Masteruppsats i pedagogik Självständigt arbete, 15 hp
Handlingsplan som ett skolutvecklingsverktyg
Tre professioners erfarenheter av att arbeta med en handlingsplan för den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen
Institutionen för pedagogik och lärande Författare: Britt Edén Heinonen
Handledare: Stefan Sellbjer Examinator: Lena Fritzén Kurskod: 5PE60E
År och termin: 2020 vårtermin
Abstrakt
Författarens namn: Britt Edén Heinonen
Titel: Handlingsplan som ett skolutvecklingsverktyg
Engelsk titel: Actionplan as a School Development Tools
Antal sidor: 58
Syftet med denna studie var att undersöka tre skolutvecklingsprofessioners erfarenheter av att arbeta med en handlingsplan gällande elevers måluppfyllelse i den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen. Informanterna som ingår i studien är två specialpedagoger, två speciallärare och två förstelärare, vilka arbetar på fyra olika skolenheter inom samma kommun. En handlingsplan i den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen ingår i skolenheternas systematiska kvalitetsarbete och är en del i det gemensamma skolutvecklingsarbetet. Det här är en kvalitativ studie där metoden för att samla in empirin har varit semi–strukturerade intervjuer. Den teoretiska angöringen har varit det sociokulturella perspektivet tillsammans med sensemaking, vilket har varit ett stöd för att synliggöra informanternas arbete med att så långt som möjligt skapa en gemensam förståelse för en handlingsplan. Resultatet i denna studie visade att en handlingsplan har betydelse för att tidigt upptäcka och genomföra insatser på individ, grupp och organisationsnivå. Samtliga informanter belyste vikten av skolledarnas stöd för att ge legitimitet till sitt arbete med handlingsplanen. Ett ytterligare resultat är betydelsen av lärarens professionella bedömning av att hela elevens skolsituation ses tillsammans med screeningarnas mätresultat. Ett oväntat resultat som framkom var betydelsen av det gemensamma arbetet i en skolkultur, vilken präglades av att se på sig själva som ett vi, ett vi som arbetar tillsammans med handlingsplanens olika delar.
Nyckelord: Handlingsplan, dokument, måluppfyllelse, gemensam förståelse, styrkedja
Innehållsförteckning
1 INLEDNING ... 2
2 BAKGRUND ... 3
2.1 S KOLUTVECKLINGSPERSPEKTIV ... 3
2.1.1 R ESULTATSTYRNING ... 5
2.2 H ANDLINGSPLAN ETT DOKUMENT I EN STYRKEDJA ... 6
2.2.1 D OKUMENTSTYRNING ... 7
2.3 S YSTEMATISKT KVALITETSARBETET ... 8
2.3.1 U TVÄRDERING ... 9
3 STUDIENS SYFTE ... 10
3.1 F RÅGESTÄLLNINGAR ... 10
4 TIDIGARE FORSKNING ... 11
4.1 S HARED S ENSEMAKING ... 11
4.2 R ESULTATMÄTNING ... 12
4.3 P ROFESSIONER ... 13
4.4 B ETYDELSEN AV TIDIGA INSATSER ... 14
4.5 H ANDLINGSPLAN I SPRÅK - LÄS - OCH SKRIVUTVECKLING ... 16
5 TEORETISK ANGÖRING ... 17
5.1 S OCIOKULTURELLT PERSPEKTIV ... 17
5.2 C ENTRALA BEGREPP ... 18
5.3 S ENSEMAKING - S ENSEGIVING ... 19
6 METOD ... 21
6.1 V ETENSKAPLIGT FÖRHÅLLNINGSSÄTT ... 21
6.2 F ÖRFATTARENS FÖRFÖRSTÅELSE ... 22
6.3 U RVAL AV INFORMANTER ... 22
6.4 M ETOD FÖR DATAINSAMLING ... 23
6.5 G ENOMFÖRANDE ... 25
6.6 B EARBETNING AV MATERIALET ... 25
6.7 A TT IDENTIFIERA TEMAN ... 25
6.8 V ALIDITET , REABILITET OCH GENERALISERBARHET ... 26
6.9 E TISKA ÖVERVÄGANDE ... 28
7 RESULTAT OCH ANALYS ... 29
7.1 DOKUMENT ... 29
7.1.1 S TÖD FRÅN SKOLLEDNING ... 29
7.1.2 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 30
7.1.3 S TYRKEDJA ... 31
7.1.4 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 32
7. 2 MÅLUPPFYLLELSE ... 33
7.2.1 T IDIGA UPPTÄCKTER ... 33
7.2.2 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 34
7.2.3 A NALYSMÖTE ... 35
7.2.4 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 36
7.3 GEMENSAM FÖRSTÅELSE ... 38
