026 har tagits fram av Sweco Society och levererades i sin helhet till kommunen i maj.
De planeringsintervall som inventeringen utgår ifrån är barn och unga i åldern 1-5 år (förskola), 6-12 år (F-6) samt 13-15 år (åk 7-9). I diagrammet nedan framgår befolkningsutvecklingen för respektive åldersintervall i hela kommunen.
Figur 3: Befolkningsutveckling inom respektive planeringsintervall i Sollentuna kommun 2016-2026
Bostadsantagande
En av de viktigaste komponenterna i befolkningsprognosen är kommunens bostadsantagande, som är ett årligt antagande om hur många bostäder som kommer att produceras de kommande tio åren. Bostadsantagande redovisar bostäder i flerbostadshus samt småhus inom respektive planområde i kommunen. Eftersom ett flertal byggplaner högst sannolikt ej kommer att realiseras enligt vad som planerats, så har bostadsantagandet justerats ned de två senaste åren för att skapa en mer trovärdig befolkningsprognos. Det är på det nedjusterade
bostadsantagandet som den officiella befolkningsprognosen är beräknad. Trots nedjusteringen så ligger bostadsantagande högre än vad som producerats i snitt de tio senaste åren i
kommunen.
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Antal bostäder 375 483 689 822 709 706 619 735 520 568 Figur 4: Nedjusterat bostadsantagande för Sollentuna kommun
I genomsnitt förväntas det produceras 623 bostäder årligen under hela planeringsperioden, vilket kan jämföras med ca 350 bostäder som producerats per år de senaste tio åren. Enstaka år har dock bostadsproduktionen kommit upp liknande nivåer, exempelvis 2011 och 2015 då 685 respektive 731 bostäder uppfördes.
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
1-5 år 6-12 år 13-15 år
7 Det är värt att poängtera att en befolkningstillväxt är trolig oavsett hur många bostäder som byggs, eftersom det i befintliga kommundelar även kan ske ett generationsskifte eller en förtätning. I de nya kommundelarna, ex Väsjön och Södra Häggvik, är en större
befolkningstillväxt beroende av en omfattande bostadsproduktion, eftersom det endast finns ett fåtal bostäder där i dagsläget.
Utfall och prognos 1990-2026
Nyfödda/0-åringar
Ett annat viktig förutsättning för befolkningstillväxten är antalet nyfödda i kommunen. Vilket inte är synonymt med antalet 0-åringar eftersom det även förväntas ske en stor inflyttning inom den ålderskategorin. I diagrammet nedan framgår hur utfallet har sett ut sedan 1990 samt hur prognosen ser ut fram till 2026, både inklusive och exklusive nya bostäder.
Figur 5: Befolkningsutveckling barn 0 år, Sollentuna kommun 1990-2026
Antalet 0-åringar i Sollentuna har i genomsnitt varit 781 sedan 1990. Intervallet har legat mellan 720-870. Det är framförallt under två perioder som nivåerna har varit högre, 1993-1994 samt 2004-2010. 2016 fanns 748 0-åringar i kommunen.
Enligt befolkningsprognosen kommer det ske en stor ökning mellan 2017-2023, då antalet 0- åringar ökar från ca 800 till 1 000, vilket innebär en ökning på 34 % jämfört med 2016. Om man exkluderar de nya bostäderna så kan man se en ökning med ca 90 barn fram till 2022-2023.
Även om det skiljer sig stort jämfört med prognosen för inklusive nya bostäder, så är nivåerna att betrakta som höga historiskt sett.
Befolkningsutveckling 1-5 år
Historiskt sett har antalet 1-5 åringar varierat stort i kommunen. Tendensen sedan 1990 har varit att en kraftig ökning har följts av en tydlig minskning. De två senaste topparna har varit
0 200 400 600 800 1 000 1 200
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
0 år Utfall 0 år Prognos 0 år Exkl. nya bostäder
8 1995-1997 och 2009-2011, vilket har varit en naturligt följd av att antalet 0-åringar legat på höga nivåer föregående år.
Sedan 2011 har antalet 1-5 åringar i Sollentuna minskat med ca 500 barn fram till idag. Enligt befolkningsprognosen förväntas en ny ökning under hela planeringsperioden, och redan 2020 förväntas de höga nivåerna från 2011 ha passerats. Mellan 2017-2026 förväntas en ökning med från 4 500 till 5 800 barn, vilket motsvarar en ökning på ca 28 %. I diagrammet nedan framgår befolkningsutvecklingen med och utan nya bostäder.
Figur 6: Befolkningsutveckling barn 1-5 år, Sollentuna kommun 1990-2026
Oavsett antalet nya bostäder så förväntas en ökning av antalet 1-5 åringar. Den stora skillnaden är dock hur snabbt och till vilka nivåer ökningen sker. Exklusive nya bostäder kommer nivåerna 2026 att motsvara nivåerna från 2011.
Befolkningsutveckling 6-15 år
Mönstren i diagrammen ovan går att känna igen även i befolkningsutvecklingen för barn 6-12 år samt 13-15 år. Kommunen har en period av stor ökning inom kategorin 6-12 åringar. Från 2007 till 2016 ökade åldersgruppen med ca 2 000, från 5 700 till 7 700. Det motsvarar en ökning på 34 %. Sollentuna har därför snabbt fått utöka sin kapacitet för att kunna omhänderta det ökade behovet, i synnerhet i kommunens södra områden.
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
1-5 år Utfall 1-5 år Prognos 1-5 år Exkl. nya bostäder
9
Figur 7: Befolkningsutveckling barn 6-15 år, Sollentuna kommun 1990-2026
Av diagramet ovan går det att utläsa att kommunen står inför en period där antalet 6-12 åringar förväntas ligga på en relativt oförändrad nivå. Exkluderas nya bostäder minskar samma
kategori, i likhet med 2001-2007. Samt i likhet med hur antalet 1-5 åringar i kommunen har minskat sedan 2011.
Antalet 13-15 åringar förväntas samtidigt öka i kommunen, oavsett om de nya bostäderna inkluderas eller ej. En förklaring till det är att familjer med barn i högstadieålder inte är lika flyttbenägna som familjer med barn i lägre åldrar. De flesta 13-15 åringarna i
befolkningsprognosen är således redan folkbokförda i kommunen. Skillnaden är endast 2-300 13-15 åringar.
