Godkännande av dagordning Beslut

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Lovisa Albertsson

Ordförande ... ...

Gert Jonsson

Justerande ... ...

Magnus Thelin (L)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen (KS)

Sammanträdesdatum 2020-06-03 Datum för anslags

uppsättande

2020-06-11 Datum för anslags nedtagande

2020-07-03

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret, Skillingaryd ...

Underskrift

Plats och tid Sessionssalen, Skillingehus, Skillingaryd kl. 09:00-18:40 Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Thomas Axelsson (KD),

Magnus Thelin (L), Allan Ragnarsson (M), Jörgen Johansson (C), Kristin Stark (MP), Kenneth Åberg (S), Annelie

Borgström (S), Anna Karin Slunge (S), Jan-Erik Aronsson (SD), Jan-Olof Svedberg (SD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice ordförande) Ej tjänstgörande ersättare Johanna Malmborg (C) §§108-125

Ann-Katrin Löfstedt (M) Stig Svensson (SD)

Roger Sveningsson (L) §§108-115 Övriga närvarande Annika Hedvall (Kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (Kanslichef/ Bitr. kommundirektör) §§108- 119, §§124-131

Lovisa Albertsson (Kommunsekreterare)

(2)

Rose-Marie Moberg (Förvaltningssekreterare) Tina Blomster (Samhällsutvecklare) §111

Camilla Wallin Kupferberg (Verksamhetsutvecklare) §§110- 113, §§117-119

Lisbet Bärenholdt (Ekonom) §§110-114 Johan Thorsell (Näringslivschef) §§110-111 Jörgen Hansson (Ekonomichef) §§110-116 Rikard Larsson (VD, VEAB) §116

Souzan Ezari (Kommunadministratör) §§117-119

Annika Lagerqvist (Informationssäkerhetssamordnare) §§117- 119

Simone Kamm (Samordnare i näringslivsfrågor) §110 Daniel Fransén (Företagarna Jönköping) §110

Utses att justera Magnus Thelin (L) Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§108-131

(3)

ÄRENDELISTA

§108 Godkännande av dagordning

§109 Information - Återredovisning av presidiemöten

§110 Årets företagare 2019 i Vaggeryds kommun

§111 Information - LogPoint (stående lägesrapport)

§112 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2020 (Tertial 1)

§113 Budgetuppföljning för Vaggeryds kommun per april 2020

§114 Attestantlista för kommunstyrelsen 2020 - revidering

§115 Investeringsbudget 2021 med plan 2022-2023

§116 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

§117 Informationssäkerhetspolicy

§118 Revidering av Arkivreglemente för Vaggeryds kommun

§119 Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen

§120 Medborgarlöfte

§121 Årsredovisning med bokslut 2019 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

§122 Fråga om budget 2021 – Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

§123 Digitala skyltar vid E4

§124 Motion - Politiskt mål för Stigamo

§125 Motion – Förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum

§126 Revionsberättelse 2019, Beviljande av ansvarsfrihet, Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM)

§127 Motion - Närvaro/yttranderätt för politiska motionärer

§128 Information från kommundirektören

§129 Redovisning av delegationsbeslut

§130 Anmälningar

§131 Övrigt

(4)

§108

Godkännande av dagordning Beslut

Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande ändringar:

Tillkommande ärenden:

 Årets företagare 2019 i Vaggeryds kommun Under övrigt:

 Lägesrapport Fenix 2

 Information - restaurang Mejeriet

Paragrafen är justerad

(5)

§109

Information - Återredovisning av presidiemöten Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att minnesanteckningar från presidiemöten anmäls löpande till kommunstyrelsen vid varje sammanträde.

I övrigt godkänner kommunstyrelsen lämnad information.

Sammanfattning

Information från presidiemöten är en stående punkt på dagordningen tillsvidare.

Kommunstyrelsen informeras om syftet med presidiemöten och om följande möten:

 Teknisk nämnd 28/1, 29/4

 Kultur och fritidsnämnd 11/2, 5/5

 Barn- och utbildningsnämnd 25/2, 26/5

 Socialnämnd 13/2, 12/5

 Miljö- och byggnämnd 31/3

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår att minnesanteckningar från presidiemöten anmäls löpande till kommunstyrelsen vid varje sammanträde.

Propositionsordning

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan bifalla Kenth Williamssons förslag samt i övrigt lägga informationen till handlingarna och finner det bifallet.

(6)

§110

Årets företagare 2019 i Vaggeryds kommun (KS 2020/116) Beslut

Kommunstyrelsen tillkännager att El-agenten Jörgen Johansson är Årets företagare 2019 i Vaggeryds kommun.

Sammanfattning

Priset Årets Företagare i Vaggeryds kommun är en utmärkelse som delats ut sedan 1986 och sker i samarbete med företagarna i Jönköpings län.

Vaggeryds Näringslivsråd nominerar El-agenten Jörgen Johansson till årets företagare:

"El-agenten var ursprungligen en elbyrå men har med tiden hörsammat de lokala behoven och utökat sortimentet. Idag är företaget även en sport- fiske och fritidsbutik och agerar också infopoint för besökare som vill upptäcka nya platser i kommunen.

Jörgen Johansson startade upp i en tom lokal och har drivit denna verksamhet från grunden.

Han är mån om sin bygd. Utöver politiker i kommunfullmäktige sitter Jörgen med i

handelsföreningen ”Vaggeryd/Skillingaryd handel & service”, är ordförande i Skillingaryd intresseförening, och sitter med i styrelsen för ett handelsprojekt i GGV som syftar till att utveckla handeln på landsbygden.

Jörgen samarbetar där han kan – i butiken säljs fiskekort från lokala fiskevårdsföreningar och där lånar man även ut kommunens flytvästar till besökare. Jörgen anställer ungdomar som går elprogrammet på Fenix i takt med att företaget växer och fler behöver anställas.

I linje med sitt samhällsengagemang är Jörgen en person som vågar ta striden när det behövs.

El-agenten går nu mot slutet av en intensiv period sedan företaget vann upphandlingen i nybyggnationen av grannbyggnaden, trygghetsboendet Mejeriet. Mejeriet är företagets största projekt hittills och även ett kvitto på att Jörgen som företagare är någon att lita på – inte bara i de hyfsat stora projekten. Utan också, inte minst, i de små samarbetena och andra mjuka värden som bidrar till att utveckla vår lilla stad.

Jörgen är en sann, flitig och genuin företagare och entreprenör. En mycket värdig årets företagare som är hellre ser till möjligheter än svårigheter."

(7)

§111

Information - LogPoint (stående lägesrapport) (KS 2017/213) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner lämnad information.

Sammanfattning

Information om LogPoint är en stående punkt på dagordningen tillsvidare.

