Plats och tid Kommunhuset kl. 08.30-12.00, 13.00-15.30, 15.40-15.50
Beslutande Fredrik Nelander (S) ordf.
Elof Jonsson (C) Jan-Erik Wallin (M)
Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör
Fredrik Linusson, räddningschef § 47 Rune Winses, stadsarkitekt § 48-54 Linnéa Hedlund, planark. § 48-54 Yvonne Carlson, trafiksam. § 55 Yvonne Lennerskog, säk.sam. § 56 Maria Viidas, kval.chef § 57 Ing-Gun Odin, förv.ekonom § 58
Dan Jonasson, ekonomichef § 60 Mia Forsäng, utv.samordn. § 61-62 Birgit Wedén, sekreterare
Justerare Elof Jonsson
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli den 22 mars kl. 08.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 47-70
Birgit Wedén
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Jan-Erik Wallin
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Vara kommun, Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2011-03-16
Datum för anslagets upp-
sättande 2011-03-22
Datum för anslagets
nedtagande 2011-04-13
Förvaringsplats för proto-
kollet Kommunstyrelsens arbetsutskott
Innehållsförteckning
Handlingsprogram för förebyggande åtgärder samt räddningstjänst enligt
lagen om skydd mot olyckor - yttrande... 2
Taxa för prövning m.m. enligt plan- och bygglagen... 3
Yttrande med anledning av överklagande av beslut att anta detaljplan för del av Borga 23:4 m fl. ... 5
Detaljplan för del av Sjötorp 1:6 ... 6
Infart till Rekordverken, Öttum ... 7
Stöd till planering av vindkraft... 8
Detaljplan för del av Vedum 8:3 (industrimark) ... 9
Vision och målbild av Vara centrum - delrapport ... 10
Avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland och samverkansformer kring kollektivtrafikens utveckling ... 11
Styrning till prioriterade användare vid elbrist (Styrel)... 13
Styrdokument 2012-2015 ... 14
Tomtpriser ... 16
Ombudsdirektiv inför bolagens årsstämmor... 17
2010 års bokslut (årsredovisning)... 18
Västsvenska Hästupplevelser ... 20
IT-infrastrukturplan för Vara kommun 2011 – 2014 samt policy för utbyggnad och villkor gentemot bildade fiberföreningar ... 22
Arbetsutskottets sammanträde i april ... 23
Mottagande av ensamkommande flyktingbarn och ungdomar ... 24
Medborgardialog... 26
Kurser och konferenser ... 27
Anmälningsärenden... 28
Försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 3:85 till Ranaverken i Tråvad AB... 29
Diskussionsarbetsutskott... 30
Övriga frågor ... 31
AU § 47 Dnr 30/2011 Dpl 015
Handlingsprogram för förebyggande åtgärder samt räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor - yttrande
Beslut
1. Arbetutskottet påpekar vikten av förebyggande arbete och kontinuerlig utbildning.
2. I övrigt har arbetsutskottet inget att erinra mot handlingsprogrammet för Räddningstjänsten Västra Skaraborg.
_________
Beskrivning
Kommunstyrelsen har fått möjlighet att yttra sig beträffande ett handlingspro- gram för Räddningstjänsten Västra Skaraborg. Programmet är ett gemensamt dokument för kommunerna Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga.
Arbetsutskottets behandling
Räddningschef Fredrik Linusson deltar vid sammanträdet och informerar om förändringarna i handlingsprogrammet. Det gäller brandfarlig och explosiv Vara, där räddningstjänsten nu har hand om tillstånd och tillsyn, samt föränd- rad organisation.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har frågor om 1+4-bemanning och beman- ningsbehov på grund av ett ökat antal trafikolyckor.
Programmet kommer sedan att behandlas av räddningsnämnden och skickas till kommunerna för fastställelse.
_________
AU § 48 Dnr 42/2011 Dpl 206
Taxa för prövning m.m. enligt plan- och bygglagen
Beslut
Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att till kommunstyrelsens sam- manträde redovisa bygglovkostnaderna för nybyggnad av en villa på 200 m2 med 1 000 m2 tomt samt beräkna tidsåtgången dels enligt nuvarande taxa och dels enligt den nya taxan samt vad det skiljer i arbetsinsatser.
Arbetsutskottets förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar taxa för prövning m.m. enligt plan- och byggla- gen. Faktorn N i taxan föreslås vara 0,8.
2. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att noga följa upp taxans effekter.
_________
Bakgrund
Från den 2 maj 2011 gäller en ny plan- och bygglag. Den innebär för bygglov- processen förändringar och en utökning av miljö- och byggnadsnämndens arbete med fler beslut och ett utökat tillsynsansvar. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har utarbetat ett förslag till ny taxa för prövning m.m. enligt den nya lagstiftningen.
Avgifterna enligt den nya taxan beräknas genom multiplikation av ett belopp som motsvarar en tusendel av aktuellt prisbasbelopp med ärendeberoende fak- torer grundade på tidsåtgång och komplexitet och slutligen med en faktor N.
Faktorn N föreslås för kommuner i invånarintervallet 20-50 000 vara 1,0 samt för mindre kommuner 0,8 och för större kommuner 1,2. Denna faktor kan användas för att reglera graden av självkostnad. Kommunen har i enlighet med PBL 12 kap. 10 § rätt att ta ut avgift för prövning och andra tjänster inom la- gens område. Avgifterna får högst motsvara självkostnaden (kommunens verk- liga kostnader).
