Protokoll KSAU 2019-06-19 §§ 77-89

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid och plats Klockan 08.30-10.35, Kommunhuset i Vara, sammanträdesrum Mäntsälä

Beslutande Gabriela Bosnjakovic (M), ordf.

Irene Karlsson (C) Fredrik Nelander (S)

Låneramar för Vara kommunkoncern 2019

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kom- munfullmäktige beslutar att

1. kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under år 2019, med totalt 257 000 tkr.

2. kommunstyrelsen under år 2019 har rätt att omsätta lån, dvs.

låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2019.

3. kommunens totala låneram fast- ställs till 617 700 tkr och förde- las enligt följande:

- Vara kommun: 200 000 tkr

- Vara Bostäder AB: 392 000 tkr

- Vara Industrifastigheter AB: 16 200 tkr

- VaraNet AB: 9 000 tkr - Vara konserthus 500

tkr

4. kommunens kontokredit högst får uppgå till 100 000 tkr.

Punkt 3 Vara konsert hus 500 000 kro- nor. Totalt 617 700 kronor. Anledning.

Förtydliga att lånen inte blir 617 utan 257, finns i tjänsteskrivelsen i tabellen.

Föredragning av vad som är vad kan vara bra i KF.

Lån från företag till kommunen (kon- cernbanken) som information till KF

Övriga närvarande Anna Cederqvist, kommundirektör Emelia Larsson, kanslichef

Johanna F Kullander, näringslivschef § 77-78 Isa Pettersson, stadsarkitekt § 79

Mikko Mäkelä, mark- & expl. strateg § 80-82

Justerare Fredrik Nelander (S)

Justeringens tid och plats Kansliavdelningen 26 juni klockan 10.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 77-89

Emelia Larsson

Ordförande

Gabriela Bosnjakovic

Justerare

Fredrik Nelander

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens ar-

betsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2019-06-19

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2019-06-26 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2019-07-18

Underskrift

(2)

Tillväxt- och tillsyn - Rättviksmodellen ... 2

Information om utveckling av Sprinten ... 4

Svar på motion angående att utreda möjligheterna till ett gemensamt pensionärskort på Västtrafik inom V6-området ... 5

Optionsavtal för industrimark i del av Vara 26:1 vid Ryttaregatan ... 7

Fastighetsregleringsavtal del av Vara 26:1 ... 8

Information markanvisningar Lassagården... 9

Svar på motion avseende kostnadsfria trygghetslarm ... 10

Årsredovisning – Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt hemställan om fortsatt ansvarsfrihet ... 12

Byte av sammanträdesdag 16 oktober ... 14

Anmälningsärenden ... 15

Kurser- och konferenser ... 16

Diskussionsarbetsutskott ... 17

Övriga frågor ... 18

(3)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 77 Dnr 75/2019

Tillväxt- och tillsyn - Rättviksmodellen

Kommunstyrelsen beslutar att Vara kommun inte ska gå med i Rättviksmo- dellen, utan istället fullfölja arbetet med Förenkla Skaraborg som pågår under perioden 2019-2020, vilket ligger i linje med Rättviksmodellens intentioner.

Arbetsutskottets beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att arbeta fram en handlingsplan och rutiner för en dialogbaserad myndighetsutövning.

__________

Sammanfattning av ärendet

Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att hemställa till kommunstyrelsen att bereda ärendet ”Tillväxt och tillsyn – Rättviksmodellen” och besluta att anamma ett arbetssätt kallad ”Tillväxt och Tillsyn” enligt Rättviksmodellen (MBN § 56).

Rättviksmodellen handlar om en dialogbaserad tillstånds- och tillsynshandlägg- ning, ett initiativ och en modell som arbetats fram av hållbarhetschefen och miljö- och byggnadschefen i Rättviks kommun för snart ett decennium sedan.

Den primära anledningen till initiativet i Rättvik var att aktivt arbeta för att för- bättra Rättvik kommuns placering i Svenskt Näringslivs årliga ranking över det lokala företagsklimatet.

Förvaltningens bedömning är att ett införande av Rättviksmodellen skulle inne- bära en kostsam ”kaka-på-kaka-insats” till det pågående och för Skaraborgs- kommunerna gemensamma satsningen på Förenkla Skaraborg som pågår under perioden 2018 – 2020.

Förenkla Skaraborg utgår från SKL:s utbildning ”Förenkla helt enkelt” fast an- passat till de behov som en förstudie visat på finns i just Skaraborg. Syftet med hela satsningen är att förbättra företagsklimatet i hela Skaraborg. Totalt omfat- tar projektet 3 miljoner kronor varav hälften kommer från regionen och hälf- ten från Skaraborgs kommunalförbund.