Vid dagens sammanträde ges en information av samhällsutvecklare Tina Blomster angående status på Logpoint/Stigamo. Vid sammanträdet informeras även om statusen på

industriområdena Gärahov och Båramo.

(8)

§112

Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2020 (Tertial 1) (KS 2020/100)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att:

 Godkänna kommunstyrelsens budgetuppföljning per 30 april 2020.

 Godkänna räddningstjänstens budgetuppföljning per 30 april 2020.

 Vid nästa sammanträde får kommunstyrelsen en redovisning av kommunstyrelsens budgetuppföljning nedbrutet på enhet.

 Etablera kontakt med arbetsförmedlingen i Vaggeryds kommun.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens verksamhet beräknas få ett resultat om minus 6 615 mkr.

Räddningstjänsten beräknas hålla sin budget för 2020.

Kommunstyrelsens och räddningstjänstens verksamhet har under första delen av 2020 präglats till stor del av den pågående Covid-19-pandemin.

Kommunstyrelsen och räddningstjänsten har fyra mål vardera för 2020-2022 som ska bidra till kommunfullmäktiges mål för mandatperioden.

Olika delmål har definierats för kommunstyrelsen till de närmsta 1-2 åren och en prognos för måluppfyllelse har definierats utifrån förutsättningarna att nå delmålen. Samtliga delmål kommer att uppfyllas övergripande, men justeras i strategi på grund av rådande situation.

Delmål för sysselsättning och försörjning kommer avvika i måluppfyllelse.

Samtliga mål för räddningstjänsten förväntas att uppnås förutom mål kring den enskildes förväntan av en tillgänglig och kunskapsstark stöttning i trygghets- och robusthetsfrågor.

Detta då en stor del av utbildningsverksamheten av våra medborgare har fått ställas in på grund av Covid-restriktioner. Det ska också förtydligas under första året kring hur robusthetsfrågor kan hanteras i samhällsplaneringen på ett bra sätt.

(9)

Kommundirektör Annika Hedvall och ekonom Lisbet Bärenholdt föredrar ärendet.

Yrkanden

Magnus Thelin (L) föreslår att till nästa sammanträde med kommunstyrelsen ska konto 131 (Kommunledningskontoret) brytas ned i en ekonomisk redovisning.

Ulf Abrahamsson (C) föreslår följande tillägg: att kommunstyrelsen etablerar kontakt med arbetsförmedlingen i Vaggeryds kommun.

Propositionsordning

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan godkänna arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

Härefter frågor ordföranden om kommunstyrelsen kan bifalla Magnus Thelins och Ulf Abrahamssons tilläggsförslag och finner dem bifallna.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef Kanslichef Personalchef Räddningschef

Verksamhetsutvecklare, Camilla Wallin Kupferberg Ekonom, Lisbet Bärenholdt

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §95 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per april 2020 (Tertial)

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-18

 Kommunstyrelsens budgetuppföljning per 30 april till KSAU 2020-05-19

 Räddningstjänstens budgetuppföljning per 30 april till KSAU 2020-05-19 Paragrafen är justerad

(10)

§113

Budgetuppföljning för Vaggeryds kommun per april 2020 (KS 2020/007)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna budgetuppföljning per april 2020 med

förvaltningsberättelse för Vaggeryds kommun samt verksamhetsberättelser för nämnder och bolag per 2020-04-30

Kommunfullmäktige beslutar att betona vikten av att budgetföljsamheten ägnas hög prioritet i nämnderna inom både drifts- och investeringsverksamheten.

I de fall enskilda nämnder behöver ge uppdrag till sin förvaltning att ta fram åtgärder för budget i balans enligt riktlinjer för ekonomistyrning och god ekonomisk hushållning ska detta verkställas. Nämnderna ska också rapportera arbetet med åtgärdsplaner till kommunstyrelsen samlat enligt kommunens mallar och anvisningar. Beslutade åtgärdsplaner i berörda nämnder ska rapporteras till kommunstyrelsen under augusti månad 2020.

I rådande krissituation bör fokus ligga på åtgärder kopplat till de av nämnden bedömda långsiktiga obalanserna mot tilldelade budgetar av kommunfullmäktige. Effekter som bedöms försvinna i takt med att Corona-krisen avtar ska inte ingå i åtgärdsplanen.

Ambitionsnivån avseende kommunfullmäktiges mål för 2020, mandatperioden och 2030 kan komma att ändras till delårsrapport per augusti efter internremiss. Ambitionsnivån kommer inte i nuläget att sänkas p.g.a. pågående Covid-19 pandemi, däremot kan prognos och faktiskt utfall påverkas.

Kommunstyrelsen noterar att barn-och utbildningsnämndens obalans verksamhetsåret 2019 kvarstår i årets första prognos för 2020. Det är av särskilt vikt att nämnden tar fram

åtgärdsplan för budget i balans. Denna ska redovisas i sin helhet för kommunstyrelsen den 12 augusti.

Tekniska nämnden ska till kommunstyrelsen återrapportera hur man har hanterat den stora ekonomiska obalansen inom Fastighetsenheten till 12 augusti.

Sammanfattning

Vaggeryds kommun har fyra övergripande mål 2020-2022 som ska hjälpa till att uppnå visionen. Utöver de fyra målen finns interna ekonomiska mål, interna arbetsgivarmål samt

(11)

mål för det egna miljöarbetet.

Vaggeryds kommun ska vara en plats…

1. med hållbar samhällsutveckling och tillväxt i hela kommunen

2. med hög sysselsättning, ett varierat näringsliv och en utbildning med god kvalitet 3. med en hög kunskapsnivå, en aktiv fritid och ett rikt kulturliv - för en god hälsa 4. som är attraktiv, trygg och tillgänglig - där alla känner delaktighet och kan påverka

Prognosen visar en delvis god måluppfyllelse för mål 1, 2 och 3 och en god måluppfyllelse för mål 4.

Prognosen visar att de finansiella målen delvis kommer uppfyllas, arbetsgivarmålen kommer delvis uppfyllas, mål för det egna miljöarbetet kommer uppfyllas.

Ambitionsnivån för 2020, mandatperiod och 2030 kan komma att ändras till delårsrapport per augusti efter internremiss. Ambitionsnivån kommer dock inte att sänkas p.g.a. pågående Covid-19 pandemi, däremot påverkas prognos och faktiskt utfall.

Kommunfullmäktiges finansiella mål bedöms utifrån nuvarande prognoser delvis nås.

- Resultatmålet om 15 mnkr beräknas till 7 mnkr,

- Självfinansieringsgraden i den skattefinansierade investeringsverksamheten bedöms understiga nu gällande målsättning om 100 %. Ett politiskt ställningstagande att ligga under målet har beslutats för mandatperioden 2019 – 2022.

