GRANSKNINGSUTLÅTANDE ÄRENDEHANTERING

(1)

1

Detaljplan för fastigheten Hillerstorp 2:77 m.fl. (Axelent), Gnosjö kommun, Jönköpings län

GRANSKNINGSUTLÅTANDE

ÄRENDEHANTERING

2017-09-05 § 266 gav kommunstyrelsen i uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upp- rätta en detaljplan för fastigheten Hillerstorp 2:77 m.fl.

2018-04-04 § 62 beslöt samhällsbyggnadsnämnden att detaljplan får upprättas, att godkänna upprättade samrådshandlingar samt att låta detaljplanen gå ut på samråd.

2018-08-08 § 116 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att godkänna upprättade granskningshandlingar, att godkänna upprättad samrådsredogörelse och låta detaljplanen gå ut på granskning.

2018-12-06 § 173 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att godkänna upprättade granskningshandlingar, att godkänna upprättade granskningsutlåtande och att låta detaljplanen gå ut på granskning.

2019-03-28 § 39 beslutade kommunfullmäktige att anta detaljplanen för fastigheten Hillerstorp 2:77 m.fl.

2020-02-17 kom DOM, MÅL nr P 2153-19 från Mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt att upphäva detaljplanen.

2020-02-20 Axelent vill göra de ändringar i planen som domstolen kräver. Efter samråd mellan Gnosjö kommun och Länsstyrelsen i Jönköping beslutas de att backa i detaljplaneproces- sen och låta detaljplanen gå ut på granskning ytterligare en gång.

2020-05-06 § beslutade samhällsbyggnadsnämnden att godkänna de upprättade granskningshandlingarna och låta detaljplanen för fastigheten Hillerstorp 2:77 m.fl. (Axelent) gå ut på granskning. Granskningstiden 2020-05-18 till 2020-06-08.

2020-09-08

(2)

2 BESKRIVNING AV SAMRÅDSSKEDET

Samrådshandlingar upprättade 2018-03-14 ställdes ut för samråd under tiden 12 april – 3 maj 2018. Samrådshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset.

Samrådet samt inbjudan till samrådsmöte annonserades i Värnamo Nyheter 2018-04-14. Sam- rådshandlingar, underrättelse, inbjudan till samrådsmöte etc. skickades ut till berörda myn digheter, fastighetsägare etc. enligt sändlista 2018-04-11. Torsdagen den 26 april 2018 kl. 18.00 avhölls ett samrådsmöte på Axelent i Hillerstorp.

BESKRIVNING AV GRANSKNINGSSKEDET

Granskningshandlingar upprättade 2018-06-12 ställdes ut för granskning under tiden 27 augusti – 24 september 2018. Granskningshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset. Granskningen kungjordes i Värnamo Nyheter 2018-08-24.

Granskningshandlingar, underrättelse etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsä- gare etc. enligt sändlista 2018-08-24.

Då ändringar gjordes efter granskningsskedet skickades handlingarna ut på en andra granskning till berörda.

Granskningshandlingarna upprättade 2018-11-29 ställdes ut för granskning under tiden 17 december 2018 – 13 januari 2019. Granskningshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset. Granskningen kungjordes i Värnamo Nyheter 2018-12-15.

Granskningshandlingar, underrättelse etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsä- gare etc. enligt sändlista 2018-12-14

BESKRIVNING AV GRANSKNINGSSKEDET 2020

Granskningshandlingar upprättade 2020-04-15 ställdes ut för granskning under tiden 18 maj – 8 juni. Granskningshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset. Granskningen kungjordes i Värnamo Nyheter 2020-05-16. Granskningshandlingar, underrättelse etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsägare etc. enligt sändlista 2020-05-14.

FÖLJANDE REMISSINSTANSER HAR INKOMMIT MED SKRIVELSE OCH HAR INGET ATT ERINRA MOT FÖRSLAGET

Allmänna utskottet 2020-05-27

(3)

3 SYNPUNKTER

Länsstyrelsen i Jönköpings län 2020-06-08 MILJÖ OCH HÄLSA, RISKER

Den framtagna riskutredningen för farligt gods tar, enligt Länsstyrelsens mening, upp relevanta osäkerheter, likaså är åtgärderna för att minska riskerna vid en farligt gods-olycka också relevanta. Däremot är frågan om eventuella brandrisker, i samband med att verksamheten expanderar, inte beskriven i planhandlingarna. Länsstyrelsen anser att en kort beskrivning av hur brandrisken ser ut samt kommunens bedömning i frågan bör tilläggas planen. Det behö- ver även framgå att kommunen samrått med räddningstjänsten i frågan.

