Projektplan – ansökan om medel från anslag 2:4 Krisberedskap 2014
Projektöversikt
Projekttitel
Namnet på projektet ska vara så beskrivande som möjligt så att man förstår vad projektet handlar om genom att läsa titeln.
Gemensamt specificerade geodata för blåljusaktörer
Projektsammanfattning
Beskriv kortfattat och översiktligt syfte, mål, och vad som ska genomföras. Texten kommer att användas på MSB:s webbplats. Max 1500 tecken.
Syftet med föreliggande projekt är att förbättra förutsättningarna för att blåljusaktörerna har tillgång till gemensamma geodata med hög kvalitet och aktualitet.
Blåljusaktörernas geodatabehov ska beskrivas utifrån gemensamma modelleringseminarier
Hur insamlingsprocess och samverkan kan förbättras vid Lantmäteriet, kommunerna, Trafikverket m.fl. ska beskrivas. Detta för att åstadkomma en geodatamängd med rätt kvalitet och hög aktualitet.
En specifikation för vilka geodata som bör användas gemensamt av alla blåljusaktörer ska tas fram.
Detta för att säkerställa ett problemfritt utbyte av information vid insatser där aktörerna behöver samverka. Specifikationen blir ett underlag för en rekommendation och ett stöd i aktörernas utveckling av de verksamhetssstöd som innehåller geodata.
Projektet ska genomföras i samverkan mellan Lantmäteriet, kommuner, Trafikverket, SOS-Alarm, Rikspolisstyrelsen, MSB, ambulanssjukvården och räddningstjänster.
En viktig del för att uppnå projektets syfte är att förankra förslagen och informera om projektets resultat.
Tidplan
Projektstart: 2014-01-01
Projektetslut: 2015-06-30
Antal kalenderår projektet löper: 2
Kontaktuppgifter
Myndighet: Lantmäteriet
Samverkansområde: Samverkansområde Geografiskt områdesansvar (SOGO) Namn på projektets kontaktperson: Ulrika Johansson
Telefonnummer till projektets
kontaktperson: 026-63 35 16
E-post till projektets
kontaktperson: ulrika.johansson@lm.se
Inriktning och behov
Inriktningsområde
Ange med ett kryss vilket område i inriktningen för anslag 2:4 Krisberedskap 2013 (MSB:s dnr 2012-172) som projektet hör till. Välj endast ett område, om projektet passar in under flera områden - välj det ni bedömer mest passande.
Samhällsviktig verksamhet (1.1) Risk- och sårbarhetsanalys (1.2)
Säkerhet i industriella informations- och styrsystem (1.3)
Övergripande modell och ramverk för ledning och samverkan vid olyckor och kriser (2.1) Samordning och inriktning (2.2)
Kriskommunikation och samordning av information (2.3) Förstärkt ledning (2.4)
Upptäckt, tidig varning och analys (3.1) Förstärkningsresurser (3.2)
Evakuering och utrymning (3.3) Större CBRNE-händelser (3.4) Civilt försvar (4.4)
Eventuella kommentarer (exempelvis om projektet har anknytning till fler än ett område) Projektet stödjer delområde Lägesbild och informationsdelning inom område 2.1. Vidare är Kriskommunikation och samordning av information, område 2.3, också ett område som stärks av gemensamma geodata.
Var finns behovet dokumenterat?
Ange var den analys som ligger till grund för projektet finns dokumenterad.
RSA (inklusive förmågebedömning):
dokument: dnr: år: sidhänvisning:
Annat, specificera: Den behovsinventering som gjordes i samverkan mellan SOS Alarm, MSB, RPS, SKL och Lantmäteriet år 2009 när Användargrupp Blåljus etablerades (bilaga 1). Vidare finns behoven dokumenterade i Haverikommissionens rapporter (bilaga 2).
Alarmeringstjänstutredningen SOU 2013:33 visar också tydligt på vikten av samordning för säkrare insatser (bilaga 3).
Behovsbeskrivning
Beskriv kortfattat det behov som ligger till grund för projektet. Motivera och exemplifiera på vilket sätt projektet kommer att bidra till att åtgärda behovet. Beskriv även vilka brister som ligger till grund för ansökan (dvs. motivera varför just det här projektet är viktigt). Max 3000 tecken.