Det är värt att betona att samtliga diagram ovan gäller hela kommunen och kan skilja sig avsevärt när man jämför olika kommundelar. Vilket kommer att framgå under själva behovsinventeringen nedan.
Att det inte skulle produceras några nya bostäder i kommunen de kommande tio åren är inte särskilt troligt. Kurvan med prognosen exkluderad nya bostäder har därför inte redovisats som ett tänkbart scenario, utan snarare för att tydliggöra vilken betydelse bostadsproduktionen har för befolkningsprognosen. Det är dock högst sannolikt att bostadsproduktionen avstannar något under ett eller flera år beroende på byggkonjunkturen. En sådan utveckling skulle med all sannolikhet påverka befolkningsutvecklingen för respektive ålderskategori.
0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025
6-12 år Utfall 6-12 år Prognos 6-12 år Exkl. nya bostäder
13-15 år Utfall 13-15 år Prognos 13-15 år Exkl. nya bostäder
10
Pågående projekt 2018-2022
I tabellen nedan listas de pågående projekt som sedan tidigare är rapporterade av barn- och ungdomsnämnden och som ingår i kommunens lokalförsörjningsplan 2018-2022. Projekten kommer även att redovisas under respektive kommundel vid behovsinventeringen avseende förskolor och grundskolor.
Projekt Behovsspecifikation Kommundel Projektskede Tillträde (prognos) Tureberg förskola 2
(Texten 1) En ny förskola om ca 140 barn planeras i centrala Tureberg för att möta det ökade behovet.
Tureberg Genomförande 2018
Skälbyskolan med
förskola Tvåparallellig skola i F-3 med integrerad förskola för 60 barn. Innebär att fsk Trumman flyttar in i nya skolan.
Häggvik Genomförande 2018
Evakueringsskola
Fågelsångsparken Evakueringslokaler enbart för
Töjnaskolan F-6. Förskola ingår ej. Tureberg Genomförande (ej beställt) 2018 Tegelhagens skola
och förskola Tvåparallellig F‐9 skola för 600 elever + integrerad förskola för ca 100 barn.
Helenelund Genomförande 2019
Töjnaskolan och
förskola Treparallellig F‐6 skola för 630 elever + integrerad förskola för ca 140 barn.
Tureberg Genomförande 2020
Gärdesskolan och
förskola Tvåparallellig F‐9 skola för 600 elever + integrerad förskola för ca 100 barn.
Edsberg Genomförande 2020
Väsjöområdets
skola Treparallellig F‐6 skola för 630 elever.
Omställbar till tvåparallellig F-9.
Inrymmer tillfällig förskola för 80 barn vid tillträde
Edsberg
(Väsjön) Program/geno
mförande 2020
Eriksbergsskolan Befintlig skolfastighet studeras för nybyggnation av
Eriksbergsskolan.
Helenelund Program 2021
Ersättningsbyggnad
Klax förskola Behov av permanent förskola (befintliga
paviljonger tas bort). Edsberg Förstudie 2018 Väsjöområdet
förskola En förskola för ca 100‐140 barn i Södersätra.
Edsberg (Väsjön)
Förstudie -
Förskola
Tegelhagsvägen Behov av permanent förskola för 100-
140 barn (befintliga paviljonger tas bort). Helenelund Förstudie 2019 Ny förskola i
Häggvik En förskola för ca 100‐140 barn för att kunna möta befolkningsökningen främst i Södra Häggvik. Planeras i extern fastighetsägare
Häggvik Ej beställt ‐
Ekodalens förskola Behov av permanent förskola (befintliga paviljonger tas bort).
Helenelund Ej beställt 2019
11
Förskola
Verksamhet
I Sollentuna kommun finns det i dagsläget 72 förskolor, varav 21 kommunala och 51 fristående. I maj 2017 hade de kommunala enheterna 1 619 inskrivna barn och de fristående hade samtidigt 2 690 inskrivna. Totalt fanns det 4 309 inskrivna barn i kommunen.
Det finns även 18 familjedaghem i kommunen, och i januari 2017 var antalet inskrivna barn 136.
För de kommunala förskolorna återfinns 19 i lokaler som ägs av kommunen, varav tre ägs av det kommunala bostadsbolaget Sollentunahem. Endast två enheter är i lokaler som hyrs in av en extern fastighetsägare. I snitt betalar de kommunala enheterna 1 478 kr/kvm i årshyra (LOA).
För de externa inhyrningarna är snitthyran 1 318 kr/kvm (LOA).
Behovsplanering av förskoleplatser
Eventuella behov av förskolelokaler redovisas i antal platser. Funktionsprogrammet medger förskolor med en storlek på 80-140 barn. Detta för att uppnå en så kostnadseffektiv enhet som möjligt. Vid ett flertal projekt har det visat sig att en enhet på 80 barn ej klarar av att bära lokalkostnaderna vid nyproducerade lokaler. Därför eftersträvas förskolor med 120-140 platser, där förutsättningarna finns.
Utgångspunkten vid ett identifierat nytt behov av en förskola, är att enheten kommer att drivas i kommunal regi. I de fall som det finns en fristående aktör som arbetar aktivt för att etablera en ny förskola, är de redovisade som olika planeringsförutsättningar. De kommer ej att tas upp som projekt i lokalförsörjningsplanen.
Antal barn och barnunderlag
Befolkningsprognosen redovisar antalet barn i åldern 1-5 år. Behovet av lokaler utgår dock ifrån barnunderlaget, som är en procentuell beräkning på antalet 1-5 åringar baserat på inskrivningsgrader vid tre olika mättillfällen. Barn som är födda senare på året söker vanligtvis barnomsorg först det år som barnet är 2 år. Samtidigt är i stort sett alla barn som är inskrivna i förskola, även det under första halvåret som sexåringar. Det innebär att behovet är förskjutet eftersom antalet inskrivna är som störst i april-maj. Ett flertal förskolor har samtidigt en överinskolning under den perioden vilket påverkar kapaciteten. Barnunderlaget i Sollentuna är beräknat till 90 % av antalet 1-5 åringar.