Kommentar: Planbeskrivning kompletteras med brandrisken. Kommunen har samrått med räddningstjänsten efter granskningen. Räddningstjänsten kommen- terade att ”utifrån tillgängligt underlag bedöms brandrisken för aktuell verksamhet inte som högre än någon annan typ av industri. Den påverkan på omgivningen som kan uppstå vid en eventuell brand i form av framförallt rök kan dessutom antas vara mindre än till exempel den påverkan som en brand i en plastindustri kan leda till. Räddningstjänsten anser inte att en expansion av nuvarande verksamhet leder till förändrade brandriskförhållanden”.

DAGVATTEN

Inom planområdet återfinns en dagvattendamm som bedöms vara tillräcklig för att klara av översvämningsrisken vid ett eventuellt skyfall. Det är lämpligt att kommunen beskriver vad denna bedömning grundas på (exempelvis vilka regnmängder utifrån återkomsttid som 100- årsregn tas det höjd för och var hamnar vattnet om dammarna inte räcker till?).

Kommentar: Kompletteras i planbeskrivningen med kartor och text.

Ett hundraårsregn med 44 mm regn på en halvtimme utifrån SMHI:s definition på ett 100-årsregn visar på en hårdgjord yta på 70000 m2 bildar 3080 m3 dagvatten.

Axelents fördröjningsyta + diket har en kapacitet på 10200 m3 dagvatten för för- dröjning, dagvattnet leds ut till Storån och i söder till kommunens nät. Planområ- det bedöms därför klara av kraftiga skyfall som ett hundrårsregn. Vid 100-års flöde utifrån 2080 klimat RPC 8.5 senario. Enligt SMHI:s rapport Risk for river flooding in lake-rich regions från 2018 översvämmas inte planområdet. Karta på detta scenario finns i planbeskrivningen

(4)

4 E.ON Energidistribution AB (E.ON) 2020-06-01

E.ON Energidistribution AB (E.ON) har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter.

E.ON noterar att överenskommit u-område i planens östra del är borttaget i den nya plankartan. Då ansvarig lokaltekniker för området inte fått in någon förfrågan om att man vill flytta denna kabeln, så kvarstår E.ON:s erinran om att vi vill ha u-område för denna mellanspän- ningskabel.

Vi vill även ha u-område för mellanspänningskabeln i planens norra del i den mån den ligger inom kvartersmark och inte ligger i prickmark.

Kommentar: Efter dialog med E:ON efter granskningen har E:ON och Axelent hit- tat en lösning så att u-område på östra delen av planområdet kan tas bort. Övriga u-områden och prickad mark är kvar, den norra kabeln ligger inom prickad mark eller u-område.

När Axelent planerar på att bygga så meddelar Axelent E:ON. Axelent står för kostnaden av flytt av kablar inom planområdet. Det finns även idag ett markupp- låtelseavtal för kabel och station, så inget nytt behöver skrivas.

Lantmäteriet 2020-06-04

Detaljplan för fastigheten Hillerstorp 2:77 med flera, Axelent

Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar har följande noterats:

Delar av planen som bör förbättras

FASTIGHETSFÖRTECKNING

Hillerstorp 2:69 saknas i fastighetsförteckningen.

FASTIGHETSKONSEKVENSBESKRIVNING

Hillerstorp 2:38 ägs numer av Axelent AB och texten bör uppdateras.

Delar av planen som skulle kunna förbättras

PLANBESTÄMMELSE OM UPPHÄVANDE AV STRANDSKYDD Lantmäteriet vill uppmärksamma kommunen om att texten

”Strandskyddet är upphävt” blivit dubblerat i planbestämmelsen.

(5)

5 Kommentar: En ny fastighetsförteckningen från Metria som innefattar fastigheten Hillerstorp 2:69 bifogas i detaljplanehandlingarna.