7.3.1 E RFARENHET ... 38
7.3.2 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 39
7.3.3 K OMMUNIKATION ... 40
7.3.4 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 42
7.3.5 S TÖD TILL LÄRARE OCH ARBETSLAG ... 44
7.3.6 S AMMANFATTANDE ANALYS : ... 46
8 DISKUSSION ... 47
8.1 RESULTATDISKUSSION ... 47
8.1.1 S OCIOKULTURELLA PERSPEKTIVET ... 47
8.1.2 S ENSEMAKING - SENSEGIVER ... 47
8.1.3 A VSLUTANDE REFLEKTION ... 48
8.2 METODDISKUSSION ... 50
8.3 PEDAGOGISKA IMPLIKATIONER OCH VIDARE FORSKNING ... 51
9 REFERENSER ... 53
BILAGOR ... 58
B ILAGA A M ISSIVBREV ... 58
B ILAGA B I NTERVJUGUIDE ... 58
B ILAGA C A NALYSFÖRFARANDE ... 58
2
1 Inledning
De tidiga skolåren är en begränsad tid för eleven, det är också en tid som ger stora avtryck under elevens fortsatta skolgång och för det livslånga lärandet. Inom en skolenhet finns oftast stor kunskap och erfarenhet omkring elevens tidiga språk- läs- och skrivutveckling, men vilka möjligheter har en skolenhet att tillvarata och utveckla denna samlade kunskap till ett framgångsrikt arbete som gynnar flertalet elever? Detta har gett mig tankar och skapat en nyfikenhet på den erfarenhet som tre olika skolutvecklingsprofessioner har av att arbeta systematiskt med en handlingsplan för den tidiga språk- läs- och skrivundervisningen.
Den amerikanska skolsatsningen ”No Child Left Behind” 2001 visade enligt Håkansson och Sundberg (2016) hur de nationella riktlinjerna påverkade de olika aktörernas handlande och inställningar. Både huvudmän på kommunnivå och rektorer på skolnivå menade att det fanns ett samband mellan det statliga kunskapskravet, skolans bedömning av lärandet hos eleverna och extra stöd till elever i behov av särskilt stöd. I samband med riksdagens beslut av Utbildningsutskottets betänkande 2017/18: UbU10, Läsa, skriva, räkna – en garanti för tidiga stödinsatser, erbjuder huvudman i den kommun som ingår i denna studie ett stöd för det systematiska kvalitetsarbetet i språk - läs- och skrivutveckling i form av en handlingsplan. I riksdagens beslut (2018) lyfts betydelsen av tidiga stödinsatser i förskoleklassen och lågstadiet i grundskolan, specialskolan och sameskolan fram. Syftet med garantin är att en elev i behov av stöd, tidigt ska få stöd utformat utifrån sitt behov. Vid analysen av elevens behov ska läraren och den specialpedagogiska kompetensen på skolan tillsammans analysera behov av extra anpassningar och särskilt stöd. Denna lagändring trädde i kraft den 1 juli 2019. Betydelsen av tidiga kartläggningar och en noggrann kontroll av elevens läsutveckling framhåller Torgersen, Otiaiba och Grek (2005). Att arbeta med synliga mål, uppföljning och att noggrant följa upp elevers studieresultat i det dagliga arbetet lyfter även Hattie (2009) fram som verktyg för läraren att få kunskap om sin undervisning och synliggöra lärandet för eleven.
Det finns flera möjligheter för en skolenhet att följa den tidiga språk- läs- och skrivutveckling.
En skolenhet kan välja att använda de obligatoriska kartläggningsmaterial, bedömningsstöd och
nationella prov, vilka är beslutade på riksdagsnivå. En annan väg är att använda de obligatoriska
kartläggnings, bedömningsstöd och nationella prov tillsammans med en handlingsplan inom
språk - läs och skrivutveckling. I denna kvalitativa studie ingår två specialpedagoger, två
förstelärare och två speciallärare, vilka samtliga har en stor erfarenhet av att leda arbetet med
en handlingsplan på sin skolenhet. Det fenomen som studien vill fördjupa kunskapen omkring
är de tre professionernas erfarenheter av att arbeta enligt en handlingsplan för den tidiga språk-
, läs- och skrivutvecklingen. Den metod som har använts är semi-strukturerade intervjuer.
