Uppsala kommun. Omsorgsnämndens protokoll tisdagen den 24 november Plats och tid

gborn, justerare

Peter Jernbergisekreterare

Uppsala kommun

Sida 1 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

Omsorgsnämndens protokoll tisdagen den 24 november 2020

Plats och tid

Aspen, Stationsgatan 12, och digitalt via Teams, klockan 16:00-19:30

Paragrafer 110-120

Justeringsdag

Fredagen den 27 november 2020 Underskrifter

Angelique Prinz Blix, ordförande

Postadress: Uppsala kommun, omsorgsnämnden, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12

Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: omsorgsnamndenPuppsala.se www.uppsala.se

Uppsala kommun

Sida 2 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

Närvarande

Beslutande

Angelique Prinz Blix (L), ordförande Loa Mothata (S), närvarar på distans Carolina Bringborn (M)

Gabriel Söderberg (S), §§ 110, 111, närvarar på distans Mirjana Gavran (S), närvarar på distans

Peter Waara (S), närvarar på distans Annika Olsson (S), närvarar på distans Stig Rådahl (M), närvarar på distans

Diana Zadius (C), §§ 112-120, närvarar på distans Evelina Solem (KD), närvarar på distans

Lars-Håkan Andersson (V), närvarar på distans Mattias Jansson (SD), närvarar på distans Joakim Strandman (MP), närvarar på distans

Lena Sandström (M), §§ 110, 111, närvarar på distans Kia Alfredsson (S), §§ 112-120, närvarar på distans

Ej tjänstgörande ersättare

Kia Alfredsson (S), §§ 110, 111, närvarar på distans Siri Strand (L), närvarar på distans

Lena Sandström (M), närvarar på distans Lena Floren (V), närvarar på distans

Josef Safady Åhslund (Fl), närvarar på distans

Övriga närvarande

Lenita Granlund, förvaltningsdirektör, närvarar på distans

Åsa Markström, Karin Brolin, Liselotte Engqvist, Christina Gustafsson, Rasmus Sundström, Lena Thalen och Annika Vogel, avdelningschefer, närvarar på distans Rikard Sörell, ekonomichef, närvarar på distans

Åsa Holmstrand, HR-chef, närvarar på distans

Helena Thorén-Lindqvist, kommunikationsstrateg, närvarar på distans

Deltar vid föredragning

Camilla Viberg, uppdragsstrateg, närvarar på distans

Justerandes signatur

Utd ragsbestyrkand e

A //)/^

Uppsala kommun

Sida 3 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§110

Val av justerare samt justeringsdag

Omsorgsnämnden utser Carolina Bringborn (M) att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden den 27 november 2020 på Stationsgatan 12.

§ 111

Fastställande av föredragningslista

Omsorgsnämnden fastställer utsänd föredragningslista.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

Uppsala kommun

Sida 4 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§112

Informationsärenden

1. Uppföljning av Program för full delaktighet 2019-2020

Kristina Bromark, omsorgsförvaltningen, informerar nämnden om uppföljningen för 2019-2020 av Program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning.

2. Utkast till Verksamhetsplan och uppföljningsplan 2021

Jessica Dahl och Evelyn Widenfalk Ehlin, omsorgsförvaltningen, informerar nämnden om omsorgsnämndens verksamhetsplan för 2021 med plan för 2022-2023.

Nämndens förtroendevalda bereds möjlighet att komma med synpunkter på verksamhetsplanen i samband med informationen.

3. Förvaltningen informerar

• Covid-19 och vaccinering mot säsongsinfluensan

Monica Hansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), och Karin Brolin, avdelningschef hälsa och sjukvård, informerar nämnden om nuläget inom förvaltningens verksamheter när det gäller Covid-19, samt de planerade insatserna som inte kommer att kunna genomföras när det gäller vaccinering mot säsongsinfluensan.

• Planerad förändring för tyngdtäcken som hjälpmedel

Åsa Markström, avdelningschef systemledning, informerar nämnden om en planerad förändring som innebär att förskrivning av tyngdtäcken som hjälpmedel upphör.