Behovet finns dokumenterat i ovan nämnd inventering och har också framkommit löpande i pågående diskussioner i Lantmäteriets ”Användargrupp Blåljus” där representanter för flera blåljusaktörer ingår.
Grunden till denna ansökan är ett samarbete inom Gävleborgs län som genomförts
vintern/våren 2013 med FPX (Future Position X) som initiativtagare. Aktiviteten initierades i samband med en verklig händelse där både insamlingsprocessen och informationen fram till ambulansen brustit och ankomsten blev försenad. Målet med samarbetet var att kartlägga processen från insamling till användning av adressinformation och att se på vilket sätt processen kan förstärkas. Deltagare i arbetet var FPX (Smart City Arena), Ambulansen i Gävleborg, Gävle kommun, Sandvikens kommun och Lantmäteriet.
Tidigt landade fokus i arbetet på kommunens insamlingsprocesser kring adresser och vägnamn både mot adressregistret och mot Nationell vägdatabas. Ambitionen blev att som ett första steg beskriva en ideal process för insamlingen som underlag för diskussion med övriga kommuner i länet. Både Gävle och Sandvikens kommun tog fram processbeskrivningar för sina resp.
processer.
I en workshop den 30 maj 2013 där flera kommuner samt representanter för
Trafikverket/NVDB deltog tittade vi tillsammans på hur vi (kommunerna, Lantmäteriet och Trafikverket) bidrar i insamlingsprocessen. Resultatet pekade på vikten av att utbyta erfarenheter på olika sätt men det blev också tydligt att många kommuner saknar en uttalad process och ansvarsfördelning för informationsinsamlingen. Man behöver dessutom veta mer om vilken kvalitet som krävs för att blåljusaktörerna ska kunna genomföra en effektiv
räddningsinsats. Workshopen avslutades genom att sammanfatta några enkla riktlinjer för kommunerna att jobba efter.
Inom föreliggande projektförslag kommer arbetet att inriktas mot att:
• Utveckla/beskriva även övriga delar av processen, från insamlat data till användningen ute hos blåljusaktörerna.
• Förtydliga blåljusaktörernas behov.
• Utöka scoopet till fler informationsdelar/exempelvis byggnader, byggnadsnamn, platsnamn, väghinder mm.
• Förankra och sprida riktlinjer och den ideala informationsinsamlingsprocessen nationellt.
• Ta fram en ”rekommenderad datamängd” som blåljusaktörer bör ha tillgång till.
• Sprida kunskap för att ge blåljusaktörerna och deras systemleverantörer bättre förutsättningar för att kravställa/bygga ett funktionellt kartstöd.
Ansvarsprincipen
Motivera varför projektet bör finansieras med medel från anslag 2:4 Krisberedskap och varför det inte ska finansieras av myndighetens ordinarie anslag.
Arbetet och resultatet måste bygga på ett deltagande från berörda aktörer, dvs flera myndigheter, kommuner och ”blåljusaktörer” där ingen enskild aktör har ansvar eller medel för att driva ett projekt som detta. Att kunna finansiera deltagande är en förutsättning för att få medverkan från flera av de parter som behöver bidra i arbetet.
Avgränsningar
Förtydliga vad som inte ingår i projektet.
Implementering av förbättrade insamlingsprocesser eller förändrad informationsförsörjning hos respektive blåljusaktör ingår inte i projektet.
Mål och resultat
Mål
Beskriv det mål som projektet förväntas uppnå.
Beskriv målet som ett framtida önskat tillstånd. Observera att det inte är aktiviteter som ska beskrivas utan det framtida tillståndet – dvs. vad som ska vara uppnått när projektet är slutfört.
Om projektet är flerårigt, ange delmål för respektive år. Ett exempel på ett mål är: År 20XX har målgruppen X ökad förmåga inom område Y
Vid projektets slut ska följande mål ha uppnåtts:
• Blåljusaktörenas behov av geodata har kartlagts och en specificerad datamängd har beskrivits
• En förankrad beskrivning av en effektiv insamlingsprocess finns för myndigheter och kommuner som bidrar i insamlingen av de geodata som efterfrågas.