Alternativa scenarion
Eftersom bostadsantagandet ligger på högre nivåer än utfallet de senaste åren, redovisas ett scenario där bostadsproduktionen har att tak på det genomsnittliga utfallet. Det redovisas i över- respektive underkapacitet för hela kommunen och benämns ”med bostadstak”
Det redovisas även ett högalternativ för Väsjön, baserat på projektdirektivet. Detta eftersom bostadsantagandet i befolkningsprognosen skiljer sig från bostadsantagandet i enlighet med Väsjöns projektdirektiv. Det redovisas i över- och underkapacitet i Edsberg och i hela kommunen.
12
Inventering av lokalbehov förskola
Helenelund
Barnunderlaget förväntas minska med ca 150 under de kommande tre åren. 2020 förväntas barnunderlaget i Helenelund vara ca 670 barn. Från 2021 förväntas en stadig ökning fram till 2026 då barnunderlaget är på samma nivåer som 2015-16.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras 77 småhus i Silverdal mellan 2017-2020.
Mellan 2020-2026 så kommer det produceras ca 600 lägenheter i flerbostadshus, varav 350 i Silverdal och 250 i kv. Hoppet (Eriksberg).
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser 141 183 141 155 136 70 26 -4 -31 -43 -52 Figur 8: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Helenelund
I Helenelund finns sammanlagt 16 förskolor, varav 3 är kommunala och 13 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 902 platser. Den största skillnaden från tidigare år är att Silverbäcken fsk (fristående) har minskat sin förskola till 73 platser. Förskolan Natura (kommunal) har sedan tidigare avvecklats.
Pågående projekt/planerade förändringar
Vildmarkens förskola (kommunal) bedriver verksamheten i paviljonger, men kommer att flytta in i nya Tegelhagens skola ht 2019. Projektet är under genomförande.
Silverskogens fsk samt Silverbäckens fsk (bägge fristående) bedriver idag sin verksamhet i paviljonger, och har tillfälliga bygglov som gäller till mars 2018 respektive 2021. För den förstnämnda pågår ett detaljplanearbete som ska medge en förskola för ca 140 barn. Det råder dock osäkerhet kring om det tidsbegränsade bygglovet kommer att kunna förlängas för att verksamheten ska kunna fortsätta i lokalerna utan avbrott.
Silverbäcken fsk kommer att minska sin kapacitet ytterligare till endast 48 platser hösten 2018.
Slutsats Helenelund
Oavsett om de bägge paviljongetableringarna kommer att tvingas avvecklas när bygglovet löpt ut, så kommer Helenelund ha en stor överkapacitet fram till 2021. Mellan 2017-2020 motsvarar
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
13 överkapaciteten en fullstor förskola. Främst är det i de södra delarna som överkapaciteten är som störst, dvs. i Silverdal och i Tegelhagen. Från 2024 förväntas en underkapacitet på 30-50 platser.
Historiskt sett har Helenelund tagit emot ett stort antal barn från Tureberg. Därför har en sammanräkning gjorts nedan över både Helenelund och Tureberg.
Tureberg
Barnunderlaget förväntas öka med ca 250 barn i Tureberg under hela planeringsperioden. 2021 förväntas barnunderlaget överstiga 1 200 barn och 2025 förväntas det överstiga 1 300 barn.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras ca 1400 nya bostäder i Tureberg mellan 2017-2026. En övervägande majoritet av dessa är i flerbostadshus och gäller en omfattande förtätning av Turebergs mest centrala delar kring Turebergs allé, gamla mässområdet och i anslutning till Södra Häggvik.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -142 -192 -236 -269 -164 -214 -243 -261 -285 -298 -305 Figur 9: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Tureberg
I Tureberg finns sammanlagt 14 förskolor, varav 7 är kommunala och 7 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 884 platser.
Pågående projekt/planerade förändringar
Bygatans förskola är under produktion (genomförande) och kommer att färdigställas till
sommaren 2018. Under de första två åren så kommer förskolan fungera som evakueringslokaler till Töjnaskolans förskola, eftersom förskolan tvingats utgå ur Fågelsångsparken. Det innebär en begränsad utökning av kapaciteten mellan 2018 och 2020, då den nya Töjnaskolan förväntas vara färdig. Töjnaskolans förskola är under genomförande.
Förskolan Trumman (kommunal) kommer att flytta till nya Skälbyskolan i Häggvik sommaren 2018. Inget beslut har tagits om hur, samt av vem, lokalerna ska nyttjas efter att Trumman flyttat ut. Eftersom lokalerna redan är anpassade för en förskola så kan de med fördel överlåtas till en ny verksamhet med ca 50-55 platser.
I det gamla mässområdet pågår detaljplanearbete för ca 600 bostäder, samt en förskola på 120- 140 platser
1000 200300 400500 600700 800900 10001100 12001300 1400
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
14 Över- och underkapacitet i Helenelund och Tureberg
Vid en sammanslagning av Helenelund och Tureberg ser kapaciteten ut enligt tabellen nedan.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -1 -9 -94 -114 -28 -144 -217 -265 -316 -341 -357 Figur 10: Över- respektive underkapacitet i Helenelund och Tureberg
Slutsats Tureberg
I Tureberg förväntas en stor underkapacitet under hela planeringsperioden. Underkapaciteten gäller främst i de norra delarna (Knista) där ett flertal bostäder färdigställts under de senaste åren, samt i de södra delarna (Fågelsången, Hersby och Skansen) som angränsar mot
Helenelund.
Även sammanslaget med Helenelund förväntas det finnas en underkapacitet i de bägge
kommundelarna. 2018-2019 kommer det enligt prognosen att vara en underkapacitet på ca 100 platser. När nya Töjnaskolan är färdigställd 2020 förväntas underkapaciteten att vara 28 platser.
Från 2021 och framåt förväntas den öka igen och 2024 kommer underkapaciteten enligt prognosen att överstiga 300 platser.