3
2 Bakgrund
I detta kapitlet ges en bakgrund till arbetet med att följa en handlingsplan i den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen. De områden som ingår i detta kapitel belyser skolutvecklingsarbete och det systematiska kvalitetsarbetet. Kapitlet inleds med avsnittet skolutvecklingsperspektiv vilket visar både internationell och nationell forskning tillsammans med den fjärde vägen. I de handlingsplaner som ingår i denna studie möts de två perspektiven skolutveckling och systematiskt kvalitetsarbete på individ, grupp och organisationsnivå. I avsnittet ingår även underrubriken resultatstyrning utifrån att resultatmätning ingår i arbetet med en handlingsplan inom språk- läs- och skrivutveckling.
2.1 Skolutvecklingsperspektiv
De tre professioner som ingår i denna studie har ett skolutvecklingsuppdrag i sitt arbete med att införliva en handlingsplan på respektive skolenhet. Därför gjordes ett val att se på professionernas arbete med en handlingsplan tillsammans med den fjärde vägen, där Hargreaves och Shirley (2010); Håkansson och Sundberg (2016) visar vad som är betydelsefullt men också vad som kan skapa svårigheter i skolförbättringsarbete. I texten sammanfattas också skolutvecklingens tidigare vägar utifrån dessa författare. Skolutvecklingsfältets fyra generationer av skolutveckling visar Håkansson och Sundberg (2016). De fyra generationerna av skolutveckling startade med den första generationens skolutveckling som varade ungefär från 1940 - talet till 1970 – talet, den andra som varade ungefär från 1970 till slutet av 1980 – talet, den tredje som varade ungefär 1990-talet till cirka 2005 och den fjärde perioden av skolutveckling ungefärliga period är från 2005 och framåt. Utifrån ett internationellt perspektiv lyfts dessa fyra perioder fram av Hargreaves och Shirley (2010) de använder begreppen den första-, andra-, tredje- och fjärde vägen. I denna text används båda begreppen, generation och vägen beroende på respektive referens.
Den första vägens skolutveckling representeras av de två orden förnyelse och inkonsekvens enligt Hargreaves och Shirley (2010). Perioden var från slutet av andra världskriget till mitten av 1970 - talet. Det var olika välfärdsprojekt som sjösattes inom skola- sjukvård och bostadsmarknaden i Förenta staterna, Storbritannien, Kanada och även i andra länder. Vid de mer traditionella skolorna hade lärarna en självständighet, utifrån friheten att själva bestämma sitt ämnesinnehåll och sin undervisning, som de sedan saknade. Detta innebar ofta en undervisning som präglades av lärarnas ”möjlighet att visa hur väl de behärskade sina ämnen”
under långa lektionstimmar (Hargreaves och Shirley, 2010, s. 27).
Den andra vägens skolutveckling representerades av de två orden marknad och standardisering
enligt Hargreaves och Shirley (2010). Perioden varade från mitten av 70-talet till slutet av 80-
talet. Under denna period försökte man skapa sammanhang i motsats till den tidigare period
4
som präglades av inkonsekvens. Det infördes en större ”centralisering och standardisering av undervisning” vilket fick till följd att politiska röster höjdes för en ”mätning av standard och prestationsmål” i den offentliga sektorn (Hargreaves & Shirley, 2010, s. 31). Införda prov som mätte elevers läskunnighet visade att deras läskunnighet ökade, men det var även en studie som visade att elevers läsning för nöjes skull minskade (Ofsted Publications Centre, 2004).
Under den Tredje vägen främjades professionella gemenskaper för lärande men forskarna anser att de fastnade i frågan, hur resultaten ska förbättras på de olika standardproven och att allt var förutbestämt. Även de kollegiala nätverken begränsades till att vara ytliga och innehöll kortsiktiga insatser, vilka handlade om att snabbt höja elevers testresultat. Den tredje vägen ses som uppfriskande och förde stoltheten tillbaka till läraryrket (Hargreaves & Shirley, 2010).
Den fjärde vägen menar forskarna, förde denna professionella inställning längre och forskarna framför då tre viktiga principer:
• Högklassiska lärare,
• Positivt inställda, starka yrkesorganisationer
• Livliga lärandegemenskaper (Hargreaves & Shirley, 2010, s. 128).
Begreppen högklassiska lärare och högklassisk pedagogik hänvisar författarna till de finländska lärarna som har en hög status i det finländska samhället. Där kontrolleras lärarnas kvalitet när de anställs och de får vidare stöd, små klasser och en stor självständighet i professionen (Hargreaves & Shirley, 2010). Den fjärde vägen lyfter fram betydelsen av ett ramverk för det professionella lärandet där man tar med sig kunskap och erfarenhet från utbildningar till att coacha kollegor, vara ett stöd till nya lärare i form mentorer och även följa ny forskning och vara med och skriva läromedel (Hargreaves & Shirley, 2010). Författarna framhåller värdet av att ha
lärare som samarbetar nära och effektivt med elever och kolleger, elever som lär av varandra och stöder varandra och värdet av att alla samarbetar med föräldrar och lokalsamhälle för att uppnå de mål som de överväger och diskuterar fram gemensamt (Hargreaves & Shirley, 2010, s. 109).