• Alla som deltar i informationsförsörjningen känner till och förstår blåljusaktörernas behov både avseende innehåll och kvalitet.
• Blåljusaktörerna och deras systemleverantörer känner till den rekommenderade
informationsmängden som ska ge det bästa stödet vid räddningsinsatsen för att kunna implementera den i sina stödsystem.
Prestationer
Redovisa de prestationer/resultat som projektets aktiviteter ska producera för att nå målet.
Exempel på prestationer: 15 utbildningar har genomförts för målgrupp Y, Vägledning för Z framtagen
Projektarbetet ska leda till följande resultat:
• Ideal process för informationsinsamling är framtagen.
• En rekommenderad geodatamängd är framtagen för blåljusaktörernas behov
• Förankrings- och informationsinsatser har genomförts
Tre till fyra modelleringsseminarier, vardera med 10-15 deltagare, ska genomföras för att kartlägga blåljusaktörernas behov av geodata .
Informationsseminarier ska genomföras som riktar sig dels mot parterna i insamlingsprocessen och dels mot blåljusaktörerna och deras systemleverantörer.
Informationsmaterial ska tas fram som kan användas för utskick, web-publicering och vid aktuella seminarier och konferenser.
Aktivitetsplan
Redovisa i stora drag de aktiviteter som krävs för att uppnå prestationer och mål i projektet och när de ska genomföras.
Tidpunkt Aktivitet
he2014 Q1 Projektplan för 2014
2014 Q1-Q2 Planera in deltagande blåljusmyndigheter och deltagande informationsförsörjnings- aktörer
2014 Q2-Q3 Modellering av processer och informationsbehov, via bl.a. 3-4 modelleringsseminarier 2014 Q3 Resultatsammanställning av modelleringsseminarier
2014 Q3-Q4 Utarbeta förslag till specifikation
2014 Q3-Q4 Genomför pilot för informationsförsörjningen utifrån förslag till ideala insamlingsprocesser
2014 Q4 Uppföljning och utvärdering av 2014 års arbete. Årsrapport 2014.
2015 Q1 Projektplan för 2015
2015 Q1 Utarbeta informationsmaterial 2015 Q1-Q2 Genomföra informationsseminarier
2015 Q2 Informera på aktuella konferenser/seminarier
2015 Q2 Uppföljning och utvärdering av 2015 års arbete. Slutrapportering.
Implementering av resultat
Beskriv hur projektets resultat ska införlivas i den ordinarie verksamheten efter projektets slut. Ange vem som ansvarar för framtida löpande kostnader för förvaltning.
För implementering svarar respektive part. Resultatet blir ett bidrag till en förbättrad geodatasamverkan och förvaltas i fortsatt samverkansarbete där varje part står för sina förvaltningskostnader.
Målgrupper
Ange med kryss vilka som är målgrupper för projektet, dvs. vems förmåga som ska stärkas genom projektet.
Centrala myndigheter Länsstyrelser
Landsting Kommuner Näringsliv
Frivilligorganisation
Annan, specificera: SOS Alarm, övriga "Blåljusaktörer"
Samverkan
Samverkansområdet
Är projektet dialogiserat i berörda samverkansområden?
(dvs. det samverkansområde ni angett i kontaktuppgifterna samt eventuellt andra samverkansområden som är berörda av projektet)
Om nej-rutan kryssas i måste det finnas väldigt speciella omständigheter som anges nedan.
Ja Nej
Om ja, på vilket sätt? På SOGO-möte i juni 2013 där dataförsörjning, kartunderlag, enhetliga referenssystem och GIS diskuterades som ett möjligt temaområde för SOGO:s 2:4-projekt. Projektförslaget har även lagts ut på Fronter.
Om nej, varför inte?
Hur och med vem har projektet i övrigt förankrats?
Projektet har även förankrats i Lantmäteriets användargrupp Blåljus, där bl.a. SOS Alarm, MSB, RPS och Trafikverket ingår.
Övrigt
Vilka andra aktörer är involverade i projektet och hur?
Ange endast sådana aktörer som är informerade och aktivt involverade i projektet, inte sådana som kan komma att bli delaktiga men ännu inte är kontaktade.