Häggvik
Barnunderlaget förväntas öka stadigt med ca 160 barn mellan 2018 och 2026. Vid planeringsperiodens slut förväntas barnunderlaget vara ca 430.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras ca 1 100 bostäder i Häggvik, varav ca 700 är i den nya stadsdelen Södra Häggvik. 300 av de resterande bostäderna är i kv Svarven och Svarven intill Häggviksskolan (Häggvik centrum). Samtliga bostäder är i flerbostadshus. På sikt planeras det ca 4 000 nya bostäder i Södra Häggvik, vilket innebär att planeringsperioden endast omfattar en begränsad del av det långsiktiga behovet i Häggvik.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -9 -17 32 8 -21 -39 -61 -83 -102 -119 -134 Figur 11: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Häggvik
I Häggvik finns sammanlagt 4 förskolor, varav 2 är kommunala och 2 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 242 platser.
0 100 200 300 400 500 600
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
15 Pågående projekt/planerade förändringar
När nya Skälbyskolan är färdig 2018 så kommer Trumman förskola att flytta från nuvarande lokaler i Tureberg. Flytten innebär att den totala kapaciteten ökar med 60 platser, förutsatt att en ny förskola etableras i de tidigare lokalerna.
En ny förskola på 140 platser planeras i kv. Städet i Södra Häggvik. Tillträdet är beräknat till 2019-20, när bostäderna förväntas vara producerade.
Slutsats Häggvik
En underkapacitet förväntas uppstå i Häggvik från 2020 och fram till 2026 kommer det enligt prognosen behövas ca 20 platser per år. Förskolan i Södra Häggvik kommer att kunna
tillgodose behovet under hela planeringsperioden. Förskolan kommer enligt prognosen dock ha en relativt stor överkapacitet under de första åren. Eftersom flerbostadshusen är i stor skala, ca 200 lägenheter per hus, så är det sannolikt att det färdigställs fler lägenheter per år, jämfört med vad som är beräknat i bostadsantagandet.
Vaxmora
Barnunderlaget i Vaxmora förväntas vara relativt oförändrat fram till 2021. Mellan 2021 och 2026 förväntas en stadig ökning av barnunderlaget från ca 135 till 220.
De bostäder som kommer att byggas i Vaxmora gäller samtliga i ett delområde i Väsjöprojektet (Norra Väsjön). Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras 68 småhus och ca 250 lägenheter i flerbostadshus mellan 2022 och 2026. Bortom planeringsperioden förväntas det produceras ytterligare ca 450 bostäder i samma delområde.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser 31 36 34 38 35 30 10 -10 -26 -41 -53 Figur 12: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Vaxmora
I Vaxmora finns två förskolor, varav en är kommunal och en fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 167 platser.
0 100 200 300 400
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
16 Pågående projekt/planerade förändringar
Vittra Törnskogen (fristående) har lagt ned sin F-5 verksamhet, vilket har möjliggjort för verksamheten att öppna en till förskoleavdelning i de outnyttjade lokalerna.
Slutsats Vaxmora
Kapaciteten i Vaxmora förväntas kunna tillgodose behovet av förskoleplatser fram till 2024, förutsatt att en ny avdelning öppnar i Vittra Törnskogen. Överkapaciteten i Vaxmora kommer att vara en viktig tillgång för att möta det ökade behov som uppstår i Edsberg och Väsjön från 2018, se nedan under Edsberg.
Sjöberg
Barnunderlaget i Sjöberg förväntas ligga på en relativt jämn nivå de kommande fyra åren.
Mellan 2020 och 2024 förväntas en ökning från ca 250 till 310.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras 385 bostäder i Sjöberg mellan 2018 och 2026, varav flertalet är i flerbostadshus.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Antal platser 98 93 83 85 83 69 48 35 24 21 14
Figur 13: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Sjöberg
I Sjöberg finns sammanlagt 7 förskolor, varav 2 är kommunala och 5 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 334 platser.
Pågående projekt/planerade förändringar
Det finns vid inventeringstillfället inga kända verksamhetsförändringar som har en påverkan på kapaciteten.
Slutsats Sjöberg
Sjöberg förväntas ha en överkapacitet under hela planeringsperioden. Överkapaciteten i Sjöberg kommer, i likhet med Vaxmora, att vara en viktig tillgång för att möta det ökade behov som uppstår i Edsberg och Väsjön från 2018, se nedan under Edsberg.
0 100 200 300 400 500
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
17 Edsberg
Barnunderlaget i Edsberg förväntas öka under hela planeringsperioden. Den största ökningen sker mellan 2017-2021, och innebär att barnunderlaget går upp från ca 600 till 800. Från 2022 förväntas en relativt låg ökning fram till 2026. En stor anledning till att ökningen avtar beror på de stora årliga variationerna i bostadsantagandet.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras ca 1 400 bostäder under
planeringsperioden, varav ca 1 000 är i Väsjön. Av bostäderna i Väsjön är ca 200 i småhus och resterande del är i lägenheter i flerbostadshus.
Det är sannolikt att produktionen av bostäder kommer att vara mer jämnt fördelad över tiden än vad bostadsantagandet anger, vilket får en stor påverkan på antalet barn i Edsberg och Väsjön.
Det är således troligt att barnunderlaget inte kommer att öka i samma takt som
befolkningsprognosen anger. Samtidigt är det även troligt att barnunderlaget kan öka till högre nivåer bortom 2021 än vad som anges i prognosen.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -107 -136 -246 -296 -217 -249 -268 -277 -285 -292 -296 Figur 14: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Edsberg
I Edsberg finns sammanlagt 7 förskolor, varav 3 är kommunala och 4 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 460 platser.
Pågående projekt/planerade förändringar
Att kapaciteten minskar 2018 beror på att Klax förskola (fristående) bedriver sin verksamhet i tillfälliga lokaler med bygglov som upphör 2018. Det pågår en förstudie om att återuppbygga en permanent förskola på med 80-140 platser på den tomten som den tidigare förskolan låg på (Eliten 4).
Den ökade kapaciteten 2020 är en tillfällig förskola som planeras i den nya Väsjöskolan.
Förskolan kommer att vara kvar i lokalerna så länge verksamhetens storlek i grundskolan medger.