Vara kommun hade år 2010 en avgiftsfinansiering om ca 60 % för den verk- samhet som är relaterad till plan- och byggfrågorna. Denna nivå på avgiftsfi- nansieringen bör ökas något samtidigt som nämnden ska täcka kostnaderna för de utökade arbetsuppgifterna. Den föreslagna nya taxan är konstruerad så att den beräknas ge en avgiftsfinansiering motsvarande 70 % av de kostnader som är relaterade till plan- och byggfrågorna enligt plan- och bygglagen.
SKL har för avsikt att noga följa effekterna av den nya taxans tillämpning.
Även kommunen bör noga studera effekterna och göra eventuella justeringar för att undvika oönskade effekter av taxans tillämpning.
Beredande organs förslag beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkände den 2 mars 2011, § 34, taxa enligt för- slag från Sveriges Kommuner och Landsting och överlämnat den till kommun- fullmäktige för antagande. Faktorn N i taxan föreslås vara 1,0.
Nämnden föreslog samtidigt att kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att noga följa upp taxans effekter.
Arbetsutskottets behandling
Jan-Erik Wallin yrkar att faktorn ska vara 0,8 enligt SKL:s förlag med hänvis- ning till att planavgiften blir orimligt stor och att det råder ett annat kostnads- läge i mindre kommuner. Wallin yrkar vidare att samhällsbyggnadsförvaltning- en får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa bygglovkost- naderna för nybyggnad av en villa på 200 m2 med 1 000 m2 tomt samt beräkna tidsåtgången dels enligt nuvarande taxa och dels enligt den nya taxan samt vad det skiljer i arbetsinsatser.
Arbetsutskottet antar yrkandena.
_________
AU § 49 Dnr 131/2008 Dpl 214
Yttrande med anledning av överklagande av beslut att anta detaljplan för del av Borga 23:4 m fl.
Beslut
Vara kommun vill framhålla att de som haft synpunkter på planförslaget under samråds- och utställningsskedet i god tid inför fullmäktiges antagande av pla- nen har delgivits det utlåtande som hör till detaljplanen.
Vara kommun har för övrigt inget ytterligare att tillägga utan tillbakavisar även i övrigt vad som anförs i överklagandena och anser att fullmäktiges antagande- beslut ska gälla.
Anmärkning
Jan-Erik Wallin (M) meddelar att han inte deltar i eventuella beslut gällande avveckling av Vara Horse Arena.
_________
Bakgrund
Vara kommun har beretts möjlighet att lämna ett yttrande över inlämnade överklaganden av kommunfullmäktiges beslut § 54 att anta rubricerad detalj- plan.
Huvudsakligen innehåller klagoskrivelserna synpunkter som tidigare framförts och bemötts under planarbetets gång.
Därutöver lämnas i flera av skrivelserna en förbryllande beskrivning av den kommunikation de klagande anser borde ha ägt rum efter länsstyrelsens upp- hävande av kommunens tidigare beslut § 37/2010. Beskrivningen är felaktig och berör dessutom inte det överklagade beslutet.
Kommunen har i god tid före antagandet av detaljplanen delgivit alla som un- der planarbetets gång haft invändningar mot planen, det utlåtande som hör till planen.
Beredning
Yttrandet har beretts av stadsarkitekt Rune Winsnes, vilket antas av arbetsut- skottet.
_________
AU § 50 Dnr 74/2010 Dpl 212
Detaljplan för del av Sjötorp 1:6
Beslut
Arbetsutskottet återtar uppdraget att upprätta en detaljplan för del av Sjötorp 1:6.
Anmärkning
Jan-Erik Wallin (M) meddelar att han inte deltar i eventuella beslut gällande avveckling av Vara Horse Arena.
_________
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i den 20 april 2010, § 75, att ny detaljplan ska upprättas för del av Sjötorp 1:6. Detaljplanen skulle syfta till att pröva markens användning för bostadsbebyggelse i anknytning till Vara Horse Arena. Arbetet med planen har påbörjats men något underlag för samråd finns ännu inte framtaget.
Beredning
Arbetsutskottet konstaterade vid sitt sammanträde den 23 februari 2011, § 31, att behovet av detaljplan för del av Sjötorp 1:6 inte kvarstår.
Förslag till beslut
Arbetsutskottet återtar uppdraget att upprätta en detaljplan för området.
Arbetsutskottets behandling Elof Jonsson (C) tillstyrker beslutsförslaget.
_________
AU § 51 Dnr 87/2010 Dpl 214
Infart till Rekordverken, Öttum
Beslut
Arbetsutskottet gör en framställan till Trafikverket med uppdrag att hitta nå- gon form av lösning av infartsproblematiken.
_________
Bakgrund
Företaget Rekordverken är beläget mellan länsvägarna 2624 och 2626 i Öttum.
Ett detaljplanearbete pågår för området. Dess VD Sven-Johan Persson har uppvaktat kommunledningen för att få hjälp till en bra infart till företaget.
Även näringslivschefen har varit inkopplad.
_________
AU § 52 Dnr 53/2010 Dpl 371
Stöd till planering av vindkraft
Beslut
Vara kommun avser att inom ramen för det pågående arbetet med översikts- planen genomföra en revidering av de gällande riktlinjerna för utbyggnaden av vindkraften och begär utbetalning av halva det beviljade beloppet.
_________
Bakgrund
Boverket har beviljat Vara kommun stöd med 60 000 kronor för planering av vindkraftsutbyggnaden inom kommunen och önskar före den 30 mars 2011 besked om huruvida kommunen avser att genomföra planeringsåtgärderna.