Irrvägar i systemet visar Hargreaves & Shirley (2010) när de lyfter fram vad som är problemet med att lärarna dras bort från
de centrala mål och den praktiska erfarenhet som hjälper dem att undervisa väl.
Påbjudna mål, ändlösa prov, färdiga program, en hel tsunami av resultattabeller, standardkrav, klassificeringar och en överväldigande tonvikt på baskunskaper – det är det som driver lärare till vansinne (Hargreaves & Shirley, 2010, s. 125 – 126).
Forskarna visar också på problematiken med in- och utflyttningar av elever under terminen och
vårdnadshavare som ligger på om betyg och vikarie i klassen när läraren själv arbetar med
5
professionellt utvecklingsarbete. Det kan även vara flertalet dramatiska förändringar som kommer till stånd vid upprepade byte av rektor eller skolchef (Hargreaves & Shirley, 2010).
2.1.1 Resultatstyrning
I arbetet med en handlingsplan i den tidiga språk- läs- och skrivutveckling ingår resultatmätning på individnivå, men det kan också ses på gruppnivå tillsammans med den undervisning som elever möter. Detta avsnitt belyser möjligheter och fallgropar som finns med resultatstyrning.
Resultatstyrning som en kraft och möjlighet att tillvarata i ett skolförbättringsarbete påvisas av Håkansson och Sundberg (2016). De lyfter fram att goda resultat inte alltid är liktydigt med en god kvalitativ undervisning eller ett kännetecken för en god skolutveckling. De pekar på att lärare som sätts under en resultatpress för sina elever, ” resulterar i olika tekniker och förenklade metoder som inte klarar av att hantera skolans olika målsättningar” det sker en utveckling till att endast använda utvalda delar av läroplaner (Håkansson & Sundberg, 2016, s. 252).
Författarna visar på två avvägar där den ena kan beskrivas som extern där experter utvecklar och tillhandahåller ”recept” för förbättringsarbete och undervisning, med en efterföljande kontroll och övervakning. Den andra avvägen benämns som intern, där skolorna tillsammans med sin personal själva planerar för och genomför sitt utvecklingsarbete på lokalnivå (Håkansson & Sundberg, 2016). Dessa båda beskrivningar visar på problematiken med att endast använda bottom – up eller top down strategier i sin styrning av skolförbättringsarbete. I den fjärde generationens grund för skolförbättring finns insikten
att det krävs både yttre press på resultat och stöd för egen utveckling. Det är alltså viktigt att göra skillnad på en positiv och konstruktiv användning av olika utfallsmått och en negativ, tvingande användning (Håkansson & Sundberg, 2016, s. 253).
För att skapa framgång i ett skolförbättringsarbete är det betydelsefullt att det finns en långsiktighet i de samarbete som sker och att det finns en ömsesidig påverkan mellan kontroll och stöd. Inom skolenheten är det av vikt att den inre drivkraft som finns till utveckling och förändring optimeras (Håkansson & Sundberg, 2016).
En figur 1 som visar de två sidorna extern och intern styrning av skolan (Håkansson &
Sundberg, 2016, s. 253).
Tvingande resultatstyrning Framgångsfaktorer för förbättringsarbete
Resultatkrav Kapacitetsbyggande
Individuell Kollegial
Tekniker/metoder Pedagogik som undervisningsstrategier
Satsningar Systematik
Testresultat Måluppfyllelse utifrån flera utfallsmått
1
Håkansson och Sundberg (2016, s. 253). Figuren är inspirerad av Hargreaves & Shirley (2010).
6
Hur begreppet ”kollegialt lärande ”definieras finns det i nuläget inte ett brett samförstånd omkring enligt Håkansson och Sundberg (2016). Däremot råder det internationell konsensus omkring att det är en grupp människor med en gemensam praktik som,
kritiskt undersöker sin egen praktik på ett kontinuerligt, reflekterande, samarbetande, inkluderande, lärandeorienterat och utvecklingsinriktat sätt. Målet med dessa handlingar är att förstärka sin professionella effektivitet så att den gynnar elevernas lärande (Håkansson & Sundberg, 2016, s. 208).