- Soliditetsmålet om 30 % kommer troligtvis nås vid årets slut.

- Budgetföljsamheten bedöms i nuläget inte nås utan att åtgärder vidtas.

Ekonomichef Jörgen Hansson, verksamhetsutvecklare Camilla Wallin Kupferberg och kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Yrkanden

Ordförande Gert Jonsson (M) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att:

Kommunstyrelsen noterar att barn-och utbildningsnämndens obalans verksamhetsåret 2019 kvarstår i årets första prognos för 2020. Det är av särskilt vikt att nämnden tar fram

(12)

åtgärdsplan för budget i balans. Denna ska redovisas i sin helhet för kommunstyrelsen den 12 augusti.

Tekniska nämnden ska till kommunstyrelsen återrapportera hur man har hanterat den stora ekonomiska obalansen inom Fastighetsenheten till 12 augusti.

Kent Williamsson (S) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget av Gert Jonsson.

Propositionsordning

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan bifalla kommunledningskontorets förslag med Gert Jonssons (M) tilläggsförslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Samtliga nämnder Kommunala bolag Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-25, Budgetuppföljning för Vaggeryds kommun per april 2020

 Budgetuppföljning april 2020 till KS 2020-06-03

 Bilaga 1 Målprognos 2020 till tertialrapport per april 2020

 Bilaga 2 Interna mål enligt Programbudget Paragrafen är justerad

(13)

§114

Attestantlista för kommunstyrelsen 2020 - revidering (KS 2019/252) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner reviderad attestantlista för kommunstyrelsen avseende år 2020.

Sammanfattning

Samtliga nämnder ska årligen upprätta nya attestantlistor med beslutsattestanter gällande kommande år. Beslutsattestant ska finnas för varje kostnadsställe som i Vaggeryds kommun heter identitet. En fördel är att även granskare utses samtidigt. Beslutsattestanterna bär det fulla ansvaret för inkomster och utgifter enligt riktlinjer upprättade av ekonomienheten.

I samband med Corona har en ny identitet 1980 skapats med namnet ”Corona virus” under finansförvaltningen. Detta id har bland annat använts för den ”Påskpresent om 300 kr” som politiken beslutade att införa i syfte att stödja de lokala handlarna. Presenten var också uppskattad av medarbetarna. Denna attestantlista är reviderad med bland annat detta id.

Ekonom Lisbet Bärenholdt och ekonomichef Jörgen Hansson redogör för revideringen av attestantlistan.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §96 Attestantlista för kommunstyrelsen 2020 - revidering

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-04, Reviderad Attestantlista för KS 2020

(14)

 Attestantlista 2020 Ny 2020-05-11 Paragrafen är justerad

(15)

§115

Investeringsbudget 2021 med plan 2022-2023 (KS 2020/012) Beslut

 Kommunfullmäktige antar Investeringsbudget 2021 med plan 2022-2023 (bilaga 1).

 Kommunfullmäktige beslutar att upphäva investeringsstopp för ej påbörjade

skattefinansierade investeringar och självfinansierade investeringar 2019-11-06(KS 2019/216 och KF 2019-11-25 § 134.

 Kommunfullmäktige beslutar att cykelvägen mellan Skillingaryd och Tofteryd hanteras av budgetberedningen hösten 2020.

 Kommunfullmäktige beslutar att Götafors skola är prioriterad. Kommunstyrelsen ska därför fortsätta att arbeta med samhällsbyggnads och gestaltningsaspekter. Tekniska nämnden ska fortsätta att planera och utreda kostnader för byggnation.

 Mot bakgrund av rådande situation med Covid-19 har flertalet av de kommuner som normalt beslutar om Strategisk plan och budget i juni valt att senarelägga dessa beslut till hösten.

Kommunfullmäktige fastställer nedan beslutsdatum för resterande budgetbeslut för åren 2020 samt 2021 – 2023.

- Måndag den 28 september 2020 beslutar kommunfullmäktige om höständringsbudget för 2020 i Vaggeryds kommun.

- Måndag den 26 oktober 2020 beslutar kommunfullmäktige om resterande nödvändiga delar i kommunens budget för 2021 som resultat-, kassaflödes- och balansbudget för åren 2021-2023, nämndernas driftsbudgetar för 2021 med plan för 2022-2023, skattesats per skattekrona för 2021, nyupplåning, uppdrag till nämnderna att ta fram programbudget för 2021, övriga uppdrag, borgensavgift för de kommunala bolagen och intern ränta för 2021.

- Måndag den 30 november fastställs kommunens taxor för 2021.

Kommunstyrelsens beslut

 Investeringsbudget för Mejeriet flyttas till Tekniska nämnden.

 Investeringen för "Blomsteräng och insektshotell" för 150 000 sek utgår i nuläget.

Investeringen behandlas istället av budgetberedningen till hösten.

 Investering om 1,6 miljoner för LogPoint Stigamo kvarstår i exploateringsbudgeten.

 Kommunledningskontorets ekonomichef får i uppdrag att utreda hur kostnader för digitala skyltar ska hanteras, utifrån exploatering eller investering.

 Till kommunfullmäktiges sammanträde ska ytterligare gestaltningar i form av bild och text som synliggör ny Sörgårdsskola tas fram (bilaga2).

(16)

 De inkommande svaren angående intraprenadform för Sörgårdsskolan godkänns.

Upphandling ska ske genom generalentreprenad.

 Kommunstyrelsen ger tekniska nämnden klartecken att inleda upphandling av Sörgårdsskolan, (i underlaget för upphandling ska det framgå att det är giltigt under förutsättning av bifall i kommunfullmäktige den 22 juni 2020).

 Kommunstyrelsen noterar svar angående kvarvarande tillfällig skolbyggnad vid Sörgårdsskolan.

 En risk- och konsekvensbeskrivning ska tas fram med anledning av förslaget att skjuta på beslutsstödet.

 Ekonomienheten får i uppdrag att utreda vilken utökad driftkostnad som beräknades för Mejeriet efter färdigställandet och verkligt utfall.

 Kommunstyrelsen beslutar i övrigt enligt budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen.

Reservationer

Jan-Erik Aronsson (SD) reserverar sig till förmån för socialnämndens förslag till budgetberedningen gällande sensorgolven.

Sammanfattning

Varje år beslutar kommunfullmäktige om en budget för kommande år, så kallat budgetår.