Beredning
Ärendet har beretts av stadsarkitekt Rune Winsnes.
Arbetet med en ny översiktsplan pågår och ska vara avslutat under 2012. Som en prioriterad del av arbetet studeras nya förutsättningar för utbyggnaden av vindkraften. Arbetet påverkas bland annat av försvarets förändrade syn på riks- intresset kring Såtenäs flygplats men ska fullföljas under 2011.
_________
AU § 53 Dnr 136/2004 Dpl 214
Detaljplan för del av Vedum 8:3 (industri- mark)
Beslut
Arbetsutskottet återtar uppdraget att upprätta en detaljplan för del av Vedum 8:3.
_________
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrag den 14 mars 2007, § 57, åt miljö- och byggnadsförvaltningen att undersöka förutsättningarna för att utnyttja området del av Vedum 8:3 för industri. Området är beläget på Nordvalla.
Beskrivning
Markförhållandena är svåra och det saknas intressenter för området. Dessutom finns det lediga industritomter bakom Vedumhallen.
_________
AU § 54 Dnr 9/2011 Dpl 216
Vision och målbild av Vara centrum - delrapport
Beslut
Näringslivschefen får i uppdrag att tillsammans med arbetsgruppen under vå- ren bjuda in till en träff med företrädare för Föreningen Vara Småstad, Vara Köpmannaförening, fastighetsägare samt berörda politiker.
_________
Bakgrund
Arbetsutskottet beslutade den 20 december 2010, § 215, ge tillväxt- och ut- vecklingsavdelningen (TUA) i uppdrag att redovisa en vision och målbild av Vara centrum. En delrapport skulle lämnas vid dagens sammanträde.
Beskrivning
Kommundirektören har bildat en arbetsgrupp med näringslivschef Johanna Forslund-Kullander, stadsarkitekt Rune Winsnes och planarkitekt Linnéa Hed- lund. Gruppen har varit på studiebesök i Åmål, som blev belönad som Årets stadskärna 2002 och som korats till Världens Näst Bästa Stad 2005.
Arbetsutskottets behandling
Rune Winsnes och Linnéa Hedlund presenterar en delrapport av målbild för Vara centrum.
_________
AU § 55 Dnr 38/2011 Dpl 530
Avtal om ansvar för den regionala kollektiv- trafiken i Västra Götaland och samverkans- former kring kollektivtrafikens utveckling
Arbetsutskottets förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner avtal om ansvar för den regionala kollek- tivtrafiken i Västra Götalands län enligt utsänt förslag med innebörd att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara regional kollek- tivtrafikmyndighet samt att en skatteväxling med 43 öre genomförs för att möjliggöra detta. Bilaga
2. Samverkan mellan kommunerna och regionen ska ske i enlighet med rap- porten: Samverkansformer kring kollektivtrafiken i Västra Götaland.
3. Under förutsättning av beslut enligt ovan om ansvar för den regionala kol- lektivtrafiken uppdrar kommunfullmäktige åt kommunstyrelsen att teckna avtal om överlåtelse av samtliga av Vara kommun innehavda aktier i Väst- trafik AB till Västra Götalandsregionen med tillträdesdag den 1 januari 2012 mot en köpeskilling som för respektive kommun uppgår till kommu- nens andel av bolagets nominella aktiekapital enligt kommunens aktieinne- hav på överlåtelsedagen.
4. Vara kommun ger Fredrik Nelander med Göran Persson som ersättare fullmakt att underteckna avtalet: ”Avtal om ansvar för den regionala kollek- tivtrafiken i Västra Götalands län” Gemensamt undertecknande sker i samband med Västtrafiks årsstämma den 27 maj 2011.
5. Samtliga kommuner ska vid skatteväxlingen, för egen del finansiera en eventuell minuseffekt motsvarande 0,10 kronor utdebitering samt att de kommuner som får en pluseffekt behåller upp t.o.m. 0,07 kronor utdebite- ring.
6. De sex kommuner som har större minuseffekt än 0,10 kronor utdebitering får under en tvåårsperiod finansiellt stöd med 1) full kompensation för ut- debiteringseffekten överstigande 0,10 kr under 2012 2) halv kompensation under 2013. Detta innebär att skatteväxlingens effekter får fullt utslag från 2014.
7. De tre kommuner som har större pluseffekt än 0,07 kronor utdebitering blir bidragsgivare under tvåårsperioden med 1) för 2012 hela beloppet överstigande 0,07 kronor utdebiteringseffekt och 2) för 2013 hälften av detsamma. Från 2014 upphör bidragsgivningen, varvid skatteväxlingens ef- fekter får fullt genomslag.
Det innebär att nio kommuner ingår i en mellankommunal utjämningsperiod om två år. Övriga fyrtio kommuner får redan från 2012 hantera eventuellt un- derskott eller överskott som blir effekterna av skatteväxlingen.
_________
Bakgrund
I maj 2010 fattade Västra Götalandsregionen och kommunerna ett inriktnings- beslut om att regionen från den 1 januari 2012 ska vara huvudman för kollek- tivtrafiken i Västra Götalands län samt att en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra en sådan förändring. Det Regionala ägarrådet har tagit fram för- slag till avtal mellan regionen och kommunerna, principer för tillköp samt samverkansformer. Ägarrådet har också tillsammans med Västkom tagit fram ett underlag för beräkning av konsekvenserna av en skatteväxling. I detta arbe- te har tjänstemän från region, kommuner, Västkom och Västtrafik medverkat.