• Förslag om sammanslagning av äldre- och omsorgsförvaltningarna Lenita Granlund, förvaltningsdirektör, informerar nämnden om förslaget om en sammanslagning av äldre- och omsorgsförvaltningarna.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

A/ii,

Uppsala kommun

Sida 5 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§113

Ekonomisk månadsuppföljning per oktober 2020

OSN-2020-00063

Beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att godkänna ekonomiskt månadsbokslut per oktober om 5,7 mnkr.

Sammanfattning

Resultatet för omsorgsnämnden per oktober uppgår till 5,7 mnkr, vilket innebär ett överskott på 5,7 mnkr mot budget och ett överskott på 11,7 mnkr mot prognos.

I oktober är det främst avdelning ledning, -19,1 mnkr, och avdelning ordinärt boende, -3,1 mnkr, som visar underskott. För avdelning ledning beror underskottet fortsatt helt på ett ej utlagt effektiviseringskrav på 23,3 mnkr per oktober och för avdelning ordinärt boende beror underskottet främst på att avdelningen inte lyckats anpassa personalkostnaderna efter lägre volymer och till följd av ett antal

svårbemannade ärenden. Avdelning myndighet visar per oktober ett överskott på 28,0 mnkr. Det är främst en effekt av lägre volymer och lägre snittkostnad för ersatt assistanstim me, vilket möjliggjorts genom intensivt arbete för kostnadskontroll. Även kostnaderna för daglig verksamhet, hemtjänst och korttidsplatser avviker positivt mot budget, vilket beror av färre belagda dygn än i budget. När det gäller korttidsplatser kan det dock vara ett tillfälligt överskott då insatsen är svår att förutse. Det positiva avviket mot prognos beror även det främst på lägre kostnader för personlig assistans, såväl ersättning för insatskostnader som ersättning för sjuklöner vid ordinarie assistents frånvaro samt kostnader för daglig verksamhet.

Utöver lägre kostnader så visar intäkterna ett överskott mot budget. Detta beror främst på att staten har ersatt kommunen för sjuklöner om totalt 8,9 mnkr som fördelats ut på avdelningarna samt att återsökning av statsbidrag från migrationsverket beviljats i högre utsträckning än budgeterat.

Nämnden uppmärksammar ökade volymer inom boendestödet under sommaren och hösten vilket främst verkar bero på ökad psykisk ohälsa delvis till följd av pandemin.

Nämndens augustiprognos på -15,9 mnkr förväntas hålla trots att löneavtalet för Kommunal blir betydligt mycket dyrare än vad som budgeterats och prognosticerats.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande /1/&

Uppsala kommun

Sida 6 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

Exakt hur stor påverkan detta får på nämndens nettokostnader är dock inte klarlagt då kommunens experter fortfarande analyserar detaljerna.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 13 november 2020

• Bilaga. Omsorgsnämnden - ekonomiska bokslut per oktober 2020

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

/ • ) A l ‘17)

KU, ^{Uppsala kommun}

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§114

Bostads- och lokalförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättning 2021-2025 med utblick till 2030

OSN-2020-00766

Beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att Bostads- och lokalförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättning 2021-2025 med utblick till 2030 utgör nämndens behov av bostäder och lokaler, 2. att överlämna planen till kommunstyrelsen för godkännande och såsom beställning av angivna lokalåtgärder,

3. att uppdra åt förvaltningen att genomföra verksamhetsförändringar enligt planen,

4. att uppdra åt förvaltningen att i samråd med kommunledningskontoret genomföra lokalåtgärder enligt planen, samt

5. att ge förvaltningen justeringsmandat gällande exakt platsantal, storlek och tid i samband med genomförandet av åtgärder enligt planen.

Sammanfattning

Bostad- och lokalförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättning utgör kommunens planering för bostäder och lokaler inom omsorgsnämndens

verksamhetsområde. Planen utgår från verksamhetens behov av bostäder och lokaler.