Projektets övergripande mål är att alla Skaraborgs kommuner ska komma inom topp 100 i Svenskt Näringslivs företagsklimatsranking när projektet är genom- fört. Idag är 15 av de 15 kommunerna inom topp 100, varav Vara är en av dem.

Beslutsunderlag

- Inbjudan till Förenkla Skaraborg

(4)

Expediering av beslut - Miljö- och byggnadsnämnd - Kommundirektör

- Näringslivschef - Miljö- och byggchef ____________

(5)

Utdragsbestyrkande KSAU § 78

Information om utveckling av Sprinten

Näringslivschef Johanna Forslund Kullander informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om fortsatt utveckling inom Sprintenområdet.

I enlighet med det av kommunfullmäktige godkända intentionsavtalet, 2019-03-25 § 33, mellan Vara kommun och Peab undersöks nu olika förutsätt- ningar för etableringar på aktuell fastighet utifrån såväl aktörens som

kommunens behov.

__________

(6)

KSAU § 79 Dnr 50/2019

Svar på motion angående att utreda möjlig- heterna till ett gemensamt pensionärskort på Västtrafik inom V6-området

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen mot bakgrund av att resor enbart inom V6 området inte är möjligt med den nya zonindelning som införs 2020.

Motionen är därmed färdigbehandlad.

__________

Egon Frid (V) och Carl-Uno Olsson (S) har inlämnat en motion angående att utreda möjligheterna till ett gemensamt pensionärskort på Västtrafik inom V6- området. Kommunfullmäktige beslutade 2019-04-29 § 50 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Motionen yrkar på att utreda möjligheterna till gemensamma regler för ett ra- batterat regionkort för pensionärer inom V6-kommunerna i syfte att pension- ärer kan åka fritt från 65 års ålder med pensionärsrabatt på Västtrafik i Västra Skaraborgs 6 kommuner (V6).

Den 27 november 2018 beslutade Regionfullmäktige att dagens drygt 70 zoner i Västtrafiks prissystem ska slås ihop till tre. Införandet av den nya zonindel- ningen förväntas ske i november 2020. Detta innebär att det inte kommer att vara möjligt att erbjuda en biljett enbart för Västra Skaraborg. Ett seniorkort för Varas pensionärer skulle istället gälla hela Zon C (innefattande Bengtsfors, Bollebygd, Borås, Dals Ed, Essunga, Falköping, Färgelanda, Grästorp, Gull- spång, Götene, Herrljunga, Hjo, Karlsborg, Lidköping, Lysekil, Mariestad, Mark, Mellerud, Munkedal, Orust, Skara, Skövde, Sotenäs, Strömstad Sven- ljunga, Tanum, Tibro, Tidaholm, Tranemo, Trollhättan, Töreboda, Uddevalla, Ulricehamn, Vara, Vårgårda, Vänersborg och Åmål).

Västtrafik genomför just nu en analys av hur kostnaden för seniorkort kommer att påverkas av det nya zonsystemet. Genomgång av seniorkortskostnaden kommer att göras med de enskilda kommunerna under hösten 2019. Innan dess är det inte möjligt att bedöma vad kostnaden skulle bli för Vara att erbjuda alla pensionärer över 65 år i kommunen fria kollektivtrafikresor med Västtrafik.

Motionen föreslås att avslås mot bakgrund av att resor enbart inom V6 områ- det inte är möjligt med den nya zonindelning som införs 2020.

(7)

Utdragsbestyrkande Beslutsunderlag

- Motion till kommunfullmäktige i Vara angående att utreda möjligheterna till ett gemensamt pensionärskort på Västtrafik inom V6-området.

- Tjänsteskrivelse

Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Fredrik Nelander (S) yrkar bifall till motionen.

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.

Expediering av beslut Beslutet ska expedieras till:

- Näringslivschef - Stadsarkitekt - Motionären __________

(8)

KSAU § 80 Dnr 86/2019

Optionsavtal för industrimark i del av Vara 26:1 vid Ryttaregatan

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner optionsavtal för industrimark i del av Vara 26:1 vid Ryttaregatan.

__________

Sökanden har inkommit med en förfrågan om option för tillköp av mark nära mark som sökanden redan äger. Förfrågan och planerad verksamhet är i enlighet med gällande detaljplan. Köp planeras enligt sökanden inom de närmaste åren.

Ett optionsavtal är upprättat för del av Vara Vara 26:1. Kommunen ger Vara Markcenter option på ca 10 000 kvm av fastigheten Vara Vara 26:1. Optionen ger företaget förköpsrätt till området under fem års tid. Tillträde kan ske efter att eventuellt köpeavtal upprättats och att krav i övrigt i enlighet med kommu- nens riktlinjer för förmedling av mark uppfylls.

Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse

- Optionsavtal med kartbilaga Expediering av beslut

Beslutet ska expedieras till:

- Mark- och exploateringsstrateg - Näringslivschef

- VD Markcenter i Vara AB ____________

(9)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 81 Dnr 86/2019

Fastighetsregleringsavtal del av Vara 26:1

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner fastighetsregleringsavtal som överlåter del av Vara 26:1 till Markcenter Vara AB som ägare till Vara Häst- skon 3.

___________

Fastighetsregleringsavtal har upprättats för att överföra mark från Vara 26:1 till Hästskon 3. Lantmäteriförrättning är nära avslut och köparen har påbörjat byg- gande enligt beviljat bygglov. Ett godkännande av avtalet från KSAU är nöd- vändigt för att avsluta förrättningen.

Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse

- Fastighetregleringsavtal del av Vara 26:1 Expediering av beslut

Beslutet ska expedieras till:

- Mark- och exploateringsstrateg - Näringslivschef

___________

(10)

KSAU § 82 Dnr 42/2019

Information markanvisningar Lassagården

Mark- och exploateringsstrateg Mikko Mäkelä informerar kommunstyrelsens arbetsutskott om arbetet och processen kring markanvisningar Lassagården.

Under hösten lades en inbjudan ut om möjlighet att lämna intresseanmälning för markanvisning Lassagården. De intresseanmälningar som inkom fördelats utifrån planen och markanvisningar kommer därefter att lämnas.

Mark- och exploateringsstrateg kommer att godkänna markanvisning för Älvsbyhus, Götenehus och Solvillan. Markanvisning för Hemhagen kommer att tas upp för beslut under hösten 2019.

(11)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 83 Dnr 41/2019

Svar på motion avseende kostnadsfria trygg- hetslarm

Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen som därmed är färdigbehandlad.

__________

En motion om kostnadsfria trygghetslarm har inkommit från Sverigedemokra- terna (SD). Kommunfullmäktige beslutade den 2019-03-25 § 38 att remittera motionen till kommunstyrelsen som i sin tur remitterat motionen till social- nämnden för yttrande.

Av motionen framgår oro för att personer i behov av trygghetslarm avstår insatsen på grund av ekonomiska skäl. Vidare betonas vikten av att brukare i Vara ska få leva det goda livet och känna trygghet med att samhället ställer upp vid behov av samhällets insatser.

Motionären yrkar på följande:

1. Att avgiften för trygghetslarm helt ska avskaffas från nästkommande budgetår.

2. Att socialnämnden kompenseras för motsvarande kostnad i ramtilldel- ningen.

Yttrande från Socialnämnden

Socialnämnden beslutade den 2019-05-29 § 56 att avge nedanstående yttrande till kommunstyrelsen:

Trygghetslarm är, som framgår av motionen, en biståndsbedömd insats enlig socialtjänstlagen (SoL) 4 kap 1 §.

Avgiften för trygghetslarm är 275 kronor i månaden, år 2019. Vad avgiften be- träffar kan en jämförelse göras med några av Skaraborgs kommuner där må- nadsavgiften varierar mellan 315 och 344 kronor. I några kommuner utanför Skaraborg varierar månadskostnaden mellan 300 och 360 kronor.

I dagsläget är det 202 personer vars enda insats är trygghetslarm. För de personer, förnärvarande 256, som har trygghetslarm i kombination med t ex hem- tjänst eller dagverksamhet ingår larmavgiften i maxtaxan.

Avgiftsuttaget regleras i SoL 8 kap 2-9 §§. Den högsta avgiften som får tas ut är 2 089 kronor per månad (maxtaxa) år 2019. Avgiften kan variera mellan 2 089 och 0 kronor beroende på vilken betalningsförmåga den enskilde har med utgångspunkt i regelverket.

(12)

För den som endast har trygghetslarm tillämpas samma regelverk, vilket inne- bär att den som saknar betalningsförmåga får 0 kronor i avgift.

Sammanlagt har 458 personer, i skrivande stund, insatsen trygghetslarm. 60 av dessa har 0 kronor i avgift beroende på avsaknad av betalningsförmåga.

Avgiftsbeslut utifrån ovannämnda regelverk kan överklagas genom förvalt- ningsbesvär om beslutet anses vara fattat på fel grunder.

För socialnämndens del uppgick kostnaderna för trygghetslarm år 2018 till 1 743,3 tkr. Tillkommer gör kostnader för in- och avinstallation samt kostnader som uppkommer när trygghetslarm besvaras och åtgärdas.