Kommentar: Texten om markägarförhållande i planbeskrivningen revideras så att den innehåller fastigheten Hillerstorp 2:38.

Kommentar: Planbestämmelsetexten revideras så att dubbletten tas bort.

Trafikverket 2020-06-12

Granskning gällande detaljplan för fastigheten Hillerstorp 2:77 m.fl. (Axelent), Gnosjö kommun

Granskning

Trafikverket har tagit del av granskningshandlingarna för rubricerat ärende. Trafikverket har lämnat synpunkter i tidigare samråds- och granskningsskeden avseende aktuellt planområde.

Detaljplanens syfte är att öka byggrätten och göra industriområdet större och därigenom un- derlätta för företaget Axelent att utvecklas.

Planområdet ligger i direkt anslutning till väg 151 som är en funktionellt prioriterad väg för dagliga persontransporter, kollektivtrafik och godstransporter. Väg 151 hade 2017 i en mät- punkt strax väster om planområdet 3200 fordon/dygn, andelen tung trafik var relativt hög med 470 fordon/dygn. Det förekommer även transporter med farligt gods.

Trafikverkets synpunkter

Byggnadsfritt avstånd och planområdesgräns

Planförslaget medger bebyggelse inom det byggnadsfria avståndet. Trafikverket har noterat att kommunen närmat sig gällande rekommendationer utan att uppfylla de fullt ut. Utifrån dialog mellan kommun och Trafikverket avseende framtagen riskanalys och kompletterande planbestämmelser kan Trafikverket acceptera förslag till utbredning av marken som inte får förses med byggnad. Däremot invänder Trafikverket mot planområdesgränsens läge eftersom den är placerad inom det statliga vägområdet. Trafikverket måste värna om den marken som tillhör väganordningen och som behövs för vägens bestånd, drift, brukande och framtida ut- veckling. Vägområdet utgörs av körbana, dike, slänt och eventuell säkerhetszon. Trafikverket anser att planområdesgränsen ska flyttas till ett avstånd på 10 meter från vägkant på väg 151 till asfaltskant på nuvarande parallellgata/parkering på företagets fastighet. Detta för att sä- kerställa Trafikverkets rådighet över vägområdet samt att inga anordningar som exempelvis staket får anordnas inom det statliga vägområdet.

(6)

6 Kommentar: Plankartan revideras så att planområdets gräns längs väg 151 dras in 10 meter utmed vägbanan till asfaltskant på nuvarande parallellgata/parkering på företagets fastighet.

Övrigt

I tidigare skeden har Trafikverket haft synpunkter på dagvattenhantering, trafiksäkerhetsris- ker av eventuell parallell gata på fastigheten intill väg 151 och vikten av omsorgsfull utform- ning intill väg 151. Trafikverket vill återigen påpeka vikten av att minimera exempelvis bländningsrisk för trafikanter på väg 151.

Kommentar: Mellan Axelent och väg 151 finns ett åtta meter brett och 175 cm djupt dike. Vägbanan för väg 151 ligger en meter högre än planområdet, det betyder att planområdet måste översvämmas med en meter dagvatten innan vägbanan över- svämmas vilket inte är ett troligt scenario. Resterande dagvatten från väg 151 hamnar på andra sidan vägen ut mot skogsområdet i norr.

Kommunen bedömer inte att planförslaget bidrar till någon ökad risksituation på platsen. Vägområdet ligger idag upphöjt i förhållande till planområdet, en slutt- ning ner mot ett större dike skiljer vägen från planområdet.

Väg 151 är en raksträcka med god sikt och överblick över vägområdet. Den gata som benämns parallell med väg 151 är en redan befintlig gata till parkeringen och har funnits under ett antal år utan några anmärkningar om problem. Axelent har sedan två år tillbaka planterat en lång rad med tujor utmed den parallella gatan, en bild på dessa kompletteras i planbeskrivningen.