Samverkanspartner, kontaktperson och telefonnummer
Delaktighet, ange hur
Lantmäteriet: Ulrika Johansson, 026-63 35 16 Styrgruppens ordförande
Lantmäteriet: Solgerd Tanzilli, 070-531 85 94 Projektledning. Solgerd är även knuten till FPX, som är ett medlemskluster i Gävle där flera av angivna samarbetspartners är medlemmar. Solgerd var även projektledare för den aktivitet som nämns i Behovsbeskrivningen.
SOS Alarm: Kent Ring, 08-407 30 65 Styrgruppsdeltagare. Deltar i Lantmäteriets användargrupp Blåljus.
Rikspolisstyrelsen: Anders Lassi, 010-56 34 917 Styrgruppsdeltagare. Deltar i Lantmäteriets användargrupp Blåljus.
Trafikverket: Tommy Bylund, 010-123 82 77 Styrgruppsdeltagare. Deltar i Lantmäteriets användargrupp Blåljus.
Lantmäteriet: Ulf Ericsson, 026-63 31 94 Styrgruppsdeltagare. Ordförande i Lantmäteriets användargrupp Blåljus.
Gävle kommun: Annelie Höök, 026-17 83 23 Projektdeltagare vid seminarier och informationstillfällen
Sandvikens kommun: Lars Jonsson, 026-24 12 38 Projektdeltagare vid seminarier och informationstillfällen
Ambulansen Gävleborg: Peter Bergström, 026-17 92 12
Projektdeltagare vid seminarier och informationstillfällen
Budget och Finansieringsprinciper
Finansieringsprinciper
Vi har tagit del av de finansieringsprinciper som gäller för anslaget och intygar att endast giltiga kostnader ingår i projektet. (markera med ett kryss)
Budget
Ange det belopp ni söker medel från anslag 2:4 för. Om projektet är flerårigt, ange kostnader per år.
Endast giltiga kostnader enligt gällande finansieringsprinciper ska ingå. Redovisa enligt angivna budgetposter.
Dubbelkolla att ni summerat rätt!
Om ni vill kan ni använda excel-tabellen (bilaga 6) för att summera och därefter kopiera över siffrorna till denna projektansökan (frivilligt).
Om det är flera myndigheter som delar på kostnaderna för projektet kan ni för er egen skull dela upp budgeten på varje deltagande myndighet. Fyll då i bilaga 6 (frivilligt).
Kalkylpost Kostnad
2014 (kr)
Kostnad 2015 (kr)
Kostnad 2016 (kr)
Summa
Lön
(Ange funktion och ungefärligt antal arbetstimmar):
Projektledning och projektarbete. 640h 2014 resp. 270h 2015
240 000 100 000 340 000
Varor
(Ange typ av vara och ungefärligt antal):
Tjänster ex konsult
(Ange kompetens och ungefärligt antal timmar):
Modelleringsexpert. 96 h 2014 resp. 24 h 2015.
100 000 25 000 125 000
Resekostnader
(Ange resmål på övergripande nivå; inrikes/utrikes etc samt ungefärlig tidsperiod och antal personer):
Förankrings- och modelleringsaktiviteter Inrikes resor för projektet. 3-4 seminarier med 10-15 deltagare
Inrikes resor för 3 informationsseminarier för 3 personer vardera.
85 000 25 000 110 000
Utbildning och konferenser
(Ange ungefärlig tidsperiod, plats och antal deltagare)
Lokalkostnader & förtäring vid seminarier
75 000 40 000 115 000
Övriga kostnader
(Ange typ av kostnad och antal):
Summa som söks
från anslag 2:4 Krisberedskap:
500 000 190 000 690 000
Bilagor
Här redovisar du eventuella bilagor till projektplanen. Bilagor är dokument som kompletterar och förtydligar projektplanen, t.ex. risk- och sårbarhetsanalyser. Även eventuella budgetar uppdelade per myndighet tas med här. Bilagor ska inte skickas till MSB utan efterfrågas vid behov.
Bilaga Dokumentnamn Utgåva, datum
1 Fokus Blåljus - Slutrapport som visar på behov utifrån
blåljusaktörernas problembild LM, 2009-12-14
2 Haverikommissionens rapporter MSB, november 2012
3 Alarmeringstjänstutredningen SOU 2013:33
4
5
6
7