Budgeten ska fastställas av fullmäktige före november månads utgång. I Vaggeryds kommun beslutas hela budgeten normalt i juni. Mot bakgrund av rådande situation med Covid-19 har flertalet av de kommuner som normalt beslutar om Strategisk plan och budget i juni valt att senarelägga delar av budgeten till hösten. I Vaggeryds kommun har processen justerats något utifrån Covid-19. I detta ärende beslutas om investeringsbudget för 2021 med plan för 2022- 2023. För resterande budgetbeslut som resultat-, kassaflödes- och balansbudget för åren 2021- 2023, nämndernas driftsbudgetar för 2021 med plan för 2022-2023, skattesats per skattekrona för 2021, nyupplåning, uppdrag till nämnderna att ta fram programbudget för 2021, övriga uppdrag, borgensavgift för de kommunala bolagen och intern ränta för 2021 föreslås måndag den 26 oktober 2020. Den nya tidsplanen skapar bättre planeringsförutsättningar. I rådande situation finns en stor osäkerhet kring inte minst kommunens förväntade skatteintäkter kommande år.

Efter budgetbeslutet påbörjar förvaltningarna detaljbudget arbetet i syfte att dels ge underlag till sin nämnds resursfördelning på programområdesnivå och dels för att hinna med att rapportera in sina detaljbudgetar till ekonomienheten.

Ekonomichef Jörgen Hansson föredrar ärendet.

(17)

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) föreslår att äskandet på 150 tkr 2021 för ”Blomsteräng och

insektshotell” tas bort i investeringsbudgeten. Ärendet tas upp i Budgetberedningen i höst.

Kenth Williamsson (S) föreslår att Cykelvägen Skillingaryd-Tofteryd tas upp i Budgetberedningen till hösten.

Kenneth Åberg (S) föreslår att Götafors skola är prioriterad. Kommunstyrelsen ska därför fortsätta arbeta med samhällsbyggnads- och gestaltningsaspekter. Tekniska nämnden ska fortsätta att planera och utreda kostnader för byggnation.

Kenth Williamsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ger ekonomienheten i uppdrag att utreda vilken utökad driftkostnad som beräknades för Mejeriet efter färdigställandet och verkligt utfall.

Kenth Williamsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att tekniska nämnden får i uppdrag att upphandla Sörgårdssskolan. Upphandling ska ske genom generalentreprenad.

Kenth Williamsson (S) föreslår att Mejeriet ska flyttas över till tekniska nämnden.

Kenth Williamsson (S) föreslår att en risk- och konsekvensbeskrivning tas fram med anledning av förslaget att skjuta på beslutsstödet.

Ordförande Gert Jonsson (M) ställer sig bakom Kenth Williamsson och Kenneth Åbergs tilläggsförslag.

Jan-Erik Aronsson (SD) föreslår att sensorgolven enligt socialnämndens begäran till budgetberedningen ska bifallas.

Ulf Abrahamsson (C) begär ajournering för diskussion i partigrupperna.

Sammanträdet ajourneras kl. 14:45 - 14:55.

Sammanträdet återupptas.

Propositionsordning

Ordförande frågar först om kommunstyrelsen kan godkänna de inkommande svaren angående intraprenadform för Sörgårdsskolan, att upphandlingen ska ske genom generalentreprenad samt att kommunstyrelsen noterar svar angående kvarvarande tillfällig skolbyggnad och finner detta bifallet.

(18)

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan godkänna att investering om 1,6 miljoner för Logpoint Stigamo kan kvarstå i exploateringsbudgeten och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan godkänna att ge ekonomichefen i uppdrag att utreda hur kostnader för digitala skyltar ska hanteras, utifrån exploatering eller investering och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan godkänna att ytterligare gestaltningar i form av bild och text som synliggör ny Sörgårdsskola tas fram till kommunfullmäktiges sammanträde och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla budgetberedningens förslag med Kenth Williamssons och Kenneth Åbergs tilläggsförslag och finner det bifallet.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen avslår eller bifaller Jan-Erik Aronssons förslag att sensorgolven enligt socialnämndens begäran till budgetberedningen ska bifallas och finner att det avslås.

Expedieras till

Alla nämnder Kommundirektör Ekonomichef

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-27, Investeringsbudget 2021 med plan 2022-2023

 Investeringsbudget 2021 med plan 2022-23 till KS 2020-06-03

 Anteckningar_Budgetberedningen den 25 maj 2020.docx Paragrafen är justerad

(19)

§116

Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB (KS 2020/057)

Beslut

 Kommunfullmäktige beslutar att ge energikoncernen Vaggeryds Energi AB ett generellt borgenstak om 280 miljoner kronor.

 Kommunfullmäktige beslutar därmed, att såsom för egen skuld ingå borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB:s låneförbindelser upp till ett totalt belopp om 280 mnkr.

Reservationer

Ulf Abrahamsson (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag.

Sammanfattning

I skrivelse daterad 2020-03-02 från energikoncernen Vaggeryds Energi AB anhåller koncernen om att få ett generellt borgenstak beviljat av kommunfullmäktige uppgående till 280 mnkr. Tjänsteskrivelsen tar inte ställning till bolagets affärsmässiga bedömning av de underliggande projekten som leder fram till en ökad skuldsättning. Tjänsteskrivelsen beskriver kort skälen till ärendet samt tar sin utgångspunkt i kommunens risk kopplat till borgensåtagandet och koncernskuldens storlek.

Energikoncernen Vaggeryds Energi AB har idag inget generellt borgenstak utan

kommunfullmäktige har tagit beslut i varje enskilt ärende. Bolagets lånestock kommer 2020- 03-31 uppgå till 80 miljoner kronor. Den är vid årsskiftet 50 mnkr.

Bolaget kommer med start innevarande år och under kommande fem år behöva ersätta befintlig värmeproduktion i Vaggeryd och Skillingaryd samt bygga samman fjärrvärmenäten genom att dra en överföringsledning mellan de båda orterna. Bolaget planerar att ersätta dagens två huvudproduktionsanläggningar med en anläggning belägen mellan Vaggeryd och Skillingaryd. Pannorna är sedan 1985 och är utslitna, färdiganvända.

Bolaget skriver i skrivelsen till kommunen att det nya verket ska placeras så att det ansluter till den nya överföringsledningen. Ledningen ska läggas så att det i framtiden även finns möjlighet att ta emot spillvärme från industrier med värmeöverskott. Mot bakgrund av bland annat reinvesteringsbehovet och för att möta framtidens efterfrågan av energi i kommunen har

(20)

styrelsen i bolaget och VD kommit fram till att denna plan är bäst för bolaget.

Energikoncernen Vaggeryd Energi AB med dotterbolag anhåller därför om ett generellt borgenstak om 280 miljoner kronor, vilket enligt plan ska rymma dels befintlig skuld om 80 miljoner kronor och dels tillkommande upplåningsbehov om 200 miljoner kronor.

Nyupplåningen skall således användas för att bygga bolagets framtida värmeproduktion i kommunen.