SYNPUNKTER ANGÅENDE FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR HILLERSTORP 2:77 M.FL. (AXELENT)

KLAGANDE

Adam Rikardsson Korgol och Larysa Rikardsson, 2020-06-08

Ombud för båda: Advokaten Rudolf Laurin och jur.kand. Rebecka König Wistrand Advokatbyrå, Box 11920, 404 39 Göteborg

E-post: rudolf.laurin@wistrand.se, rebecka.konig@wistrand.se

(7)

7 SAKEN

Förslag till ny detaljplan

1 INLEDNING

1.1 Adam Rikardsson Korgol och Larysa Rikardsson (paret Rikardsson Korgol) har vänt sig till advokatbyrån i angivet ärende och får inkomma med följande synpunkter.

1.2 Paret Rikardsson Korgol är bosatta på fastigheten Hillerstorp 2:84 som skiljs från planområdet endast av Kävsjövägen.

Kommentar: Fastigheten ligger mitt emot dagens infart med last- bilar till Axelent.

Paret köpte fastigheten med kännedom om Axelents verksamhet med detaljplan för småindustri.

1.3 Detaljplan för fastigheterna Hillerstorp har tidigare varit uppe till prövning. Pa- ret Rickardsson Korgol överklagade Gnosjö kommuns beslut av den 28 mars 2019, 39 §, om antagande av detaljplan för fastigheten Hillerstorp 2:77 med flera till Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. Genom dom den 17 februari 2020 upphävde domstolen ovan nämnda beslut om antagande av detaljplan för fastigheten Hillerstorp 2:77 med flera (bilaga 1). Gnosjö kommun har nu lagt fram nytt förslag till detaljplan avseende området.

Kommentar: bilaga 1 är DOM, MÅL nr P 2153-19 från Mark- och miljö- domstolen, Växjö tingsrätt att upphäva detaljplanen 2020-02-17. Detalj- planen föll på att ingen riskutredning om farligt gods var gjord om trafikverkets väg 151 norr om planområdet samt att detaljplanen saknade tydlighet angående trafiksituationen och vilka ökade transporter detaljplanen kunde medföra. Dessa frågor betraktar kommunen nu är utredda i och med antagandet.

(8)

8

2 SYNPUNKTER

2.1 Paret Rikardsson Korgol konstaterar inledningsvis att ingen hänsyn tagits till deras tidigare lämnade synpunkter och att dessa därför kvarstår (bilaga 2). Ut- över dessa tidigare lämnade synpunkter anför paret Rikardsson Korgol föl- jande.

Kommentar: Gnosjö kommuns kommentar på bilaga 2 som är ut- veckling av överklagande till mål nr P 2153-19. Gnosjö kommun anser att det har tagits hänsyn till deras tidigare lämnade synpunkter då kommunen har tagit till åtgärder utanför detaljplanearbetet samt att den nya detaljplanen leder till verkliga förbätt- ringar för de boende längs med Kävsjövägen.

Ytterligare kommentarer till bilaga 2 Luftföroreningar

Jönköpings luftvårdsförbund gjorde 2008 mätningar om luftkvali- tet i Hillerstorp. Det som mättes var SO2, NO2, och andra olika slags gaser (Bensen, toluen etc) Då låg alla värdena långt under Gränsvärdena. Gnosjö kommun har inga skäl att tro att de vär- dena överskrids vid Axelents fastighet då de inte bedriver miljö- farlig verksamhet.

Buller

En Bullerutredning gjordes 2015 och visar på att gränsvärdena inte överskrids och lastbilstrafiken in till industriområdet samt inom industriområdet har en fullt normal ljudnivå med avseende på dess verksamhet. Gnosjö kommun anser att en ny bullerutredning ej behövs då den skulle bli närmast identisk.

(9)

9

2.2 Ökad verksamhet och trafik

2.2.1 Detaljplanens syfte är att öka byggrätten och därmed underlätta möjligheterna för Axelent att utvecklas. I den gällande planen hindras utbyggnad av begränsning i max- imalt tillåten bygghöjd och restriktioner i form av delområden som inte får bebyggas.

Kommentar: Detaljplanens syfte är också att innefatta utökade störningsskydd mot Kävsjövägen.

2.2.2 I planbeskrivningen anges, på s. 14, att den nya detaljplanen inte kommer att medföra nå- gon större ökning av transporter till och från Axelent, och att den beräknade ökningen som kommer ske är 1-2 lastbilar per dag i och med byggandet av ett större lager. Un- derlag för hur kommunen har kommit fram till denna slutsats presenteras inte. Tvärtom kan slutsatsen att den nya detaljplanen inte kommer att medföra någon större ökning än 1-2 lastbilar per dag ifrågasättas, mot bakgrund av att hela syftet med planen är att vä- sentligen öka byggrätten för att underlätta för Axelent att utvecklas.

Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med ytterligare uträkningar på statistiken kring ökade transporter med lastbilar. Kommunen har fått dessa uppgifter från Axelent då det är de enda som har tillgång till Axelents trans- portstatistik, Carl-Johan Magnusson Fabrikschef, Mats Hilding VD och Johan Axelsson Teknisk chef. Kommunen anser att den beräknade ökningen läm- nade av Axelent stämmer då den nya lastplatsen redan är byggd samt att de- lar av den framtida logistiken kommer att ske från safe-X.

2.2.3 Att detaljplanen inte skulle medföra någon större ökning än 1-2 lastbilar per dag kan också ifrågasättas mot bakgrund av de uppgifter som lagts fram av riskutredningen som utförts på uppdrag av Axelent och som lagts fram i samband med förslaget till detaljplan. Av riskutredningen framgår på s. 14 att detaljplanen kan antas medföra en proportionell ökning av antalet personer från 150 till cirka 250. Det är en ökning på nästan 70 procent. Det är rimligt att anta att en ökning på 70 procent av antalet personer leder till ökad verksamhet och därmed ökat behov av transporter.

Kommentar: Axelent har redan idag byggt på den större delen av det förslagna planområdet. De som jobbar på Axelent är till största del kontorsarbetare så

(10)

10 70 % ökning i riskutredningen utgör inte en ökning av transporter av tunga fordon.

2.2.4 Precis som den upphävda planen kan det mot bakgrund av ovan anfört konstateras att den nu föreslagna detaljplanen skulle medföra en ökning av transporter med lastbilar i närområdet till planområdet. Redan dagens transporter medför betydande olägenheter för omgivningen i form av buller och utsläpp.

Kommentar: Detaljplanen kommer att förbättra dagens situation för de bo- ende utmed Kävsjövägen med en nersänkt körbana, mur och borttagandet av en in- och utfart.

Gnosjö kommun anser att de är fel att komma till slutsatsen att detaljplanen skulle försämra situationen för de boende med ökade olägenheter för omgivningen.

Gnosjö kommun delar inte påståendet med problem av tunga transporter på den västra delen av Kävsjövägen. Genom trafikmätning visade sig att den västra delen av Kävsjövägen utgör lastbils- och långtradartrafiken 5%

av den totala trafiken något som inte kommer att öka med den nya detaljplanen.

2.2.5 Noteras bör också att trots att riskutredningen antar att den föreslagna detaljplanen skulle medföra en proportionell ökning av antalet personer med nästan 70 procent, stu- deras effekterna av enbart 25 procent fler närvarande personer i området i osäkerhetsana- lysen. Varför osäkerhetsanalysen görs mot bakgrund av en ökning av 25 procent, medan planen kan antas medföra en ökning av 70 procent, framgår inte. Riktigheten av osäker- hetsanalysen kan därför ifrågasättas.

Kommentar: Riskutredningen är gjord av Norconsult som har stor expertis inom området.

(11)

11

2.2.6 När Mark- och miljödomstolen prövade den tidigare beslutade planen konsta- terade domstolen att det i avsaknad av underlag och mer utförliga analyser i planbeskrivningen avseende den förändrade trafiksituationen och vilken på- verkan som denna medför inte var klarlagt att den överklagade detaljplanen var förenligt med 2 kap. 9 § plan- och bygglagen, varför detaljplanen skulle upphävas. Det kan konstateras att kommunen i den nya detaljplanen inte tycks ha tagit hänsyn till domstolens kritik. Skrivelserna angående trafiksituationen som lagts till i planbeskrivningen är bristfälliga och tycks vara direkt felaktiga. Ingen utredning presenteras till grund för kommunens påståenden om att trafiken inte kommer att öka mer än 1-2 lastbilar per dygn.

Kommentar: Två nya trafikmätningar läggs till i plandokumenten för att få en ökad förståelse för trafiksituationen och ytterligare ut- räkningar på framtida lastbilstransporter utökas i planbeskrivningen.