Beslutsunderlag
Under hösten 2010 har fyra dialogmöten hållits kring utsänt förslag. Dessutom har några kommuner och regionen lämnat yttranden. Ingen remissinstans har ifrågasatt tidplan, avtal eller skatteväxling. De synpunkter som kommit in hand- lar i första hand om att betona delar i förslaget, samt önskemål om vissa för- tydliganden. Frågor och synpunkter gällande mellankommunal utjämning har vidarebefordrats till Västkom.
Regionala ägarrådet har valt att i separat bilaga lyfta ett antal frågeställningar som kommit in, som bedöms vara av intresse för samtliga parter och kommen- terat dessa.
Vissa smärre ändringar har också gjorts i huvudavtalet. Dessa ändringar gäller förtydliganden, framförallt beträffande punkt 7 om kollektivtrafikens infra- struktur. Inga ändringar har gjorts för att förändra gränssnittet vad gäller an- svar. Ändringarna listas och motiveras i bifogat dokument: Regionala ägarrå- dets kommentarer och ändringar
Som en följd av överföringen av ansvar för kollektivtrafiken behöver kommu- nernas aktier i Västtrafik ABV överlåtas till Västra Götalandsregionen. Detta görs i samband med att ansvarsöverföringen sker. Därmed ingår även en be- slutssats kring denna formella överlåtelse.
Tidplan för beslut
Tidplanen för beslut om och undertecknande av nytt avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken, styrs bl.a. av regionens och kommunernas behov av ekonomisk planering och andra förberedelser samt av finansdepartementets behov av att få in en ansökan om skatteväxling i god tid före budgetproposi- tionen i höst.
Besluten i kommuner/region behöver fattas senast under april månad. Efter det att kommuner och region tagit beslut, kan ett nytt avtal med bilagor under- tecknas i anslutning till årsstämman för Västtrafik den 27 maj 2011 och nöd- vändigt underlag redovisas till finansdepartementet. Regionala ägarrådet erbju- der sig att efter önskemål komma ut till kommunalförbund, delregionala ägar- råd och enskilda kommuner för att informera om underlaget.
_________
AU § 56 Dnr 37/2011 Dpl 163
Styrning till prioriterade användare vid elbrist (Styrel)
Beslut
Säkerhetssamordnaren får i uppdrag att komplettera med en redovisning av var samtliga reservelkraftverk i kommunen är placerade.
_________
Bakgrund
Om efterfrågan på el är större än tillgången kan det bli elbrist. Vid en elbristsi- tuation är det risk för att elförsörjningen kollapsar i hela eller stora delar av Sverige. För att skydda elsystemet kan elnätsföretagen då tvingas koppla från elanvändare. Under de senaste tio åren har Svenska Kraftnät varit nära att tvingas beordra sådan från koppling tre gånger.
Idag finns planer som innebär att stora delar av elnäten, i form av hela region- nät, kopplas från utan hänsyn till vilka elanvändare som är samhällsviktiga.
Detta är inte acceptabelt i vårt elberoende samhälle. Energimyndigheten har därför fått regeringens uppdrag att utveckla och införa ett system för styrning av el till prioriterade användare vid kortsiktig elbrist (Styrel). Det nya systemet utgår från att frånkopplingar sker på lokalnätsnivå. På det sättet kan tillgänglig el styras till ellinjer med prioriterade elanvändare på samma gång som ellinjer med oprioriterade elanvändare kopplas från.
Styrel bygger på att kommuner och elnätsföretag tillsammans identifierar och planerar för hur samhällsviktiga elanvändare ska kunna prioriteras vid elbrist.
Länsstyrelsen har initierat och leder arbetet i det egna länet och fattar det myn- dighetsbeslut som ska ligga till grund från frånkoppling.
Styrel ska införas i hela Sverige under 2011.
Beredning
Säkerhetssamordnare Yvonne Lennerskog tillsammans med kommunens sä- kerhetsgrupp håller på att kartlägga vilka typer av verksamheter och vilka en- skilda elanvändare som ska prioriteras i Vara kommun.
Arbetsutskottets behandling
Yvonne Lennerskog redovisar de förslag till prioriteringar som hittills är klara.
Länsstyrelsen ska ha in kommunens underlag senast den 1 juli 2011, varför kommunfullmäktige måste besluta i ärendet senast den 20 juni.
_________
AU § 57 Dnr 34/2010 Dpl 012
Styrdokument 2012-2015
Beslut
1. Arbetsutskottet remitterar lednings- och styrdokumenten Styrning och organisation, Finans, Personal, Kvalitet, Upphandling och Internt miljöar- bete samt sektorsprogrammen till partigrupperna för yttrande till den 9 maj 2011.
2. Vara kommuns vision, som tillhör strategiska planen, kommer att skickas ut tillsammans med styrdokumenten Säkerhet och Kommunikation efter visionsdagen den 4 april.
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 29 september 2008, § 57, att de fastställda dokumenten strategiska plan, lednings- och styrdokument samt sektorspro- gram ska gälla för tiden 2007–2011. Samtidigt beslutades att en översyn ska göras av styrdokumenten exkl. verksamhetsplanerna i början av år 2009.
En översyn har gjorts och redovisades för kommunfullmäktige den 28 septem- ber 2009, § 59. Översynen ska ligga som ett styrinstrument vid framtagandet av dokumenten för nästa mandatperiod.
Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 24 februari 2010 uppdra åt kvalitetschef Maria Viidas att utarbeta en lathund för hur mål formuleras samt att förvaltningarna kan börja arbeta med basfakta; befolkningsutveckling, kom- munallag, omvärldsorientering m.m.