Kommunen tecknar i vissa fall borgen för lån till de kommunägda bolagen. Den finansiella risken aktualiseras om någon part som kommunen gått i borgen för skulle hamna i obestånd med påföljden att kommunens åtagande skulle falla ut i kostnader för skattekollektivet.

Tecknande av borgensåtaganden 2019-12-31 exklusive det solidariska borgensåtagandet som medlem i Kommuninvest uppgick till 452,5 mnkr där 359 mnkr avser Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB och 50 mnkr avser Vaggeryds Energi AB. Därutöver har kommunen såsom för egen skuld ingått borgen för SÅM (22,5 mnkr) och Fiberförningarna med totalt 21,0 mnkr.

Vid årsskiftet 2019-12-31 uppgår det genomsnittliga borgensåtagandet per invånare i kommunen avrundat till 31 700 kr per invånare. För riket finns enbart 2018-12-31 i nuläget.

Den uppgick till 26 302 kr per invånare. Nivån i riket har troligtvis ökat något, men Vaggeryds kommun ligger sannolikt något högre än riket.

Kommunkoncernen har ökat sin skuld snabbt de senaste åren. Den ökande skulden beror på flera olika faktorer. Dels finns ett reinvesteringsbehov inom olika verksamheter (lokaler m.m.), dels har VSBo en hög takt i sitt bostadsbyggande, men skulden ökar också för att kommunens politiskt beslutade mål kring tillväxt nås och fler invånare flyttar till kommunen.

Med fler invånare följer ett ökat behov av resurser i våra verksamheter men också i form av bland annat nya verksamhetslokaler (förskolor, grundskolor etcetera). Prognosen för

kommunens befolkning visar på en fortsatt tillväxt.

Energikoncernen Vaggeryds Energi AB har en god finansiell ställning med flera

affärsområden i sin portfölj. Soliditeten ligger på ungefär 36,5 procent vid årsskiftet 2019.

Från och med 2020 har dessutom Elverket övergått till att bli dotterbolag under Vaggeryds Energi AB, vilket skapat ovan benämnda koncern. Risken att Vaggeryds Energi AB med dotterbolag Vaggeryds Elverk AB som är helägt av Vaggeryds kommun inte skulle fullfölja sina åtaganden kopplat till ett ökat lånebehov bedöms som mycket liten.

Att koncernskulden totalt i kommunen växer snabbt ställer högre krav på tydliga mål, fastställda ramar och riktlinjer i kommunkoncernen som begränsar de finansiella risker som finns inom skuldförvaltning. Fastställda spelregler, en tydlighet kring ansvar och

rollfördelning är också viktigt. Kommunens ekonomifunktion tillsammans med bolagen har

(21)

tagit fram en riktlinje för skuldförvaltning som kommer föreslås kommunfullmäktige parallellt med detta ärende.

Målet med den riktlinjen för skuldförvaltning i kommunkoncernren är bland annat:

• aktivt minimera kostnader och risker för kommunkoncernens finansiering

• säkerställa tillräcklig likviditet i koncernen.

• säkerställa ett koncernperspektiv i skuldförvaltningen.

• öka kompetensen i skuldförvaltningen och minska sårbarheten i koncernen.

• Vid finansiering av projekt som bedöms vara miljöinriktade ska det övervägas om så kallad grön finansiering är möjlig och lämplig.

Kommunkoncernens finansiella risker utgörs främst av:

• Refinansieringsrisk

• Ränterisker

• Operativa risker

• Koncern risk

Refinansieringsrisk och kapitalbindning

Med refinansieringsrisk avses risken att vid någon tidpunkt inte ha tillgång till, eller endast mot en ökad kostnad ha tillgång till medel för betalningar. För att begränsa

refinansieringsrisken ska kapitalbindningen i låneportföljen spridas över tid enligt en normportfölj. Avvikelser ska rapporteras till kommunstyrelsen.

Ränterisk och räntebindning

Med ränterisk menas risken kring framtida ränteutveckling och att värdet på en tillgång eller kostnaden för ett lån negativt förändras på grund av en oväntad förändring av räntenivån.

Operativa risker

Operativa risker avser bland annat risker för förluster till följd av att interna processer och rutiner är felaktiga eller inte ändamålsenliga, mänskliga fel, felaktiga system eller externa händelser inklusive legala risker.

Koncernrisk

Risken att koncernens helägda bolag och kommunen inte ser den totala konsoliderade risken i skuldportföljen vilket kan leda till koncentrationsrisker som bidrar till ökad ränterisk. En strategi är att skapa jämna förfall på koncernnivå, i syfte att minska risken för att en stor del av skulden omsätts, då villkoren på marknaden är ogynnsamma.

Kommunledningskontorets förslag till beslut:

(22)

 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ge energikoncernen Vaggeryds Energi AB ett generellt borgenstak om 280 miljoner kronor.

 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta därmed, att såsom för egen skuld ingå borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB:s låneförbindelser upp till ett totalt belopp om 280 mnkr.

Kommunstyrelsen beslutade 2020-04-08 § 79 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare ägarsamråd.

Rikard Larsson, VD Vaggeryds Energi AB, föredrar ärendet.

Nya miljökrav gör att pannorna behöver anpassas. Att anläggningarna är gamla medför 2-3 haverier årligen, vilket oftast leder till ombyggnation då nya reservdelar inte passar. Pannorna körs över sin kapacitet samtidigt som kommunen växer. Renovering av befintliga

anläggningar uppskattas till 50-80 mkr, därefter kvarstår stort behov av underhåll av de gamla anläggningarna. De befintliga fjärrvärmenäten är nu tillräckligt stora för att uppnå

skalfördelar för en ny, större anläggning.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår avslag till arbetsutskottets förslag med hänvisning till due diligence.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Ulf Abrahamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottets förslag antas.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef

Vaggeryds Energi AB

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-04-15 § 84, Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

(23)

 Kommunstyrelsens beslut 2020-04-08 § 79, Återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare ägarsamråd

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-03-18 § 65, Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Skrivelse från Energikoncernen Vaggeryds Energi AB, Borgenstak för energikoncernen Vaggeryds Energi AB med dotterbolag

(24)

§117

Informationssäkerhetspolicy (KS 2020/090) Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anta Vaggeryds kommuns informationssäkerhetspolicy.

Sammanfattning

Digitaliseringen är ett globalt fenomen och påverkar i stort sett alla delar av vårt samhälle.

Det medför stora möjligheter, men också risker. Hur vi hanterar riskerna som följer av digitaliseringen har stor betydelse för vår förmåga att upprätthålla och stärka både vårt välstånd och vår säkerhet. Informationssäkerhet är idag en fråga som angår hela samhället.