2.2.7 Mot bakgrund av avsaknaden av underlag och mer utförliga analyser i planbeskrivningen avseende den förändrade trafiksituationen och vilken påverkan som denna medför kvarstår således det faktum att det inte går att bedöma om den överklagade detaljplanen är förenlig med 2 kap. 9 § plan- och bygglagen.

Kommentar: Två nya trafikmätningar läggs till i plandokumenten samt delen om trafiksituationen utökas i planbeskrivningen. Med trafiksituationen menas Kävsjövägen som inte är en del av plan- området. Åtgärder som kommunen gör utanför detaljplanearbetet på Kävsjövägen tas med i planbeskrivningen.

2.2.8 Det kan noteras att den beskrivna åtgärden med ny infart till Axelents verksamhet inte kommer medföra att trafiken på Kävsjövägen minskar. Långtradare kommer fortfarande av både köra och parkera på Kävsjövägen för att komma till Axelent. Det förefaller till och med kunna bli så förslaget kommer leda till behov av farliga manövrar för att kunna utföra den 180 gradiga svängen från Kävsjö- vägen in till verksamheten.

(12)

12 Kommentar: Detaljplanen möjliggör att lastbilar kan parkera inom planområdet. Kävsjövägen ligger inte inom planområdet men Gno- sjö kommun gör flera åtgärder för att sänka hastigheten och hindra att lastbilar stannar längs med Kävsjövägen.

2.2.9 I sammanhanget bör också noteras att den ökade tunga trafik på Kävsjövägen som redan idag orsakas av Axelents verksamhet påverkar boende i området mycket. Under de senaste åren har trafiksituationen längs Kävsjövägen blivit kaotisk och otrygg. Lastbilar står parkerade längs trottoaren i väntan på att få lasta – ofta på tomgång - och det är svårt för närboende att ta sig fram med egna bilar. Det faktum att lastbilarna står på tomgång i väntan på att på lasta bryter mot regler om tomkörning i tätbebyggt område och medför stor störning för boende i området. Det är varken rimligt eller acceptabelt att de boende råds av kommunen att flytta sovrummet till andra sidan huset för att undkomma stör- ningarna som verksamheten orsakar.

Kommentar: Då de klagande bor mitt emot dagens infart till plan- området kommer den nya planen att avsevärt förbättra för de klagande i och med borttagandet av infarten. Utöver borttagande av infarten kommer även en nedsänkt körbana anläggas samt en mur byggas vilket ytterligare förbättrar den rådande situationen för de boende.

Tomgångskörningen har inget med den nya detaljplanen att göra då det ligger utanför planområdet och ska hanteras av polismyn- digheten. Axelent och kommunen är väl medvetna om att lastbilar har stått på tomgång utmed Kävsjövägen något som Gnosjö kommun anser är oacceptabelt och det har gjort och kommer att göra mer insatser för att göra Kävsjövägen till en tryggare väg och få bort problemet helt.

2.2.10 Vidare gäller att förarna inte ser var trottoaren går när det har snöat, vilket skapar en mycket otrygg situation för gående, framför allt skolbarn. Både lastbilarna och industrins lokaler medför dessutom dålig sikt längs vägen, vilket ledde till en olycka omkring 2012 då en flicka på cykel blev påkörd.

(13)

13 Kommentar: Gnosjö kommun har gjort och kommer att göra mer insatser för att få Kävsjövägen tryggare.

2.3 Byggnadshöjden fördubblas

2.3.1 I dagsläget medger detaljplanen en högsta byggnadshöjd på 7,5 meter. Den högsta byggnadshöjden förslås genom den framlagda planen ändras. Av den nu förslagna planen framgår att högsta byggnadshöjd ska vara 8,5 meter respektive 12 meter och 15 meter.

Kommentar: Huvudsyftet med planen är att möjliggöra för Axelent att bygga ett höglager. Höjden är reglerad som totalhöjd.

2.4 Paret Rikardsson Korgol är bosatta på fastigheten Hillerstorp 2:84, mittemot planområdet. Rakt framför paret Rikardsson Korgols bostad medges en högsta byggnadshöjd på 12 meter respektive 15 meter. Den största delen av byggnaden framför paret Rikardsson Korgols fastighet kommer att ha 15 meter som högsta byggnadshöjd. En högsta byggnadshöjd på 15 meter innebär en fördubbling gentemot idag gällande planbestämmelser.