Det planeras ett flertal förskolor i Väsjöområdet. En av dessa är Södersätra förskola som
kommer att ha 120-140 platser och med ett planerat tillträde hösten 2019. En förstudie har tagits fram av trafik- och fastighetskontoret, för beslut om nästa skede i projektet. Ett annat projekt som pågår är en fristående förskola på 80 platser, integrerad med ett äldreboende och
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
18 seniorboende. I dagsläget är det oklart vilken aktör som kommer att driva förskolan och när den kommer att ha verksamhetsstart.
Över- och underkapacitet i Edsberg, Vaxmora och Sjöberg
Vid en sammanslagning av Edsberg, Vaxmora och Sjöberg ser kapaciteten ut enligt tabellen nedan.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser 22 -7 -130 -173 -99 -150 -209 -252 -287 -312 -335 Figur 15: Över- respektive underkapacitet i Edsberg, Vaxmora och Sjöberg
Osäkerheter i Väsjöområdet
Totalt planeras över 4 000 nya bostäder i Väsjöområdet, och enligt projektdirektivet så ska bostäderna färdigställas fram till 2032. Det innebär ett behov av ca 800-1 000 förskoleplatser, beroende på genomförandetid och barntäthet. Det gäller både behov av långsiktiga lokaler samt mer kortsiktiga etableringar för att möta ett mer intensivt behov när antalet barn 1-5 år är som störst. Genomförandetiden i projektdirektivet innebär en större årlig bostadsproduktion än vad som anges i bostadsantagandet.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Enligt prognos -107 -136 -246 -296 -217 -249 -268 -277 -285 -292 -296 Enligt projektdirektiv -107 -135 -254 -421 -342 -500 -560 -628 -692 -734 -771
Differens 0 -1 8 125 125 251 292 351 407 443 475
Figur 16: Över- respektive underkapacitet i Edsberg enligt prognos respektive projektdirektiv Väsjön
Slutsats Edsberg
Edsberg kommer att ha en stor underkapacitet under hela planeringsperioden. En del av underkapaciteten kommer dock att kunna tillgodoses i närtid i kringliggande delområden, Vaxmora och Sjöberg. Från 2018 förväntas underkapaciteten överstiga 200 platser, förutsatt att Klax förskola tvingas avvecklas. Vid slutet av planeringsperioden förväntas underkapaciteten närma sig 300 platser.
Vid ett scenario där bostadsproduktionen i Väsjön ligger i linje med projektdirektivet så tillkommer ett behov av ett flertal förskolor utöver det som angivits ovan. Det kommer enligt högalternativet behövas ytterligare en förskola 2019, 2021, 2023-24 och 2025-26.
Norrviken
Barnunderlaget i Norrviken förväntas ligga på en relativt oförändrad nivå fram till 2021. Mellan 2021 och 2026 förväntas barnunderlaget öka från ca 180 till 220.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras 150 lägenheter i flerbostadshus mellan 2021-2026.
19 Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Antal platser 18 30 36 34 36 32 16 7 -1 -8 -13
Figur 17: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Norrviken
I Norrviken finns sammanlagt 4 förskolor, varav samtliga är fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 215 platser.
Pågående projekt/planerade förändringar
Det finns vid inventeringstillfället inga kända verksamhetsförändringar som har en påverkan på kapaciteten.
Slutsats Norrviken
Nuvarande kapacitet förväntas i stort sett kunna tillgodose behovet under hela planeringsperioden, även om en viss underkapacitet uppstår 2025.
Över- och underkapaciteten i Norrviken behöver ses i ett större sammanhang tillsammans med angränsande kommundelar, se nedan under Viby.
Viby
Barnunderlaget i Viby förväntas ligga på en relativt oförändrad nivå fram till 2020. Från 2021 till 2026 förväntas en ökning av barnunderlaget från ca 350 till 390.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras 24 bostäder i Viby 2018-2019, varav 6 lägenheter är i ett LSS-boende. Bostadsproduktionen har således en lite påverkan på det ökade barnunderlaget.
0 100 200 300 400
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
20 Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -3 0 -5 -7 -9 -17 -26 -35 -42 -47 -50 Figur 18: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Viby
I Viby finns sammanlagt 7 förskolor, varav en är kommunal och 6 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 340 platser.
Pågående projekt/planerade förändringar
Det finns vid inventeringstillfället inga kända verksamhetsförändringar som har en påverkan på kapaciteten.
Över- och underkapacitet i Norrviken och Viby
Vid en sammanslagning av Norrviken och Viby Sjöberg ser kapaciteten i ut enligt tabellen nedan.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser 15 31 30 27 27 14 -10 -28 -43 -55 -64 Figur 19: Över- respektive underkapacitet i Norrviken och Viby
Slutsats Viby
Nuvarande kapacitet i Viby förväntas kunna tillgodose behovet fram till 2020. Den
underkapacitet som uppstår 2021 förväntas kunna tillgodoses vid en sammanräkning av Viby och Norrviken. Från 2022 kommer det dock finnas en viss underkapacitet och vid 2025 förväntas den vara över 50 platser.
Rotebro
Barnunderlaget i Rotebro förväntas vara relativt oförändrat fram till 2019. Från 2020 och fram till 2024 förväntas en stadig ökning av barnunderlaget från ca 520 till 650.
Enligt bostadsantagandet så kommer det produceras 677 bostäder i Rotebro mellan 2019 och 2026. En övervägande majoritet av dessa är lägenheter i flerbostadshus. Av de ca 4 000 bostäder som planeras i ”Vision Rotebro” ingår endast en liten del inom bostadsantagandet fram till 2026.
0 100 200 300 400 500 600
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
21 Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -27 -30 -31 -39 -67 -92 -121 -144 -165 -175 -182 Figur 20: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Rotebro
I Rotebro finns sammanlagt 11 förskolor, varav en är kommunal och 10 fristående. Den totala kapaciteten hösten 2017 är beräknad till 485 platser.
Pågående projekt/planerade förändringar
Norra Strandsskolans förskola (fristående) har lagt ned sin förskoleverksamhet 2017/18 till förmån för högstadieklasser.
De lokaler som Brages tal- och språkförskola lämnar i samband med flytten till nya Ebbas förskola hösten 2017, är tilltänkta att övertas av förskolan Sagokullen (fristående). Något övertagande kommer dock inte ske under hösten 2017, och det är i dagsläget oklart om lokalerna kommer att nyttjas för grundskola F-3 eller för att utöka förskoleverksamheten. Om Sagokullen ej övertar lokalerna bör de överlåtas till en aktör som etablerar en förskola.