Tjernberg (2013) belyser i sin studie vilka förutsättningar som är viktiga för lärares utveckling av sin yrkesskicklighet,
kollegor, mentorskap och pedagogiska samtal för att främja utvecklandet och yrkeskunnande för att främja utvecklandet av ett reflekterat yrkeskunnande
Förutsättningar för att skapa detta är att det finns mötesplatser, tid och en förenad bas av erfarenheter och möjlighet till ”professionell och kontextanknuten fortbildning” (Tjernberg, 2013, s. 229). I ett arbete med en handlingsplan i den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen finns det flera påverkansfaktorer. En handlingsplan kan innehålla en struktur av screeningar, insatser, analysmöten och pedagogiska samtal. Hargreaves och Shirley (2010); Håkansson och Sundberg (2016) visar på framgångsfaktorer och fallgropar i skolförbättringsarbetet. Tjernberg (2013); Håkansson och Sundberg (2016) visar på betydelsen av pedagogiska samtal, mötesplatser och betydelsen av ett långsiktigt arbete.
2.2 Handlingsplan ett dokument i en styrkedja
I detta avsnitt ses en handlingsplan som ett dokument i en styrkedja, i vilken Sveriges Riksdag, huvudman, skolledning, skolutvecklingsprofessioner, lärare, elev och vårdnadshavare ingår. En handlingsplan i form av ett dokument påverkar samtliga nivåer i styrkedjan och detta avsnitt belyser denna betydelse. I denna studie ses handlingsplanen som ett dokument i en styrkedja och utifrån det, både en del av skolenheternas systematiska kvalitetsarbete och en del av undervisningspraktiken. Enligt Håkansson (2013) kännetecknas innebörden av kvalitetsarbete att det sker en fortlöpande process där man samlar in och bearbetar underlag. Men det är ett begrepp som har fler betydelser och för att tydliggöra kvalitetsarbete bryter författaren ner kvalitetsarbete i tre delar ”innehåll, processer och metoder” (Håkansson, 2013, s. 12). I innehållsdelen återfinns de nationella målen, kommunikationen i processdelen ses som ett kitt i kvalitetsarbetet, vilket kan ge kvalitetsförbättringar. I metoder återfinns hur data ska samlas in, men det är också av vikt att metoderna är anpassade till målgruppen och de mål som ska utvärderas (ibid.).
Krantz (2008) visar på att ett tydliggörande av den pedagogiska praktikens resultatansvar och
kvalitetsansvar innebär att det finns en teoretisk utgångspunkt som påverkar den pedagogiska
praktikens styrning ”som formar värden, relationer, identiteter och kommunikationsmönster
7
med praktiska konsekvenser för skolor och lärare" (Krantz, 2008, s. 70). I detta sammanhang kan en handlingsplan påverka och finnas med i de olika nämnda delarna, men framförallt synliggörs arbete med en handlingsplan i resultat- och kvalitetsansvar rörande elevers måluppfyllelse och i det samarbetande arbetet som sker på en skolenhet. Men det kan finnas en fallgrop, vilken Forsell och Ivarsson Westerberg (2014) beskriver hur organisationen kan särkoppla presentationer och praktik, det som visas utåt överensstämmer inte med det som sker i praktiken.
2.2.1 Dokumentstyrning
Dokumentstyrning utifrån en handlingsplan i språk- läs- och skrivutveckling medför insatser och åtgärder på individ-, grupp- och organisationsnivå. När det rör individnivå kan en handlingsplan vara ett redskap för att upptäcka elevens eventuella behov av pedagogiska utredningar, extra anpassningar och särskilt stöd. I det perspektivet framträder ett behov av ytterligare dokument utifrån handlingsplanens screeningresultat. En handlingsplan är inte obligatorisk till skillnad från de dokument som kan bli en följd av att man använder en handlingsplan. När man ser på skolans styrning menar Forsell och Ivarsson Westerberg (2014) att den sker från flera olika håll, vilket kan vara en förklaring till den ökande dokumentationen inom skolan. Styrningen från stat, huvudman och skolorna själva är juridisk, ekonomisk och ideologisk. Under åren 2010 – 2012 implementerades en ny läroplan och kursplaner där ett syfte var ökat kunskapsfokus. Det medförde att elevernas kunskaper mäts och jämförs i en ökande omfattning mot tidigare både på internationell, nationell, huvudmannanivå och på skolnivå. (Forsell & Ivarsson Westerberg, 2014).