Kommentar: Totalhöjden ändras i plankartan från 12 och 15 me- ter till 9 meter närmast bostadsfastigheten Hillerstorp 2:84.

2.4.1 En fördubblad högsta byggnadshöjd skulle innebära att paret Rikardsson Kor- gols fastighet påverkas genom skuggning och insyn. En analys måste presenteras för att kunna bedöma olägenheterna för kringliggande fastigheter när byggnadshöjden förändras så drastiskt. Ingen sådan analys har genomförts.

Kommentar: Totalhöjden ändras i plankartan från 12 och 15 me- ter till 9 meter närmast bostadsfastigheten Hillerstorp 2:84.

Då Axelent ligger rakt norr om fastigheten Hillerstorp 2:84 kommer inte fastigheten påverkas av någon skuggning.

Kartorna i planbeskrivningen samt plankartan har de olika väder- strecken i vanlig orientering med norr upp.

(14)

14

2.5 Områdets beteckning

2.5.1 I den nu föreslagna planen ändras områdets beteckning från Jm (småindustri) till Z (verksamheter). I det ursprungliga förslaget betecknades området med J (industri). Ändringen av beteckning från J till Z gjordes efter den första granskningen. En mur lades då till vid lastningsområdet men inga andra förändringar som påverkar störningarna gjordes.

Kommentar: Axelents verksamhet är uppdelat i kontor, tillverkning och lager och stämmer väl in på beteckningen Z-verksamheter.

Utöver muren är även infarten mitt emot de Hillerstorp 2:84 bort- tagen i plankartan.

2.5.2 Beteckningen ”Z” (verksamheter) används för områden för service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, handel med skrymmande varor och andra verksamheter av likartad karaktär med begränsad omgivningspåverkan. Det in- nebär att verksamheter som i begränsad utsträckning avger lukt, buller, ljusstör- ningar eller andra typer av störningar kan lokaliseras här. Verksamheter med större påverkan bör lokaliseras inom J-industri.1 Beteckningen ”J” (industri) an- vänds för områden för produktion, lagring, partihandel och annan jämförlig verksamhet.2 Behov av skyddsområden mot omkringliggande fastigheter hade behövt utredas och belysas.

Kommentar:

Enligt boverket ”Det finns ingen tydlig gräns mellan vad som ryms inom J-Industri eller inom Z-Verksamheter, utan det är en bedömning som kommunen behöver göra från fall till fall och vilka förutsättningar som finns på platsen”.

Gnosjö kommun har gjort bedömningen att området ska få beteckningen Z- Verksamheter. Som motivering är att Axelents verksamhet i sig inte är farlig eller störande. Med beteckningen Z-verksamheter kan kommunen också sätta mer press på företaget att begränsa sin omgivningspåverkan då det finns bo- städer i närheten.

(15)

15

2.5.3 Axelents verksamhet omfattas av bestämmelserna i 9 kap. miljöbalken. Verk- samheten har sådan omfattning och medför sådana störningar att området inte kan betecknas som Z verksamhet. Istället bör området i planen betecknas som J industri. Den påverkan som verksamheten orsakar de omgivande bostäderna får inte osynliggöras av en felaktig områdesbeteckning.

Kommentar: De störningar som finns vid Kävsjövägen är framförallt tomgångskörning och hastighetsöverträdelser. Detta är problem som i sin helhet inte kan lösas i detaljplanen då området är utanför planområdet. Kommunen i samarbete med vägföreningen i Hillers- torp har i augusti 2020 placerat ut chikaner utanför Hillerstorp 2:84.

En chikan är ett väghinder på var sin sida om vägen som tvingar bilar att hålla en lägre hastighet samt svänga för att ta sig förbi hindret. Chikanen sänker hastigheten på vägen och ökar trafiksäkerhet- en. Ett ensamt hinder har också ställts utanför fastigheten Hillers- torp 2:84 där det har stått lastbilar på tomgång. Med hjälp av det här hindret har man omöjliggjort att lastbilar kan ställa sig utanför fastigheten Hillerstorp 2:84. Gnosjö kommun har också en dialog med polisen om frågan om tomgångskörning på Kävsjövägen.