Lokalerna som lämnats medger ytterligare ca 40 platser.
Över- och underkapacitet i Norrviken, Viby och Rotebro
Vid en sammanslagning av Norrviken, Viby och Rotebro ser kapaciteten ut enligt tabellen nedan.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Antal platser -12 1 -1 -12 -41 -78 -131 -172 -207 -230 -246 Figur 21: Över- respektive underkapacitet i Norrviken, Viby och Rotebro
Slutsats Rotebro
Enligt prognosen kommer det finnas en underkapacitet i Rotebro under hela
planeringsperioden. Underkapaciteten är dock relativt jämn fram till 2019, men från 2020 förväntas en tydlig ökning under resterande del av planeringsperioden. Mönstret är detsamma om man räknar samman Rotebro med Viby och Norrviken. 2022 förväntas det finnas ett behov av en förskola på 120 platser i Rotebro och ytterligare en förskola med 120 platser i norra Sollentuna.
0 100 200 300 400 500 600 700 800
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Nya bostäder Barnunderlag Kapacitet
22 Hela kommunen
Barnunderlaget i Sollentuna förväntas öka under hela planeringsperioden. Den största ökningen sker mellan 2020-2024, och innebär att barnunderlaget går upp från ca 4 200 till 5 000. Vid planeringsperiodens slut förväntas barnunderlaget vara ca 5 200, vilket innebär en ökning med 1 200 jämfört med 2017.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Enligt prognosen 0 -32 -192 -291 -190 -410 -618 -771 -912 -1002 -1071 Med bostadstak 0 -27 -161 -191 4 -145 -281 -380 -445 -501 -526 Projektdirektiv Väsjön 0 -31 -200 -416 -315 -662 -910 -1122 -1319 -1445 -1546 Figur 22: Barnunderlag och kapacitet samt över- respektive underkapacitet i Sollentuna
Den totala kapaciteten i kommunen har hösten 2017 bedömts till 4 146 förskoleplatser, varav de kommunala enheterna står för 1 621 platser och de fristående 2 525 platser.
Diagrammet ovan indikerar att den totala kapaciteten i kommunen kommer att minska fram till 2019. Värt att betona är att det i kapaciteten endast redovisas beslutade kapacitetsförändringar.
Det är först 2020 som dessa ger en påtaglig ökning av kapaciteten.
Slutsats förskolor
Samtliga scenarier innebär en ökad underkapacitet under hela planeringsperioden, med undantag för 2020 då kapaciteten kommer att ökas. Fram till 2018 är det ingen dramatisk skillnad mellan de olika scenarierna. Det skiljer endast 39 platser mellan det lägsta respektive högsta antagandet. Det är först från 2019 som det uppstår en stor variation, vilket beror på att det är då som bostadsantagandet också ökar. Variationen mellan scenarierna ökar från 39 till 225 mellan 2018-1019. Eftersom det finns en beslutad kapacitetsökning 2020 finns det en risk att det då uppstår en stor överkapacitet som en följd av att kommunen möter det ökade behovet mellan 2018-2019. Vid planeringsperioden slut skiljer det ca 1 000 platser mellan det högsta och lägsta antagandet, vilket motsvarar 7-10 förskolor.
I det lägsta scenariot kommer det enligt prognosen att uppstå en överkapacitet 2020. Redan efterföljande år förväntas däremot en underkapacitet på 145 platser i samma scenario. Enligt det här scenariot uppstår behov av en tillfällig kapacitetshöjning mellan 2018 och 2019. Samt en ny förskola 2021, 2022, 2023 och 2025, vilket innebär totalt fyra nya förskolor fram till 2026.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Barnunderlag Kapacitet
23 Enligt scenariot som bygger på befolkningsprognosen tillkommer ett behov av en ny förskola 2019, 2021, 2023 och 2025. Det innebär ett behov av ca åtta nya förskolor fram till 2026.
Jämför man Väsjöns projektdirektiv med befolkningsprognosen, uppstår ett behov av ytterligare en förskola 2019, 2021, 2023 och 2026. Det innebär ett behov av ca tolv nya förskolor fram till 2026.
Vid planeringsperioden slut skiljer det sig följaktligen ca 1 000 platser mellan det högsta och lägsta antagandet. Det är dock viktigt att poängtera att det inte nödvändigtvis enbart måste byggas nya förskolor för att möta de ökade behoven. En kapacitetsökning kan även uppnås genom ett effektivare lokalnyttjande och en omställning av lokaler från exempelvis grundskola till förskola. Beräkningen av antalet enheter i de olika scenariorna är främst för att synliggöra dels hur stora behov kommunen kan och dels hur stor variationen är mellan det lägsta och högsta scenariot.
Att försöka planera för scenarier med så stor variation ställer förstås oerhört stora krav.
Framförallt är det viktigt att det finns möjlighet att bygga så många förskolor som det högsta scenariot innebär. Det innebär bl.a. att det är viktigt med detaljplaner som medger olika
lösningar, både kortsiktiga och långsiktiga etableringar. Det är även viktigt att hålla projektens ledtider så korta som möjligt för att få snabba tillträden från beslut om genomförande. Ett sätt att uppnå det är att eftersträva standardiserade lösningar så långt det är möjligt. Ett annat sätt är att påbörja projekten tidigt för att ha ett färdigt beslutsunderlag när behoven uppstår.
När det gäller behov i nya stadsdelar är det också viktigt att komma ihåg att behoven sällan föregår själva bostadsproduktionen. Det innebär att förskoleprojekt som planeras i
flerbostadshus även kan drivas på av externa byggherrar. Det är dock av stor vikt att kommunen kan ställa krav på att förskolor ska ingå i bostadsbebyggelsen, och att kommunen kan vara med och påverka utformningen av lokalerna för att göra dessa så ändamålsenliga som möjligt.
