Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde fredagen den 24 februari 2006, kl. 13.45 – 14.15, i Dicksonska palatset, Göteborgs stad

Just:

Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde

fredagen den 24 februari 2006, kl. 13.45 – 14.15, i

Dicksonska palatset, Göteborgs stad

Ledamöter

Göran Johansson (s), Göteborg, ordf Jan Hallberg (m), Göteborg

Inga-Lill Andersson (s), Ale Vivi-Ann Nilsson (s), Göteborg

Stefan Svensson (m), Partille Eva Olofsson (v), Göteborg Bengt Odlöw (s), Mölndal Göran Hildén (fp), Härryda

Leif Johansson (s), Kungälv Kia Andréasson (mp), Göteborg Per Ödman (m), Kungsbacka

Björn Saletti (v), Kungälv Bo Pettersson (s), Stenungsund

Benny Strandberg (kd), Mölndal Ing-Marie Samuelsson (s), Härryda Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Elver Jonsson (fp), Alingsås Ersättare

Arne Lernhag (m), Öckerö, tjänstgörande Kjell Björkqvist (fp), Göteborg, tjänstgörande Kenneth Johansson (s), Lerum, tjänstgörande

Lars Selander (v), Partille

Larry Söder (kd), Kungsbacka, tjänstgörande Lars Kjellgren (s), Partille

Hans Broberg (fp), Mölndal, tjänstgörande Sekreterare Gunnel Rydberg, GR Övriga Bibbi Carlsson, GR Börje Rådesjö, GR Bo Aronsson, GR

Just:

Elisabeth Hajtowitz, GR

Charlotta Möller, Framtidens ledare Magnus Kårestedt, VD, Göteborgs Hamn Catarina Dahlöf, tf stadsdirektör, Göteborg Anna Dahllöf, direktör, Göteborg

--- Paragrafer: 249 - 260

--- Välkomsthälsning och information

- Göran Johansson, ordförande i Göteborgs kommunstyrelse, hälsar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare samt övriga närvarande välkomna.

- Magnus Kårestedt, VD, informerar om Göteborgs Hamn. Föredragningar

- Bo Aronsson, GR, föredrar styrelseärende 7 - Förslag till yttrande över

PBL-kommitténs slutbetänkande ”Får jag lov? Om planering och byggande (SOU 2005:77)”

Förbundsstyrelsen fattar följande beslut:

§ 249 Förslag till verksamhetsinriktning och budget

för GR år 2007

Enligt förbundsordningen ska förbundsstyrelsen bereda

medlems-kommunerna tillfälle att yttra sig över ett förslag till verksamhetsinriktning och budget för nästkommande år. Förslaget kommer att behandlas av förbundsstyrelsen den 16 maj 2006 och av förbundsfullmäktige den 13 juni. Det förslag som nu översänds till kommunerna innebär oförändrad

medlemsavgift 2007 för kommunerna jämfört med budget för år 2005 och 2006. Förslaget innehåller inte heller önskemål om någon

Just:

Förbundsstyrelsen beslutar

att översända förslag till verksamhetsinriktning och budget för GR 2007 till medlemskommunerna med hemställan om synpunkter senast den 20 april 2006.

§ 250 Ekonomisk rapport över årsbokslut 2005

resultat på - 109 tkr. Detta underskott kommer att täckas av de medel som Valideringscentrum vid årsskiftet 2003/2004 hade med sig till GR (3 656 tkr).

Förbundsstyrelsen beslutar

att anteckna mottagandet av ekonomisk rapport för årsbokslut 2005 för GR.

§ 251 Förslag till disposition av överskott i årsbokslut

för 2005

GR visar för år 2005 ett positivt resultat på 1 702 tkr.

2005-02-28 (§ 166) beslöt förbundsstyrelsen att bevilja Universeum ett ekonomiskt stöd om sammantaget 3 mkr att utbetalas med 2 mkr 2005 och 1 mkr 2006. 2005-05-19 (§ 197) beslöt förbundsstyrelsen att ge ett

ekonomiskt stöd till Europa Direkt Västsverige, tidigare Info Point Europa, om 200 tkr för år 2006.

Enligt förslag till disposition av GRs överskott för år 2005 avsätts 1,2 mkr till utbetalning av ekonomiskt stöd för 2006 till Universeum samt Europa Direkt. För oförutsedda kostnader 2006 avsätts 200 tkr.

GRs bokslut kommer att justeras enligt ovanstående förslag. Resultatet blir därmed 302 tkr, vilket kommer att läggas till GRs eget kapital.

Just:

att godkänna denna disposition av GRs överskott i årsbokslut för 2005

§ 252 Förslag till yttrande över PBL-kommitténs

slutbetänkande ”Får jag lov? Om planering och

byggande (SOU 2005:77)”

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från

regeringskansliet, Miljö och samhällsbyggnadsdepartementet, daterad 2005-09-30 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat slutbetänkande.