2.6 Miljökonsekvensbeskrivning saknas

2.6.1 När den tidigare detaljplanen prövades av Mark- och miljödomstolen konstate- rade domstolen att det inte med tillräcklig säkerhet kan sägas att kommunen haft fog för sin bedömning att planen inte medför någon betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning krävs enligt 4 kap. 34 § plan- och bygglagen. Det konstateras att kommunen i den nu framlagda detaljplanen inte har tagit någon hänsyn till domstolens kritik. Kommunen har inte presenterat någon miljökonse- kvensbeskrivning, och kommunen har inte heller förändrat skrivningen gällande miljökonsekvensbeskrivning i behovsbedömningen. Precis som i behovsbeskriv- ningen till den upphävda detaljplanen framgår enbart att ”Detaljplanen innebär inte att mark får tas i anspråk för de ändamål där en MKB krävs enligt plan- och bygglagen 4 kap. 34§.” Detta är exakt samma skrivning som enligt domstolen vid prövningen av den tidigare planen inte var tillräcklig. Sanningen är att kommunen inte vill göra en miljökonsekvensbeskrivning, eftersom en sådan miljökonse- kvensbeskrivning skulle påvisa en oacceptabel störning på den pågående mar- kanvändningen i omedelbar närhet, nämligen bostäder.

(16)

16 Kommentar: Mark- och miljödomstolen menar inte i sin dom att en miljökonsekvensbeskrivning krävs utan att detaljplanen saknade tydlighet vilka ökade transporter detaljplanen kunde medföra.

En ökad tydlighet om den rådande, framtida trafiksituationen och frågan om ökade transporter har blivit en del av den reviderade detaljplanen.

2018-05-02 yttrade Länsstyrelsen sig över behovs- bedömningen. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Kommunen bedömer att planen inte har en betydande miljöpåverkan och där med ställs inte krav på att ta fram en Miljökonsekvensbeskrivning.

3 AVSLUTANDE KOMMENTARER

3.1 Mot bakgrund av det ovan anförda vill paret Rikardsson Korgol framföra att de motsätter sig den föreslagna detaljplanen även i reviderat skick. Den expansion av Axelents verksamhet som planen syftar till att möjliggöra kan antas leda till en oacceptabel påverkan på deras boendemiljö både i form av fysiska immissioner och värdepåverkan.

Kommentar: Den reviderade detaljplanen kommer att leda till för- bättringar för paret Rikardsson Korgol, deras boendemiljö, fysiska immissioner och värdepåverkan.

Kommunen anser att borttagandet av Axelents infart mitt emot paret Rikardsson Korgol i kombination med muren och den ned- sänkta körbanan leder till en förbättrad situation från dagens.

(17)

17 REVIDERINGAR I DETALJPLANEARBETET

Följande har beaktats:

• Plankartan revideras så att planområdets gräns längs väg 151 dras in 10 meter utmed vägbanan till asfaltskant på nuvarande parallellgata/parkering på före- tagets fastighet.

• U-områden tas bort i östra delen av planområdet.

• Totalhöjd ändras från 15 och 12 meter till 9 meter vid in- och utlastningen.

• Fastighetsrättsligafrågor läggs till och omarbetas i planbeskrivningen.

• Planbeskrivningen revideras så att det framgår vem som ansvarar för kostna- der vid flytt och ändring av ledningar.

• Brandrisken läggs till i planbeskrivningen.

• Upprepning om strandskydd tas bort.

• Hanteringen av dagvatten kompletteras i planbeskrivningen med kartor och text, samt planbestämmelse i plankarta.

• Häcken utmed parallellgatan längs väg 151 som motverkan bländningsrisken tas med i planbeskrivningen.

• Trafiksituationen och frågor om transporterna kompletteras i planbeskrivningen.

• Trafikmätning bifogas i planhandlingarna.

REMISSINSTANSER SOM HELT ELLER TILL VISS DEL INTE FÅTT SINA SYNPUNKTER TILLGODOSEDDA

Adam Rikardsson Korgol och Larysa Korgol med ombud.

GNOSJÖ KOMMUN

Samhällsbyggnadsförvaltningen

Nils Hedenmo Planarkitekt