24
Förslag förskolor
Samtliga förskoleprojekt där barn- och utbildningsnämnden fattat beslut om genomförande, förutsätts fortsätta enligt tidplan och inom uppsatta ekonomiska ramar. Det gäller Turebergs förskola (Texten) Skälbyskolans förskola (Trumman), Tegelhagens förskola, Töjnaskolans förskola och Gärdesskolans förskola.
Med utgångspunkt i ovan redovisad inventering och givna förutsättningar föreslås följande tillägg, kompletteringar samt ändringar av tidigare anmälda behov. Väsjön redovisas för sig.
Trummans förskola kommer att lämna lokalerna på Glimmerv. 21 när den nya Skälbyskolan kommer att stå klar till sommaren 2018. För att öka kapaciteten i centrala Sollentuna, bl.a. som en följd av att Bygatans förskola (tidigare Texten) ej når sin fulla kapacitet förrän 2020, förslås att avtalet sägs upp till förmån för att låta en fristående enhet etablera sig i lokalerna. Ett överlåtande av lokalerna skulle innebära ytterligare ca 50-55 platser till hösten 2018.
En förstudie har genomförts för en återbyggnad av en förskola på Eliten 4, dvs. på den tomt som Klax förskola tidigare låg. Förstudien medger en förskola på 80-140 platser.
En indikativ hyra kommer att tas fram för ett ställningstagande av Klax om de vill genomföra projektet eller ej. Om den fristående aktören avböjer kommer kommunen behöva göra samma ställningstagande. Förskolan kan genomföras till 2018/19 enligt tidplanen i förstudien.
En ny förskola planeras i Södra Häggvik i Städet 9, i samband med ALM:s produktion av nya bostäder. Förskolan är den enda i det delområde som totalt kommer att inrymma ca 1 500 nya bostäder. Förskolan är dimensionerad till 140 platser och tillträde blir i samband med färdigställandet av den första etappen, beräknat till 2020.
Avsikten är att förlänga det tidsbegränsade bygglovet med två år för förskolan på
Tegelhagsvägen. Genom en förlängning på två år ges möjlighet att genomföra projektet som innebär en ny permanent förskola inom samma fastighet, samt att säkerställa kapaciteten fram till 2020 då ett flertal andra projekt är genomförda. Om bygglovet ej kan förlängas kommer det innebära att ca 50 barn måste beredas förskoleplats genom omfördelning. En ny permanent förskola kan dimensioneras till 140 platser och färdigställas från 2020/21.
En ny förskola i Rotebro för att möta det ökade behov som förväntas uppstå. Förskolan bör dimensioneras till 120-140 barn och färdigställas till 2022.
En ny förskola i fd. mässområdet i samband med att det byggs ca 600 nya bostäder i området, samt ytterligare ca 200 bostäder via förtätning inom närliggande fastigheter.
En ny förskola innebär ca 120-140 nya platser mellan 2022-2024, beroende på genomförandetiden av det nya bostadsområdet.
Vid planeringsperioden slut kommer det enligt befolkningsprognosen även att finnas ett behov av ytterligare en ny förskola i norra Sollentuna samt i Södra Häggvik. Det är därför viktigt att förskolor medges i kommande detaljplaner för respektive område.
25
Förskolan i Ekodalen har samma förutsättningar som förskolan på Tegelhagsvägen, dvs. med ett tidbegränsat bygglov. Behovet av att säkerställa kapaciteten i södra Helenelund är beroende av vad som händer med förskolan på Tegelhagsvägen.
För att skapa så kostnadseffektiva lokaler som möjligt bör olika alternativ som innebär att flera funktioner kan samutnyttjas med annan kommunal verksamhet. Därför föreslås en förskola kombinerad med äldreboende utredas.
Väsjön
En ny förskola i Södersätra. En förstudie håller på att färdigställas av trafik- och
fastighetskontoret. Förstudien kommer att påvisa hur stor förskolan kan vara samt vilken genomförandetid projektet har. Nuvarande planeringsförutsättningar är 120-140 platser med ett beräknat tillträde till 2019.
Den tillfälliga förskolan i Väsjöskolan kommer att genomföras i samband med skolan.
Något beslut för själva förskolan är därför ej nödvändigt. För att möta ett snabbt uppkommet behov i Väsjön kan det bli aktuellt att utöka den planerade tillfälliga kapaciteten till 100-120 platser istället för 80 platser. Tillträdet är beräknat till 2020.
En ny förskola i Väsjötorg. Den antagna detaljplanen medger en förskola med ca 100- 140 platser vid vändplanen mot Väsjöbacken. En förstudie föreslås beställas av trafik- och fastighetskontoret. Ett tillträde kan vara möjligt efter 2020.
En ny förskola i Södra Väsjön med 140 platser. Enligt detaljplan kommer förskolan längsmed Edsbergs allé och ligga på den tomt där tennishallen ligger idag. Tillträde tidigast 2021-22 beroende på detaljplanens antagande och genomförande.
En förskola planeras av en privat byggherre med en fristående aktör i Norra Väsjön, med en kapacitet på ca 80 platser. Förskolan är tänkt att vara integrerad i ett senior- och äldreboende. Det är i dagsläget oklart om någon fristående aktör kommer att ingå i projektet. En tänkbar utväg är att förskolan drivs i kommunal regi. Tillträdet är beroende av när hela boendet genomförs, troligen tidigast 2021-22.
En ny förskola vid Snöbollstorget i Södra Väsjön. En förskola i ett flerbostadshus med ca 100 platser. Tillträde beroende på genomförandet av bostadsbyggandet, 2022-2024.
26
Grundskola
Verksamhet
I Sollentuna kommun finns det i dagsläget 33 skolor, varav 18 kommunala och 15 fristående.
Antalet avviker någon från det uppgifter som Skolverket har beroende på att några kommunala enheter omfattar två skolor.
De kommunala enheterna har en bedömd kapacitet på totalt 8 089 platser och de fristående har en bedömd kapacitet på ca 2 900 platser. En av de fristående enheterna är nyetablerad och har ännu ej en fullt utvuxen verksamhet. Totalt finns det ca 11 000 grundskoleplatser i kommunen.
Samtliga kommunala skolor bedriver sin verksamhet i lokaler som ägs av kommunen. I snitt betalar de kommunala enheterna 1 775 kr/kvm i årshyra (LOA).