Arbetsutskottet beslutade sedan den 17 mars 2010, § 61, följande:
1. Ingen ändring av upplägget av strategiska planen i jämförelse med nuva- rande.
2. Gränsen mellan politikernas och tjänstemännens ansvar går mellan effekt- mål och operativa mål.
3. Politikernas enda operativa mål är tjänstegarantierna.
4. Förvaltningarna kan redan nu ta fram textmassor till de olika styrdokumen- ten utan mål.
5. Tidsplan för strategiska planen:
November 2010 ”Skalet” ska vara klart
1 april 2011 Förslag klart för remiss till partigrupperna.
Juni 2011 Kommunfullmäktige antar ny strategisk plan
Beredning
Ledningsgruppen har arbetat med lednings- och styrdokumenten under det senaste året. En visionsdag ska hållas för kommunfullmäktige den 4 april.
Ledningsgruppen är klar med följande lednings- och styrdokument:
• Styrning och organisation
• Finans
• Personal
• Kvalitet
• Upphandling
• Internt miljöarbete
• Sektorsprogram
Ledningsgruppen har kvar att ställning till Säkerhet och Kommunikation.
Arbetsutskottets behandling
Kvalitetschef Maria Viidas gör en avstämning med arbetsutskottet inför remis- sen till partigrupperna.
_________
AU § 58 Dnr 27/2011 Dpl 253
Tomtpriser
Beslut
1. Förvaltningen får i uppdrag att fram till budgetbehandlingen se över tomt- priserna dels utifrån den nya PBL-lagen och dels att utifrån redovisningsla- gen kunna presentera en exploateringskalkyl vid varje markförsäljning.
2. Till dess får en avstämning av priset göras av arbetsutskottet vid varje för- säljning.
_________
Bakgrund
Arbetsutskottet beslutade 26 januari 2011, § 10, uppdra åt förvaltningen att se över priset för tätortsnära ej planlagda områden.
Förvaltningsekonom Ing-Gun Odin har tagit fram följande prisjämförelser:
Priser på jordbruksmark 2009, Götalands norra slättbygder
Gensnittliga priser på jordbruksmark tkr/ha 47,3 Genomsnittliga priser på åkermark tkr/ha 52,4 Genomsnittliga priser på betesmark tkr/ha 21,3 Källa: Sverige Officiella statistik, Statistiska meddelande JO 38 SM1001 _________
AU § 59
Ombudsdirektiv inför bolagens årsstämmor
Beslut
Arbetsutskottet ställer följande ombudsdirektiv till årets bolagsstämmor:
Vara Bostäder AB
1. Redovisa en underhållsplan för fastigheterna.
2. Göra en marknadsundersökning om intresse för byggnation av lägenheter i Vedum och Levene samt förslag till byggnation.
3. Ta fram en kostnadskalkyl för mindre parhus för studenter och ungdomar.
Vara Industrifastigheter AB
Inget direktiv.
_________
Bakgrund
Kommunens ombud vid bolagsstämmorna för Vara Bostäder AB och Vara Industrifastigheter AB har möjlighet att framföra synpunkter vid bolagsstäm- morna, vilka kommer att äga rum den 31 mars.
Arbetsutskottets behandling
Jan-Erik Wallin föreslår att Vara Bostäder AB redovisar en underhållsplan för sina fastigheter.
Elof Jonsson föreslår att Vara Bostäder AB gör en marknadsunderökning för intresset samt tar fram förslag till byggnation både i Vedum och Levene.
Fredrik Nelander föreslår att Vara Bostäder tar fram en kostnadskalkyl för mindre parhus för studenter och ungdomar.
Samtliga förslag antas.
_________
AU § 60 Dnr 36/2011 Dpl 042
2010 års bokslut (årsredovisning)
Arbetsutskottets förslag till beslut
1. Kommunen redovisar pensionskostnaderna enligt fullfonderingsmodellen, där förändringen av hela pensionsåtagandet redovisas över resultat-
räkningen och avsätts i balansräkningen. Fullfonderingsmodellen påverkar resultatet positivt med 10,4 miljoner kronor.
2. Kommunfullmäktige fastställer 2010 års bokslut för Vara kommun enligt presenterat förslag med ett överskott på 55,5 miljoner kronor enligt full- fonderingsmodellen och med 45,1 miljoner kronor enligt den blandade modellen.
3. Kommunfullmäktige godkänner att styrelsens och nämndernas överskott respektive underskott i driftsredovisningen efter korrigering överförs till 2010 och balanseras i ny räkning enligt följande förslag:
Nämnd Ingående
balanserat över- /under- skott (tkr)
Årets resultat inkl. ju- stering (tkr)
Boksluts- justering beslutad
Boksluts- justering förslag
Utgående balanserat över/un- derskott (tkr) Vara kommuns
revisorer
0 0 0
Kommunstyrelsen 17 704 9 099 26 803
Räddningsnämnden Västra Skaraborg
0 82 82
Tekniska service- nämnden
6 587 -2 213 4 374
Miljö- och bygg- nadsnämnden
1 788 -205 1 583
Bildningsnämnden 8 300 1 432 3 506*) 13 238
Socialnämnden -9 863 6 384 5 941*) 2 462
SUMMA 24 516 14 579 9 447 48 542
*) Avstämning central resursfördelning 2010
4. Kommunfullmäktige fastställer korrigerad ombudgetering i investerings- budgeten 2010 enligt följande förslag:
Nämnd Antagen om-
budg. i 2011 års budget (tkr)
Korrigerad ombudg.
(tkr)
Ny ombudg.