Dokumentstyrning som ett styrmedel nära förankrat med kvalitetsarbete och resultatansvar visar Agevall, Jonnergård och Krantz (2017). Inom skolans område har det skett flera förändringar bland annat kommunaliseringen av skolan och en utveckling av en tydligare mål- och resultatstyrning, vilka ofta ses som huvudorsaker till förändringarna (Agevall, Jonnergård
& Krantz, 2017). Genom de ändrade styrformerna har kontroll och standardisering av arbetet i skolan ökat. Det har medfört ökade dokumentationskrav och att förväntningarna ändrades på både innehåll och tillämpning (ibid.). Vid förändringar av styrning har det funnits en tilltro till lärarprofessionens vilja och förmåga att bidra till utveckling (Sahling & Waks, 2008). Agevall, Jonnergård och Krantz (2017) visar hur dokument inom en organisation påverkas av den struktur som finns där.
Dokumentstyrning utgör en allt starkare struktur. Även om det är professionella individer inom en organisation som tänker, beslutar och handlar, så gör de detta inom ramen för den struktur som dokumentstyrningen utgör (Agevall, Jonnergård & Krantz, 2017, s. 33).
I skolsammanhang har dokumentationspraktiken en roll att förutsäga och framföra åtgärder som
behövs för att en önskad riktning av elevens utveckling ska framträda. Det innebär att de olika
dokument och den dokumentation som finns, utgör ett underlag, för att visa den pedagogiska
praktikens budskap till politiker, tjänstemän, rektorer, lärare, vårdnadshavare och elever
8
(Hofvendahl, 2006). Ytterligare ett perspektiv beskriver Krantz och Fritzen (2013) hur åtgärdsprogram och individuella utvecklingsplaner har tolkats som att en förskjutning sker från ett litet antal elever i behov av särskilt stöd till att samtliga elever ingår i en generaliserat riskhanterande genom att individuella utvecklingsplanerna och de skriftliga omdömena innefattar samtliga elever. Agevall, Jonnegård och Krantz (2017) uttrycker en riskhantering av elevers måluppfyllelse.
Vad som institutionaliseras skulle därigenom i hög grad domineras av framtidsinriktade riskbedömningar av elevers möjligheter att uppnå kunskapskraven (Agevall, Jonnergård & Krantz, 2017, s. 81).
2.3 Systematiskt kvalitetsarbetet
Det avslutande avsnittet inleds med begreppet systematiskt kvalitetsarbete utifrån ett övergripande perspektiv att synliggöra vad vi gör, varför och vad det leder till. Underrubriken utvärdering lyfter fram dess betydelse för en systematisk värdering av resultat och insatser som kan ske utifrån strukturen i en handlingsplan.
Hirsh (2017) menar att det under de senare åren framträder en tydligare utveckling av skolenheternas systematiska arbete för att öka måluppfyllelse i förhållande till de nationella målen. För att det arbetet ska ske strukturerat och med en utveckling som sker långsiktig finns det två nyckelord, ”systematik och kontinuerligt” (Hirsh, 2017, s. 65). Former och rutiner för hur kvalitetsarbetet ska bedrivas för att synliggöra utvecklingsområden behöver utvecklas av varje huvudman och skolenhet (Skolverket, 2015). Ett ytterligare perspektiv utvecklas av Håkansson (2013) omkring insatsernas konsekvenser i lärprocessen. Ordet effekter kan tydas som att det finns ett tydligt mått på insatsernas resultat i den lärprocess som sker. Det kan vara svårt att mäta ett otvetydigt resultat i en organisation som innefattar flera olika nivåer och även omfattar olika människor. En betydelsefull del i det systematiska kvalitetsarbetet är att söka efter konsekvenserna av insatserna som görs för eleverna inom skolans olika delar (ibid.).
Utifrån dessa beskrivningar synliggörs behovet av en struktur och ett kontinuerligt arbete inom det systematiska kvalitetsarbetet, för att undersöka behov och möjligheter i lärmiljön som kan bidra till att öka måluppfyllelsen i förhållande till de nationella målen. I skollagens inledande text beskrivs syftet med utbildningen inom skolväsendet.
4 § Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen (Skollagen, 2010:10, s.16).
Ström (2018) gör en jämförelse mellan Finland och Sverige utifrån hur de specialpedagogiska
insatserna etableras i de olika ländernas övergripande styrsystem för utbildning och den
specialpedagogiska diskursen. I Sverige är det värdefrågor och alla elevers rätt att deltaga i
gemensamma lärmiljön som lyfts fram (Göransson, Nilholm & Magnsson, 2012). Att jämföra
med Finland där den pragmatiska rätten till lärande och en likvärdig utbildning inom den
utbildningspolitiska diskursen betonas (Jahnukainen, 2011). Att det finns ett samband mellan
9
avsikten med styrdokumenten, specialpedagogisk insats och god läsutveckling beskriver Ström (2018) men hon betonar även att det måste finnas vissa förutsättningar för detta. Kommunerna bör möjliggöra för de enskilda skolenheterna att omsätta styrdokumenten till att skapa en systematik för de specialpedagogiska stödinsatserna. Stödinsatserna bör planeras utifrån de enskilda elevernas behov, utifrån att det inte alltid är tillräckligt med åtgärder på gruppnivå.