Alla behöver ta sitt ansvar för informationssäkerhetsfrågor för att vi ska uppnå en effektiv och säker hantering av information. Ingen kan ensam lösa säkerhetsutmaningarna och när det är många olika aktörer som arbetar på olika sätt och i olika sammanhang är det särskilt viktigt med samverkan och en gemensam riktning. Vaggeryds kommuns informationssäkerhetspolicy ska säkerställa den gemensamma nationella riktningen och ge förutsättningar för en säker hantering av information inom Vaggeryds kommun. Policyn har sin utgångspunkt i den nationella strategin för samhällets informations- och cybersäkerhet som i sin tur har sin utgångspunkt i målen för Sveriges säkerhet: att värna befolkningens liv och hälsa, liksom samhällets funktionalitet, samt förmågan att upprätthålla grundläggande värden som

demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Policyn har även sin utgångspunkt i det it-politiska målet att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Regeringen presenterar i digitaliseringsstrategin, en strategi för hur

digitaliseringspolitiken ska bidra till konkurrenskraft, full sysselsättning samt ekonomiskt, socialt och miljömässigt hållbar utveckling.

Informationssäkerhetssamordnare Annika Lagerqvist föredrar ärendet.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S) och Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

(25)

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §98 Informationssäkerhetspolicy

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-05-05 Informationssäkerhetspolicy

 Informationssäkerhetspolicy 2020-05-05

 (Bilaga 1).1.1 Nationell styrning och samverkansaktörer informations- och cybersäkerhet

 (Bilaga 2) 2.1.1 styrande dokument och lagstiftning informationssäkerhet

 (Bilaga 3) 2.1.1 faktablad-en-nationell-strategi-for-samhallets-informations--och- cybersakerhet

 (Bilaga 4) 2.1.1 faktablad 2017_digitaliseringsstrategin Paragrafen är justerad

(26)

§118

Revidering av Arkivreglemente för Vaggeryds kommun (KS 2020/092)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Arkivreglemente antaget av kommunfullmäktige den 29 april 1996 dnr 069 § 36 upphävs.

2. Förslaget till nytt arkivreglemente antas.

Sammanfattning

Enligt arkivlagen §16 har kommunfullmäktige rätt att meddela föreskrifter om arkivvården i kommunen, detta görs genom ett arkivreglemente som fungerar som ett lokalt komplement till arkivlagen och fastställer grunderna för kommunens informationshantering.

Vaggeryds kommuns nuvarande arkivreglemente fastställdes av kommunfullmäktige 1996 dnr 069 §36.

Utvecklingen i arkiv- och informationshantering inom offentlig förvaltning har de senaste tio åren gått snabbt framåt, vilket innebär ett behov av att upprätthålla ändamålsenligt regelverk med en tydlig ansvarsfördelning och konkretisering av arkivlagens krav.

Nu föreslås en del revideringar till arkivreglementet. Revideringen innebär i första hand förtydliganden av det ansvar som arkivmyndigheten respektive varje nämnd och bolag har när det gäller arkiv. Det har också förtydligats hur leveranser till kommunarkivet ska gå till, samt att det är viktigt att arkivbildning ses över vid omorganisationer eller förändrade arbetssätt.

Redaktionella ändringar i form av enklare språkbruk har också gjorts.

Kommunadministratör Souzan Ezari föredrar ärendet och inleder med en film om digitalt e- akriv utgiven av SKR.

Propositionsordning

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.

(27)

Expedieras till

Samtliga nämnder/styrelser

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §99 Revidering av Arkivreglemente för Vaggeryds kommun

 Förslag till revidering av arkivreglemente Paragrafen är justerad

(28)

§119

Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen (KS 2020/091) Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att:

1. Upphäva tidigare dokumenthanteringsplaner och fastställa den nya

informationshanteringsplanen för kommunstyrelsens samtliga verksamheter.

2. Uppdra till nämnder/styrelser att ta fram en informationshanteringsplan med en klassificeringsstruktur som utgår från den struktur som kommunstyrelsen i sin informationshanteringsplan har fastställt utifrån processer och lagstiftning baserat på rekommendationer från Sveriges kommuner och regioner.

3. Informationshanteringsplanen ska revideras och beslutas av ansvarig nämnd/styrelse vid behov när en förändring i informationshanteringen sker eller ett nytt system införs.

Sammanfattning

Arkivlagen (1990:782) föreskriver att myndigheter ansvarar för förvaltandet av sina arkiv.

Till detta ansvar inräknas eventuell gallring.

Informationshanteringsplanen är ett styrdokument med flera funktioner. Dels är den en plan över myndighetens handlingar som tillsammans med diariet ger en fullständig bild av vilka handlingstyper som förekommer hos myndigheten. I planen finns en översikt över

myndighetens handlingar, hur de förvaras och om och när de får gallras samt när de ska överlämnas till arkivmyndigheten.

Det finns många sätt att arbeta fram och skapa en plan på men den ska alltid utgå från verksamheten där den upprättas och det viktigaste är att det tydligt framgår hur handlingarna ska hanteras. Det är lämpligt att informationshanteringsplanen utgår från de processer som finns. Detta för att planen inte ska behöva göras om varje gång organisationen förändras.

Sveriges kommuner och regioner har tillsammans med riksarkivet tagit fram en klassificeringsstruktur för informationshanteringsplanen som utgår från processer och lagstiftning som gäller för kommuner.

Kommunstyrelsens nuvarande Informationshanteringsplan (dokumenthanteringsplan) från tidigare år saknar en övergripande klassificeringsstruktur som kan hantera alla processer och arbetssätt som pågår inom kommunen.

(29)

Informationshanteringsplanen måste hållas aktuell för att vara meningsfull. En väl fungerande informationshanteringsplan ska uppdateras varje år. Så snart en ny arbetsrutin eller ett nytt system införs ska planen uppdateras. Därför har kommunledningskontoret under 2019 börjat arbeta med att ta fram en ny informationshanteringsplan för kommunstyrelsens verksamhet utifrån Sveriges kommuner och regioners och Riksarkivets rekommendation.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen i egenskap av arkivmyndighet att fatta ett beslut avseende en gemensam klassificeringsstruktur som ska gälla för alla nämnder och verksamheter i kommunen.

Kommunadministratör Souzan Ezari föredrar ärendet.

Propositionsordning

Expedieras till

Kommunledningskontoret Samtliga nämnder/styrelser

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §100 Informationshanteringsplan för kommunstyrelsen

 Förslag till revidering av kommunstyrelsens informationshanteringsplan Paragrafen är justerad

(30)

§120

Medborgarlöfte (KS 2020/112) Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom medborgarlöftet.

Sammanfattning

Samverkan mellan polis och kommun är en nödvändighet för att kunna arbeta effektivt med det brottsförebyggande arbetet. Medborgarlöften är en del av polismyndighetens nya

arbetssätt och innebär att den lokala problembilden ska vara utgångspunkt för de mål som polisen arbetar med lokalt.