PBL–kommittén har haft i uppdrag att göra en samlad översyn av plan- och bygglagstiftningen (plan- och bygglagen [1987:10, PBL] och lagen

[1994:847] om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.). Kommittén har under arbetets gång lämnat två delbetänkanden och två rapporter. I detta slutbetänkande lämnar kommittén sina förslag till lagstiftningsförändringar. Förslag till yttrande har arbetats fram i samråd mellan GR:s kansli och medlemskommunerna. Några av kommunerna avser att ta upp yttrandet till behandling i sin respektive kommun, andra avser att avge eget yttrande. Yrkanden

Stefan Svensson yrkar att yttrandet ändras så att det framställer att slutbevis inte ska kopplas till något användningsförbud, att sakägare ska identifieras innan plan- och bygglovsprocessen påbörjas samt att ideella organisationer inte generellt ska ges möjlighet till överklagande.

Bjarne Färjhage yrkar att yttrandet ytterligare ska förtydliga att möjlighet till mindre avvikelser från detaljplan måste medges genom detta läggs till i sammanfattningen.

Inga-Lill Andersson yrkar att yttrandet ändras så att det framställer att dagens bygglovsbefrielse utanför detaljplan ska bibehållas eller utökas. Per Ödman yrkar att yttrandet förtydligas vad gäller en förstärkt roll för byggnadsnämnden i bygglovsprocessen utan att den enskildes roll för den skull minskar. Dessutom yrkar han att yttrandet tydligare bör markera att

Just:

överklaganderätten i mellankommunala frågor bör avslås och att en bred samverkan istället bör eftersträvas.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på yrkandena från Stefan Svensson, Bjarne Färjhage, Inga-Lill Andersson och Per Ödman och finner att de har bifallits. Förbundsstyrelsen beslutar

att godkänna förslag till yttrande daterat 2006-02-08 efter kompletteringar enligt ovanstående.

Protokollsanteckningar

Kia Andreasson (mp) och Eva Olofsson (v) anmäler avvikande mening till förmån för bilagda egna yttranden, daterade 2006-02-24, vad gäller

strandskyddet.

Kia Andreasson (mp) anmäler, under instämmande av Eva Olofsson (v), avvikande mening till förmån för bilagt eget yttrande vad gäller samråd med miljönämnden.

Eva Olofsson (v) anmäler, under instämmande av Kia Andreasson (mp), avvikande mening till förmån för bilagt eget yttrande vad gäller

användningsförbund relaterat till slutbevis.

Kia Andreasson (mp) anmäler avvikande mening angående att ideella organisationer inte generellt ska ges möjlighet till överklagande.

§ 253 Förslag till yttrande över studien Regionaltåg

Kungsbacka - Varberg

Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Hallandstrafiken, daterad 2005-10-06, beretts tillfälle att yttra sig över studien ”Regionaltåg Kungsbacka – Varberg”.

Just:

Styrgruppen för regional planering har diskuterat ärendet vid möte 2006-02-02.

Förbundsstyrelsen beslutar

att godkänna förslaget till yttrande, daterat 2006-02-02.

§ 254 Val av ombud till Göteborg & Co:s,

Göteborgsregionens Internationella Skola AB:s

(ISGR) samt Gryning Vård AB:s bolagsstämmor

2006

På förslag från presidiet beslutar förbundsstyrelsen

att till ombud för Göteborgsregionens kommunalförbund vid Göteborg & Co:s bolagsstämma den 20 mars, kl. 12.00, utse Inga-Lill Andersson (s), att till ombud för Göteborgsregionens kommunalförbund vid ISGR:s

bolagsstämma den 10 maj, kl. 13.30, utse Bengt Odlöw (s), samt

att till ombud för Göteborgsregionens kommunalförbund vid Gryning Vård AB:s bolagsstämma den 14 juni, kl. 12.00, utse Bo Pettersson (s).

§ 255 Ansvaret för ungdomsmottagningarna

april 2004 om en översyn av ungdomsmottagningarna i Västra Götaland. En arbetsgrupp presenterade i februari 2005 ett underlag för övergripande styrning av verksamheten. En remissomgång av handlingen hos respektive huvudman har därefter skett, med målet att dokumentet ska bli ett

styrdokument som fastställs i samtliga 49 kommuner och i VG-regionen. Vid överläggningar mellan VG-regionen och VästKom beslutades 2005-09-15 att kommunernas önskan om en tydligare skrivning om det regionala huvudansvaret för verksamheten skulle skrivas in i dokumentet. Styrelsen för VästKom beslutade 2005-12-01 att rekommendera de fyra kommunförbunden i Västra Götaland att de i sin tur rekommenderar medlemskommunerna att godkänna bilagt styrdokument som underlag för

Just:

samverkan med VG-regionen när det gäller ungdomsmottagningarnas verksamhet.

Elver Jonsson framför uppfattningen att yttrandet, enligt förslag från kommunstyrelsen i Alingsås, borde kompletteras med följande tillägg på s 5: ”Respekten för varandras olikheter är viktig. Att vänta med den sexuella debuten till mer vuxen ålder får inte upplevas som onormalt. Det är därför viktigt att ungdomsmottagningarna stöttar ungdomarna även i ett sådant ställningstagande.”