(tkr)
Kommunstyrelsen 56 882 14 603 71 485
Miljö- och byggnadsnämnden 272 -100 172
Bildningsnämnden 2 276 629 2 905
Socialnämnden 422 538 960
SUMMA 59 852 15 670 75 522
Beredning
Bokslutsberedning genomförs den 9 mars 2011. Kommunstyrelsens arbetsut- skott träffar då samtliga ordförande inkl. förvaltningschef och ekonom. Eko- nomichef Dan Jonasson har hållit samman mötena med följande punkter:
• Ekonomiskt utfall
• Förklaringar till budgetavvikelser
• Måluppfyllelse (sammanfattning)
• Viktiga händelser under året
• Framtidsfrågor
• Övriga frågor
Ett utkast till komplett årsredovisning presenteras i form av redovisningsräk- ning, finansieringsanalys, balansräkning med noter, nämndernas resultat samt sammanställd redovisning, förvaltningsberättelse, ekonomisk analys m.m. In- ternkontroll i enlighet med av kommunfullmäktige antaget reglemente bifogas separat.
Arbetsutskottets behandling
Ekonomichef Dan Jonasson redovisar vissa förändringar i materialet.
_________
AU § 61 Dnr 96/2010 Dpl 141
Västsvenska Hästupplevelser
Beslut
Arbetsutskottet avvaktar med ställningstagande till sitt nästa sammanträde.
_________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 8 september 2010, § 81, följande:
1. Vara kommun har för avsikt att - tillsammans med Skara och Götene kom- mun - bilda den ideella föreningen ”Västsvenska Hästupplevelser” och medfinansiera den ideella föreningen med 75 000 kr per år 2010-2013.
2. Slutligt beslut tas när stadgar har presenterats och godkänts av kommun- styrelsen.
3. Medelsanvisning: Utvecklingsändamål (11-02415)
Även Götene och Skara kommuner har under hösten 2010 fattat inriktningsbe- slut om att vara positiva till bildandet av föreningen. Besluten innebar att arbe- te sattes igång med framtagande av stadgar och utveckling i inriktningen av föreningen.
Beredning
Projektledare Ulf Lindén, Skara, har nu sänt över förslag till stadgar med föl- jande målformulering samt förslag till beslut:
”Föreningen har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att utveckla turismaspekterna av hästnäringen inom det geografiska område som föreningen verkar. Detta sker främst genom åtgärder som ger större affärsnytta och tillväxt i kommuner samt i företag och organisationer verksammma inom häst – och besöksnäringen.
Hästen är utgångspunkten för verksamheten och de utvecklingsinsatser som görs. Utvecklingsinsatserna ska riktas mot att få fler besökare till de
arrangemang som finns, samordna arrangemang, skapa fler sidoaktiviteter och få besökare att stanna längre.
Föreningen ska jobba med att utveckla en tydlig infrastruktur i området som stödjer olika verksamheter med hästen som bas. Företagen inom området ska erbjudas stöd i form av affärsutveckling. Forskningsresurser ska knytas till föreningen.
Verksamheten ska bedrivas på ett sätt som ger en hållbar utveckling vad gäller ekonomi, miljö och socialt.”
Under förutsättning att mer än en av de berörda kommunerna fattar beslut om bildande av föreningen kommer detta att ske i maj – juni 2011. Detta innebär att föreningen kommer att inleda sin verksamhet under hösten 2011. Årets arbete kommer då främst att inriktas på att bygga upp föreningen och få en större finansiering via externa projektstöd.
Förslag till beslut
att kommunen blir medlem i den ideella föreningen Västsvenska Hästupplevel- ser.
att kommunen avsätter 75 000 kr/år under 2011, 2012 och 2013 som med- lemsavgift i föreningen.
_________
Arbetsutskottets behandling
Utvecklingssamordnare Mia Forsäng deltar vid behandlingen av ärendet. Hon deltog i ett möte i Skara under vecka 10 till vilket även kommunledningen var kallad men var förhindrad.
Arbetsutskottet anser att en diskussion behöver tas med Västgötalandet, som håller i kommunens turistfrågor innan slutligt ställningstagande.
_________
AU § 62 Dnr 97/2010 Dpl 014
IT-infrastrukturplan för Vara kommun 2011 – 2014 samt policy för utbyggnad och villkor gentemot bildade fiberföreningar
Beslut
1. Arbetsutskottet godkänner det två dokumenten IT-infrastrukturplan för Vara kommun och Plan för bredbandsutbyggnad i Vara kommun 2011- 2014 att sändas till kommunfullmäktige för antagande.
2. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta erforderliga beslut för fullföljandet.
3. Ett informationsmöte ska hållas för kontaktpersonerna söndagen den 3 april 2011 kl. 17.00.
_________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade den 9 mars 2011, § 41, uppdra åt kommunstyrel- sens arbetsutskott att göra redaktionella förändringar i de uppdelade dokumen- ten IT-infrastrukturplan och policydokument för fiberföreningar innan kom- munfullmäktiges sammanträde.
Samtidigt beslutade kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande:
1. Kommunfullmäktige antar IT-infrastrukturplan för Vara kommun 2011 – 2014.
2. Kommunfullmäktige antar policy för utbyggnad och villkor gentemot bil- dade fiberföreningar.
3. Vara kommun bidrar med minst 5,6 miljoner kronor till bredbandsutbygg- naden på landsbygden.
4. Medelsanvisning: Tilläggsanslag i investeringsbudgeten – kommunens rö- relsekapital.
Beredning
Kommundirektör Gert Norell och utvecklingssamordnare Mia Forsäng har nu tagit fram två dokument utifrån de förslag som kom fram vid kommunstyrel- sens sammanträde; IT-infrastrukturplan för Vara kommun och Plan för bred- bandsutbyggnad i Vara kommun 2011-2014.
