Svar på remiss - Samråd om Lerum kommun översiktsplan
Förslag till beslut
I byggnadsnämnden
1. Tjänsteutlåtandet godkänns.
2. Tjänsteutlåtandet översänds till Lerums kommun som yttrande över samrådsremissen.
Sammanfattning
Översiktsplan för Lerums kommun har skickats ut för samråd och Göteborgs stads har getts möjlighet att yttra sig. Stadsledningskontoret har gett byggnadsnämnden i uppdrag att yttra sig för Göteborgs stads räkning.
Översiktsplaneförslaget bygger på en strategi och beräknad befolkningstillväxt fram till 2050, där främst bebyggelsetillskottet kommer ske i tätorterna Lerum, Floda och Gråbo, vilka alla har goda förutsättningar med kollektivtrafikförsörjning. Planförslaget innehåller även utredningsområde för Västra stambanan samt ett förslag om tvärförbindelse mellan Rv 40, E20, väg 190 och slutligen till E6. Detta föreslås utredas vidare och gemensamt med berörda kommuner.
Stadsbyggnadskontoret är positiv till att bebyggelseutvecklingen främst avses ske i orter med goda möjligheter till kollektivtrafikförsörjning och framhåller att detta är viktigt för att Göteborgs stads ska kunna klara miljömål och trängsel. Stadsbyggnadskontoret ser även positivt på utredningsområdet för tåg, både nationellt och regionalt, på utvecklad Västra stambana. Kontoret anser det även intressant att studera en tvärförbindelse öster om Göteborg men har även medskick om vad Göteborgs stads förslag till översiktsplan anger för väg 190 vid Hjällbo, samt att en sådan förbindelse behöver studeras ur ett regionalt och mellankommunalt perspektiv.
Stadsbyggnadskontoret ser ett behov att Göteborgs och Lerums kommun tillsammans bör verka för ett gemensamt prognos- och övervakning system och styr- och reglersystem för att minska översvämningsrisker längs med Säveån.
Bedömning ur ekonomisk dimension
På sikt och om frågan om tvärförbindelse kan komma till ett genomförande så kan det eventuellt innebära behov av investeringar för Göteborgs stad.
Stadsbyggnadskontoret
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2021-06-21
Byggnadsnämnden 2021-08-24 Diarienummer 0682/21
Handläggare Monica Wincentson Telefon:031-3681720
E-post: monica.wincentson@sbk.goteborg.se
Göteborgs Stad [Stadsbyggnadskontoret], tjänsteutlåtande 2 (5)
Bedömning ur ekologisk dimension
Stadsbyggnadskontoret ser ett behov att Göteborgs och Lerums kommun tillsammans bör verka för ett gemensamt prognos- och övervakning system och styr- och reglersystem för att minska översvämningsrisker längs med Säveån.
Bedömning ur social dimension
Stadsbyggnadskontoret har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.
Bilaga
1. Översiktsplan för Lerums kommun, samrådshandling
Ärendet
Göteborgs stad har fått översiktsplan för Lerums kommun för remiss. Planförslaget är på samråd fram till 12 september 2021. Stadsledningskontoret har översänt ärendet till byggnadsnämnden för direkt yttrande till Lerums kommun. Fastighetskontoret och Trafikkontoret har beretts möjlighet att lämna synpunkter på ärendet och dessa har inarbetats.
Beskrivning av ärendet
Lerums kommun har tagit fram ett förslag till en ny kommunövergripande översiktsplan.
Planförslaget visar på att Lerum beräknas växa med en befolkningstillväxt om 1 – 1,5 procent. Från dagens drygt 43 000 invånare till ca 60 000 – 65 000 invånare fram till 2050. Inriktningen är att hela Lerums kommun kan utvecklas, men att den största delen av ny bebyggelse lokaliseras till de tre huvudorterna Floda, Gråbo och Lerum, men även i de samhällen där det finns service såsom Olstorp, Norsesund, Sjövik, Stenkullen och Tollered.
Lerums kommun ser sitt värde i att vara mellan Göteborg och Alingsås ur ett
pendlingshänseende med goda kommunikationer, både i perspektivet att resa på järnväg eller med bil. Förslaget lyfter även vikten att ha goda kommunikationer till Landvetter flygplats. Förbindelsen som föreslås till Landvetter flygplats kan utgöra en
tvärförbindelse som byggs mellan Rv40, E20, väg 190 och på sikt mot E6 i båda riktningarna. Förslaget innehåller även förutsättningar för en utbyggnad av Västra Stambanan, med två spår i tunnel norr om Aspen. Både Västra stambanans utbyggnad och en kommande tvärlänk behöver utredas innan byggnation blir aktuellt.