Behovet beräknas utifrån nuvarande behov och kommunens befolkningsprognos - därefter sker analys och justering utifrån kända förändringar

Planen föreslår åtgärder av två slag:

• Åtgärder, t.ex. nyanskaffning, förändring eller lämnande av lokaler samt verksamhetsförändringar kopplade till detta.

• Utredningsåtgärder inom områden där fördjupat arbete krävs för framtagande av direkta åtgärder.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

Af,i "5

Uppsala kommun

Sida 8 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

Flertalet åtgärder är kopplade till den politiska satsningen på bostäder med särskild service LSS 9:9. Utöver det finns föreslås nya åtgärder kopplat till daglig verksamhet och verksamhetsadministration. Utredningar pågår för att fortsätta möta behovet av bostäder med särskild service LSS 9:9 och verksamhetsbehov.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 2 november 2020

• Bilaga. Bostads- och lokalförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättning 2021-2025 med utblick till 2030

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

Uppsala kommun

Sida 9 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§115

Rapport av ej verkställda beslut enligt

socialtjänstlagen (Sol.) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 30 juni 2020

OSN-2020-00167

Beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att godkänna rapporten om beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och 9 § LSS som den 30 juni 2020 inte har verkställts inom tre månader, eller där avbrott i verkställighet pågått i mer än tre månader.

Rapporten har tagits fram för att följa nämndens rapporteringsskyldighet enligt 16 kap. 6 f-h §§ SoL och 28f-h §§ LSS.

2. att lämna över rapporten med bilagor till kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Omsorgsnämnden är enligt 16 kap 6 f- h §§ SoL och 28 f-h §§ LSS skyldiga att kvartalsvis rapportera de beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL och 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader, eller där avbrott i verkställigheten varit mer än tre månader, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige.1 rapporten ska det stå vilka typer av bistånd som besluten gäller och hur långtid som gått sedan varje beslut togs.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 5 november 2020

• Bilaga la. Sammanställning av ej verkställda SoL-och LSS-beslut kvartal 2,2020

• Bilaga lb. Tid för verkställighet kvartal 2,2020

• Bilaga 2. Tjänsteskrivelse till kommunfullmäktige den 24 november 2020

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande /2459 7

Uppsala kommun

Sida 10 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§116

Svar titt kommunrevisionen gällande omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut

OSN-2020-00533

Beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att godkänna föreliggande yttrande till kommunrevisionen enligt bilaga 1 och att överlämna det till kommunrevisionen, samt

2. att godkänna mall enligt bilaga 2 för framtida rapportering av ej verkställda beslut.

Sammanfattning

Kommunrevisionen har begärt förtydligande av nämndens redovisning av ej

verkställda beslut avseende de skäl som föreligger för beslut där väntetiden överstiger 1000 dagar, och om när dessa beslut kommer att verkställas. Kommunrevisionen undrar också om andra myndigheter, som till exempel IVO haft synpunkter i sammanhanget. Nämnden förtydligar skälen i yttrandet, och svarar även på kommunrevisionens övriga frågor.

Kommunrevisionen har också gjort en hemställan om att nämndens redovisning av ej verkställda beslut ska vara tydligare och mer överskådlig.

Mallen för återrapportering har ändrats utifrån kommunrevisionens synpunkter.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 6 november 2020

• Bilaga 1. Yttrande till kommunrevisionen

• Bilaga 2. Förslag till ny mall för kommande rapportering

• Bilaga 3. Skrivelse från kommunrevisionen 27 maj 2020

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande 4A

, i^p

I

gJ ^{Uppsala kommun}

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§117

Delegationsbestut till omsorgsnämnden för perioden 1 oktober-17 november 2020

OSN-2020-00410

Beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden 1 oktober-17 november 2020 och lägga den till protokollet.