Arbetsutskottet gör några revideringar i dokumenten.
_________
AU § 63
Arbetsutskottets sammanträde i april
Beslut
Arbetsutskottets sammanträde i april flyttas från planerat tisdag 26 april till onsdag 27 april under förutsättning att badgruppens möte kan flyttas till tisda- gen.
Notering: Arbetsutskottets möte ligger kvar på tisdag 26 april, då en flyttning av badgrup- pens möte skulle kollidera med bildningsnämndens sammanträde.
_________
Beskrivning
Arbetsutskottets sammanträde i april är inbokat på tisdag 26 april. Samma dag är det politikerutbildning på eftermiddagen samt kommunfullmäktiges sam- manträde. Dessutom är tisdagen direkt efter påskhelgen, varför en avstämning kan vara behövlig innan arbetsutskottets sammanträde.
_________
AU § 64
AU § 36 Dnr 181/2010 Dpl 133
Mottagande av ensamkommande flykting- barn och ungdomar
Beslut
1. Socialförvaltningen meddelar Migrationsverket att kommunen har för av- sikt att ta emot ensamkommande flyktingbarn och ungdomar men att bo- endefrågorna ännu inte är lösta.
2. Frågan ska behandlas på nästa diskussionsarbetsutskott.
_________
Bakgrund
Vara kommun har under en längre tid diskuterat frågan kring ensamkommande flyktingbarn i olika forum efter initiativ från Migrationsverket.
Socialnämnden har den 15 december 2010, § 131, föreslagit kommunstyrelsen att besluta att åtaga sig uppdraget att mottaga ensamkommande flyktingbarn under förutsättning att lämpliga lokaler finns att tillgå för detta ändamål.
Bildningschefen har den 7 februari 2011 gjort den bedömningen att i nuvaran- de organisation har bildningsförvaltningen ännu inte den kompetens kring barn/ungdomar med utländsk bakgrund och de tydliga riktlinjer som beskrivs som en förutsättning i rapporter och vid samtal med andra kommuner för att tillse ensamkommande flyktingungdomars skolgång.
Om kommunstyrelsens beslut blir att Vara kommun ska vara mottagnings- kommun, måste bildningsförvaltningen få tid till att strukturera skolgången för ungdomarna tillsammans med socialförvaltningen samt utreda vidare de utöka- de kostnader det skulle innebära för kommunen, då det är tydligt från samtliga vidtalade bland mottagandekommuner att de medel som rekvireras från staten inte är tillräckliga.
Den beräknade utökade kostnaden för bildningsnämnden är beräknad till 865 000 kronor för 2011 och 1 580 000 kronor 2012.
Bildningschefen har uttalat att nämnden inte har något utrymme för denna utökning av verksamhet inom befintlig ram utan dessa medel måste tillskjutas.
För att ha möjlighet till att organisera och säkerställa en verksamhets kvalité krävs ett beslut senast i början av mars.
Något förslag till behandling fanns inte till kommunstyrelsens sammanträde den 9 mars.
Arbetsutskottets behandling
Socialchef Jane Johansson och bildningschef Nina Schmidt deltar vid samman- trädet. Socialchefen informerar om olika idéer till bostäder för mottagningen.
Mottagningen sker i tre steg; asylmottagning, PUK-plats och eget boende. Nina Schmidt redovisar bildningsnämndens läge.
_________
AU § 65 Dnr 28/2008 Dpl 103
Medborgardialog
Beslut
1. Vara kommun genomför medborgardialog i Vara onsdagen den 4 maj 2011 kl. 18.00.
2. Annonsering sker i AXET, lokalpressen och på hemsidan.
_________
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni 2009, § 51, att en utvecklad medborgardialog genomförs genom att tätortsvandringarna i Vara, Kvänum, Vedum och Stora Levene utökas för att även ta upp andra frågor en gång varje fjärde år på respektive ort enligt rullande schema. År 2010 genomför- des denna i Levene.
Arbetsutskottets tidigare beslut
Arbetsutskottet beslutade vid sitt förra möte att medborgardialog genomförs den 14 mars i Vedum, direkt efter genomförd tätortsvandring samt vid ett tillfälle i Vara tätort. För medborgardialogen i Vara tätort kommer tidpunkt att bestämmas senare, då den inte går att genomföra i direkt anslutning till tätortsvandringen.
Beredning
Vid kansliets kontakter med företrädare för Vedums intresseförening och Ak- tiva Vedum föreslog de att avvakta med Vedumsmötet till år 2012. Dessutom har Aktiva Vedum sitt årsmöte 31 mars och har till det bjudit in företrädare för de politiska partierna. Tätortsvandringen kommer dock att genomföras som planeras 14 mars.
_________
AU § 66
Kurser och konferenser
Beslut
1-3 Inget deltagande
4 Fredrik Nelander och Elof Jonsson 5 Inget deltagande
6 Elof Jonsson _________
Följande kursinbjudningar har kommit in:
1. BARNS VÄLFÄRD OCH HÄLSA – VAD GÖR SKILLNAD?
Arrangör: Västra Götalandsregionens folkhälsokommitté Tid: 2011-04-11
Plats: Göteborg Anmälan: 2011-04-05
2. VINDKRAFT FÖR BESLUTSFATTARE
Arrangör: Energimyndigheten och Västra Götalandsregionen Tid: 2011-05-04
Plats: Göteborg Anmälan:
3. E-SAMHÄLLET Arrangör:
Tid: 2011-04-15
4. WORKSHOP OM STRÅKPOTTER Arrangör: Västra Götalandsregionen Tid: 2011-05-09
Plats: Skövde Anmälan: 2011-03-21 5. MELLANLANDA 2011
Arrangör: Hela Sverige ska leva!