Ström (2018) skriver,
att tidig identifiering av individuella riskfaktorer i kombination med tidiga skräddarsydda åtgärder och interventioner kan minimera risken för att svårigheterna blir komplexa och betydligt svårare att åtgärda (Ström, 2018, s.
16).
2.3.1 Utvärdering
Utvärdering ingår i arbetet med handlingsplanens processinriktade struktur av screeningar, analysmöten och insatser. Det sker en bedömning och utvärdering av screeningresultat och de åtgärder som genomförs på individ-, grupp- och organisationsnivå. Roe (2014) betonar vikten av att använda standardiserade tester där reliabilitet och validitet framgår.
Utvärdering beskrivs av Sandberg och Faugert (2012) som ”en systematisk undersökning av en
aktivitets värde och betydelse” (Sandberg & Faugert, 2012, s. 11). I denna betydelse menar
författarna att en systematisk undersökning sker strukturerat och att det används vetenskapliga
metoder utefter vedertagna principer. En utvärdering kan till exempel studera en intervention,
en aktivitet inom ett specifikt område. I en utvärdering har bedömnings- eller
värderingskriterierna stor betydelse, eftersom de styr den datainsamling och den bedömning
som sker. Det finns olika utvärderingsmodeller menar författarna. De visar bland annat en
teoribaserad utvärderingsmodell som de menar kan ses som en processutvärdering. En
processutvärdering sker när en åtgärds genomförande följs systematiskt. ”En teoribaserad
utvärderingsmodell utgår från en teoretisk referensram och studerar hur en åtgärd genomförts,
samt hur mål och effekter uppstår eller uteblir” (Sandberg & Faugert, 2012, s. 76). Skillnaden
mellan uppföljning och utvärdering beskriver Sandberg och Faugert (2012) utifrån att en
uppföljning är en beskrivning och en identifiering av aktiviteter, prestationer och kostnader med
mera. Det resultat som framkommer i en uppföljning redovisas objektivt. I en utvärdering är
ambitionen att det sker en systematisk värdering av aktiviteten (Sandberg & Faugert, 2012).
10
3 Studiens syfte
Studiens syfte är att fördjupa kunskap omkring tre skolutvecklingsprofessioners erfarenheter av att arbeta med en handlingsplan gällande elevers måluppfyllelse i den tidiga språk- läs- och skrivutveckling.
3.1 Frågeställningar
• Vad lyfter specialpedagog, speciallärare och förstelärare fram som möjligheter eller hinder i sitt arbete med att följa ett dokument i form av en handlingsplan?
• Hur beskriver de olika professionerna betydelsen av en handlingsplan för elevernas måluppfyllelse i den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen?
• Hur arbetar tre professioner i sin skolutvecklingsprofession för att så långt som möjligt
uppnå en gemensam förståelse med lärarna omkring en handlingsplan i den tidiga språk-
läs- och skrivutvecklingen?
11
4 Tidigare forskning
Kapitlet tidigare forskning utgår från syftet och frågeställningar i denna studie. I texten framkommer olika områden som påverkar och ger ytterligare perspektiv på de tre professionernas skolutvecklingsarbete med att arbeta med en handlingsplan på en skolenhet.
De olika avsnitten är shared sensemaking, resultatmätning, professioner, betydelsen av tidiga insatser och avslutningsvis handlingsplan i språk, läs och skrivutveckling. Avsnitten belyser bakgrunden till- och ger en ökad förståelse av informanternas arbete med en handlingsplan i den tidiga språk- läs- och skrivutvecklingen.
4.1 Shared Sensemaking
Innebörden i sensemaking beskriver Coburn (2005) är att det skapas en delad förståelse genom sociala interaktioner och samtal. Sensemaking tydliggör de tre professionernas skolutvecklingsarbete genom att införliva en gemensam förståelse för en handlingsplan, utifrån sitt och skolledningens perspektiv till lärare och arbetslag på respektive skolenhet.
Informanterna i denna studie har arbetat med en handlingsplan under flera år, men på skolenheter sker förändringar i organisation och i arbetslag, både inför ett nytt- och under ett läsår. Detta medför att det sker ett kontinuerligt arbete inför och under varje läsår att presentera och införliva en gemensam förståelse för en handlingsplan på respektive skolenhet.