Med utgångspunkt från existerande samverkansöverenskommelse mellan kommun och polis skapas lokala medborgarlöften. Löftenas mål är att öka tryggheten och minska brottsligheten.

Detta sker genom att polis och kommun genomför aktiviteter, var för sig och tillsammans.

Vaggeryds kommun och lokalpolisområde Värnamo har efter medarbetardialoger, samt inhämtning av statistik och information från polisens underrättelsetjänst, tagit fram en lägesbild över kommunen. Även synpunkter från det lokala brottsförebyggande rådet har beaktats i framtagandet av en aktuell lägesbild. Invånarna i kommunen har också via sociala medier och personliga möten med polisanställda uttryckt vilka områden och platser i

kommunen som upplevs mindre trygga och behöver prioriteras.

De fokusområden som har identifierats är trafiksäkerhetsarbetet med fokus på hastigheter och ökad polisiär närvaro på olika platser. Både kommuninvånare och polisanställda har också identifierat arbetet mot narkotikabrottslighet som ett viktigt brottsområde. De två förstnämnda fokusområdena lyfts ut som löften till medborgarna. Dessa områden kommer att prioriteras för att öka tryggheten i kommunen. Övrigt brottsområde har beaktats och kommer att värderas kontinuerligt av Vaggeryds kommun och polisen i det lokala brottsförebyggande rådet.

Fokusområden

- Ökad trygghet för kommuninvånarna - Förbättrad trafiksäkerhet (höga hastigheter) - Narkotikabrottslighet

Ordförande Gert Jonsson (M) föredrar ärendet.

(31)

Propositionsordning

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan ställa sig bakom medborgarlöftet och finner det bifallet.

Beslutsunderlag

 Medborgarlöfte Paragrafen är justerad

(32)

§121

Årsredovisning med bokslut 2019 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden (KS 2020/070) Beslut

1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden för räkenskapsåret 2019.

2. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2019.

Sammanfattning

Årsredovisning och med bokslut och revisionsberättelse för räkenskapsåret 2019 har inkommit för Samordningsförbundet Södra Vätterbygden.

Avseende de flesta projekt så sätts målen redan i själva ansökan, sedan kan dock styrelsen eller projektets styrgrupp komma att justera och konkretisera vissa mål. Uppföljning sker på flera sätt, t ex via anlitande av s.k. följeforskare, i respektive styrgrupp samt i förbundets delårsrapport respektive i årsredovisningen. Denna uppföljning görs dels av projektpersonalen själva och dels av förbundschefen bl.a. genom statens uppföljningssystem SUS. Projektets utveckling rapporteras kontinuerligt till styrelsen.

Måluppfyllelsen av åtaganden i verksamhetsplanen som redovisas är god med 12 mål uppfyllda och ett mål delvis uppfyllt.

Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Expedieras till

Utdrag ur fullmäktiges protokoll sänds till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §101 Årsredovisning med bokslut 2019 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

 Årsredovisning med bokslut 2019 och revisionsberättelse, Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

(33)

(34)

§122

Fråga om budget 2021 – Samordningsförbundet Södra Vätterbygden (KS 2020/069)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att Vaggeryd utökar bidraget till förbundets budget med 10 % år 2021, om övriga medlemmar också gör det.

Sammanfattning

Samordningsförbundens uppgift är att verka för att medborgare ska få stöd och rehabilitering som ger dem möjlighet att försörja sig själva. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden består av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Jönköpings län, Habo kommun, Jönköpings kommun, Mullsjö kommun och Vaggeryds kommun.

Samtliga parter i förbundets styrelse föreslog i november 2019 en ökning av budgeten 2021 med 10 %. Men för att tydliggöra parternas åtagande ställs nu skriftligen frågan om att en 10

% ökning av förbundets budget ska godkänns av parterna. Redan vid förra årets budgetdiskussion ställde Vaggeryd sig bakom om en ökning på 20 % men budgeten

fastställdes sedan till en 10 % ökning. Förra årets ställningstagande om att öka budgeten med 20 % kan således förverkligas om förslag till beslut fattas.

Enligt lagstiftningen gäller en fast fördelning av förbundets budget och alla parter behöver därför vara eniga. För Vaggeryds del motsvarar nuvarande nivå 136 tkr per år. Förslaget på 10

% ökning innebär 149 tkr per år. Totalt innebär ökningen för förbundet 668 tkr mer per år.

Insatsen och dess ökning bedöms vara låg i jämförelse med vad kommunen och dess invånare kan dra för nytta av ökningen. Förslaget är att Vaggeryds kommun godkänner den ökade budgeten med 10 % för att säkerställa den positiva utvecklingen i samverkan.

Expedieras till

Beslutet delges förbundschef Peter Hedfors

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §102 Fråga om budget 2021 – Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

 Missiv, Fråga om budget 2021 - Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

 Minnesanteckning 2020-02-28 medlemssamråd Samordningsförbundet Södra Vätterbygden

(35)

 Mötesprotokoll 2019-08-14 Kommunstyrelsen – Ökning av kommunalt bidrag till.pdf Paragrafen är justerad

(36)

§123

Digitala skyltar vid E4 (KS 2020/104) Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2020- 08-12.

Sammanfattning

Vaggeryds kommun har två stycken välkomstskyltar längs E4:an. Skyltarna som finns idag är äldre, saknar modern teknik och är i behov av upprustning. Kommunens skyltar längs E4:an är en mycket attraktiv marknadsföringsplats. Genom att byta ut nuvarande fasta skyltar mot digitala skyltar skulle vi uppnå en ökad och mer kostnadseffektiv användning av E4-skyltarna.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår att ärendet ska bordläggas till kommunstyrelsens sammanträde i augusti.

Magnus Thelin (L) föreslår bifall till Ulf Abrahamssons förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om ärendet ska bordläggas eller avgöras vid dagens sammanträde och finner att ärendet ska bordläggas.

Expedieras till

Kommunledningskontoret

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets beslut 2020-05-19, §103 Digitala skyltar vid E4

 Kostnadskalkyl samt riktlinjer för digitala skyltar längs E4

 Förslag på placering Klevshult

 Förslag på placering Krängsberg

 Nuvarande skyltar - Där hjulen alltid snurrar Paragrafen är justerad

(37)

§124

Motion - Politiskt mål för Stigamo (KS 2019/095) Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Sammanfattning

Klas Gustavsson (EMP) har 2019-03-21 lämnat in en motion där han föreslår att Vaggeryds kommun antar ett politiskt mål gällande Stigamoprojektet. Målet ska vara att

Stigamoprojektet skall ge minst 10% vinst beräknat på den totala kostnaden. Exempelvis ska 500 miljoner i investeringskostnad ge 50 miljoner i överskott.