Nämndens intäkter från de som endast hade trygghetslarm var år 2018, 668,5 tkr. Således var socialnämndens nettokostnad för trygghetslarmen år 2018, 1 074,8 tkr.

Intäkterna beträffande trygghetslarm i kombination med annan insats låter sig inte särredovisas eftersom den ingår i maxtaxan. Det vill säga avgift beräknas med utgångspunkt i SoL 8 kap.

Vad beträffar yrkandet om kompensation motsvarande kostnaden i ramtilldel- ningen utifrån 2018 års kostnadsläge kompliceras detta av att socialnämndens kostnader för larmen varierar över tid.

Mot bakgrund av ovanstående föreslår socialnämnden kommunstyrelsen att avslå motionen.

Beslutsunderlag - Inkommen motion

- Socialnämndens beslut 2019-05-29 § 56 Expediering av beslut

- Socialnämnden - Motionären ___________

(13)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 84 Dnr 61/2019

Årsredovisning – Samordningsförbundet Västra Skaraborg samt hemställan om fort- satt ansvarsfrihet

Kommunfullmäktige tar del av årsredovisningen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beslutar att bevilja samordningsförbundet fortsatt ansvarsfrihet.

__________

Kommunstyrelsen har mottagit årsredovisning avseende 2018 med hemställan om fortsatt ansvarsfrihet från Samordningsförbundet Västra Skaraborg.

Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till socialnämnden för yttrande.

Yttrande från socialnämnden

Av årsredovisningen framgår insatser som har genomförts under året vilket har präglats av flera ansökningsförfaranden. Exempelvis ansökte Samordningsför- bundet Västra Skaraborg om och beviljats sex månaders förlängning av ESF- projektet ”Level up”.

Insatser som kan nämnas är vidare att tre frukostmöten, förlagda i medlems- kommunerna, genomfördes under våren på temat psykisk hälsa. Mot bakgrund av det stora intresset och de positiva resultaten från utvärderingarna genomför- des ytterligare tre frukostmöten under hösten

Skaraborgs tre samordningsförbund har även 2018 gemensamt genomfört en kompetensutvecklingsinsats med temat psykisk hälsa.

De tre samordningsförbunden startade vid halvårsskiftet ett fördjupningspro- jekt om våld i nära relationer. Projekttiden pågår under hela 2019.

Vad Samordningsförbundets ekonomiska ställning beträffar redovisas ett resul- tat för år 2018 med plus 273 488 kronor. Tillsammans med innestående kapital på 462 153 kronor har Samordningsförbundet Västra Skaraborg ett eget kapital på 735 641 kronor.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att Samordningsförbundet Västra Ska- raborg beviljas fortsatt ansvarsfrihet.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning 2018, Samordningsförbundet Västra Skaraborg - Socialnämndens beslut § 52

(14)

Expediering av beslut Beslutet ska expedieras till:

- Samordningsförbundet Västra Skaraborg.

___________

(15)

Utdragsbestyrkande

KSAU § 85 Dnr 117/2018

Byte av sammanträdesdag 16 oktober

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att flytta sammanträdet den 16 oktober 2019 till den 9 oktober 2019 klockan 8.30.

____________

(16)

KSAU § 86

Anmälningsärenden

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av följande ärenden och lägger desamma till handlingarna:

- Brev skickat till Våra Älskade Barn ___________

(17)

Kurser- och konferenser

1. Ordföranden ges möjlighet att delta.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges möjlighet att delta.

Utbildningar

1. För dig som är toppolitiker och kvinna När: 16-17 oktober

Plats: Nacka

Kostnad: 2 500 kronor samt 3000 kronor för logi och mat 2. Konferens om samverkan mellan kommun och polis – fokus på

medborgarlöften.

När: 17 september

Plats: Stockholm alternativt webbsändning

Kostnad: 2500 kronor för deltagande på plats, 1200 kronor för deltagande via webbsändning.

__________

(18)

KSAU § 88

Diskussionsarbetsutskott

Nästa diskussionsarbetstutskott är den 4 september.

Följande ärenden ska behandlas:

- Internationellt arbete – uppdatering av läget - Aktuellt inom besöksnäringen

- Dialog kring bostadstomter - Projektplan inre etisk kompass _________

(19)

Övriga frågor

Uppgifter från förvaltningen

Fredrik Nelander (S) initierar frågan om hur förvaltningen hanterar partiernas begäran att få ut uppgifter och underlag i samband med budgetarbetet. Detta utifrån att ett parti anser att de inte fått efterfrågad information.

Partiet uttryckte i kommunfullmäktiges budgetdebatt att de upplevt sig blivit utsatta för sabotage från förvaltningen. Ordföranden och kommundirektör tar med sig frågan.

___________