För att införliva en ny läroplansreform på ett positivt sätt på en skolenhet kan en möjlighet vara att engagera de involverade i Shared sensemaking (Gawlik, 2015). I en finsk studie av Pyhältö, Pietarinen och Soini (2018) undersöktes arbetet med att införliva en ny läroplansreform på skolnivå i Finland, det framkom att shared sensemaking var en framgångsnyckel för att skapa en delad förståelse hos utövarna genom dialog och förhandling. Shared sensemaking innebär menar författarna att en delad förståelse för meningen med en ny reform konstrueras. Det utmärkande för shared sensemaking är att det sker genom dialoger och förhandling tvärs över de olika nivåerna i skolsystemet. Utifrån den kollektiva förståelsen för reformen ges möjligheter att främja samordningen av en mer systematisk sammanhängande holistisk implementering av läroplanen i praktiken. Shared sensemaking visar också det viktiga lärande som sker i grupp tillsammans med andra och den utveckling som individen själv har äganderätt till i det pågående utvecklingsarbetet. De olika strategierna som utvecklades i de samordnande grupperna, skedde från enkla strategier till mer komplexa strategier och även en djupare förståelse för vad som skulle förändras och utvecklas i skolan växte fram i grupperna (Pyhältö, Pietarinen och Soini, 2018). Det finns också svårigheter med att skapa en delad förståelse för en läroplansreform eftersom en reform alltid är utsatt för olika intressen, maktförhållanden, individuella perspektiv och därtill kan även motstånd till förändringskraften finnas (Priestley, Edward, Priestley &
Miller, 2012); (Sannino, 2010).
Gawlik (2015) visar i sin undersökning hur skolledarna vid flera Charter Scholl i USA skapade
en delad förståelse för ett nytt dokument omkring ansvarsskyldighet. Studien fokuserade på två
12
aspekter; steg 1 där ledarna utforskade metoden Sensemaking och steg 2 där studien identifierade de olika metoderna som ledarna använda för att införliva dokumentet omkring ansvarsskyldighet till lärarna på respektive Charter School. Den delade förståelsen översattes till professionella utvecklande aktiviteter för lärarna och instruktionsövningar för eleverna.
4.2 Resultatmätning
I en handlingsplan ingår analysmöte och dialogsamtal omkring resultat, undervisning och insatser. Detta avsnitt synliggör att det inte bara räcker med att delta i en aktivitet, utan det är det som sker hos deltagarna och det som kommer ut efter att deltagarna har deltagit i en aktivitet som visar effekter. Resultatmätning och effektmål visar Lindgren (2006); (2014).
Resultatmätning är en regelmässig och kontinuerlig insamling av till största delen kvantitativ information omkring en verksamhets prestationer och effekter. I figur 1 2 nedan visar Lindgren (2006) en systemmodell där verksamheten är en grundskola. Inom systemet är inflöde, processer, prestationer och effekter det som ”kommer ut” ur en verksamhet, i form av prestationer (Lindgren, 2006, s. 49). I figuren synliggörs de fyra olika delarna, inflödet som något skolan har att förfoga över i form av resurser och krav (personal, utrustning och pengar).
I skolan omvandlas inflödet av personalen till processer/aktiviteter som pågår, det kan vara undervisning och utvecklingsarbeten. Prestationer är de slutförda produkter/tjänster som bildas inom verksamheten, exempelvis utvecklingsprojekt, studiedagar och undervisningstimmar.
Effekter ses som skillnaden eller värdet som prestationerna eller aktiviteterna har för målobjektet, vilket kan ses som en effekt på olika målgrupper över olika lång tid. Effektmått uttrycker Lindgren (2006) är svåra att mäta eftersom de oftast bygger på lösa antagande omkring samband mellan orsaker, det är också ett mått som författaren menar är sparsamt använda i kvalitet och resultatmätning inom offentlig verksamhet.
Figur. 1. Lindgren (2006)
R Inflöden E
S Processer U
L Prestationer T
A Effekter T
Allt som ”går in i verksamhet
Vad som görs för att åtgärda ett givet problem De direkta produkterna av processen
Den skillnad som processer/prestationer gör för ett målobjekt
Man får inte effekter bara genom deltagande i en aktivitet utan effekter är istället det som deltagarna är, har eller det som kommer ut av att man deltagit i en aktivitet. Dessa effekter kan ske över tid i en process där effekterna samspelar med varandra och är sammanbundna till varandra (Lindgren, 2014). Effekter som man önskar långsiktigt kan vara synliga i en
2