Med hänvisning till att grundtanken med all exploatering är självfinansiering och att målen för Stigamoområdet, som precis som alla strategiska markförvärv utgår från fullmäktiges

övergripande mål, är tydliga, föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige ska besluta att avslå motionen.

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Yrkanden

Magnus Thelin (L) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Expedieras till

Motionären

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §105 Motion – Politiskt mål för Stigamo

 Remiss till kommunledningskontoret för yttrande över motionen

 Kommunfullmäktiges beslut 2019-03-25, § 31

 Motion - Politiskt mål för Stigamo

(38)

(39)

§125

Motion – Förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum (KS 2019/157)

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till tekniska nämnden för att återkomma med ett enklare förslag som innebär att intentionen med motionen kan genomföras till en lägre kostnad.

Sammanfattning

Sverigedemokraterna inkom med en motion 2019-06-30 angående förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum.

Tekniska nämnden anger att förslaget är bra, utifrån en fortsatt centrumutveckling för

Vaggeryds centrum, men att investeringsmedel saknas, varför de föreslår avslag på motionen.

För att möjliggöra en förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum föreslog

kommunledningskontoret bifall till motionen och att planeringen av arbetet tas med i framtida planering av investeringsmedel.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att motionen skulle avslås. Sedan återremitterades ärendet till tekniska nämnden för att komplettera ärendet med kostnadskalkyl och

förutsättningar för åtgärden. Dessa kompletteringar har nu inkommit och som anger ett kostnadsförslag på 1.880.000kr för gångfartsområde på avsnitt mellan Stationsgatan och Karlavägen.

Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår att motionen ska återremitteras till tekniska nämnden för att återkomma med ett enklare förslag som innebär att intentionen med motionen kan genomföras till en lägre kostnad.

Jan-Erik Aronsson (SD) och Jan-Olof Svedberg (SD) föreslår bifall till motionen.

Magnus Thelin (L) föreslår att ärendet återremitteras.

(40)

Thomas Axelsson (KD), Kenth Williamsson (S), Gert Jonsson (M), Jörgen Johansson (C) och Allan Ragnarsson (M) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag att avslå motionen.

Kenth Williamsson (S) begär ajournering för diskussion i partigrupperna.

Sammanträdet ajourneras kl. 17:40-17:55.

Sammanträdet återupptas.

Propositionsordning

Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde och finner att ärendet ska återremitteras.

Expedieras till

Motionären

Tekniska nämnden Kansliet

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §107 Motion – Förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum

 Tekniska nämndens beslut 2020-03-03 § 32, Komplettering till yttrande på motion- Förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum(101743) (0)_TMP.pd

 Kommunstyrelsens beslut 2020-02-05 § 40

 Tekniska nämndens beslut 2019-10-29 §150

 Remiss till tekniska nämnden för yttrande över motionen

 Motion - Förändring av trafiksituationen i Vaggeryds centrum Paragrafen är justerad

(41)

§126

Revionsberättelse 2019, Beviljande av ansvarsfrihet,

Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM) (KS 2020/077)

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja direktionen i kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö samt de enskilda ledamöterna i densamma ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2019.

Sammanfattning

Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM) för räkenskapsåret 2019.

Revisorerna tillstyrker att direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet.

Yrkanden

Propositionsordning

Expedieras till

Kommunalförbundet Samverkan Återvinning Miljö (SÅM)

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §109 Revisionsberättelse 2019, Beviljande av ansvarsfrihet, Kommunalförbundet samverkan återvinning och miljö (SÅM)

 Revisionsberättelse 2019 Lekmannarevisorer

 Protokoll 200319_förbundsdirektionen.pdf

 Rapport avseende granskning av årsredovisning 2019-12-31, Kommunalförbundet samverkan, återvinning och miljö (SÅM)

 Årsredovisning SÅM 2019

(42)

(43)

§127

Motion - Närvaro/yttranderätt för politiska motionärer (KS 2019/055) Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

Sammanfattning

Kommunfullmäktigeledamoten Klas Gustavsson (EMP) föreslår i en motion daterad 2019-02- 19 att Vaggeryds kommun ger politiska motionärer rätt att närvara och yttra sig vid de utskott och nämndmöten som behandlar deras motioner.

Förslaget har stämts av i kommunens ledningsgrupp för att ta in respektive nämndordförandes och förvaltningschefs syn på förslaget. Uppfattningen bland samtliga är att debatten kring motioner väckta av fullmäktigeledamöter hör hemma i kommunfullmäktige och att nämndernas hantering i linje med respektive reglemente är väl fungerande.

Kommunledningskontoret föreslår med anledning av det att motionen ska avslås.

Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.

Propositionsordning

Expedieras till

Motionären

Beslutsunderlag

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-05-19, §106 Motion – Närvaro/yttranderätt för politiska motionärer

 Remiss till kommunledningskontoret för yttrande över motionen.

 Motion - Närvaro/yttranderätt för politiska motionärer Paragrafen är justerad

(44)

(45)

§128

Information från kommundirektören (KS 2020/002) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner lämnad information.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen informeras om följande:

 Kommunens arbete med anledning av covid-19, coronaviruset

 Feriepraktik

 Befolkningsprognos

(46)

§129

Redovisning av delegationsbeslut (KS 2020/003) Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisning av nedanstående delegationsbeslut.

Sammanfattning

Nedanstående redovisning av delegationsbeslut finns för godkännande

 Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2020-05-19

 Ekonomiskt bistånd för perioden 2020-04-24–2020-05-19, AME

Beslutsunderlag

 Ekonomiskt bistånd 2020-04-24--2020-05-19, AME Paragrafen är justerad

(47)

§130

Anmälningar Beslut

Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna.

Anmälningar

 KS 2020/095-1 Verksamhetsberättelse 2019 för Brottsofferjouren Småland West

 KS 2020/095-2 Verksamhetsplan för Brottsofferjouren Småland West år 2020

 KS 2020/005-12 Protokoll 200507 Förbundsdirektionen SÅM

 KS 2020/004-38 Tekniska nämndens beslut 2020-05-12, §83 Tillfällig hyressänkning

(48)

§131

Övrigt (KS 2020/009) Sammanfattning

 Lägesrapport Fenix 2

Kenneth Åberg (S) vill ha en lägesrapport om Fenix 2.

Kommundirektör Annika Hedvall informerar bland annat om att skolan kommer att fortsätta vara stängd läsåret ut och att det är samma upplägg för kultur och

fritidsskolan.

 Information - restaurang Mejeriet

Kenneth Åberg (S) vill ha en information om restaurangen på Mejeriet.

Kommundirektör Annika Hedvall redogör för att restaurangen planeras att öppna i september och drivas i egen regi.