Skälbyskolan, Tegelhagens skola, Töjnaskolan och Gärdesskolan bedrivar idag hela, eller stora delar, av sin verksamhet i paviljonger eller andra tillfälliga lokaler. De pågående skolprojekten innebär att samtliga kommer att ersättas med permanenta lokaler.
Behovsplanering för grundskola
Behov av grundskoleplatser redovisas i antalet platser samt klasser i förskoleklass, F-6 samt åk 7-9. Storleken per klass är beräknad till 30 elever. Funktionsprogrammet medger en storlek på ca 600 platser i en antingen tvåparallellig F-9 alternativt treparallellig F-6 skola. Det är dessa ramar som varit ingångsvärden i de pågående projekten.
Antal barn och elevunderlag
Befolkningsprognoser redovisar antalet 6-12 åringar samt 13-15 åringar. Behovet är dock redovisat genom elevunderlaget för F-6 samt åk 7-9. Elevunderlaget är en procentuell andel av befolkningsprognosen och är beräknad till 97 %. Resterande 3 % är barn som är inskrivna i sär- och grundskola samt i förberedelseklass.
Behoven redovisas i över- respektive underkapacitet baserat på den angivna kapaciteten och elevunderlaget. Behoven redovisas i fem planeringsområden samt i hela kommunen.
27
Inventering av lokalbehov grundskola
Helenelund
Elevunderlaget för F-6 förväntas minska avsevärt under hela planeringsperioden. Mellan 2017 och 2022 förväntas en minskning från ca 1 600 till 1 300 elever i F-6. Samtidigt förväntas elevunderlaget öka för åk 7-9 fram till 2022, för att sedan minska under resterande del av planeringsperioden. 2026 förväntas samma nivåer som 2017.
Det är viktigt att belysa att Helenelund har en period bakom sig där antalet barn i åldrarna 1-5 samt 6-12 år legat på höga nivåer. En stor förklaring är bostadsproduktionen i Silverdal som inneburet en stor inflyttning av flerbarnsfamiljer, vilket har lett till koncentrerade årskullar av barn. Mellan 2007-2014 ökade antalet 6-12 åringar i Helenelund från 975 till 1 655, vilket motsvarar en ökning på nästan 70 %. Det är bl.a. med den bakgrunden som kapaciteten är planerad, även om prognoserna från 2010 indikerat en nedgång från 2017 och framåt.
Figur 23: Elevunderlag för F-6 respektive åk 7-9 i Helenelund
Kapacitet
I Helenelund finns 6 skolor, och ht 2017 har den totala kapaciteten beräknats till 3 055 platser i F-9. Kommunala enheter står för 77 % och fristående 23 % av den totala kapaciteten.
Skolenheter Reg Vht F-6 åk 7-9 Totalt Tegelhagens skola Kom F-9 420 180 600 Helenelundsskolan Kom F-9 525 360 885 Eriksbergsskolan Kom F-6 350 0 350 Utbildning Silverdal Kom F-9 364 156 520 Silverbäcken Inspira Fri F-9 315 135 450 Futuraskolan Rådan Fri F-9 175 75 250 Totalt Helenelund 2 149 906 3 055 Figur 24: Nuvarande kapacitet för skolenheterna i Helenelund
0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 2 200 2 400
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Elevunderlag F-6 Kapacitet F-6 Elevunderlag åk 7-9 Kapacitet åk 7-9
28 Pågående projekt
Tegelhagens skola är för tillfället evakuerad i paviljonger och kommer att flytta in i nya skolan till ht 2019. Verksamheten håller på att utökas från F-6 till F-9 och vid tillträdet kommer verksamheten vara fullt utvecklad. Även Silverbäcken håller på att utöka från F-6 till F-9.
Det pågår ett projekt som avser att ersätta Eriksbergsskolan med en ny skola får en
tvåparallellig F-6 verksamhet. Projektet är i programskede och omfattar även ett pågående detaljplanearbete. Den nya skolan kommer att innebära en kapacitetsökning från 350 till 420 platser.
Över-/underkapacitet
Med ovanstående förutsättningar gällande elevunderlag och kapacitet förväntas följande över- respektive underkapacitet i Helenelund under planeringsperioden.
Över/underkapacitet 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Förskoleklass 90 98 121 121 148 149 161 143 135 130 125
Antal klasser 3 3 4 4 5 5 5 5 4 4 4
F-6 507 558 600 651 732 864 915 936 937 927 916
Antal klasser 17 19 20 22 24 29 30 31 31 31 31
Åk 7-9 141 149 276 241 238 211 214 233 255 286 303
Antal klasser 5 5 9 8 8 7 7 8 9 10 10
Figur 25: Över- och underkapacitet i antal elever samt klasser för F, F-6 samt åk 7-9 i Helenelund
Slutsats Helenelund
Det finns redan idag en stor överkapacitet i Helenelund, och det minskade elevunderlaget innebär att överkapaciteten växer under hela planeringsperioden. Främst gäller det i F-6, där det enligt prognosen kommer att finnas en överkapacitet på mer än 900 platser (eller 30 klasser) från 2021, då nya Eriksbergskolan kommer att färdigställas.
I förskoleklass förväntas överkapaciteten i Helenelund överstiga 120 platser 2018 och öka fram till 2022. Därefter förväntas överkapaciteten minska under återstående planeringsperiod, detta beroende på att antalet 1-5 åringar i Helenelund enligt prognosen kommer att öka redan 2019.
Kapaciteten i F-6 kommer med god marginal att kunna omhänderta det förväntade
elevunderlaget under hela planeringsperioden. En utökning av kapaciteten i F-6, som den nya Eriksbergsskolan innebär är utifrån befolkningsprognos och kapacitet, ej motiverat.
Även i åk 7-9 förväntas en överkapacitet under planeringsperioden. När elevunderlaget kommer att vara som högst mellan 2021-2023 kommer överkapaciteten ändå vara över 200 platser (7 klasser).
Historiskt sett har Helenelund tagit emot ett stort antal elever från Tureberg, vilket inneburit att överkapaciteten inte är så stor när man slår ihop de bägge kommundelarna. För att ge en mer rättvisande bild har en sådan sammanslagning gjorts nedan under Tureberg.