Ärendet

Till nämnden anmäls delegationsbeslut enligt lista över delegationsbeslut i individärenden under oktober2020.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

77./ Mr)

Uppsala kommun

Sida 12(15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§118

Anmälningsärenden till omsorgsnämnden för perioden 1 oktober-17 november 2020

OSN-2020-00409

Beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att notera anmälningsärenden för perioden 1 oktober-17 november, enligt ärendets förteckning, till protokollet.

Ärendet

Till nämnden anmäls ärenden enligt följande förteckning.

1. Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 2258-20, 2020-10-02 2. Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 7743-19, 2020-09-30 3. Förvaltningsrätten i Uppsala, beslut i mål nr 1675-20, 2020-10-12 4. Förvaltningsrätten i Uppsala, beslut i mål nr 7227-20, 2020-10-12 5. Förvaltningsrätten i Uppsala, beslut i mål nr 346-20, 2020-10-14 6. Kammarrätten i Stockholm, beslut i mål nr 5235-20, 2020-10-15 7. Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 5234-20, 2020-10-20 8. Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 8394-19, 2020-10-14 9. Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 3126-19, 2020-10-16 10.Kam marrätten i Stockholm, beslut i mål nr 6876-20, 2020-10-28 11.Kammarrätten i Stockholm, beslut i mål nr 6842-20, 2020-10-28 12.Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 5382-5383-20,2020-10-27 13.Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 7616-19, 2020-10-28 14. Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 7615-19, 2020-10-28 15.Förvaltningsrätten i Uppsala, beslut i mål nr 7355-19, 2020-11-05 16.Förvaltningsrätten i Uppsala, dom i mål nr 7333-20,2020-11-05 17.Kammarrätten i Stockholm, dom i mål nr 9295-19,2020-11-05 18.Förvaltningsrätten i Uppsala, beslut i mål nr 344-20, 2020-11-06

19.Inbjudan till Öppet hus Palmbladsgatan Dagliga Verksamhet, Humana, den 29 oktober 2020

20.Kommunrevisionens granskning av uppföljning och insyn privata utförare, 2020-09-18

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

/\)-)\6

Uppsala kommun

Sida 13 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

21. Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2020 - omsorgsförvaltningen

22. Kommunrevisionens granskning av kompetensförsörjning 2020-10-23

23. Skrivelse om Uppsala kommuns Riktlinje för beredande och rådgivande organ i Uppsala kommun till kommunstyrelsen från Funktionsrätt Uppsala kommun, 2020-11-09

24. Sammanträdesprotokoll omsorgsnämndens individutskott, 2020-09-16 25. Protokoll från samverkansgrupp vid omsorgsförvaltningen, 2020-10-06 26. Sammanträdesprotokoll omsorgsnämnden, 2020-10-07

27. Sammanträdesprotokoll Uppsala kommuns funktionsrättsråd, 2020-10-09 28. Sammanträdesprotokoll omsorgsnämndens individutskott, 2020-10-14 29. Sammanträdesprotokoll omsorgsnämndens upphandlingsutskott, 2020-11-10 30. Sammanträdesprotokoll omsorgsnämndens arbetsutskott, 2020-11-16 31. Protokoll från samverkansgrupp vid omsorgsförvaltningen, 2020-11-17

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

Uppsala kommun

Sida 14(15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§119

Rapporter från förtroendevalda

1. Loa Mothata (S) rapporterar om LSS-rådets sammanträden under hösten 2020.

2. Lars Håkan Andersson (V) meddelar att Funktionsrättsrådet sammanträder fredagen den 27 november men att han själv inte kan närvara då.

3. Siri Strand (L) rapporterar om Funktionsrättsrådet sammanträde den 9 oktober.

Siri Strand meddelar att inte heller hon har möjlighet att närvara vid Funktionsrättsrådet sammanträde fredagen den 27 november.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

//k Ayb

Uppsala kommun

Sida 15 (15)

Omsorgsnämnden Datum:

Protokoll 2020-11-24

§120

Frågor från nämndens ledamöter

Nämndens ledamöter anmäler inga frågor.

Justerandes signatur

Utdragsbestyrkande

/1/1K Al r)