Tid: 2011-04-07—08 Plats: Lerum
Anmälan: 2011-03-14
6. INSPIRATION FÖR FRAMTIDEN
Arrangör: Hållbar utveckling, Länsstyrelsen och Energimyndigheten.
Tid: 2011-04-28 Plats: Göteborg Anmälan: 2011-04-05 _________
AU § 67
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
1. Näringsdepartementets beslut om förskottering av medel för byggande av projekt E20 trafikplats Jung (Dnr 142/09)
2. Västtrafiks årsredovisning 2010 (Dnr 84/09)
3. Högsta förvaltningsdomstolen beslut att inte meddela prövningstillstånd angående ordningslagen. (Dnr 58/08)
4. Besked från Karl-Erik Bender AB att inte fullfölja bostadsbebyggelse av radhus på fastigheten Vedum 3:13 och Levene 1:165 (Dnr 124/09) 5. Ansökan till Swedish International Centre for Local Democracy (ICDL)
för urbaniseringsprojektet “Left-behind children caring support” med Huangshan, Kina. (Dnr 29/09)
_________
AU § 68 Dnr 45/2011 Dpl 253
Försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 3:85 till Ranaverken i Tråvad AB
Arbetsutskottets förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för försäljning av del av fas- tigheten Vara Tråvad 3:75. Bilaga Köpeavtal
_________
Beskrivning
Ett köpekontrakt har upprättats för försäljning av del av fastigheten Vara Trå- vad 3:75 för industriändamål.
Köpare: Ranaverken i Tråvad AB Areal: ca 6 000 m2
Köpeskilling: 150 kr (gatumark) och 25 kr/m2 (övrig mark) Tillträde: När lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft.
_________
AU § 69
Diskussionsarbetsutskott
Vid det planerade diskussionsmötet den 23 mars planeras att följande frågor ska behandlas:
• Mottagande av ensamkommande barn/ungdomar
• Det internationella arbetet och vänortskontakter
• Den fortsatta beredningen av översiktsplanen
• Styrgrupp för biogasverksamheten
• Fredagsaktiviteterna på Vara Konserthus
• Camp Aktiv _________
AU § 70
Övriga frågor
Skylt Vara Horse Arena
Arbetsutskottet har blivit uppmärksammat på att skylten om Vara Horse Arena samt dess hemsida fortfarande finns kvar.
Beslut
Förvaltningen får i uppdrag att ta bort dessa.
--- Vara-film
Stefan Quint har bjudit in till diskussion om en Vara-film den 24 mars kl.
15.00.
Kommunalrådet deltar.
--- Regionvalet
Jan-Erik Wallin lyfter från om information på Lagmansgymnasiet inför region- valet.
Beslut
Frågan ska lyftas med bildningsnämnden och kontakt ska tas med Lagmans- gymnasiet om lämplig tidpunkt.
_________
Köpeavtal
Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Ranaverken i Tråvad AB, 556163-2034, Box 133, 534 23 Vara, nedan kal- lad köparen, har följande avtal träffats:
1) Kommunen överlåter till köparen cirka 6 000 kvm av fastigheten Vara Tråvad 3:75, utmärkt med röd färg på bifogade kartskiss. Området ska genom fastighetsreglering överföras till köparens fastighet Vara Tråvad 3:40.
2) Området överlåts i befintligt skick.
3) Köparen är medveten om att området enligt gällande plan utgörs av mark för industriverksamhet samt allmän plats, gata, varför ny detaljplan krävs.
4) Tillträde sker när lantmäteriförrättningarna vunnit laga kraft.
5) För den del av området som utgör gatumark, 900 kvm, är köpeskillingen bestämd till 150 kronor per kvm. Köpeskilling för resterande areal utgår enligt den av kommunfullmäktige varje år fastställda taxan för indu- strimark, för närvarande 25 kr per kvm.
6) Köpeskillingen erläggs kontant så snart exakt areal är känd och innan lantmäteriförrättningen avslutas.
7) Köparen är medveten om att tomtyteavgift för vatten och avlopp, ska erläggas för tillkommande fastighetsyta.
8) Kommunen ska genom ledningsrättsförrättning tillförsäkras rätten att för all framtid bibehålla befintlig ledning, markerat med blått på bifogade kartkopia.
9) För att fastigheterna Vara Tråvad 3:37 och 3:76 ska tillförsäkras rätt till infart över fastigheten Vara Tråvad.3:40 ska en gemensamhetsanläggning bildas.
10) Kommunen ansöker om lantmäteriförrättningar i enlighet med detalj- planen.
11) Köparen svarar för förrättningskostnaderna för fastighetsreglering och anläggningsförrättning.
12) Kommunen svarar för kostnaden för ledningsrättsförrättningen.
13) I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.
14) Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning dels att detalj- planen vinner laga kraft, dels att kommunstyrelsen godkänner detsamma.
Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt.
Vara 2011-03-16
Säljare
För Vara kommun
... ...
Fredrik Nelander Gert Norell
Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:
... ...
Köpare
För Ranaverken AB
...
Per Kjellström