Förbundsstyrelsen beslutar

att rekommendera GRs medlemskommuner att godkänna bilagt

styrdokument, daterat 2005-11-15, som underlag för samverkan med VG-regionen när det gäller ungdomsmottagningarnas verksamhet, samt att uppdra åt Gustav Höjer, chef GR Kompetens, att i diskussioner med

VästKom föra fram det av Elver Jonsson föreslagna tillägget.

§ 256 Utveckling av samverkan mellan psykiatrin,

kommunerna och institutionsvården

Västra Götalandsregionen och regionens 49 kommuner har under 2005 i sina respektive organisationer antagit gemensamma riktlinjer avseende barn och ungdomar med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik, den s.k. VästBus-överenskommelsen.

I anslutning härtill har Samrådsorganet (Västkom och Västra Götalandsregionen) vid sitt möte den 24 februari 2005 beslutat om samverkan kring ett antal angelägna utvecklingsfrågor, bl.a. samverkan mellan psykiatrin, kommunerna och institutionsvården. För uppdraget har en gemensam arbetsgrupp formerats med företrädare för barn- och

ungdomspsykiatrin, kommunerna, kommunförbunden och institutionsvården.

I arbetsgruppens förslag, daterat 2005-10-25, ingår bl.a. utveckling av samarbetsmodeller, samverkan kring det enskilda barnet/ungdomen i respektive sjukhusområde samt möjliga samverkansformer med barn- och ungdomspsykiatrin.

Just:

Samrådsorganet mellan Västkom och VG-regionen ställde sig bakom förslaget 2005-11-15. Styrelsen för Västkom konstaterade vid sitt

sammanträde 2005-12-01 att dokumentet utgör ett klarläggande av ett av de utvecklingsområden som ingår i VästBus-överenskommelsen. Styrelsen beslutade samtidigt att överlämna förslaget till de fyra kommunförbunden i Västra Götaland för fortsatt hantering gentemot medlemskommunerna. Förbundsstyrelsen beslutar

att överlämna förslaget, daterat 2005-10-25, till GRs sociala styrgrupp för fortsatt hantering gentemot medlemskommunerna, samt

att anteckna informationen till protokollet.

§ 257 LSS-insatser och nationellt utjämningssystem

för kostnaderna – skrivelse från Västkom till

Finansdepartementet

Styrelsen för VästKom, Västsvenska kommunförbundens samorganisation, har i en skrivelse till Finansdepartementet, daterad 2005-12-02, påtalat den oförutsägbarhet som finns i det nuvarande LSS-utjämningssystemet. Skrivelsen har skickats efter beslut 2005-12-01 mot bakgrund av att vissa kommuner i Västra Götaland har drabbats hårt av att de besked om avgifter/bidrag som gavs i september 2005 plötsligt en månad senare ändrades till helt andra belopp.

I skrivelsen framhåller VästKoms styrelse att finansieringsprincipen, som reglerar att reformer som staten genomför finansieras fullt ut, är satt ur spel och borde rättas till omgående vad gäller kommunernas kostnader för LSS. VästKoms styrelse anser det mest logiskt att staten tar ett kostnadsansvar för de insatser som regleras i LSS utifrån gällande finansieringsprincip. Tills så sker kräver VästKoms styrelse att systemet ska bygga på aktuella data, vara hållbart och förutsägbart samt ge information i tid.

Bjarne Färjhage framför uppfattningen att VästKoms skrivelse är utmärkt och bör översändas till Finansdepartementet i GRs namn.

Förbundsstyrelsens mening är dock att det räcker med att GR som ett av kommunförbunden i VästKom står bakom skrivelsen.

Just:

Förbundsstyrelsen beslutar

att avslå Bjarne Färjhages förslag ovan, samt att anteckna informationen till protokollet.

§ 258 Trängselskatt/trängselavgift

Arne Lernhag ställer frågan om hur Göteborgs stad ser på ett eventuellt införande av trängselskatt/trängselavgift i Göteborg i ett GR-perspektiv och framför, under instämmande av Jan Hallberg och Stefan Svensson,

uppfattningen att samråd bör ske med GR-kommunerna i denna fråga.

§ 259 Möte med AMS-chefen

Elver Jonsson ställer frågan om han på uppdrag av förbundsstyrelsen ska framföra något ärende till ett diskussionsmöte med AMS-chefen Bo Bylund dit han är inbjuden den 28 februari.

Förbundsstyrelsen beslutar

att uppdra åt Elver Jonsson att vid diskussionsmötet med Bo Bylund särskilt lyfta fram arbetsförmedlingarnas platsförmedling samt

valideringsverksamheten och vikten av att få ett nationellt system för validering.

§ 260 Tack för uppvaktning

Bo Pettersson framför sitt varma tack för uppvaktningen i Oslo i samband med hans femtioårsdag.

Vid protokollet Gunnel Rydberg

Just: Justeras:

Göran Johansson Stefan Svensson

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla 2006.