Nya verksamhetsområden som är störande och kräver stora ytor är lokaliserade vid motorvägen E20, sydost om Kastenhofsmotet, och ett annat vid Jeriko, vid gränsen till Partille kommun.
De två stora naturområdena vid Vättlefjäll och Härskogen värnas. Säveån med sin grönska är en ryggrad i den tätortsnära naturen och som ett blågrönt stråk.
Göteborgs Stad [Stadsbyggnadskontoret], tjänsteutlåtande 4 (5)
Förvaltningens bedömning
Stadsbyggnadskontoret ser överlag positivt på förslaget till ny översiktsplan för Lerums kommun. Förslagets inriktning att främst koncentrera bebyggelseutvecklingen till orterna Lerum, Floda med goda pendlingsmöjligheter samt Gråbo med pendlingsmöjligheter samt att värna de gröna regionala kilarna, vilket stämmer överens med
Göteborgsregionens strukturbild och det är i många delar positivt.
Göteborgs Stad uppfattar förslaget med en relativt generös bygdeutveckling mellan tätorterna vilket riskerar att medföra ett bilberoende. Det är viktigt att utvecklingen enligt Lerums kommuns förslag till översiktsplan inkluderar åtgärder för en hållbar mobilitet med kollektivtrafik, då det finns begränsningar i kapaciteten på E20 och väg 190 vid angöringen till Göteborg. Detta gäller särskild den utveckling som sker utanför orterna med pendeltågstationer längs västra Stambanan. Pendelparkeringar vid stationerna kan vara en viktig del i detta. Göteborgs stad eftersöker även satsningar på
cykelinfrastrukturen i Lerum för att nå pendeltågsstationer och större hållplatslägen. Det är angeläget att kollektivtrafiken främjas för att Göteborgs stads ska kunna klara miljömål och trängsel. Även ur ett näringslivsperspektiv är det viktigt att arbetsplatser inte främst lokaliseras utifrån goda vägförbindelser som ökar bilanvändningen och ökar tunga transporterna, utan även ser på möjligheter för hållbara transporter och stärka det lokala samhället.
Att förslaget innehåller ett utredningsområde för framtida stråk för Västra Stambanan innebär positiva effekter både på den nationella och regionala tågtrafiken.
Stadsbyggnadskontoret vill extra betona att kollektivtrafiken, och i synnerhet den
spårbundna kollektivtrafiken är en förutsättning för bra och snabba pendlingsmöjligheter mellan Göteborg och kommunerna åt öster, bland annat Lerum.
Förslaget kring en tvärförbindelse mellan Rv40, E20, väg 190 och vidare till E6 kan ha stor betydelse ur ett mellankommunalt och regionalt intresse, och bör utredas vidare som en regional eller mellankommunal fråga, var tvärförbindelser gör störst nytta för helheten i Göteborgsregionen.
I Göteborgs Stads förslag till översiktsplan föreslås väg 190 vara en viktig del i det övergripande vägnätet och sträckan mellan Eriksbo och Hjällbo föreslås som omvandlingsstråk, dvs möjliggöra utveckling av blandad stadsbebyggelse och en
effektivare användning av infrastruktur samt att öka de lokala stadskvaliteterna i syfte att minska barriären och möjliggöra för en mer sammanhängande stad.
Säveån rinner genom Göteborgs och Lerums kommuner och utgör tillsammans med flera andra kommuner Säveåns avrinningsområde. Utifrån dagens översvämningsrisker och ökade risker med framtida klimatförändringar är det angeläget att kommunerna
gemensamt arbetar för att minska riskerna för översvämning. Berörda kommuner, bland annat både Göteborg och Lerum, bör verka för ett gemensamt prognos- och
övervakningssystem och skapa ett styr- och reglersystem samt förbättrande åtgärder på lämpliga platser i avrinningsområdet. Förslaget till översiktsplan har länkat till Lerums kommun klimatanpassningsplan vilken beskriver de klimatförändringar som kan förutses, konsekvenserna av dessa förändringar och hur de kan hanteras.
Henrik Kant
Stadsbyggnadsdirektör
Katja Ketola
Avdelningschef strategiska avdelningen
